Содержание
Путин предложил продлить программу материнского капитала до конца 2021 года
28 ноября 2017, 11:36,
обновлено 28 ноября 2017, 12:15
Материнский капитал
МОСКВА, 28 ноября. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин предложил продлить программу материнского капитала до 31 декабря 2021 года и ввести дополнительные возможности его использования.
Об этом он заявил на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. «Вы знаете, что действие этой программы должно было завершиться в конце следующего года. Люди постоянно обращались с вопросом о том, что будет дальше. Предлагаю продлить действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года, а также ввести дополнительные возможности его использования», — сказал президент.
Он пояснил, что «средства материнского капитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особо нуждаются».
Спецпрограмма по ипотеке
Президент России предложил запустить специальную программу по ипотеке для семей со вторым или третьим ребенком.
«Предлагаю запустить специальную программу ипотечного капитала, ее возможностями смогут воспользоваться те семьи, в которых с 1 января 2018 года рождается второй или третий ребенок», — заявил он. «Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых», — добавил он.
По словам Путина, сейчас средневзвешенная ставка по ипотеке составляет 10,05%. Он пояснил, что программа будет предусматривать субсидирование государством в таком случае 4% ипотечного платежа. «По оценкам Минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тыс. семей», — отметил глава государства.
По его словам, программа ипотечного кредитования будет носить срочный характер, она будет предусматривать субсидирование ставки в течение трех лет после рождения второго ребенка, а после рождения третьего ребенка — в течение пяти дет с даты выдачи кредита. В случае же рождения третьего ребенка в семьях, которые уже получают субсидию в связи с рождением второго малыша, но не позднее 31 декабря 2022 года, срок предоставления субсидии будет продлеваться на пять лет с даты окончания субсидии по кредиту, полученной в связи с рождением второго ребенка.
Если третий ребенок родился уже после истечения срока предыдущей субсидии, ее предоставление будет возобновлено с даты рождения третьего ребенка.
Путин напомнил также о расширении с 50 до 60 числа регионов, которые получат федеральные субсидии на выплаты семьям с третьим и последующими детьми. По словам президента, софинансирование будут получать те регионы, где в среднем у одной женщины рождается двое или менее детей.
Необходимость перезагрузки политики демографического развития
Демографическая ситуация в России в силу объективных причин вновь обострилась, нужно принять комплекс мер, чтобы «перезагрузить» госполитику в этой сфере и не допустить снижения численности населения страны, считает Путин.
«Сегодня, в основном с силу естественных причин, демографическая ситуация снова обостряется, эта тенденция была предсказуемой», — сказал Путин, отметив, что это связано с последствиями предыдущих, наложившихся друг на друга глубоких демографических спадов — времен Великой Отечественной войны и середины 1990-х годов.
«Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие», — продолжил президент, поручив «фактически перезагрузить нашу политику демографического развития».
Теги:
Путин, Владимир ВладимировичРоссияМатеринский капитал
Миллениалы и поколение Z винят Путина в нехватке детей в России
Выросшая в Санкт-Петербурге 29-летняя Даша, маркетолог и художник, мечтала о «полной семье». Воспитанная матерью и бабушкой, отец ушел, когда она училась в начальной школе.
«Я росла, думая, что выйду замуж и заведу семью до того, как мне исполнится 25», — сказала она Fortune.
Но политическая нестабильность и финансовая неопределенность в России недавно заставили ее отказаться от детей. При жизни Даши президент России Владимир Путин дважды вторгался в Украину; последствия войны тяжело сказались на таких обычных россиянах, как она. Жизнь в России стала «слишком сложной», говорит она, из-за беспокойства о деньгах в сочетании со страхом перед все более авторитарным правительством.
Даша — лишь одна из многих молодых россиянок, чье отношение к детям свидетельствует об экономических и политических проблемах, с которыми сегодня сталкивается страна. Fortune решила не публиковать полные имена опрошенных людей из-за опасений репрессий со стороны правительства.
После распада Советского Союза в 1991 году Россия столкнулась с продолжающимся спадом населения из-за низкой рождаемости в сочетании с высокой смертностью. На протяжении всего своего правления президент России Владимир Путин был одержим сокращением населения России. В прошлом году Путин призвал россиян создавать «крепкую семью с двумя, тремя или четырьмя детьми. [Это] должно стать образом будущей России». В августе этого года он возродил советскую премию «Мать-героиня», которая выплачивает 16 000 долларов женщинам, имеющим 10 и более детей.
Но недавние действия Кремля, такие как его неудачная реакция на пандемию и война на Украине, показывают, что «режим Путина не служит русскому народу», — сказала Даша.
Молодые россияне, столкнувшиеся со все более ненадежным будущим, откладывают или отказываются заводить детей — или покидают страну ради своих детей — что может создать проблемы путинскому видению сильной страны и большого населения.
Исторический спад
Когда Путин пришел к власти в 2000 году, коэффициент рождаемости в России составлял 1,25 рождения на одну женщину — самый низкий показатель за всю историю. В 2006 году он назвал демографический спад в России «наиболее острой проблемой, стоящей сегодня перед нашей страной»; С тех пор увеличение численности населения России было на первом месте в его повестке дня.
В следующем году Кремль запустил схему «материнского капитала» — беспрецедентную программу повышения рождаемости за счет таких стимулов, как продление отпуска по беременности и родам и денежные выплаты семьям с детьми, чему отчасти способствовал нефтяной бум 2000-х годов. В начале 2010-х годов, когда Кремль начал раздавать семейные пособия и миллениалы достигли совершеннолетия, в России наблюдался небольшой скачок рождаемости — с 1,3 рождений на одну женщину в 2006 году до 1,8 в 2014 году, — но это оказалось лишь временным явлением.
После вторжения России в Крым в 2014 г. коэффициент рождаемости в стране снова начал снижаться: с 1,6 в 2017 г. до 1,5 к 2019 г.— намного ниже уровня 2,1, необходимого для поддержания стабильности населения без миграции.
Российская экономика и уровень жизни пострадали от мирового финансового кризиса 2008 года и последующего падения цен на нефть. Но вторжение Кремля в Крым в 2014 году привело к краху иностранных инвестиций — ПИИ сократились до 6,8 млрд долларов в 2015 году с 69 млрд долларов в 2013 году. Между тем располагаемые доходы россиян упали на 13% с 2014 по 2018 год, что усилило неуверенность в отношении будущего и планирования семьи. «С 2014 года у нас дела обстоят довольно плохо, — сказала Даша.
Затем последовало «некомпетентное управление» Путиным пандемией COVID-19, которая усугубила общую убыль населения России, рассказал Fortune экономист Сергей Гуриев, ректор парижского Science Po и научный сотрудник Центра исследований экономической политики.
Государственная вакцина «Спутник» не смогла завоевать доверие населения, что привело к одному из самых низких показателей вакцинации в мире (лишь 54% взрослого населения России полностью вакцинировано) и одному из самых низких показателей смертности от COVID. Только в 2021 году в России был зарегистрирован 1 миллион смертей — самая большая убыль населения с момента распада Советского Союза (независимые демографы также обвинили правительство в занижении количества смертей от COVID).
Теперь, февральское вторжение России в Украину может нанести еще один удар по мечте Путина о возобновлении роста населения страны к 2030 году.
Уровень рождаемости в России упал на 6,5% с января по сентябрь этого года, при этом число новых подписок на кремлевскую программу охраны материнства сократилось на 12,6%. Между тем уровень смертности в стране достиг самого высокого уровня со времен окончания Второй мировой войны.
«Многие люди не хотят иметь детей из-за беспокойства и неуверенности в связи с войной и мобилизацией», — сказала 9 Ксения Кириллова, аналитик аналитического центра Центра анализа европейской политики (CEPA).
0005 Фортуна. Из-за экономических потрясений, вызванных войной Путина, семьям стало труднее планировать будущее, сказал Fortune научный сотрудник Эстонского института внешней политики Игорь Грецкий.
Западные санкции изолировали Россию от мировой экономики, что особенно сильно ударило по молодым россиянам. Для Марины, 29-летней создательницы контента, война России на Украине лишила ее возможности трудоустройства и обременила более высокими затратами на жизнь. До февраля у нее были партнерские отношения с международными брендами в ее социальных сетях и время от времени она работала моделью на полставки. «Сейчас я борюсь с отсутствием возможности путешествовать и работать за границей. Работать онлайн проблематично из-за санкций. Авиабилеты, визы, банковские карты теперь стоят для нас в три-пять раз дороже. Есть много ночей, когда я не могу уснуть, потому что не знаю, что принесет будущее», — сказала она Фортуна. «С 21 года люди [в России] говорили мне, что мне нужно стать матерью.
Я не был так уверен из-за моего образа жизни. Но война действительно убедила меня, что мне не следует заводить детей, потому что как я могу себе это позволить?» В этом месяце она навсегда покинет Россию.
В первые месяцы войны Россия испытала волну оптимизма и поддержки правительства. Но по мере того, как война затягивалась, «общественность смотрит на экономическую ситуацию гораздо более реалистично, чем весной… и начала подозревать, что военная авантюра Путина происходит за их счет», — написал на прошлой неделе Борис Грозовский, российский общественный педагог, для исследовательского института Центра Вильсона. Недавний внутренний правительственный опрос показал, что только 25% россиян поддерживают продолжение войны — по сравнению с 57% в июле, по данным независимого издания Meduza.
Неясное будущее
Ники, 28-летний видеоблогер, заработал себе онлайн-последователь, документируя повседневную жизнь в России. Он сказал Fortune , что финансовая тревога играет самую большую роль в решениях молодых людей избегать или откладывать рождение детей — больше, чем старшее поколение.
Российские миллениалы и поколение Z «более внимательно относятся к созданию своих семей. Они хотят иметь хорошую работу и стабильный доход [в первую очередь], прежде чем думать о детях», — сказал он.
Грецкий, изучавший отношение российского поколения Z и миллениалов к государству и войне, сказал, что поколение Z «в гораздо меньшей степени полагается на государство [чем их предшественники]. У них несколько другие жизненные приоритеты: самореализация и свобода выбора».
После февраля молодые русские были отрезаны от успешной и прибыльной карьеры в международных компаниях, потому что новые западные санкции фактически изолировали Россию от мира, сказал Ники. По словам Грецкого, для российского поколения Z работа в иностранной фирме является «самой желанной».
«Как правило, россияне склонны откладывать рождение детей, если не уверены в своей способности их обеспечить», — сказал Грецкий. Для многих россиян сегодня «горизонт планирования настолько короток, что планы по воспитанию детей все еще находятся под вопросом» — еще одно препятствие на пути к возобновлению роста населения России, говорит Маргарита Завадская, исследователь социальных наук из Хельсинкского университета.
0005 Фортуна.
Финансовые опасения молодых людей усугубляются политической неопределенностью, например, растущим стремлением правительства к патриотическому воспитанию, чтобы привить детям безоговорочную любовь и поддержку государства. В сентябре Министерство образования России приказало школам по всей стране проводить еженедельный урок под названием «Важные разговоры», чтобы научить «традиционным ценностям» и «истинному» патриотизму. Детей проверят на понимание «правильных» пословиц вроде «счастье [России] дороже жизни».
Усилия Кремля по политическому просвещению послужили катализатором для некоторых молодых людей, особенно тех, кто живет в больших городах, чтобы они оставались свободными от детей. Катя, 35-летняя исследовательница в области социологии, не решается завести детей. Но она говорит Fortune , что если она действительно решит стать матерью, она не хочет воспитывать своих детей в России.
«Российские государственные школы являются объектом очень сильной государственной пропаганды, что приводит меня в ужас.
Они учат детей ужасным вещам, например, как пользоваться оружием и оправдывать текущую политику [используя] бессмысленные аргументы», — сказала она. Таня, 25-летняя специалист по связям с общественностью из Москвы, рассказала Fortune , что около 70% ее друзей покинули страну с февраля. «Молодые пары, у некоторых из которых есть маленькие дети или которые хотят иметь детей, больше всего обеспокоены сумасшедшей системой образования в России», — сказала она.
Война Путина на Украине вносит еще один «крупный вклад» в сокращение численности населения России, считает Гуриев. В настоящее время Россия зафиксировала 100 000 смертей на полях сражений, 300 000 мобилизованных мужчин и массовый исход не менее 700 000 человек, в основном молодых и образованных россиян. «В такой ситуации возникает резонный вопрос: с кем женщине создавать семью и рожать детей?», — сказала Кириллова.
Демографическая проблема России еще не переросла в полноценный кризис, поскольку государство и общество все еще функционируют, сказал Fortune Питер Ратланд, профессор государственного управления, изучающий современную российскую политику и экономику в Уэслианском университете.
Эксперты отмечают, что рождаемость и убыль населения в России не так велики, как в первые постсоветские годы; Темпы роста рождаемости в России с 1991 по 1996 год в среднем составляли -5,5% по сравнению с 0,8% с 2015 по 2020 год. Тем не менее, «большинство долгосрочных прогнозов предсказывают сокращение населения России. [] Оптимистичный сценарий повлечет за собой крупномасштабные институциональные реформы, «которые кажутся крайне маловероятными», — писал в январе российский экономист Евгений Гонтмахер.
А растущая неуверенность молодых россиян в будущем может ухудшить и без того мрачные прогнозы населения страны.
Как сказала Даша: «Жить в России сегодня неудобно психологически и экономически. Как мы можем вообще думать о детях в это время?»
В нашем новом еженедельном информационном бюллетене Impact Report мы рассмотрим, как новости и тенденции ESG формируют роли и обязанности современных руководителей и как им лучше всего справляться с этими проблемами. Подпишитесь здесь.
Путинская программа поддержки семьи | OSW Центр восточных исследований
Анализы
Катажина Хаврило
28 ноября Президент Владимир Путин объявил о реализации программы помощи семьям. Предусмотрено пособие на первого ребенка, для семей, доход которых не превышает 150% прожиточного минимума. Пособие будет выплачиваться ежемесячно ребенку в течение 18 месяцев. Размер пособия будет зависеть от региона и в среднем составит около 180 долларов. Стоимость этого решения для федерального бюджета за три года оценивается в 144,5 млрд рублей (около 2,5 млрд долларов США). По словам вице-премьера Ольги Голодец, пособие получат около 339 человек.000 семей. Кроме того, до 2021 года будет продлена так называемая программа материнского капитала, введенная в 2007 году. Это единовременное пособие в размере 450 000 рублей (7700 долларов США), которое предоставляется на второго, третьего и последующих детей в виде ваучера на покупку или ремонт квартиры, обучение ребенка или пенсию матери.
В то же время объявлены изменения в правилах выплаты этого пособия, которые будут более благоприятными для родителей. Среди новых шагов также введение ипотеки на льготных условиях для семей с двумя и более детьми, при которой государство будет оказывать частичную помощь в погашении. Все эти изменения вступят в силу с 1 января 2018 года. Кроме того, Президент поручил правительству к марту 2018 года разработать детальный план создания сети детских поликлиник9.0003
Комментарий
- Объявление Путиным об этой программе поддержки семьи за несколько месяцев до президентских выборов, в которых он снова будет баллотироваться, является частью его предвыборной кампании. Программа не будет существенно обременять государственные финансы и поэтому, вероятно, станет важным элементом путинской кампании, в которой он будет изображать себя защитником традиционных ценностей, семьи и детей. Бенефициарами программы станут беднейшие социальные группы, традиционно составляющие электорат президента: это получатели социальной помощи от государства, привыкшие получать такие льготы и в последнее время пострадавшие от экономического кризиса.
По данным на начало 2017 года, примерно 15% россиян (22 млн) живут за чертой бедности, и более половины этой группы составляют семьи с детьми. - Программа помощи семьям является продолжением политики Кремля, направленной на улучшение демографической ситуации. В России предпринимаемые властями усилия пока не привели к системному решению демографических проблем. Улучшение демографических показателей, наблюдаемое с 2012 года, Кремль представил как крупный успех путинской политики. В 2013 году впервые с начала 19 века число рождений превысило число смертей.90-е. После введения материнского капитала в 2007 году суммарный коэффициент рождаемости увеличился за последующие шесть лет с 1,4 до 1,7 ребенка на одну женщину. Однако это улучшение показателей во многом было результатом естественного демографического цикла (поскольку поколение предыдущего бэби-бума вступило в репродуктивный возраст). Демографическая ситуация вновь ухудшилась в 2016 г., когда после трех лет положительного естественного прироста его значение вновь упало ниже нуля.
По данным на начало 2017 года, примерно 15% россиян (22 млн) живут за чертой бедности, и более половины этой группы составляют семьи с детьми.