Частичное использование материнского капитала: Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала

Досрочное погашение ипотеки в 2021 году

Возможно ли погасить ипотечный кредит досрочно?

По закону каждый гражданин РФ имеет возможность досрочно погасить любой кредит, включая ипотечный. Это право закреплено в Федеральном Законе № 284. Главное не забыть уведомить банк заранее о желании погасить ипотечный кредит раньше срока, иначе платеж не будет засчитан в счет погашения.

Если Вы взяли ипотеку в Банке ДОМ.РФ, то при полностью или частично досрочном погашении ипотеки заявление необходимо подать не позднее, чем за 15 дней до даты досрочного платежа; в других банках срок предварительного уведомления может отличаться.

Какие плюсы у досрочного погашения ипотеки?

Любой заемщик понимает, что чем скорее он избавиться от любого кредита, включая ипотечного — тем лучше для него. Но можно выделить три основные цели досрочного погашения ипотеки:

Уменьшить уровень регулярных расходов. Снять ежемесячную финансовую нагрузку и перенаправить освободившиеся средства на более необходимые\интересные сферы жизни.

Наконец стать собственником жилья. После полного погашения ипотечного кредита снимается обременение с недвижимости, и вы становитесь ее полноправным хозяином.

Экономия. Ведь при досрочном погашении ипотеки Вы не платите проценты за тот срок кредитования, который закрыли досрочно.

А есть ли минусы у досрочного погашения?

У полного досрочного погашения минусов практически нет. А вот у частично досрочного погашения минусов несколько больше:

Во-первых, можно не рассчитать свои силы и, потратив все свои сбережения на частичную оплату долга по ипотеке, не оставить средств на оплату последующих платежей согласно графику. Здесь мы рекомендуем всегда иметь «подушку безопасности». Можно иметь её в виде вклада или просто хранить «под подушкой», но это в любом случае лучше, чем потратить эти деньги на частичное погашение и потом рисковать недвижимостью, не имея возможности внести ежемесячный платеж из-за каких-либо жизненных обстоятельств.

Также не стоит забывать, что досрочное погашение снижает сумму налогового вычета по ипотеке. Но при желании заемщика всегда возможно автоматически направлять налоговый вычет в счет досрочного погашения ипотечного кредита. Достаточно просто обратиться в свой банк.

Частичное погашение ипотеки

Вы сами выбираете, как хотите досрочно погасить ипотеку: полностью или частично. При частичном возврате ипотеки есть два варианта перерасчета графика платежей:

Сократить срок кредитования. Это снизит общую переплату по ипотеке. А часть ежемесячного платежа, которая идет на оплату основного долга — увеличится. А процентная часть уменьшится.

Уменьшить размер ежемесячного платежа. Снизит Ваши ежемесячные расходы на обеспечение кредита

Процедура погашения ипотеки

Итак, Вы скопили определенную сумму и хотите полностью или досрочно погасить ипотеку. А что же делать дальше? Рассказываем:

1

При желании полностью погасить кредит, Вам необходимо узнать точную сумму для закрытия кредита. Для этого можно позвонить на телефон горячей линии Банка либо прийти в офис Банка. А если вы кредитовались в Банке ДОМ.РФ, то легко сможете сделать это в мобильном приложении.

2

При частично досрочном погашении нет необходимости выполнять этот пункт. Вы сами указываете в заявлении сумму, на которую хотите погасить кредит. Теперь нужно подать заявление в Банк. Сделать это необходимо заранее. В Банке ДОМ.РФ этот срок составляет 15 календарных дней. В других банках может доходить до 30 дней. Заявление можно подать через офис банка. А при кредитовании в Банке ДОМ.РФ также через мобильное приложение банка.

3

Подготовить необходимую для погашения сумму и обеспечить её на счёте к дате, указанной в заявлении о погашении ипотеки.

4

В указанный день сумма для досрочного погашения спишется со счета. А еще через несколько дней, необходимых для операционной деятельности внутри банка, ипотека точно будет закрыта. Теперь можно идти в банк за справкой о закрытии ипотеки.

Можно ли досрочно погасить ипотеку с помощью средств материнского капитала?

Как известно, материнский капитал можно тратить на улучшение жилищных условий. Можно ли отнести к этому досрочное погашение ипотечного кредита?

Да, средства мат. капитала можно потратить на досрочное погашение ипотеки в любом банке. Правда процедура погашения ипотеки в случае с материнским капиталом немного иная:

1

Изучить условия досрочного погашения по ипотечному кредиту, они должны быть прописаны в кредитном договоре. Банки выставляют разные требования к досрочному погашению и к срокам уведомления о желании погасить ипотеку досрочно. Свое намерение о досрочном погашении ипотеки должник в любом случае обязан оформить заранее.

2

Получить в банке справку об остатке задолженности по ипотеке и процентах с номером счета для перечисления средств материнского капитала.

3

Уведомить региональный отдел ПФР о желании использования средств материнского капитала на погашение ипотечного займа.

4

Получить все необходимые документы на сайте ПФР или Госуслуг и подготовить их.

5

Отправить весь пакет документов на рассмотрение в ПФР.

6

Дождаться решения Пенсионного Фонда.

7

При положительном решении от ПФР — обратиться в банк с заявлением на досрочное или частично досрочное погашение.

8

Далее деньги будут перечислены на указанный в справке из банка счет.

Минусы использования материнского капитала в досрочном погашении ипотеки

«Какие минусы?» — удивитесь Вы. Но минусы действительно есть. Давайте рассмотрим подробнее:

Во-первых, каждый из членов семьи имеет право на равную долю недвижимости. Следовательно, Ваш ребенок в обязательном порядке получит долю в квартире. В будущем же, возникнут проблемы при желании продать квартиру, обменять на квартиру с большей площадью и другие сделки с недвижимостью.

Также стоит учесть, что рефинансировать ипотеку с материнским капиталом также будет проблематично по причине юридических аспектов передачи собственности при наличии доли у несовершеннолетних детей.

Советуем несколько раз всё взвесить, прежде чем воспользоваться материнским капиталом для улучшения жилищных условий. Всё таки есть еще много способов, что бы его эффективно использовать для своих детей.

пошаговая инструкция в 2021 году

Что такое заявление на распоряжение маткапиталом

Каждая семья, которая получила право на материнский (семейный) капитал, имеет бумажный или электронный сертификат, в котором указаны Ф. И. О. получателя и сумма. Обычно его выдают женщине, родившей ребёнка, но сертификат может получить мужчина-усыновитель или ребёнок-сирота.

Получить деньги на руки нельзя, доступен только целевой перевод. По закону, израсходовать средства разрешено на несколько целей:

• погасить ипотеку, купить, построить жильё;
• оплатить образование детей;
• сформировать пенсионные накопления для матери;
• купить товары и услуги для детей-инвалидов;
• оформить ежемесячную выплату в связи с появлением второго ребёнка.

Заявление на распоряжение материнским капиталом — это документ, который указывает Пенсионному фонду, куда направить деньги. Оформив его, вы сможете перевести деньги с сертификата продавцу квартиры, в банк, колледж или вуз.

Когда можно подать

Всё зависит от цели использования средств. В некоторых случаях начать распоряжаться деньгами можно только через три года после рождения ребёнка, иногда — сразу же или в другое время.

Распорядиться маткапиталом через три года можно, если планируется:

• покупка квартиры или дома без оформления ипотеки;
• строительство или ремонт дома;
• оплата образования в школе или вузе, секций и кружков;
• формирование накоплений к пенсии матери.

Распорядиться маткапиталом в любое время можно, если планируется:

• первоначальный взнос, полное или частичное погашение ипотеки;
• ежемесячные выплаты на второго ребёнка;
• оплата детского сада, присмотра за детьми;
• покупка товаров и услуг для адаптации детей-инвалидов.

Маткапитал разрешается одновременно направлять на несколько целей и расходовать частями.

Как подать заявление: пошаговая инструкция

Заявление можно оформить на Госуслугах, в отделении или на сайте ПФР, в МФЦ. Также допускается это сделать в банке, если деньги направляются на первоначальный взнос, полное или частичное погашение долга по ипотеке.

Чтобы подать заявление через Госуслуги нужно:

1. Авторизоваться в системе, перейти в каталог услуг и выбрать раздел «Семья и дети».

2. В разделе «Популярные услуги» выбрать пункт «Распоряжение материнским капиталом».

3. Найти требуемый вид заявления в зависимости от цели, на которую будут направлены средства.

4. На следующей странице система напомнит, куда можно потратить маткапитал. Также будет предложено ответить на несколько уточняющих вопросов.

Список вопросов отличается в зависимости от того, какое целевое расходование средств выбрано

5. Выбираете, куда будут израсходованы деньги.

Предположим, вы хотите потратить маткапитал на образование ребёнка. В этом случае в следующих окнах нужно указать, в какую образовательную организацию и за какие именно услуги (обучение, оплату общежития и т. п.) нужно перевести деньги.

Если речь идёт о жилье, потребуется уточнить, вы приобретаете его или намереваетесь строить, а также будет ли использован банковский кредит и т. д.

Материал по теме

Как записать ребёнка в кружок или на секцию через «Госуслуги»

6. В конце опросника система выдаст сообщение, какие документы нужно подготовить для выбранной услуги, и предложит перейти к заявлению.

Например, такой пакет документов необходим для перечисления маткапитала в счёт первоначального взноса по ипотеке

7. Далее потребуется проверить корректность ваших данных, они будут взяты из личного профиля на Госуслугах. В случае ипотеки указывают сведения об объекте недвижимости, в случае обучения — об учреждении образования.

Так выглядит форма с данными об объекте ипотеки

8. После того как все данные внесены и заявление сформировано, нужно подтвердить его отправку в Пенсионный фонд РФ.

9. Когда заявление рассмотрят, в личный кабинет придёт приглашение посетить ПФР в указанный срок, чтобы предоставить оригиналы документов.

Если вы ранее использовали часть материнского капитала, перед заполнением заявления проверьте остаток средств. Сделать это можно через Госуслуги, выписка придёт в личный кабинет.

Кто может подать заявление

Воспользоваться правом на распоряжение маткапиталом может собственник сертификата или его представитель, действующий по нотариально заверенной доверенности.

Подать заявление в электронном виде на Госуслугах может только собственник сертификата через свой аккаунт. С другой учётной записи сделать это не получится. Поэтому представителю, даже если это супруг, нужно не только иметь доверенность, но и придётся посетить ПРФ или МФЦ для оформления заявления.

Если изменились обстоятельства и вы хотите аннулировать заявление на распоряжение материнским капиталом, сделать это нужно не позднее десяти рабочих дней с даты его оформления.

Заявление об аннулировании подаётся в ПФР лично или через представителя. В течение пяти дней приходит уведомление об оказании услуги, деньги не перечисляются.

Когда перечислят деньги

С начала 2021 года срок рассмотрения заявления сокращён с одного месяца до десяти дней. В случае положительного решения деньги перечислят в течение пяти рабочих дней.

Срок перевода зависит от ситуации. Так, на покупку жилья ПФР перечислит деньги в течение пяти рабочих дней. Если деньги нужны на образование, то первый платёж делается в такой же срок, далее — по установленному графику (ежемесячно, посеместрово, раз в полгода). При изменении суммы оплаты за обучение подают уточнённое заявление, и первый платёж поступит после его рассмотрения, то есть не раньше чем через десять дней.

Но сроки могут немного сдвигаться до 15–20 рабочих дней, если ПФР не получит вовремя данные от ведомств или заявителя.

Большой семье — выгодный семейный тариф для мобильной связи. С тарифом «МЫ МТС» платит один, а пользуются — все.

Перейти на МЫ МТС

Теги:

• Госуслуги
• Деньги
• Дети

Расскажите друзьям об этом материале:

можно ли вернуть маткапитал в ПФР, образец заявления на возврат

Ирина Половодова

юрист

Профиль автора

Иногда маткапитал можно перенаправить на другую цель.

Маткапитал дают, чтобы улучшить условия жизни семьи с ребенком. Но иногда деньги становятся не подспорьем, а проблемой. Так бывает, когда семья покупает жилье с помощью маткапитала, а потом оказывается не в состоянии расплатиться с ипотекой. Или владелец маткапитала не хочет выделять в приобретенной квартире доли всем членам семьи и решает вернуть маткапитал в бюджет, чтобы позже использовать его на другие цели.

По закону вернуть маткапитал можно только в строго определенных случаях. Расскажу о них подробнее.

Что вы узнаете

• Какие есть обязанности, когда получили маткапитал
• Что такое лицевой счет владельца сертификата
• Как аннулировать заявление о распоряжении маткапиталом
• Как отказаться от ежемесячной выплаты на второго ребенка
• Как вернуть маткапитал, потраченный на обучение ребенка
• Как вернуть маткапитал при расторжении ДДУ
• Как вернуть маткапитал, потраченный на пенсию
• Перспективы обращения в суд
• Когда суд точно не поможет
• В каких случаях ПФР сам заберет деньги

Обязанности владельцев материнского капитала

По закону семьи с детьми могут получить господдержку за счет материнского капитала. Эти деньги можно использовать:

1. На покупку жилья, строительство дома или ипотеку.
2. Образование детей.
3. Накопительную пенсию матери.
4. Адаптацию детей с инвалидностью.
5. Ежемесячные выплаты при рождении или усыновлении второго ребенка.

ст. 3 и 7 закона о маткапитале

То есть маткапитал — это целевые деньги, и они накладывают на получателя обязательства. Если коротко, то получатель должен:

1. Выбрать, на что потратить деньги, из разрешенного законом списка.
2. Написать заявление в пенсионный фонд.
3. Если с помощью капитала улучшали жилищные условия — обеспечить каждого члена семьи долей в имуществе, которое купили, реконструировали или построили за счет маткапитала.

/kapital-ne-kapital/

«Лучше оставить на обучение»: 5 проблем при покупке недвижимости с маткапиталом

В Т—Ж уже рассказывали, какие обязанности есть у владельцев маткапитала.

Чтобы распорядиться деньгами, нужно подать заявление в отделение пенсионного фонда. Можно выбрать одну или несколько целей. Например, часть денег отправить на ипотеку, а остаток — на учебу ребенка.

п. 4 ст. 7 закона о маткапитале

Фонд зачислит маткапитал на счет получателю — например, продавцу квартиры или банку, который выдал ипотеку владельцу маткапитала.

ст. 9 закона о маткапитале

Но случается и так, что владельцы решают вернуть деньги в фонд, чтобы забрать оттуда их позже.

Что такое лицевой счет владельца сертификата

Пенсионный фонд ведет учет людей, которые имеют право на маткапитал. У каждого из них есть свой лицевой счет в регистре владельцев сертификатов. В финансовой части такого счета указано, какая сумма полагается, сколько уже потрачено, там же присутствует информация о сертификате. Сами деньги на этом счете не хранятся. Когда маткапитал потрачен полностью, лицевой счет закрывают, а владельца сертификата уведомляют, что у него больше нет права на выплату.

ст. 4 и 5 закона о маткапитале

Лицевой счет восстановят, только если:

1. Маткапитал вернулся в пенсионный фонд по случаю, который прописан в законе о маткапитале. Например, договор долевого участия расторгли, и застройщик вернул деньги.
2. Суд принял решение восстановить право на получение маткапитала. Для этого семья должна доказать, что они не достигли целей, на которые выдавались деньги, а сами деньги должны вернуться в пенсионный фонд.

п. 51 регламента ПФР по работе с теми, кто имеет право на господдержку

п. 9 обзора судебной практики от 22.06.2016

Сложность процедуры восстановления лицевого счета зависит от того, успел ли фонд списать с него деньги или нет.

Деньги целиком находятся на лицевом счете — это самый простой вариант. Он возможен, когда пенсионный фонд еще не успел перевести деньги в соответствии с заявлением о распоряжении. У владельца сертификата есть возможность аннулировать это заявление и распорядиться деньгами позже.

п. 18 правил подачи заявления о распоряжении маткапиталом

Владелец сертификата может по заявлению:

1. Аннулировать заявление о распоряжении, которое подано ранее.
2. Прекратить ежемесячные выплаты на второго ребенка.

Деньги частично или полностью списаны с лицевого счета на цели, которые распорядитель указал в заявлении. Тут все сложнее. В законе о маткапитале прямо указаны всего три случая, когда можно без суда вернуть в бюджет деньги, — если вы:

1. Оплачиваете маткапиталом обучение ребенка.
2. Внесли маткапитал в счет договора долевого участия в строительстве — ДДУ, а потом его расторгли.
3. Направили деньги на накопительную часть пенсии, но еще не достигли пенсионного возраста.

Возвращать деньги в других случаях придется через суд, а затем восстанавливать право на получение маткапитала.

/prava/matcapital/

Права родителей с маткапиталом

Теперь расскажу о каждом варианте подробнее.

ПО ЗАЯВЛЕНИЮ

Как аннулировать заявление о распоряжении маткапиталом

Для этого в отделение пенсионного фонда нужно подать другое заявление лично или через представителя с нотариальной доверенностью. Это нужно сделать в течение 10 рабочих дней после того, как получили уведомление, что первое заявление принято.

В правилах указано, что подать заявление можно через госуслуги или личный кабинет на сайте ПФР. Но на деле это не электронная услуга и подать заявление онлайн невозможно. С портала госуслуг форму заявления лучше не распечатывать, а в личном кабинете на сайте ПФР ее вовсе нет.

Как пояснили сотрудники ПФР, лучше идти в отделение пенсионного фонда. Там операционист внесет данные заявителя в специальную программу, сформирует заявление и распечатает его на подпись.

Отправлять заявление почтой в отделение пенсионного фонда — ненадежный способ: можно пропустить 10-дневный срок.

МФЦ заявления об аннулировании ранее поданных заявлений и об отказе в распоряжении маткапиталом не принимает.

Онлайн подать заявление на аннулирование не получится — придется идти в отделение пенсионного фонда. С портала заявление лучше не распечатывать, а подписать бланк, который выдаст операционист

ПО ЗАЯВЛЕНИЮ

Как отказаться от ежемесячной выплаты при рождении второго ребенка

Семьи с низким доходом, у которых родился второй ребенок после 1 января 2018 года, могут получать ежемесячную выплату из маткапитала. Ее размер — прожиточный минимум для региона, в котором проживает семья. Эту выплату получают, пока ребенку не исполнится три года.

п. 4 ст. 1 закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Деньги поступают из пенсионного фонда прямо на карту заявителя. А в финансовой части лицевого счета делается отметка «ХХХХ Р перечислены дд.мм.гг.» и отражается доступный остаток маткапитала.

В любой момент получатель может прекратить ежемесячные выплаты. Для этого ему нужно подать заявление в пенсионный фонд лично или через МФЦ. Но на практике бывает, что в МФЦ не принимают заявление.

Операционист сформирует электронное заявление и распечатает его на подпись. В течение 10 рабочих дней после того, как заявление поступило в фонд, его рассмотрят и примут решение.

Остаток материнского капитала будет сохранен в бюджете пенсионного фонда до момента, пока владелец не решит его использовать на другие цели.

БЕЗ СУДА

Как вернуть маткапитал, потраченный на обучение ребенка

Маткапитал можно потратить на учебу детей в России. Также можно оплатить из этих денег общежитие. Потребуется договор с образовательной организацией, а еще у нее должна быть лицензия.

ст. 11 закона о маткапитале

Чтобы распорядиться выплатой, в пенсионный фонд подают заявление и договор об оказании образовательных услуг.

Дальше фонд перечисляет деньги за обучение в размере и порядке, которые прописаны в договоре или дополнительном соглашении к нему. Если размер платы изменится, то родитель просто представляет документ об этом, и фонд скорректирует сумму.

/100000-na-uchebu/

Как я плачу за обучение детей региональным материнским сертификатом

Есть два случая, когда деньги, направленные на обучение детей, можно вернуть на свой счет в пенсионном фонде:

1. Смерть ребенка или объявление его безвестно отсутствующим.
2. Отчисление ребенка до того, как закончился срок договора.

п. 12 правил направления маткапитала на образование

Чтобы прекратить перечислять деньги маткапитала на образование, владелец сертификата должен подать в пенсионный фонд заявление, указать причины отказа и приложить подтверждающие документы — например, приказ об отчислении, свидетельство о смерти или решение суда, в котором ребенка признали безвестно отсутствующим.

После этого пенсионный фонд перестанет оплачивать обучение. А если деньги уже поступили на счет образовательного учреждения, но превысили сумму фактических затрат, то лишняя сумма вернется в ПФР на счет владельца сертификата в течение 5 рабочих дней. Например, фонд уже перечислил плату за семестр, а студента отчислили.

Но иногда жизненные ситуации сложнее, чем случаи, описанные в законе. Тогда владельцы сертификатов вынуждены обращаться в суд.

Так, мать студента московского института телевидения и радиовещания «Останкино» узнала, что в 2017 году Роспотребнадзор лишил институт аккредитации. Мать перевела сына в другой вуз, чтобы уберечь его от армии, а потом решила взыскать убытки и вернуть стоимость последнего семестра в пенсионный фонд.

Дело № 2-1333/2019PDF, 75 КБ

Она обратилась в суд с требованием взыскать: неустойку по договору — 311 168 Р, плату за семестр обучения — 114 400 Р, моральный вред — 50 000 Р и штраф за то, что институт отказался решить вопрос мирным путем.

Суд удовлетворил требование женщины и обязал вуз вернуть в бюджет часть маткапитала за семестр.

Другой случай произошел в Чайковском. Там вышла накладка с оплатой: пенсионный фонд оплачивал обучение ребенка, а когда маткапитал закончился, отправил владелице сертификата уведомление о том, что право на выплату исчерпано.

Дело № 2-1491/2017PDF, 64 КБ

После этого последний платеж вернулся в пенсионный фонд, так как оплата в учебное заведение пришла дважды: от пенсионного фонда и от работодателя, у которого одновременно трудился студент.

В суде женщина восстановила право использовать часть маткапитала. Эти деньги снова зачислили на ее счет владельца сертификата.

БЕЗ СУДА

Как вернуть маткапитал, если ДДУ расторгли

Семья может потратить маткапитал на квартиру в новостройке, которую застройщик еще не сдал. Покупатель и застройщик заключают договор долевого участия. А пока застройщик строит дом и вводит его в эксплуатацию, деньги за жилье хранятся на специальном эскроу-счете.

ст. 10.1 закона о маткапитале

Но бывает, что участник долевого строительства в одностороннем порядке отказался от сделки, стороны обоюдно расторгли договор или застройщик обанкротился.

п. 7 ст. 15.5 закона об участии в долевом строительстве

В этих случаях эскроу-счет также закрывается и в течение 5 дней деньги автоматически вернутся в пенсионный фонд. При банкротстве застройщика деньги возвращает «Фонд развития территорий», а в остальных случаях — банк-держатель счета эскроу.

Когда деньги вернулись на лицевой счет в ПФР, их можно использовать снова. Никаких заявлений писать не нужно.

БЕЗ СУДА

Как вернуть маткапитал, направленный на накопительную пенсию

У женщин есть право направить маткапитал на накопительную часть пенсии. Это увеличит пенсию и может принести инвестиционный доход.

ст. 12 закона о маткапитале

Передумать и вернуть деньги на счет можно только до назначения пенсии. Отозвать деньги можно и из негосударственных пенсионных фондов. Для этого нужно подать заявление в пенсионный фонд напрямую или через МФЦ. Операционист сформирует его и распечатает на подпись.

Заявление рассмотрят в течение трех месяцев. В просьбе могут отказать, если:

1. Женщина не направляла маткапитал на формирование пенсии или уже подавала заявление на отказ.
2. К возврату заявили большую сумму, чем фонд перечислил.
3. Пенсия уже назначена.

Возвращенный маткапитал снова учтут в финансовой части лицевого счета, и пенсионный фонд уведомит об этом. С этого момента в течение шести месяцев владелице нужно определить, куда перенаправить деньги. Этот срок можно продлить — если подать в пенсионный фонд заявление с такой просьбой. Если пропустить срок, то деньги в течение трех месяцев уйдут обратно на накопительную пенсию.

Правила отказа от направления маткапитала на накопительную пенсию

Как вернуть маткапитал через суд

Обычно в суд вынуждены обращаться люди, которые направили маткапитал на улучшение жилищных условий.

Право на использование маткапитала предоставляется однократно, поэтому его возврат — случай исключительный и рассматривается индивидуально.

ст. 166 ГК РФ

Получателю выплаты придется доказать, что улучшить жилищные условия не получилось, а значит, цель выплаты не достигнута.

Чтобы вернуть маткапитал, придется доказать в суде, что сделка, в которой участвовали деньги:

1. ничтожна — изначально направлена на обман государства с целью обналичить маткапитал;
2. недействительна — совершена покупателем добросовестно, но нарушает права третьих лиц или лиц, которые ее заключили.

Приведем несколько примеров.

Суд признал сделку ничтожной. В Ачинске женщина фиктивно продала жилой дом сожительнице сына, чтобы та обналичила маткапитал, а после вернула ей дом уже через договор дарения. Но время прошло, а сделка дарения не состоялась. Тогда женщина обратилась в суд, чтобы тот признал сделку ничтожной.

Дело № 2-9/2021PDF, 109 КБ

п. 1 обзора судебной практики ВС РФ за 3-й квартал 2013 года

Покупательница утверждала, что жила в доме продавца с гражданским мужем. Дом они купили, деньги передали и даже мать выселять из дома не стали. Так и жили, пока сожителя не посадили в тюрьму. Тут бывшая продавец решила прогнать женщину с родным внуком.

В суде выяснилось, что деньги за дом продавцу не передавались. Покупательница обналичила их через схему с договором займа: взяла в долг у некоего ООО сумму, равную маткапиталу, под залог дома, а затем ПФР перевел маткапитал в ООО. Предполагалось, что покупательница отдаст деньги продавцу. Но расчета не произошло, и вместо этого покупательница на них купила два автомобиля и планировала сдавать их в аренду, а значит, нарушила требование направить маткапитал на улучшение жилищных условий.

Суд признал сделку ничтожной и обязал вернуть маткапитал в пенсионный фонд, который перечислил их продавцу.

Теперь фиктивная покупательница обязана вернуть 456 023 Р капитала в бюджет. После этого она восстановит свое право и может использовать капитал снова.

Суд признал сделку недействительной. В Чите супруги купили жилой дом с помощью маткапитала. Позже выяснилось, что дом находится в охранной зоне высоковольтной линии электропередач. Жить под ЛЭП опасно, семья даже получила предписание от «Читаэнерго» о том, что необходимо перенести дом вглубь участка.

Дело № 2-343/2019PDF, 72 КБ

Продавец умолчал об этих обстоятельствах, а тратиться на перенос дома новые хозяева были не готовы. Поэтому они обратились в суд и потребовали расторгнуть договор купли-продажи. В случае успешного исхода дела продавец должен был вернуть маткапитал в пенсионный фонд, чтобы семья могла использовать эти деньги снова.

подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ

ст. 475 ГК РФ

п. 9 обзора судебной практики от 22.06.2016

Суд встал на сторону истца, расторг договор купли-продажи, признал сделку недействительной и обязал продавца перечислить 417 194 Р маткапитала в пенсионный фонд.

Восстановить права матери на маткапитал можно только после того, как деньги поступят в ПФ, — так что понадобится еще раз обратиться в суд.

Суд восстановил право на маткапитал. Если маткапитал по той или иной причине вернулся в ПФР, у получателя возникает право распорядиться ими снова. Для этого необходимо решение суда.

В Омске женщина дважды писала заявление о распоряжении маткапиталом. Первый раз сделку отменил продавец, во втором случае продавец расторг договор купли-продажи жилого дома в суде.

Дело № 2-355/2021PDF, 38 КБ

Таким образом, деньги находились в бюджете, но распорядиться ими женщине не позволяли сотрудники пенсионного фонда. Они ссылались на то, что по закону нельзя повторно получить маткапитал.

Суд отметил, что в законе о маткапитале приведен исчерпывающий список причин, по которым могут отказать в распоряжении выплатой. И ситуация с очередным заявлением не подпадает под эти пункты, поэтому деньги, которые зачислены на лицевой счет, можно использовать снова.

п. 2 ст. 8 закона о маткапитале

В законе не прописан порядок, как восстанавливать право на маткапитал в этом случае, но это не значит, что семья это право теряет. Суд обязал пенсионный фонд восстановить женщину в праве на распоряжение маткапиталом в третий раз.

Суд обязал строительный кооператив вернуть маткапитал в бюджет. В Казани получатель маткапитала направила его на паевой взнос в качестве аванса в жилищный накопительный кооператив. Позже женщина решила выйти из кооператива и вернуть деньги. Написала в кооператив заявление, но получила ответ, что деньги вернут, если на то будет решение суда.

Дело 2-1700/2021PDF, 38 КБ

Тогда она обратилась в суд и добилась, чтобы ее исключили из членов кооператива, а деньги маткапитала вернули на расчетный счет пенсионного фонда.

Женщина не смогла построить дом и вернула маткапитал в бюджет. В Невеле женщина получила 373 026 Р маткапитала под строительство дома. Деньги перевели ей на банковский счет, но построить дом она не смогла и написала заявление в пенсионный фонд, чтобы тот принял маткапитал назад. Пенсионный фонд согласился принять деньги, прислал женщине реквизиты, куда она перечислила деньги.

Дело № 2-323/2021PDF, 51 КБ

Затем женщина обратилась в суд и восстановила право использовать деньги снова, а пенсионный фонд перевел их на лицевой счет в системе.

Если маткапитал возвращается в фонд, а суд восстанавливает на него право, то через год и дальше эта сумма будет индексироваться. Во всяком случае, такие прецеденты были в судебной практике Махачкалы и Подольска.

Когда суд не поможет вернуть маткапитал

Вернуть маткапитал невозможно в следующих случаях:

1. Жилье купили с помощью маткапитала, но собственник не хочет выделять доли детям.
2. Собственник не смог оценить свою платежеспособность, выплатить ипотеку и решил продать квартиру.

Покупатели квартиры переоценили свою платежеспособность. В Москве супруги взяли ипотеку на квартиру и вложили в нее маткапитал, но переоценили свои возможности. Выплачивать кредит стало тяжело. Тогда они решили продать квартиру, но для этого им нужно было вернуть маткапитал, чтобы использовать его потом снова. Они обратились в пенсионный фонд, но он не смог восстановить маткапитал. Счет заявителя уже закрыли, а в законе не описана процедура, как восстановить маткапитал в этом случае.

Дело № 2-3142/2021PDF, 90 КБ

Супруги обратились в суд. Они хотели обязать пенсионный фонд принять маткапитал, но им отказали. Суд посчитал, что они распорядились деньгами и улучшили жилищные условия, когда отправили их в счет ипотеки.

Банк продал квартиру на торгах за ипотечный долг. В Бердске женщина перестала выплачивать ипотеку за квартиру, которую купила с помощью маткапитала. Банк обратился в суд и потребовал расторгнуть кредитный договор с должницей. Он планировал продать квартиру с торгов, указав начальную цену 1 576 000 Р.

Дело № 2-44/2020PDF, 65 КБ

Женщина выдвинула банку встречный иск — требовала вернуть в пенсионный фонд 414 402 Р маткапитала, чтобы воспользоваться им еще раз.

Суд исходил из практики подобных споров. Чтобы понять, возвращать ли маткапитал, нужно выяснить, улучшены ли жилищные условия семьи, которая его получила. Если да — вернуть капитал не получится.

Обзор судебной практики от 22.06.2016

Суд первой инстанции рассудил так: раз на квартиру наложено взыскание и она будет продана, то дети не получат свои доли. Значит, капитал нужно вернуть в ПФР, а женщина сможет снова его использовать.

Банк не согласился с решением и обжаловал его. Суд второй инстанции решил иначе: женщина купила квартиру в ипотеку, часть долга погасила маткапиталом и зарегистрировала за собой право собственности. Значит, жилищные условия семьи были улучшены и возвращать маткапитал не нужно, так как право на него полностью реализовано.

Дело № 33-4661/2020PDF, 61 КБ

После этого должница еще раз обратилась в суд, но отменить решение второго суда не смогла.

Дело № 8Г-18026/2020PDF, 58 КБ

Женщина хотела сократить ежемесячный платеж за счет маткапитала. Жительница Новгорода направила маткапитал, чтобы погасить ипотеку, но обнаружила, что ежемесячный платеж снизился всего на 1000 Р. Она пошла в суд, чтобы обязать банк вернуть маткапитал.

Дело № 2-720/2020PDF, 58 КБ

Суд установил, что между истицей и банком заключено соглашение: она два года платила только основной долг по кредиту — 4406 Р вместо 22 350 Р, а проценты копились. За два года набежало 437 981 Р процентами. Когда маткапитал попал на ипотечный счет, то его списали для уплаты процентов, что законно. Суд отказал в иске.

Жена не хотела выделять долю бывшему мужу и вернула деньги в пенсионный фонд. Во Владивостоке женщина развелась и не хотела выделять долю в квартире бывшему супругу, который после развода не помогал семье выплачивать ипотеку. Она самовольно перевела 453 026 Р маткапитала на счет пенсионного фонда и написала в свободной форме заявление, чтобы ПФР учел возврат денег и в дальнейшем восстановил ее в праве распоряжаться ими.

Дело № 2-4925/2021PDF, 64 КБ

Но в законе нет такой нормы, которая позволяла бы вернуть деньги по своему усмотрению. Поэтому фонд отказал.

Тогда женщина обратилась в суд. Суд пояснил, что не всякий возврат денег в фонд влечет за собой восстановление в праве на маткапитал. Так, истица погасила часть своей ипотеки за счет маткапитала, а значит, использовала его по назначению — улучшила жилищные условия.

Что делать? 13.05.20

Надо ли выделять долю бывшему мужу, если я покупаю жилье на маткапитал?

Суд не восстановил женщину в праве на выплату, ей вернули деньги и обязали выделить доли всем членам семьи, как и положено.

Я знаю один случай, когда матери удалось вернуть деньги без суда

Вадим Шабалин

юрист и эксперт по недвижимости

В моей практике были случаи, когда мать как распорядитель маткапитала хочет вернуть эти деньги в бюджет. При этом маткапитал потрачен на приобретение недвижимости или погашение ипотеки и мать не хочет наделять долями членов семьи — не только детей, но формально и себя, и мужа.

Сначала все выглядит просто: женщина переводит тому отделу ПФР, который ей изначально перечислял деньги, всю сумму маткапитала. Иногда после этого она показывает платежку неосведомленному в таких делах покупателю и обосновывает, что все в порядке и можно заключать сделку купли-продажи недвижимости и не наделять всех членов семьи долями.

Однако через 2—3 недели деньги возвращаются, потому, что в законе о маткапитале не предусмотрен механизм их возврата и нет соответствующего кода бюджетной классификации (КБК). Пенсионный фонд обычно в этом случае предлагает матери обращаться в соответствующее управление Федерального казначейства и разбираться с ним. А сотрудники этого управления отправляют женщину в суд.

На практике я знаю один случай, когда матери удалось вернуть деньги без суда. Но это исключение, которое только подтверждает общее правило.

В суде такое разбирательство длится 4—6 месяцев, и шансы на успех велики. Мать помещает деньги маткапитала в депозит судебного департамента, его еще называют депозитом суда. И у судьи нет оснований ей отказать. Когда маткапитал вернулся в ПФР, право матери на дальнейшее получение сертификата восстанавливается.

Когда пенсионный фонд сам заберет деньги

Материалы дел по маткапиталу проверяет прокуратура. Ее интересует, соблюдены ли обязательства, которые взяли на себя получатели сертификата:

1. Деньги должны быть потрачены на цели, которые указаны в ст. 7 закона о маткапитале.
2. Если выплату направили на улучшение жилищных условий, доли должны быть выделены всем членам семьи — п. 4 ст. 10 закона о маткапитале.

Чаще всего заявители забывают или игнорируют требование выделить доли всем членам семьи в жилье, которое купили, построили или реконструировали с помощью маткапитала. Прокуратура проверяет такие случаи и передает информацию о нарушениях в пенсионный фонд. А тот уведомляет получателей выплаты и просит устранить нарушение. Лишь после этого прокурор или представитель пенсионного фонда принуждают нарушителей выделить доли в суде. Если и решение суда будет проигнорировано — взыскивают капитал.

Что делать? 10.06.19

Как выделить доли детям в квартире, если использовал маткапитал?

Если жилье продали, а доли не выделили, то требование о возврате маткапитала направляется сразу в суд.

Так, в Бурятии мать-одиночка купила дом, часть стоимости которого покрыл маткапитал. Доли детям она не выделила, после чего продала дом. Интересы детей не были учтены, что нарушает закон о маткапитале.

Дело № 2-110/2022PDF, 62 КБ

Суд обязал женщину вернуть маткапитал в федеральный бюджет. И дополнительно отметил, что женщина сможет использовать деньги снова, если полностью вернет их и восстановит права на маткапитал через суд.

То есть, если не выделить доли в имуществе всем членам семьи, нарушители ст. 10 закона о маткапитале должны полностью вернуть деньги.

/list/kvartira-na-matkapital/

Потратили маткапитал на квартиру. Что может пойти не так?

Что в итоге

1. По закону маткапитал нельзя получить повторно. Он выдается единожды, а после счет и дело получателя закрывают. Владелец сертификата получает уведомление о том, что его право на выплату исчерпано.
2. Маткапитал можно вернуть на счет получателя в систему пенсионного фонда по заявлению, если он направлен на образование ребенка или на накопительную часть пенсии.
3. Маткапитал вернется на счет в пенсионный фонд автоматически, если сделка с застройщиком сорвется или он обанкротится.
4. Проще всего вернуть маткапитал на лицевой счет, если пенсионный фонд еще не успел перевести деньги по заявлению владельца сертификата.
5. Чтобы вернуть маткапитал через суд, придется доказать, что цели, на которую выдавались деньги, достичь невозможно, вернуть деньги в пенсионный фонд и восстановить право на маткапитал.

Как оплачивать кружки и секции материнским капиталом: можно ли

Оплата секции материнским капиталом

Получив нужно помнить, что с его помощью можно запросто оплатить услуги, предоставленные в дальнейшем для ребенка учебным заведением. Предусмотрена оплата учебы в таких заведениях, как детский садик, колледж, обычная и специализированная школа, техникум, ВУЗ. Главным условием, которое позволит оплатить необходимое обучение, воспользовавшись капиталом, полученным от матери является наличие у учебного заведения соответствующей лицензии и обязательного уровня аккредитации.

Депутаты КПРФ, «Единой России» и «Справедливой России» предложили законопроект, согласно которому средства материнского капитала возможно будет потратить на оплату пребывания ребенка в негосударственном детском саду и дополнительные занятия, то есть кружки и секции.

Возможно ли оплатить занятия в спортивных секция средствами материнского капитала

5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2021 N 160-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. (в ред. Федеральных законов от 25.12.2021 N 288-ФЗ, от 28.07.2021 N 241-ФЗ, от 28.07.2021 N 133-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

Услуги каких образовательных учреждений можно оплачивать материнским капиталом

Негосударственным является образовательное учреждение, созданное в соответствии с Законом об образовании собственником (гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами), за исключением Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений), реализующих образовательные программы. Имеются в виду программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования).

Еще почитать: Какой проводкой оформить возврат в бюджет казенного учреждения переплату за комуннальные услуги 2021 году

Материнский капитал на спортивные секции

• письменное заявление о распоряжении средствами (частью) материнского капитала;
• сертификат;
• паспорт;
• если заявление о распоряжении подается через представителя, потребуются документы, удостоверяющие его личность, место жительства и полномочия.

Рекомендуем прочесть: Новая зеландия востребованные профессии 2021

Поскольку Пенсионный Фонд будет перечислять деньги согласно расчетам, представленным родителями, то в итоге может образоваться переплата. Лишние суммы должны быть возвращены в ПФ

, с последующим перечислением на счет сертификата.

Региональный материнский капитал в санкт-петербурге в 2021-2021 году

Реализация прав на материнский капитал осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 172 от 28.02.2021 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге».

ОТВЕТ: Получателем сертификата «Материнский (семейный) капитал в Санкт-Петербурге » является женщина, родившая (усыновившая) третьего (последующего) ребенка. Учитывается ее гражданство и место постоянного жительства в Санкт-Петербурге . Место жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге супруга (детей), их гражданство не влияет на предоставление сертификата «Материнский (семейный) капитал в Санкт-Петербурге ». Исключением может быть случай, когда мужчина (супруг) является единственным родителем (усыновителем) ребенка.

Материнский капитал на обучение

Несмотря на то, что капитал в первую очередь называется материнским и выдается именно матери, родившей или усыновившей второго или последующих детей (за исключением случаев, указанных в ст. 3 ФЗ № 256 от 29.12.2021 г.), использовать его можно только с пользой для детей. Причем в случае направления МСК на обучение — не обязательно именно того ребенка, чье рождение или усыновление дало право на государственный сертификат.

Одним из условий направления материнского капитала на платные образовательные услуги является получение государственной аккредитации образовательными организациями по тем программам, на которые планируется перечислить средства сертификата.

Материнским капиталом можно оплатить обучение ребенка в музыкальной школе

Ш. был выдан государственный сертификат на маткапитал. Она решила им оплатить стоимость обучения сына в музыкальной школе по программе дошкольного музыкального (художественного) образования и обратилась с заявлением в ПФ. Фонд отказал ей, сославшись на отсутствие у образовательного учреждения государственной аккредитации.

В соответствии с Правилами направления средств материнского капитала на получение образования ребенком, утвержденными постановлением правительства РФ, маткапитал можно направить на оплату платных образовательных услуг, в частности, в виде дошкольного образования.

Оплата спортивной секции материнским капиталом

И именно образование ребенка сейчас актуальная тема для многих родителей. Ведь зачастую оно дорогое и потянуть не многие в силах. Общие моменты Из денежных средств материнского сертификата можно оплатить не только обучение в виде образовательных услуг, но и за содержание малыша в дошкольном учреждении.

При наличии льготы гражданин может оплачивать услуги сада в меньшем размере данная информация должна обязательно отображаться в договоре.Обязательно должно указываться, что если ребенок не посещает детсад, если средства, перечислены на счет в большем размере, то неиспользованная сумма должна быть возвращена на счет ПФР. Данное правило закреплено в п. 13 Постановления от 24.12.2021 г. N 926. Когда поступят средства Деньги перечисляются на счет ДОУ от ПФР за определенные периоды обучения.

Материнский капитал в Санкт-Петербурге

По закону рожденные в браке и взятые на попечение из детского дома дети дают одинаковое право претендовать на материнский семейный капитал. В процессе усыновления ребенка между ним и родителями устанавливаются взаимные права и обязанности, а значит, такие отношения являются равноценными с теми, которые возникают в семье с кровным родством. На получение могут полагаться следующие категории граждан:

Рекомендуем прочесть: Если пенсионер получает доплату за инвалидность по достижению 80 лет сколько прибавят к пенсии

Претендовать на получение маткапитала семья может после наступления 3-летия их ребенка или спустя 3 года с даты вступления в силу решения на усыновление. Когда Пенсионный фонд одобрил прошение гражданина, то рассчитывать на перечисление денег на личный счет следует в течение двух месяцев. Воспользоваться средствами семья может на протяжении всего срока действия региональной программы, то есть до 2021 года в данном случае.

Материнский капитал на образование детей: какую учебу можно оплатить и как это сделать

Использовать материнский капитал можно на оплату любого вида обучения: школы, ВУЗа, колледжа, детского сада, спортивных и художественных секций, оплату общежития при ВУЗе.

Использование материнского капитала на образование может существенно помочь ребенку и его семье. При этом необходимо помнить, что сертификат можно использовать по-разному: например, оплатить первый год обучения и общежитие, чтобы обеспечить студента всем необходимым даже при отсутствии в семье свободных денег.

Как оплатить учебу материнским капиталом: актуально на 2020 год

Выплаты на второго ребенка предоставляются государством в целях поддержания семьи и стимулирования рождаемости. Программа материнский капитал на образование детей позволяет обеспечить качественный процесс получения знаний, поскольку бюджетные места в ВУЗах ограничены, а произвести оплату собственными средствами может не каждая семья.

Важно знать, как оплатить учебу материнским капиталом или нахождение ребенка на продленке/в детском саду. Для этого потребуется посетить ПФ, предоставить сотрудникам договор. Нужно учесть, что действующими сторонами в этом договоре должны быть учебное учреждение и родитель, на чье имя оформлен сертификат.

Материнский капитал на оплату секций для ребенка

Для оплаты образования детей в других организациях, имеющих право предоставления образовательных услуг (школах, колледжах и вузах), как и прежде, нужно дождаться достижения ребенком трёхлетнего возраста. Материнским капиталом можно оплатить как обучение, так и проживание ребенка в общежитии на период учебы его в колледже или вузе. Для этого владелец сертификата заключает договор найма жилого помещения с учебным заведением, предоставляющим общежитие.

• должен иметься сертификат как у заявителя, так и у принимающей стороны;
• в договоре прописывается обязательство о присмотре и содержании ребенка;
• в документе указывается сумма взимания за определенные временные рамки;
• указание реквизитов дошкольного учреждения, сведений о лицензии и уставе компании.

Оплата спортивной секции материнским капиталом

Закон не предусматривает такую возможность. Однако Правительство РФ неоднократно заверяло молодых мам, что им будут найдены способы, позволяющие «детным» молодым хозяйкам повысить возможности для самореализации.

Рекомендуем прочесть: Ндфл украинцам

Кроме того, программы дополнительного дошкольного образования имеют важное значение для формирования личности ребенка, развития его интеллектуальных и творческих способностей, а также успешной социализации. В действующей редакции закона о материнском капитале предусматриваются следующие возможные направления полного или частичного расходования денежных средств по государственному сертификату:

Какие кружки принимают оплату занятий материнским капиталом в 2021 году в спб

Растим здоровых, образованных и успешных детей.

Статья 10. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий \ КонсультантПлюс

• Главная
• Документы
• Статья 10. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ
(ред. от 04.08.2022)
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022)

Статья 10. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 10

— Гражданин не согласен с отказом в предоставлении права распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

(в ред. Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства на основании:

1) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства и на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге), либо копии уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом (супругой) в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления;

3) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции.

(часть 1.1 в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1-1. Сведения и документы, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные сведения и документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные сведения и документы самостоятельно. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы запрашивают также в уполномоченных на выдачу разрешения на строительство органах государственной власти, органах местного самоуправления информацию о направлении лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) в срок, установленный частью 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров этого объекта установленным параметрам и (или) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

(часть 1.1-1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 02.08.2019 N 283-ФЗ, от 01.03.2020 N 35-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(часть 1.2 введена Федеральным законом от 28.07.2010 N 241-ФЗ)

1.3. Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат на построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства после проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации:

1) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства и на котором построен (реконструирован) объект индивидуального жилищного строительства;

2) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо о зарегистрированном праве указанного лица или его супруга (супруги) на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства (независимо от даты возникновения указанного права).

(часть 1.3 в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.4. Сведения, указанные в части 1.3 настоящей статьи, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные сведения находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные сведения самостоятельно.

(часть 1.4 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

4. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

(в ред. Федеральных законов от 01.03.2020 N 35-ФЗ, от 14.07.2022 N 310-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

(часть шестая введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 288-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 29.12.2010 N 440-ФЗ, от 23.05.2015 N 131-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

Ч. 7 ст. 10 (в ред. от 08.03.2015 N 54-ФЗ) не распространяется на лиц, заключивших договор займа с микрофинансовыми организациями и кредитными потребительскими кооперативами до 20.03.2015.

7. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

(в ред. Федерального закона от 23.05.2015 N 131-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

2) утратил силу. — Федеральный закон от 08.03.2015 N 54-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 18.03.2019 N 37-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

П. 4 ч. 7 ст. 10 (в ред. ФЗ от 22.12.2020 N 451-ФЗ) распространяется на лиц, заключивших договор займа, в т.ч. обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, предоставляющей займ, начиная с 29.03.2019.

4) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — единый институт развития в жилищной сфере), или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

(часть 8 введена Федеральным законом от 07.06.2013 N 128-ФЗ; в ред. Федерального закона от 23.05.2015 N 131-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Лицо, получившее сертификат, имеет право распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа), путем подачи заявления о распоряжении в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие указанные кредиты (займы).

(часть 9 введена Федеральным законом от 01.03.2020 N 35-ФЗ)

9.1. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы после принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона включают в регистр следующие сведения об использовании средств (части средств) материнского (семейного) капитала на цели, предусмотренные настоящей статьей:

1) кадастровый номер объекта недвижимости, если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала были направлены на приобретение (строительство) жилого помещения по договору купли-продажи в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

2) номер государственной регистрации договора участия в долевом строительстве либо договора об уступке прав требований по указанному договору, если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала были направлены на приобретение (строительство) жилого помещения по соответствующему договору в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

3) кадастровый номер земельного участка, если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала были направлены на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое без привлечения организации, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи;

4) кадастровые номера земельного участка и находящегося на нем объекта индивидуального жилищного строительства, если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала были направлены на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемую без привлечения организации, осуществляющей реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи;

5) кадастровый номер земельного участка и сведения о жилищном, жилищно-строительном и жилищном накопительном кооперативах (наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер), если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала были направлены на участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи.

(часть 9.1 введена Федеральным законом от 13.07.2020 N 202-ФЗ)

10. При обращении лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) кредитная организация или единый институт развития в жилищной сфере направляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документ (сведения) о предварительном одобрении заявки на предоставление кредита (займа) и с согласия лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) заявление о распоряжении и документы, предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

(часть 10 введена Федеральным законом от 01.03.2020 N 35-ФЗ)

11. Заявление о распоряжении и все необходимые документы, поступившие из кредитной организации или единого института развития в жилищной сфере, подлежат рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона.

(часть 11 введена Федеральным законом от 01. 03.2020 N 35-ФЗ)

12. Взаимодействие между кредитными организациями или единым институтом развития в жилищной сфере, предоставившими кредит (заем), и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется путем обмена по защищенным каналам связи сведениями (информацией) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(часть 12 введена Федеральным законом от 01.03.2020 N 35-ФЗ)

13. Взаимодействие между кредитными организациями или единым институтом развития в жилищной сфере, предоставившими кредит (заем), и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется на основании заключенных между ними соглашений, типовая форма которых устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

(часть 13 введена Федеральным законом от 01. 03.2020 N 35-ФЗ)

Комментарии к статье

Каковы особенности покупки жилья с использованием материнского капиталаКак использовать материнский капитал на строительство жильяКаковы особенности продажи квартиры, приобретенной за счет средств маткапиталаКак использовать материнский капитал на погашение ипотеки или на уплату первоначального взноса

Статья 9. Перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и учет их в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
Статья 10.1. Возврат средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» или расторжения договора счета эскроу

Законно мама: Материнский капитал в России

Как получить и использовать материнский капитал

30.08.2021

Школа правовой грамотности «Юридическая мама» регулярно проводит образовательные онлайн-лекции в рамках Гранта Президента Российской Федерации. Практикующие юристы делятся полезными советами по самым актуальным темам и отвечают на вопросы аудитории в режиме реального времени. В ходе одной из встреч об основных особенностях получения и использования материнского капитала рассказала Елена Грин, кандидат юридических наук, руководитель проекта «Правовое просвещение граждан» Общероссийского народного фронта и соучредитель проекта «Мама в законе».

Россия предоставляет своим гражданам две формы материнского капитала: на федеральном уровне (с едиными условиями для всех граждан) и на региональном уровне (с условиями, сформулированными конкретным регионом России). Они различаются по размеру капитала и целям, для которых он может быть использован. В ходе лекции Елена Грин уделила внимание в первую очередь материнскому капиталу из федерального бюджета.

Как подчеркнула эксперт, это одна из самых актуальных тем для современных женщин, которая очень популярна среди участниц проекта «Мама в законе». Елена Грин и ее коллеги ведут блог в Instagram. Они не только делятся полезными юридическими советами, но и бесплатно консультируют подписчиков по конкретным ситуациям. Как отмечают специалисты, вопросы, связанные с материнским капиталом, особенно часто задают современные мамы. Эта мера поддержки имеет много нюансов. Елена Грин подробно рассказала нам о них во время лекции.

Что такое материнский капитал?

Материнский капитал является мерой государственной финансовой поддержки семей с детьми. Это описание принципиально важно для понимания того, как можно использовать капитал. Мера поддержки в первую очередь направлена ​​на заботу о семье, ребенке, создание комфортных условий для жизни детей, а не решение проблем только родителей.

Материнский капитал был введен в России в 2007 году. На тот момент его могли получить семьи с двумя и более детьми (хотя бы один из которых родился или усыновлен после вступления закона в силу). Однако на сегодняшний день в России действуют другие правила, регламентирующие основания для получения сертификата. С 2020 года эта мера поддержки стала доступна и семьям, у которых родился первый ребенок.

Семья имеет право на получение материнского капитала только один раз независимо от количества детей.

На сегодняшний день материнский капитал на первого ребенка, рожденного после 2020 года, составляет 483881 рубль. Однако, если в семье больше одного ребенка, сумма денег, выдаваемая по сертификату, увеличивается. Например, если первый ребенок родился в период с 2007 по 2020 год, второй ребенок появился после 2020 года, а мера поддержки не реализована, то размер материнского капитала на двоих детей составит 639431 руб. При этом к первоначальному материнскому капиталу добавится 155550 рублей, если в семье появилось двое и более детей после 2020 года.

Важно отметить, что материнский капитал ежегодно индексируется. В 2021 году он увеличился на 3,7%. Интересно, что сумма постепенно увеличивается как для тех семей, которые получили и не использовали сертификат, так и для тех, кто использовал его частично. Расчеты производятся на основе остатка денежных средств. По словам Елены Гринь, накопление материнского капитала может стать хорошей инвестицией в будущее детей, если в данный момент семья не нуждается в финансовой поддержке.

Кто и как может получить материнский капитал?

Для доступа к материнскому капиталу мать и рожденный или усыновленный ребенок должны иметь российское гражданство. Гражданство отца значения не имеет.

Обладателем материнского капитала может стать не только женщина, но и мужчина. Такая ситуация возможна, если он является единственным усыновителем ребенка или в случае смерти матери либо лишения ее родительских прав после рождения ребенка. При этом мужчина должен иметь гражданство Российской Федерации.

Как подчеркнула Елена Грин, в своей юридической практике она часто сталкивалась со спорными делами. Например, когда семьи, имеющие одного или нескольких детей, переезжают из-за границы и получают российское гражданство. Или когда ребенок россиянки рождается за границей и получает гражданство этой страны. Сегодня каждую нестандартную ситуацию суд рассматривает индивидуально. Право на получение материнского капитала предоставляется по решению Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если рассматривать случай с усыновлением ребенка, то материнский капитал не зависит от даты рождения. Это зависит от года усыновления ребенка. Право на государственную поддержку появляется, если решение суда об усыновлении принято после 1 января 2020 года.

До апреля 2020 года необходимо было подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд для получения материнского капитала. Сегодня это не обязательно: право на получение этой меры поддержки возникает автоматически при регистрации рождения ребенка. Справку можно получить в электронном виде через портал Госуслуги или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда РФ.

Обращаться в Пенсионный фонд родителям нужно только в том случае, если ребенок родился до апреля 2020 года и право на материнский капитал по каким-то причинам не было реализовано. По общим правилам также необходимо будет иметь при себе паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении или усыновлении ребенка и документы, подтверждающие гражданство ребенка.

Как можно использовать материнский капитал?

Елена Гринь подчеркнула необходимость использования материнского капитала только в соответствии с целями, указанными в федеральном законе «О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми». Любые другие способы использования средств будут считаться мошенническими и могут привести к серьезным последствиям.

Материнский капитал может быть использован на цели, связанные с улучшением жилищных условий семьи, образованием детей, получением ежемесячных алиментов, адаптацией детей-инвалидов.

Улучшение жилищных условий семьи – одно из самых востребованных средств реализации материнского капитала. Однако Елена Грин обратила внимание на несколько нюансов, которые следует знать семьям, прежде чем использовать средства таким образом.

Например, материнский капитал можно использовать на капитальный, а не на текущий ремонт жилплощади. Средства можно потратить на ипотеку, покупку недвижимости или строительство дома. При этом использование материнского капитала в ипотечных выплатах допускается с первых дней рождения ребенка. Тратить материнский капитал на покупку недвижимости разрешается только после того, как ребенку исполнится 3 года. При этом обязательным условием в данном случае является распределение долей собственности между матерью, отцом и детьми. Продажа такой недвижимости будет возможна только после согласования с органами опеки.

Также есть некоторые нюансы, связанные с использованием материнского капитала на цели, связанные с воспитанием детей. Елена Гринь посоветовала проверить лицензию частного детского сада на право ведения образовательной деятельности, прежде чем использовать средства господдержки для оплаты услуг детского сада. В противном случае использование материнского капитала будет считаться незаконным.

Материнский капитал, полученный на младшего ребенка, может быть направлен на обеспечение качественного образования любого из старших детей.

С 2018 года материнский капитал можно использовать для ежемесячных алиментов. На сегодняшний день это единственный способ легально обналичить средства государственной поддержки семей с детьми. Однако такие выплаты раздаются только действительно нуждающимся людям. Ключевое условие здесь связано с размером дохода на одного члена семьи. Он не должен превышать двукратного размера прожиточного минимума работающего населения.

Средства материнского капитала или его часть также могут быть направлены на приобретение товаров и услуг, направленных на социальную адаптацию детей с ограниченными возможностями здоровья. Хотя функция очень полезная и нужная для семей, столкнувшихся с этой проблемой, список разрешенных товаров и услуг все же недостаточно велик. Как отмечает Елена Гринь, сегодня на законодательном уровне ведутся активные дискуссии о расширении возможностей использования материнского капитала в этом направлении.

Наконец, средства или часть материнского капитала могут быть включены в состав пенсионных накоплений женщины, получившей свидетельство. Однако такой вариант не распространен в России. В большинстве случаев при использовании средств матери думают в первую очередь о будущем своих детей и заботятся об их благополучии в настоящем.

Действующая программа материнского капитала будет продолжена до 2026 года. Однако многолетняя успешная практика показывает важность и пользу мер поддержки для общества. Это означает, что программа будет и дальше расширяться, развиваться и совершенствоваться.

Подробные видеолекции на эту и многие другие темы, а также скачать бесплатные презентации и конспекты вы можете найти на сайте «Мама в законе».

Виктория Гусакова, информационное агентство Global Women Media

Перевод Николая Гаврилова

Фото предоставлены героиней статьи из личного архива.

Поделиться страницей:

Читать все

Беременность или пытаетесь? Вот как получить максимальную отдачу от нового закона Калифорнии об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам

Вкратце

Губернатор Гэвин Ньюсом только что расширил закон об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам в Калифорнии. Сможете ли вы и ваш ребенок извлечь из этого максимальную пользу?

Калифорния недавно утвердила более продолжительный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, что позволяет работникам, чьи счастливые события подпадают под действие нового закона, брать до восьми недель отпуска с частичной оплатой, чтобы сблизиться с новорожденным. Как это будет работать? Мы попросили экспертов и прочитали мелкий шрифт, чтобы помочь вам понять это сейчас, прежде чем вы будете слишком недосыпать, чтобы мыслить трезво.

Календарь овуляции, эта часть на тебе.

Я собираюсь родить или усыновить ребенка. Получу ли я более продолжительный оплачиваемый отпуск?

Вероятно, нет. Новый 8-недельный план вступает в силу 1 июля 2020 года. Если вы подадите заявление на получение оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам до этой даты, вы, скорее всего, будете переведены на текущий план, который предусматривает шесть недель оплачиваемого отпуска, по словам Лори Леви. , заместитель директора Департамента развития занятости. Она сказала, что правила все еще дорабатываются, но она ожидает, что это будет работать именно так.

Помните: Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам прибавляется к шестинедельному пособию по нетрудоспособности, которое женщины могут получить после родов.

Могу ли я взять шестинедельный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам сейчас и получить еще две недели после 1 июля 2020 г.?

Наверное, нет, сказал Леви. Опять же, правила не являются окончательными, но это ее ожидания, основанные на том, как были внесены изменения в прошлом.

Должен ли мой ребенок родиться после 1 июля 2020 года, чтобы я мог взять восьминедельный оплачиваемый отпуск?

Вероятно, нет. Получите ли вы шесть или восемь недель оплачиваемого отпуска, скорее всего, будет зависеть от «даты вступления в силу», которую вы укажете в документах, которые вы подаете в штат, а не от даты рождения или усыновления вашего ребенка. То же предостережение, что и выше: правила все еще находятся в разработке.

Хорошие новости для семей, ожидающих ребенка весной: если ваш ребенок родился до 1 июля и вы можете подождать, чтобы начать оплачиваемый отпуск, вы можете получить восьминедельный оплачиваемый отпуск, поставив 1 июля , 2020 г., дата вступления в силу вашего требования.

Я не беременна, но беременна моя партнерша. Я тоже получу восьминедельный оплачиваемый отпуск?

Да. Оба родителя могут взять до восьми недель оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам.

Сколько мне заплатят?

Приблизительно от 60% до 70% вашей обычной заработной платы, в зависимости от вашего дохода. Губернатор Гэвин Ньюсом собрал целевую группу для изучения того, как увеличить этот показатель до 90% для работников с низким доходом, но еще не разработал план.

Некоторые работодатели могут позволить вам взять отпуск или предоставить другие льготы, чтобы ваша зарплата достигла 100%, сказал Себастьян Чилко, адвокат по трудоустройству юридической фирмы Littler в Сан-Франциско. Хотя вы можете подать заявление на оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам через штат, не сообщая своему работодателю, он рекомендует сообщить об этом вашей компании, чтобы вы могли узнать, какие другие льготы доступны.

«Гораздо проще решить все заранее, — сказал Чилко.

Как узнать, имею ли я право на оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам?

Вы должны в течение последних 5-18 месяцев вносить взносы в Государственную кассу страхования на случай инвалидности. В целом это программа для работников частного сектора, хотя в ней участвуют и некоторые государственные служащие. Проверьте платежную квитанцию ​​на наличие платежей в «CASDI» и нажмите здесь для получения более подробной информации.

Должен ли мой работодатель позволить мне взять более длительный отпуск, если я этого захочу?

Только при определенных обстоятельствах. Если вы проработали в своей компании не менее 26 часов в неделю за последний год и , на вашем рабочем месте работает не менее 20 сотрудников, ваш работодатель должен сохранить вашу работу за вас, пока вы берете отпуск по уходу за ребенком.

Но небольшие компании не обязаны удерживать за вас вашу работу. Это означает, что около 25% калифорнийских работников платят за отпуск, но могут быть уволены, если они его воспользуются, говорит Дженна Джерри, юрист Legal Aid at Work.

В этом году ее группа поддержала законопроект, который привел бы в соответствие правила, «чтобы, если вы имеете право на оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, вы также имеете право на отпуск и возвращение на работу после отпуска», — сказал Джерри. Это застопорилось, но защитники планируют повторить попытку в следующем году.

Губернатор Гэвин Ньюсом вместе с членами законодательного собрания женщин и первым партнером Дженнифер Сибель Ньюсом излагает семейные приоритеты своего предлагаемого бюджета, включая налоговые льготы на подгузники и увеличенный отпуск по семейным обстоятельствам. Фото Джуди Лин для CALmatters

Я думал, что губернатор Ньюсом предложил шестимесячный оплачиваемый отпуск для новых родителей. Почему вы говорите о 8 неделях?

Это правда, что Ньюсом предложил шестимесячный оплачиваемый отпуск, заявив в январе, что «родителям ничто не заменит проводить время со своими детьми».

Но его идея состоит в том, что каждый ребенок в Калифорнии будет находиться под присмотром родителя или близкого члена семьи в течение шести месяцев, а не в том, что каждый работник получит шесть месяцев оплачиваемого отпуска. План Ньюсома предусматривает, что два члена семьи возьмут на два-четыре месяца отпуск, чтобы позаботиться о ребенке. Таким образом, новый восьминедельный оплачиваемый отпуск подходит для семей с двумя родителями. Если одна из них является биологической матерью, которая также получает шесть недель пособия по инвалидности по беременности, семья получит 22 недели оплачиваемого отпуска, или около пяти с половиной месяцев.

Оперативная группа Ньюсома изучает, как Калифорния могла бы составить план оплачиваемого отпуска, который позволил бы семье заботиться о каждом ребенке в течение шести месяцев. Ожидается, что рекомендации будут даны в ноябре.

Кто за все это платит?

Да, если вы входите в число 95% работников штата Калифорния, которые платят в Государственный фонд страхования на случай нетрудоспособности в виде налога в размере 1% от вашей зарплаты. Штат снижает сумму денег, хранящихся в резервах фонда, чтобы покрыть расходы на дополнительные две недели отпуска.

Оплачиваемый отпуск предоставляется не только родителям, верно?

Правильно. Вы можете взять шестинедельный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам для ухода за тяжелобольным ребенком, родителем, тестем, бабушкой и дедушкой, внуком, родным братом, сестрой, супругом или зарегистрированным сожителем. И это увеличивается до восьми недель 1 июля 2020 года. Но правила защиты работы немного отличаются от тех, которые действуют для людей, берущих отпуск, чтобы сблизиться с ребенком. И, конечно же, вам не понадобится это приложение для определения овуляции.

Мы хотим услышать от вас

Хотите оставить комментарий гостя или реакцию на статью, которую мы написали? Вы можете найти наши правила подачи здесь. Пожалуйста, свяжитесь с CalMatters с любыми комментариями: [email protected]

История, которую вы только что прочитали, была профинансирована такими же людьми, как вы.

CalMatters — это некоммерческий отдел новостей, и ваши не облагаемые налогом пожертвования помогают нам продолжать предоставлять вам и каждому жителю Калифорнии важную беспристрастную информацию.

пожертвовать сейчас

Никто другой не может сравниться с в освещении важных новостей и политики Калифорнии так подробно, как CalMatters.

Лизе, Невада-Сити

Избранный участник программы CalMatters

Влияние финансирования со стороны спроса на использование, опыт и результаты охраны материнства в странах с низким и средним уровнем дохода: систематический обзор | BMC Беременность и роды

• Исследовательская статья
• Открытый доступ
• Опубликовано: 17 января 2014 г.

• Susan F Murray ¹ ,
• Benjamin M Hunter ¹ ,
• Ramila Bisht ² ,
• Tim Ensor ³ &
• …
• Debra Bick ⁴  

BMC Беременность и роды
том 14 , Номер статьи: 30 (2014)
Процитировать эту статью

• 8924 Доступ

• 72 Цитаты

• 13 Альтметрический

• Детали показателей

Abstract

Исходная информация

Финансирование со стороны спроса, при котором средства на конкретные услуги направляются через потенциальных пользователей или к ним, в настоящее время используется в секторах здравоохранения и образования во многих странах с низким и средним уровнем дохода. Целью этого систематического обзора было критическое изучение фактических данных о применении этого подхода для укрепления материнского здоровья в этих условиях. Были рассмотрены пять способов: безусловные денежные переводы, условные денежные переводы, краткосрочные платежи для компенсации затрат на доступ к услугам по беременности и родам, ваучеры на услуги по беременности и родам и ваучеры на товары, достойные уважения. Мы стремились оценить влияние этих вмешательств на использование услуг родовспоможения и на исходы для здоровья матерей и младенцев, положение женщин из малообеспеченных семей и систему здравоохранения.

Методы

Протокол предназначен для сбора и обобщения широкого спектра данных количественных, качественных и экономических исследований. Был проведен поиск в девятнадцати базах данных по здравоохранению и социальной политике, семи неопубликованных базах данных исследований и 27 веб-сайтах; с дополнительным поиском индийских журналов и веб-сайтов. Исследования включались, если в них изучались меры по финансированию спроса, направленные на увеличение потребления услуг или товаров, предназначенных для воздействия на материнское здоровье, и соответствовали соответствующим критериям качества. Для оценки качества, извлечения и анализа данных использовались стандартизированные инструменты и программное обеспечение Института Джоанны Бриггс. Интересующие результаты включали материнскую и младенческую смертность и заболеваемость, использование услуг, факторы, необходимые для успешного внедрения, опыт получателей и поставщиков услуг, этические вопросы и экономическую эффективность. Выводы об эффективности, осуществимости, уместности и осмысленности были представлены путем синтеза повествования.

Результаты

Тридцать три количественных исследования, 46 качественных исследований и четыре экономических исследования из 17 стран соответствовали критериям включения. Доказательства безусловных денежных переводов были скудными . Было обнаружено, что другие способы финансирования со стороны спроса увеличивают использование материнского здравоохранения во время беременности или потребление соответствующих товаров. Доказательств воздействия на материнскую и младенческую смертность и заболеваемость недостаточно. Важные аспекты реализации включают таргетирование и критерии приемлемости, мониторинг, уважительное отношение к бенефициарам, подходящие стимулы для поставщиков, качество помощи и доступные системы направлений.

Выводы

Схемы финансирования со стороны спроса могут увеличить использование услуг по охране материнства, но необходимо уделять внимание условиям со стороны предложения, тонкости реализации и устойчивости. Необходимы сравнительные исследования и исследования воздействия на здоровье и экономической эффективности.

Отчеты экспертной оценки

Исходная информация

Несмотря на то, что в последнее время вновь стали уделять внимание приближающемуся сроку достижения Целей развития тысячелетия, во многих странах инвестиции еще не достигли устойчивых комплексных программ охраны здоровья матерей в государственном секторе [1]. Даже там, где услуги достаточно адекватны, спрос иногда остается низким [2]. При наличии доступа к здравоохранению транспортные расходы и расходы на лечение, а также потеря заработка могут привести к тому, что бедные семьи еще больше погрязнут в нищете [1, 3, 4]. Подходы к финансированию со стороны спроса (DSF) рассматривались как средство улучшения этой ситуации и использовались во многих различных контекстах в странах с низким и средним уровнем дохода в попытках помочь преодолеть барьеры для доступа к охране материнства.

Возникнув в секторе образования, DSF относится к группе механизмов «передачи покупательной способности определенным группам для покупки определенных товаров или услуг» [5]. Обычно он используется в дополнение к традиционным формам финансирования услуг «со стороны предложения», при котором платежи направляются непосредственно поставщикам услуг. В программах охраны материнства механизмы DSF часто принимают форму либо ваучеров, которые можно обменять на субсидируемые товары или конкретные услуги [6–8], либо краткосрочных денежных поощрений или компенсаций, связанных с использованием услуг [9]. , 10]. Однако более широкие программы социального развития, предназначенные в первую очередь для улучшения здоровья и образования детей, могут также включать регулярные выплаты домохозяйствам, которые отчасти зависят от использования женщинами определенных услуг по охране материнства [11–13]. Наконец, некоторые денежные выплаты, предоставляемые в виде пособий или пособий по беременности и родам, не налагают условий на получение определенных товаров или услуг, но, как предполагается, облегчают доступ бедных женщин к ним за счет снижения финансовых барьеров [14].

Три предыдущих систематических обзора фактических данных о DSF включали информацию о его применении в охране материнства [15–17], но каждый из них ограничивался рассмотрением доказательств эффективности одного метода — ваучеров [15, 17] или денежных переводов [ 16]. В этом новом систематическом обзоре, подготовленном по заказу Австралийского агентства международного развития (AusAID) в рамках Международной инициативы по оценке воздействия «3ie», мы сосредоточились исключительно на материнском здоровье и расширили интересующие вопросы, включив в него четыре аспекта исследования, используемые в Подход Института Джоанны Бриггс к систематическим обзорам медицинских вмешательств: «эффективность», «выполнимость», «уместность» и «значительность» [18]. Этот подход был выбран потому, что он позволил нам рассмотреть ряд эффектов и сопоставить операционный опыт реализации схем в различных условиях, а также рассмотреть некоторые более широкие последствия использования условных форм DSF в охране здоровья женщин. Мы рассмотрели количественные и качественные данные о следующих способах DSF, используемых для укрепления материнского здоровья в странах с низким и средним уровнем дохода [19].]:

•  условные денежные переводы (ОДП), предназначенные для бедных домохозяйств, которые отвечают различным условиям для получения выплат;

•  краткосрочные денежные выплаты для компенсации затрат на доступ к услугам по беременности и родам;

•  ваучеры, обмениваемые на услуги по беременности и родам, за которые впоследствии возмещаются поставщики;

•   ваучеры на «достойные» товары, такие как обработанные инсектицидами надкроватные сетки, способствующие охране здоровья матери и ребенка, и

•  безусловные денежные выплаты (пособия или пособия по беременности и родам).

Общая цель систематического обзора состояла в том, чтобы оценить влияние вмешательств DSF на использование служб родовспоможения и результаты материнского здоровья в странах с низким и средним уровнем дохода. Вторичные результаты включали влияние на здоровье матери и ребенка, положение женщин из неблагополучных семей и систему здравоохранения. В этой статье обзор представлен в соответствии с заявлением PRISMA [20].

Методы

Протокол систематического обзора смешанного метода был зарегистрирован в Институте Джоанны Бриггс (JBI, регистрационный номер 000592). Исследуемой популяцией были бедные, сельские или социально исключенные женщины в странах с низким и средним уровнем дохода, которые были беременны или в течение 42 дней после окончания беременности [21]. Вмешательствами, представляющими интерес, были программы, включающие DSF как механизм увеличения потребления услуг или товаров, предназначенных для воздействия на материнское здоровье. В соответствии с критериями JBI результаты интересов были:

•  Количественная – материнская (антенатальная, интранатальная и послеродовая) и младенческая (перинатальная, неонатальная и младенческая) смертность и заболеваемость, а также использование услуг родовспоможения

•  Качественный – препятствия и предпосылки для успешного внедрения, опыт медицинских работников, этические вопросы и социальная значимость для женщин

•  Экономические – стоимость и экономическая эффективность вмешательств по методу DSF

15 вопросов обзора можно найти в полном протоколе (доступном по адресу http://connect.jbiconnectplus.org/ViewSourceFile.aspx?0=6151) и на веб-сайте PROSPERO (регистрационный номер CRD42012002056). Исследования считались приемлемыми, если они были опубликованы в период с января 1990 г. по июнь 2012 г. и проводились в странах с низким или средним уровнем дохода на момент исследования [22].

Был проведен систематический поиск по 30 терминам: аборт, дородовой период, роды, денежные переводы, пособие на ребенка, стоимость, рентабельность, рентабельность, финансирование со стороны спроса, финансирование со стороны спроса, семейное пособие, продовольственные талоны, использование медицинских услуг , стимул, младенец, мать, пособие по беременности и родам, пособие по беременности и родам, акушерство, денежные переводы, неонатальный, заболеваемость, смертность, родовспоможение, помощь на основе результатов, перинатальный, послеродовой, беременность, механизм возмещения и ваучер. Эти термины использовались в 19базы данных по медицине, здравоохранению и социальной политике и семь баз данных неопубликованных исследований (таблица 1) [19]. Восемнадцать исследований были получены непосредственно от авторов. Дополнительная литература запрашивалась на веб-сайтах международных организаций. Поскольку Индия была известна своим диапазоном малых и крупных схем DSF для охраны материнского здоровья, а предыдущий опыт показал, что многие индийские исследования и оценки можно найти за пределами стандартных библиографических баз данных [23], дополнительные поиски изучали веб-сайты, специфичные для Индии. и журнальные каталоги.

Таблица 1
Детали поиска

Полноразмерная таблица

Первичный (BH) и вторичный рецензенты (SFM, DB) независимо рассмотрели все документы и совещались. Исследования оценивались по методологическому качеству. Данные, извлеченные с использованием стандартизированных инструментов JBI, включали: автор/год, участники, вмешательство, условия, размер выборки, риск систематической ошибки и результаты значимости, включая отношения шансов, предельные эффекты или различия в средних значениях, а также уровни статистической значимости, если они представлены. Поскольку метаанализ количественных данных был невозможен из-за неоднородности исследования, количественные и экономические результаты представлены в описательной форме. Качественные результаты были тематически классифицированы по мере продвижения итеративного анализа и подвергались метасинтезу с использованием программного обеспечения JBI [24]. Обобщенные результаты были сгруппированы по тематическим областям по соответствующему параметру (выполнимость, уместность, значимость), как представлено в этой статье. В обзор не были включены какие-либо вопросы для изучения влияния DSF на покупательную способность, например, располагаемый доход или покупательские привычки.

Результаты

На рисунке 1 представлены процессы поиска, проверки и оценки. В окончательный отбор вошли 72 документа из 17 стран (Армения, Бангладеш, Боливия, Камбоджа, Сальвадор, Гана, Гондурас, Индия, Индонезия, Кения, Мексика, Непал, Пакистан, Перу, Танзания, Турция и Уганда). После распределения документов или подразделов по методам обзор включал 33 количественных исследования, 46 качественных исследований и четыре экономических исследования. Исследования низкого качества были исключены во время оценки методологического качества, но даже среди тех, которые соответствовали критериям включения, дизайн и детализация отчетов часто были не оптимальными. Это особенно характерно для тех оценочных исследований, в которых использовались различные смешанные методы и недостаточно четко различались источники информации. Мы не включили отчеты о результатах, для которых не было представлено никаких доказательств.

Рисунок 1

Блок-схема выбора исследования.

Изображение в полный размер

Обзор включал 13 исследований компонентов материнского здоровья в рамках ОДТ, 31 исследование схем, предусматривающих краткосрочные выплаты для компенсации затрат на доступ к услугам по охране материнства, и 22 исследования ваучеров на услуги по охране материнства (таблица 2). Были включены пять исследований ваучеров на товары, способствующие укреплению материнского здоровья. Только одно исследование безусловных денежных переводов соответствовало критериям включения. Ключевые выводы об эффективности, осуществимости, уместности и значимости представлены ниже [18].

Таблица 2
Режимы DSF

Полноразмерная таблица

Эффективность DSF для улучшения здоровья матери, перинатального периода, новорожденного и младенца

Эффективность описывается как «степень, в которой вмешательство при правильном использовании достигает намеченного эффекта» [18]. Имелись данные о более широком использовании стационарных родов или квалифицированного родовспоможения (таблица 3), а также дородового и послеродового ухода (дополнительный файл 1: таблица S1A-C). Ваучеры, субсидирующие покупку обработанных инсектицидами надкроватных сеток, увеличили количество владельцев и их использование во время беременности [7].

Таблица 3
Влияние DSF на квалифицированное родовспоможение

Полноразмерная таблица

Доказательства влияния DSF на исходы смертности и заболеваемости были скудными (таблица 4). Для обнаружения таких эффектов было разработано несколько исследований. В двух включенных исследованиях изучалась материнская смертность. Первая мексиканская программа Oportunidades CCT показала общее снижение материнской смертности на 11% в период с 1995 по 2002 год [25]. Второй, оценивающий систему ваучеров на материнское здоровье Бангладеш [8], не показал влияния на материнскую смертность, возможно, из-за небольшого размера выборки. Имелись противоречивые результаты по младенческой [25, 26] и неонатальной смертности [8, 9]., 26, 35, 61] отчасти из-за различий в определениях и методах. Ни в одном из исследований не рассматривалось влияние на материнскую заболеваемость.

Таблица 4
Влияние режимов DSF на смертность и заболеваемость

Полноразмерная таблица

Осуществимость вмешательств DSF для охраны здоровья матери

Осуществимость описывается как «степень, в которой вмешательство практично и осуществимо в конкретном контексте» [18]. Ключевые аспекты включали доступность затрат для системы здравоохранения, наличие поддерживающей инфраструктуры и промежуточные эффекты других барьеров для доступа со стороны спроса. Хотя дизайн вмешательств и контексты различались, были сделаны некоторые общие выводы.

Доступность для системы здравоохранения

Затраты в разных странах и схемах было трудно сравнивать. Общая стоимость программы была обеспечена небольшим количеством оценок ваучерных схем [8, 71, 74, 84]. Стоимость ваучеров на субсидирование покупки обработанных инсектицидами надкроватных сеток была низкой [84], а ваучеры на услуги родовспоможения были связаны с небольшими дополнительными затратами [8, 71]. Краткосрочные платежи для компенсации стоимости доступа подвергались критике из-за их относительно высокой стоимости [10]. Отсутствие четких ориентиров не позволяло оценить, можно ли считать схемы DSF низкозатратными вмешательствами, или оценить относительный эффект аналогичных дополнительных расходов на стороне предложения. В схемах с участием частных поставщиков не было доказательств конкуренции, способствующей снижению затрат. Аккредитованные поставщики услуг в рамках ваучерных схем материнского здоровья, как правило, получали возмещение по стандартным ставкам и не конкурировали по цене [6, 8, 72, 74]. Не было обнаружено никаких данных о компоненте ОДТ, касающемся материнского здоровья.

Качественные результаты показали важность политической и финансовой поддержки на высоком уровне для устойчивости всех режимов DSF с рисками для схем, когда происходит смена режима. Давно действующие схемы ОДТ в Латинской Америке полагались на поддержку сменявших друг друга правительств [88]. Многие схемы ваучеров финансировались извне [6, 8, 71], что поднимает вопросы о долгосрочной устойчивости.

Наличие вспомогательной инфраструктуры

Исследования ранних фаз схем [6, 62, 66, 76, 82, 83] выявили ряд условий со стороны предложения и других предпосылок для практической реализации. К ним относятся сторонники политики, планирование с использованием местных данных для обоснования соответствующих критериев отбора, стимулы для поставщиков [8, 68, 74] и координация с существующими вмешательствами. В некоторых оценках подчеркивается необходимость увеличения инвестиций в мониторинг схем и улучшения интеграции с информационной системой управления здравоохранением [8, 77]. Препятствиями для эффективной адресности были утечка программных пособий небедным женщинам [8, 62] и официальные или неофициальные требования, которые ограничивали доступ для бедных и социально изолированных женщин [36–40, 62, 63, 74, 83, 86, 89].]. Схемы часто страдали от обширных бюрократических процедур, препятствующих распределению денежных пособий [14, 36, 37, 39, 41–44, 62], или неэффективности распределения ваучеров и возмещения расходов поставщиком [8, 66, 74, 76–78]. Некоторые исследования указывали на использование существующих систем управления и снабжения для поощрения собственности и предотвращения дублирования структур [8, 63, 78]. Другие предложили использовать уже существующий опыт обработки претензий и использования агентства по управлению ваучерами с четко определенными ролями [6, 66].

Если целью вмешательства DSF является увеличение использования медицинских услуг, это основывается на допущении, что услуги имеют достаточное качество для улучшения, а не для вреда материнскому и перинатальному здоровью. Однако было мало данных о влиянии схем DSF на качество охраны материнства. Только в четырех исследованиях была предпринята попытка количественной оценки этих эффектов с противоречивыми результатами [8, 27, 45, 46]. Более того, качественные данные из ряда условий показали, что краткосрочные платежи наличными [37, 89] и ваучеры на услуги родовспоможения [8, 66, 74, 76] вызвали повышенный спрос, что привело к значительной дополнительной нагрузке на имеющийся персонал и ресурсы. Оценки схем DSF в Индии выявили необходимость скоординированного улучшения систем направлений для сложных случаев, чтобы облегчить своевременный и доступный перевод в учреждения более высокого уровня и сократить ненужные переводы [38, 41, 43, 44, 47, 74].

Промежуточные эффекты других барьеров со стороны спроса для доступа к преимуществам программ

Качественные исследования показали, что географические, финансовые и социальные барьеры препятствуют или задерживают доступ к медицинской помощи по схемам DSF. Географическая удаленность и плохое транспортное сообщение [8, 34, 38–40, 42, 46, 48–52, 63, 66], [81] не решаются схемами DSF. Дополнительные расходы на здравоохранение, не покрываемые программой, и страх перед этими расходами все еще могут быть непомерно высокими для бедных [39, 53, 74]. Например, некоторые указывали на трудности с поиском денег на транспорт до учреждения [28, 42, 63, 75, 76], транспортные расходы для дальнейших направлений [63, 89].], доплаты за ваучеры [82], а также лекарства, анализы и комплексное лечение, не покрываемые ваучерами или бесплатными услугами [37, 38, 74, 75, 77]. Информация о схемах и правах может быть расширена путем продвижения схем и местного маркетинга ваучеров [6, 39, 43, 53–55, 62, 63, 74, 82], [83]. Во многих исследованиях приводились доводы в пользу агентов на уровне сообществ либо для поощрения женщин к посещению медицинских учреждений и получения наличных выплат, как в программах «Progam Keluarga Harapan» в Индонезии [34] и «Janani Suraksha Yojana» в Индии [39]. –41, 43–47, 50–57] или раздавать путевки на услуги родовспоможения [6, 8, 74]. Тем не менее, социальные барьеры, такие как домашние обязанности женщин, все еще могут задерживать обращение или вызывать раннюю самостоятельную выписку из больницы, и их необходимо устранять с помощью более широких социальных вмешательств [12, 56, 72, 81].

Плохое поведение медицинского персонала активно отпугивало женщин от использования схем DSF или приводило к негативному опыту [8, 12, 38, 40, 45, 48, 50, 56], [63, 81, 85, 89]. Из 12 исследований, в которых говорилось о плохом поведении медицинского персонала, половина касалась реализации индийской программы Джанани Суракша Йоджана на государственном уровне, но проблема, по-видимому, широко распространена: одно исследование касалось ОДТ в Боливии и Перу [12], одно — ваучеров. для обработанных инсектицидами сеток в Танзании [85], а остальные три исследования касались ваучеров на услуги родовспоможения в Бангладеш, Камбодже и Кении [8, 63, 81]. Там, где схемы успешно повышали спрос на услуги, плохое отношение усугублялось длительным временем ожидания и нехваткой поставок [8, 12, 40, 45, 48, 53, 54, 75], [89]. ]. Из девяти исследований, подтвердивших этот вывод, шесть были связаны с Джанани Суракша Йоджана в Индии [40, 45, 48, 53, 54, 89], одно касалось ОДТ в Боливии и Перу [12] и два были посвящены программе ваучеров на материнское здоровье в Бангладеш. [8, 75]. Коррупционная практика также ослабила преимущества схем DSF и снизила доверие потенциальных пользователей. Данные о краткосрочных платежах для компенсации стоимости доступа в Индии [37–39, 42, 45, 47, 49, 50, 53, 74] и Непале [62] и ваучерах на услуги родовспоможения в Камбодже [81], Кения [63] и Армения [68] указали, что некоторые поставщики медицинских услуг удерживают денежные выплаты, предназначенные для женщин, требуют неофициальные платежи или фальсифицируют требования к агентствам, управляющим программами. Были также доказательства утечки ваучеров в Танзанийской национальной схеме ваучеров, при этом до половины ваучеров использовались не по назначению клиниками-эмитентами [83].

Приемлемость вмешательств DSF для охраны здоровья матери

Приемлемость описывается как «степень, в которой вмешательство соответствует ситуации или уместно в ней» [18]. Были выявлены фактические данные, касающиеся трех аспектов приемлемости: соответствие схем ПФС ситуациям предполагаемых бенефициаров, их соответствие поставщикам услуг и их соответствие целям охраны здоровья населения и социальной справедливости.

Предполагаемые бенефициары

Несколько исследований показали, что несоответствующие критерии приемлемости или каналы распределения ограничивают доступ бедных, сельских или социально изолированных женщин в Бангладеш [8, 76], Индии [38] и Непале [62], а также частичный характер ваучерная субсидия на обработанные инсектицидами надкроватные сетки в Танзании ограничивала покупку малоимущими женщинами [82]. В некоторых исследованиях подчеркивается важность одновременных информационных стратегий для повышения осведомленности семьи о необходимости охраны материнства [28, 75, 82, 86].

Поставщики услуг

При разработке схем необходимо учитывать влияние на поставщиков медицинских услуг. Необходимо уделить должное внимание предотвращению порочных стимулов [72, 74] и тому, можно ли сбалансировать повышенную рабочую нагрузку другими вознаграждениями [42, 63, 67, 72, 74]. Слабые стороны мониторинга позволили иметь место искажениям, таким как преувеличение активности [38, 45, 58, 62, 68, 83]. В схеме Chiranjeevi в штате Гуджарат поставщикам возмещаются фиксированные ставки независимо от осложнений, что привело к нежеланию иметь дело со сложными случаями («снятие сливок») [72]. Схемы, в которых участвовали частные поставщики услуг, были уязвимы, если они приносили меньше вознаграждения, чем предполагалось изначально [63, 67, 74].

Социальная справедливость

Оценка целесообразности схем DSF является более сложной, если рассматривать ее с точки зрения социальной справедливости. Некоторые схемы DSF были просто направлены на увеличение охвата предоставлением медицинских услуг в соответствии с показателями Целей развития тысячелетия [9, 10, 73, 76]. Сообщалось, что некоторые из них, такие как Государственная сертификационная программа акушерской помощи в Армении, дают женщинам большее чувство собственного достоинства и их право на уход [68]. Однако качественные результаты показали, что критерии приемлемости, используемые в нескольких схемах DSF, были проблематичными. Например, в целях поощрения планирования семьи некоторые схемы ограничивали право на участие женщин, которые использовали противозачаточные средства для определения интервалов между родами, фактически ограничивая право женщин на репродуктивный выбор [8, 12]. Другие ограничивали право на участие женщин с небольшим числом живых детей, тем самым исключая самых бедных [62]. Схемы, которые включали в себя существующие механизмы таргетирования, такие как карта «за чертой бедности» в Индии, были практичными, но требовали гарантий, гарантирующих, что незарегистрированные женщины не будут несправедливо исключены [14, 38].

Большинство ранних программ DSF не имели достаточного охвата, чтобы защитить бедные домохозяйства от катастрофических расходов, связанных с акушерскими осложнениями. Например, в районе Макванпур в Непале, несмотря на Программу поощрения безопасных родов, расходы на кесарево сечение составили 19% от общего годового потребления домохозяйства [61]. Среди домохозяйств, где у женщины было кесарево сечение, частота катастрофических расходов (>10% от общего годового потребления домохозяйства) по квинтилям благосостояния составила 72% [61]. Среди вариантов DSF ваучерные схемы были наиболее легко адаптированы для покрытия распространенных осложнений при родах [69]., 70].

Значимость вмешательств DSF для материнского здоровья

Значимость описывается как «степень положительного восприятия вмешательства пользователем» [18]. В исследованиях сообщалось о преследовании и стигматизации, уважении и вкладе в улучшение положения женщин.

Таргетинг, стигматизация и уважительное обращение

Результаты некоторых исследований показали, что таргетированные схемы могут быть реализованы без стигматизации пользователя. В пяти исследованиях сообщалось, что женщины заявили, что члены семьи и персонал медицинских учреждений уделяют больше внимания их потребностям в результате схем DSF [8, 14, 34, 45, 68]. Эти исследования касались программы безусловных денежных переводов в индийском штате Тамил Наду [14], программы ОДП в Индонезии [34], Джанани Суракша Йоджана в Индии в штате Раджастхан [45] и ваучеров на услуги родовспоможения в Армении и Бангладеш. . Однако было также много сообщений о неуважительном обращении со стороны медицинских работников, когда женщины использовали схемы DSF для доступа к услугам [8, 12, 38, 40, 45, 48, 50, 56], [63, 81, 85, 89].]. Более половины из этих 12 исследований касались реализации на государственном уровне Джанани Суракша Йоджана в Индии [38, 40, 45, 48, 50, 56, 89], но эта проблема также была выявлена ​​в исследованиях, касающихся Национальной ваучерной схемы Танзании для инсектицидов. обработанные сетки [85], ОДТ в Боливии и Перу [12] и ваучеры на услуги родовспоможения в Бангладеш, Камбодже и Кении [8, 63, 81]. Там, где частные учреждения считались более качественными, чем в государственном секторе, пользователи ценили доступ, который некоторые ваучерные схемы давали такому учреждению [74].

Упущенные возможности улучшить социальное положение женщин

В некоторых исследованиях отмечены упущенные возможности схем DSF способствовать созданию более широких условий, необходимых для материнского здоровья, таких как укрепление статуса женщин. В них упоминались деньги, предназначенные для женщин, которые передавались членам семьи [41, 89]; увеличение объема работы, возлагаемой на женщин условиями (схемы ОДТ) [12]; неудачи в привлечении женских организаций к разработке схем DSF [12, 44]; и неспособность рассмотреть такие вопросы, как насилие по признаку пола, в рамках обязательных занятий по санитарному просвещению (схемы ОДТ) [12].

Обсуждение

Основная цель обзора, оценить влияние мероприятий DSF на использование материнского здоровья и исходы в странах с низким и средним уровнем дохода, была частично достигнута для ОДТ, для денежных выплат для компенсации затрат на доступ к материнскому здравоохранению, и на путевки на услуги родовспоможения. В этом систематическом обзоре было обнаружено мало данных исследований о безусловных денежных переводах и очень мало данных о ваучерах на товары, достойные уважения. Доказательных данных о влиянии на материнскую и младенческую смертность и заболеваемость было недостаточно, поскольку большинство исследований на сегодняшний день слишком малочисленны или период наблюдения слишком короток для оценки воздействия на исходы для здоровья. Также отсутствуют данные об экономической эффективности.

Мы стремились выйти за рамки ограничений предыдущих систематических обзоров режимов DSF и извлечь уроки из существующего опыта реализации в широком диапазоне условий, используя полный набор вопросов для обзора и приняв более инклюзивный подход к исследованиям. Таким образом, некоторые из включенных исследований и оценок не имели оптимального исследовательского плана или не содержали подробной информации об элементах их дизайна и процессах полевой работы. Дополнительным ограничением является то, что поисковые термины были ограничены английским языком и проводились в англоязычных базах данных, хотя мы уверены, что охватили целый ряд событий, поскольку более одной пятой исследований, включенных в обзор, изучали схемы в неанглоязычных странах. . Ограничение поиска по публикациям от 1990 и далее могли бы исключить соответствующие более ранние исследования. Целенаправленные поиски в Индии выявили полезные дополнительные данные об опыте крупных и мелких схем, но в результате, возможно, этой стране уделялось больше внимания, чем другим. Одна из самых больших проблем заключалась в том, как должным образом учитывать разнообразие контекстов и вмешательств, представленных в исследованиях в 17 странах.

Факты, которые мы выявили и рассмотрели, действительно указывают на то, что ряд различных схем DSF может увеличить использование материнского здравоохранения во время индексной беременности или увеличить использование соответствующих товаров. В этом сложном обзоре также собраны данные о процессах реализации и проблемах из 17 стран. Анализ с использованием различных аспектов JBI дал полезные указатели для политики. В качестве областей, требующих подробного и контекстно-зависимого внимания, были выделены критерии адресности и приемлемости, мониторинг, уважительное отношение к бенефициарам, подходящие стимулы для поставщиков, а также необходимость инвестиций в качество помощи и доступные системы направлений. Многие данные были получены в результате ранних оценок, и с тех пор некоторые схемы стали более изощренными. Непальская программа поощрения безопасных родов [10] включала поощрительные выплаты работникам здравоохранения и денежные выплаты женщинам, предназначенные для компенсации других расходов. Индира Ганди Матритва Сахайог Йоджана в Индии [90] включал дополнительные компоненты материнского здоровья, такие как денежное поощрение за питание во время беременности. Повышение сложности, в свою очередь, создает новые проблемы для эффективного администрирования.

За пределами Джанани Суракша Йоджана в Индии многие программы DSF, специально ориентированные на материнское здоровье, получали помощь или спонсировались донорами. Недостаточное количество данных об экономической эффективности и предварительных условиях для обеспечения устойчивости и расширения масштабов программ DSF означает, что к выводам о положительных эффектах следует относиться с определенной осторожностью. Программы DSF, расширяемые в Кении, Уганде и Бангладеш, могут стать потенциальными площадками для дальнейших оценок. Другие пробелы в исследованиях включают:

•  Краткосрочное и долгосрочное влияние НПФ на материнскую и младенческую смертность и заболеваемость;

•  Влияние безусловных социальных выплат и ваучеров на продукты питания на материнское здоровье и другие результаты;

•  Влияние ваучеров на продукты питания на здоровье матери и другие результаты;

•  Качество и безопасность услуг, предоставляемых бенефициарам схем DSF, включая опыт пользователя в области охраны материнства и способы его оптимизации;

•  Особые последствия программ DSF для бедных, сельских и социально изолированных женщин;

•  Механизмы привлечения женских организаций и других представителей пользователей к разработке, внедрению и мониторингу схем ФСР;

•  Влияние мероприятий ФСФ на конкуренцию на рынках предоставления медицинских услуг;

•  Оптимальные и наиболее практичные системы администрирования для программ DSF на разных этапах масштабирования, чтобы избежать дублирования и чрезмерных расходов при сохранении эффективности и прозрачности, и

•  Рентабельность вмешательств ФСР по сравнению с аналогичными инвестициями в механизмы финансирования со стороны предложения.

Исследовательский анализ политических процессов также по-прежнему необходим. Джанани Суракша Йоджана в Индии является примером централизованного расширения схемы денежного поощрения, интегрированной в государственный сектор здравоохранения, но допускающей вариации на уровне штата в реализации. Мексиканская программа PROGRESA/Oportunidades предлагает совершенно иной сценарий, поскольку в ней основное внимание уделяется не материнскому здоровью, а скорее подкомпоненту национальной схемы борьбы с детской бедностью и и строгая структура оценки в рамках крупномасштабной долгосрочной программы. Наконец, важно отметить, что нехватка сравнительных исследований [13] ограничивает нашу способность оценивать схемы DSF по сравнению с альтернативными путями достижения тех же целей, например, путем инвестиций в систему здравоохранения или путем отмены платы за пользование. .

Выводы

Результаты обобщения фактических данных о краткосрочных денежных выплатах и ​​ваучерах на услуги по охране материнства, а также о ОДТ с условием охраны здоровья матери предлагают семь ключевых выводов для будущих направлений схем, использующих ФДП для охраны материнского здоровья.

Во-первых, имеются достоверные данные о том, что такие режимы DSF, как выплаты наличными, ваучеры и ОДТ, могут способствовать увеличению использования приоритетных родовспомогательных услуг, включая роды в медицинских учреждениях. Тем не менее, другие социальные, географические и финансовые барьеры для доступа ограничивают воздействие DSF, и необходимы параллельные инициативы для уменьшения таких барьеров и обеспечения предоставления высококачественной помощи.

Во-вторых, есть некоторые свидетельства того, что попытки использовать DSF для одновременного решения сложных и множественных задач политики вряд ли будут достигнуты и могут быть контрпродуктивными. Например, схемы, такие как в Бангладеш, Индии и Непале, которые ограничивали льготы для подгрупп, таких как женщины, имеющие менее двух предыдущих детей, чтобы соответствовать национальной политике правительства в отношении размера семьи, исключают самые бедные семьи, у которых больше детей. дети.

В-третьих, таргетирование должно быть как можно более простым, с использованием существующих систем – например, карточки «За чертой бедности» в Индии – для определения бенефициаров. Следует приложить дополнительные усилия для обеспечения выявления и включения в социальную маргинализацию тех, кто по той или иной причине не имеет необходимой официальной документации или иным образом систематически исключается системой таргетинга.

В-четвертых, имеется мало данных о том, что одни только механизмы DSF могут использоваться для повышения качества медицинской помощи в области охраны здоровья матерей. Меры по финансированию со стороны спроса увеличивают спрос на услуги в большинстве ситуаций, и это создает дополнительную нагрузку на имеющиеся ограниченные ресурсы. В то время как ваучеры на услуги по охране материнства открывают возможности для прямой связи с выплатами поставщикам на основе результатов, которые можно использовать для повышения качества помощи со стороны предложения, другие формы DSF требуют параллельных инвестиций в сторону предложения для поддержания и улучшения качества. основного ухода. Во многих схемах недостаточно учитывались потребности женщин, нуждающихся в сложном уходе во время родов. Инвестиции со стороны предложения необходимы для разработки систем направлений для сложных случаев, для дорогостоящих вспомогательных услуг, таких как хранение крови, а также для расширения коек.

В-пятых, качественные результаты показывают, что успех в инициировании, поддержке и расширении схем в значительной степени зависит от хорошего понимания того, что работает в данном контексте. Часто осуществимость схемы снижалась из-за обширных бюрократических процедур, которые вызывали задержки, или из-за неэффективности систем распределения ваучеров и возмещения расходов поставщикам услуг. Имеются также свидетельства того, что, как и в случае с другими программами здравоохранения во многих странах, плохо спроектированные системы допускают или поощряют коррупцию. К ним относятся неофициальные платежи, взимаемые с пациентов в обмен на услуги, якобы покрываемые схемами, вычеты из денежных выплат бенефициарам, необоснованное направление нежелательных пациентов или завышение количества полученных случаев.

На пилотных этапах финансирование финансовой деятельности часто заключают с неправительственным органом, обладающим опытом в определении бенефициаров и выплате средств. В настоящее время существует мало сравнительных данных, но расширение масштабов требует должного внимания к относительным затратам и выгодам от продолжения администрирования расширенной схемы таким образом или включения схемы в государственную систему.

В-шестых, необходима основательная подготовка, чтобы медицинские учреждения могли адекватно управлять программами. Имеющиеся данные также свидетельствуют о том, что многие логистические проблемы при администрировании ФСП возникали из-за того, что потенциальные бенефициары не знали о схемах или не понимали, как они функционируют. Коррупция также подорвала способность схем сокращать наличные расходы получателей. Это, а также отсутствие прозрачности снижает доверие пользователей. Информационные кампании по изменению поведения на уровне сообщества для информирования домохозяйств могут быть необходимы для повышения уровня знаний и максимального использования преимуществ теми, кто больше всего в них нуждается.

В-седьмых, в большинстве программ DSF недостаточно внимания уделяется уважению бенефициаров и гендерным вопросам. Хотя некоторые женщины действительно сообщали о том, что получали хороший уход в медицинских учреждениях, качественные результаты различных исследований показали, что неуважительное обращение со стороны медицинского персонала было обычным явлением для бедных женщин, обращающихся за помощью в рамках программ DSF, и что такое поведение в основном не вызывало возражений.

Некоторые женщины в ходе некоторых исследований считали, что их семьи относятся к ним с большим вниманием или что их чувство права усиливается в результате их статуса бенефициаров программ DSF. Тем не менее, несколько исследований выявили упущенные возможности схем по устранению гендерного неравенства, такие как отказ от активного вовлечения местных женских организаций в разработку и реализацию программ или отказ от борьбы с насилием по признаку пола в рамках занятий по санитарному просвещению, связанных с ОДТ. Необходимо обратить внимание на то, как схемы действуют, чтобы усилить или уменьшить существующее социальное неравенство.

Сокращения

CCT:

Условный денежный перевод

ДСФ:

Финансирование со стороны спроса

ЖБИ:

Институт Джоанны Бриггс.

Ссылки

1. Борги Дж., Энсор Т., Соманатан А., Лисснер С., Миллс А.: Мобилизация финансовых ресурсов для материнского здоровья. Ланцет. 2006, 368: 1457-1465. 10.1016/С0140-6736(06)69383-5.

   Артикул
   пабмед

   Google ученый

2. Thaddeus S, Maine D: Слишком далеко идти: материнская смертность в контексте. соц. мед. 1994, 38: 1091-1110. 10.1016/0277-9536(94)

3. -7.

   КАС
   Статья
   пабмед

   Google ученый

4. Кришна А: Одна болезнь прочь: почему люди становятся бедными и как они спасаются от бедности. 2010, Оксфорд: Издательство Оксфордского университета

   Книга

   Google ученый

5. Storeng KT, Baggaley RF, Ganaba R, Ouattara F, Akoum MS, Filippi V: Расплата: стоимость и последствия неотложной акушерской помощи в Буркина-Фасо. соц. мед. 2008, 66: 545-557. 10.1016/j.soccimed.2007.10.001.

   Артикул
   пабмед

   Google ученый

6. Pearson M: Финансирование со стороны спроса для здравоохранения. 2001, Лондон: Ресурсный центр DFID Health Systems

   Google ученый

7. Арур А., Гитонга Н., О’Ханлон Б., Кунду Ф. , Сенкаали М., Ссемуджи Р.: Взгляд на инновации: уроки разработки и реализации программ планирования семьи/ваучеров на репродуктивное здоровье в Кении и Уганде. 2009, Бетесда, Мэриленд: Abt Associates Inc

   Google ученый

8. Хэнсон К., Маршан Т., Натан Р., Мпонда Х., Джонс С., Брюс Дж., Мшинда Х., Шелленберг Дж.А. Владение домохозяйствами и использование обработанных инсектицидами сеток среди целевых групп после реализации Национальной программы ваучеров в Объединенной Республике Танзания: исследование правдоподобия с использованием трех ежегодных перекрестных обследований домохозяйств. БМЖ. 2009 г., 339: 93-96.

   Артикул

   Google ученый

9. Хатт Л., Нгуен Х., Слоан Н., Майнер С., Магванджав О., Шарма А., Чоудхури Дж., Чоудхури Р., Пол Д., Ислам М., Ван Х.: Обзор, анализ и оценка вопросов, связанных с финансированием здравоохранения и Экономика здравоохранения в Бангладеш. Экономическая оценка финансирования со стороны спроса (DSF) для материнского здоровья в Бангладеш. 2010, Бетесда, Мэриленд: Abt Associates

   Google ученый

10. Лим С.С., Дандона Л., Хойзингтон Дж.А., Джеймс С.Л., Хоган М.С., Гакиду Э. Джанани Суракша Йоджана из Индии, программа обусловленных денежных пособий для увеличения рождаемости в медицинских учреждениях: оценка воздействия. Ланцет. 2010, 375: 2009-2023. 10.1016/S0140-6736(10)60744-1.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

11. Пауэлл-Джексон Т., Хэнсон К.: Финансовые стимулы для материнского здоровья: влияние национальной программы в Непале. J Health Econ. 2012, 31: 271-284. 10.1016/j.jhealeco.2011.10.010.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

12. Барбер С.Л., Гертлер П.Дж.: Расширение прав и возможностей женщин для получения высококачественного ухода: данные оценки программы обусловленных денежных пособий в Мексике. План политики здравоохранения. 2009, 24: 18-25.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

13. Молинье М., Томсон М.: Денежные переводы, гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин в Перу, Эквадоре и Боливии. Генд Дев. 2011, 19: 195-211. 10.1080/13552074.2011.592631.

    Артикул

    Google ученый

14. Моррис С.С., Флорес Р., Олинто П., Медина Дж.М. Денежные стимулы в первичной медико-санитарной помощи и влияние на использование и охват профилактических медицинских вмешательств в сельских районах Гондураса: кластерное рандомизированное исследование. Ланцет. 2004, 364: 2030-2037. 10.1016/S0140-6736(04)17515-6.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

15. Ресурсная сеть общественного здравоохранения: На пути к универсализации прав на материнство: исследовательский пример программы помощи по беременности и родам доктора Мутхулакшми, Тамил Наду. 2010, Нью-Дели, Индия: Ресурсная сеть общественного здравоохранения

    Google ученый

16. Беллоуз Н.М., Беллоуз Б.В., Уоррен С. Использование ваучеров на услуги по охране репродуктивного здоровья в развивающихся странах: систематический обзор. Троп Мед Int Health. 2011, 16: 84-96. 10.1111/ж.1365-3156.2010.02667.х.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

17. Лагард М., Хейнс А., Палмер Н.: Условные денежные переводы для улучшения использования медицинских вмешательств в странах с низким и средним уровнем дохода: систематический обзор. ДЖАМА. 2007, 298: 1900-1910. 10.1001/jama.298.16.1900.

    КАС
    Статья
    пабмед

    Google ученый

18. Мейер С., Беллоуз Н., Кэмпбелл М., Поттс М.: Влияние ваучеров на использование и качество медицинских товаров и услуг в развивающихся странах: систематический обзор. 2011, Лондон: EPPI-Центр, Институт образования, Лондонский университет

    Google ученый

19. Пирсон А., Вичула Р., Корт А., Локвуд С. Модель доказательной медицины JBI. Int J Evid на основе Healthc. 2005, 3: 207-215.

    ПабМед

    Google ученый

20. Мюррей С.Ф., Хантер Б., Бишт Р., Энсор Т., Бик Д.: Меры по финансированию со стороны спроса для увеличения использования услуг охраны материнского здоровья и улучшения результатов в отношении здоровья: систематический обзор фактических данных из стран с низким и средним уровнем дохода. Joanna Briggs Institute Libr of Syst Rev. 2012, 10: 4165-4567.

    Google ученый

21. Мохер Д., Либерати А., Тецлафф Дж., Альтман Д., The PRISMA Group: Предпочтительные элементы отчетности для систематических обзоров и метаанализов: заявление PRISMA. ПЛОС Мед. 2009, 6: e1000097-10.1371/journal.pmed.1000097.

    Артикул
    пабмед
    ПабМед Центральный

    Google ученый

22. ВОЗ | Материнское здоровье. http://www.who.int/topics/maternal_health/en/,

23. Всемирный банк | Данные. http://data.worldbank.org/,

24. Бишт Р., Питчфорт Э., Мюррей С.Ф.: Понимание Индии, глобализации и систем здравоохранения: обзор исследований в области социальных наук. Глоб Здоровье. 2012, 8: 32-10.1186/1744-8603-8-32.

    Артикул

    Google ученый

25. Институт Джоанны Бриггс | ДЖБИ СУМАРИ. http://joannabriggs.org/sumari.html,

26. Эрнандес Прадо Б., Рамирес Д., Морено Х., Лэрд Н.: Оценка влияния возможностей матери и ребенка. Evaluación Externa de Impacto del Programa Oportunidades 2003. Под редакцией: Hernandez Prado B, Hernandez Avila M. 2004, Cuernavaca, Mexico: Instituto Nacional de Salud Pública

    Google ученый

27. Barham T: Более здоровое начало: влияние условных денежных пособий на неонатальную и младенческую смертность в сельских районах Мексики. Джей Дев Экон. 2011, 94: 74-85. 10.1016/j.jdeveco.2010.01.003.

    Артикул

    Google ученый

28. Hernandez Prado B, Salomon JEU, Villalobos MDR, Figueroa JL: Внешняя оценка воздействия программы развития человеческого потенциала Oportunidades 2004. Воздействие Oportunidades на репродуктивное здоровье бенефициарного населения. 2004, Куэрнавака, Мексика: Instituto Nacional de Salud Publica

    Google ученый

29. Адато М., Рупнарайн Т., Беккер Э. Понимание использования медицинских услуг в рамках программ обусловленных денежных пособий: результаты качественных исследований в Латинской Америке и Турции. соц. мед. 2011, 72: 1921-1929. 10.1016/j.soccimed.2010.09.032.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

30. Барбер С.Л.: Мексиканская программа обусловленных денежных пособий повышает частоту кесарева сечения среди малоимущих сельских жителей. Евр J Общественное здравоохранение. 2010, 20: 383-388. 10.1093/eurpub/ckp184.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

31. Барбер С.Л., Гертлер П.Дж.: Влияние мексиканской программы обусловленных денежных пособий, oportunidades, на массу тела при рождении. Троп Мед Int Health. 2008, 13: 1405-1414. 10.1111/j.1365-3156.2008.02157.х.

    Артикул
    пабмед
    ПабМед Центральный

    Google ученый

32. Соса-Рубаи С.Г., Уокер Д., Серван Э., Баутиста-Арредондо С.: Эффект обучения от программы условных денежных переводов на выбор бедными сельскими женщинами родовспоможения в Мексике. План политики здравоохранения. 2011, 26:496-507. 10.1093/хеапол/czq085.

    Артикул

    Google ученый

33. Urquieta J, Angeles G, Mroz T, Lamadrid-Figueroa H, Hernández B: Влияние oportunidades на квалифицированное родовспоможение в сельской местности. Экон Дев Культ Чанг. 2009, 57: 539-558. 10.1086/596598.

    Артикул

    Google ученый

34. Де Брау А., Петерман А. Могут ли условные денежные переводы улучшить здоровье матери и исходы родов?. 2011, Вашингтон, округ Колумбия: Международный исследовательский институт продовольственной политики (IFPRI)

    Google ученый

35. Фебриани В., Тояма Н., Содо Дж., Будияти С.: Качественное исследование воздействия PNPM-Generasi и PKH на предоставление и использование услуг охраны здоровья матери и ребенка и услуг базового образования в провинциях Западная Ява и Восточная Нуса Тенгара. 2011, Джакарта, Индонезия: Исследовательский институт SMERU

    Google ученый

36. Пауэлл-Джексон Т., Мазумдар С., Миллс А. Финансовые стимулы в области здравоохранения: новые данные Джанани Суракша Йоджана из Индии. 2011, Лондон: Рабочий документ, Лондонская школа гигиены и тропической медицины

    Google ученый

37. Чатурведи С., Рандив Б.: Государственно-частное партнерство в сфере неотложной акушерской помощи: уроки Махараштры. Медицинское сообщество Indian J Community Med. 2011, 36: 21-26. 10.4103/0970-0218.80788.

    Артикул
    пабмед
    ПабМед Центральный

    Google ученый

38. Девадасан Н., Элиас М.А., Джон Д., Грахачарья С., Ралте Л.: Программа условной денежной помощи для продвижения институциональных поставок среди бедных в Индии: результаты оценки процесса. Политика организации Health Serv. 2008, 24: 257-273.

    Google ученый

39. Хьюман Райтс Вотч: Нет данных о страданиях: подотчетность в охране здоровья матери в Индии. 2009 г., Нью-Йорк: Хьюман Райтс Вотч

    Google ученый

40. Нандан Д., Малини С., Трипати Р.М., Кхаттер П., Наир К.С., Техре Ю.Л., Дхар Н.: Быстрая оценка функционирования Джанани Суракша Йоджана в Южной Ориссе. 2008 г., Нью-Дели: Национальный институт здоровья и благополучия семьи

    Google ученый

41. Рай С.К., Дасгупта Р., Дас М.К., Сингх С., Деви Р., Арора Н.К.: Детерминанты использования услуг по схеме MMJSSA в Джаркханде «с точки зрения клиента»: качественное исследование в штате Индии с низкими показателями. Индийское Дж. Общественное здравоохранение. 2012, 55: 254-259.

    Google ученый

42. «>

    Чатурведи С., Рандив Б.: Являются ли механизмы государственно-частного партнерства для оказания неотложной акушерской помощи адекватными JSY? исследование в районе Ахмаднагар, Махараштра. Достижение недостигнутого: исследования быстрой оценки реализации программ здравоохранения в Индии. Под редакцией: Агопян А., Хаус П., Дас А. 2009 г., Нью-Дели: Книги Нидхи

    Google ученый

43. Gupta A: Обзор двух лет NRHM 2007. Исследование услуг по охране здоровья матери для бедных сельских жителей в Бихаре. 2007 г., Нью-Дели: Центр здравоохранения и социальной справедливости

    Google ученый

44. Уттекар Б.П., Кумар Н., Уттекар В., Шарма Дж., Шахане С.: Оценка Джанани Суракша Йоджана в Ассаме. 2007, Вадодара, Гуджарат: Центр операционных исследований и обучения

    Google ученый

45. «>

    Уттекар Б.П., Кумар Н., Уттекар В., Шарма Дж., Шахане С.: Оценка Джанани Авам Бал Суракша Йоджана в Бихаре. 2008, Вадодара, Гуджарат: Центр операционных исследований и обучения

    Google ученый

46. Сантья К.Г., Джеджибой С.Дж., Ачарья Р., Фрэнсис Завье А.Дж.: Влияние Джанани Суракша Йоджана на практику ухода за матерями и новорожденными: опыт женщин в Раджастхане. 2011, Нью-Дели: Совет по народонаселению

    Google ученый

47. Уттекар Б.П., Уттекар В., Чакравар Б.Б., Шарма Дж., Шахане С.: Оценка ASHA и Джанани Суракша Йоджана в Ориссе. 2007, Вадодара, Гуджарат: Центр операционных исследований и обучения

    Google ученый

48. Dasgupta J: Обзор двух лет NRHM 2007. Опыт работы с Джанани Суракша Йоджана в Уттар-Прадеше: анализ тематических исследований SAHAYOG and Partners. 2007 г., Нью-Дели: Центр здравоохранения и социальной справедливости

    Google ученый

49. Hangmi PZM, Kuki J: Роль JSY в институциональной доставке. Исследование в районе Чурачандпур, Манипур. Достижение недостигнутого: исследования быстрой оценки реализации программ здравоохранения в Индии. Под редакцией: Хагопян А., Хаус П., Дас А. 2009, Нью-Дели: Nidhi Books

    Google ученый

50. Кришна А., Анантпур К. Причины обращения (и не обращения) за стационарной медицинской помощью: качественное обследование в 12 деревнях штата Карнатака. 2011, Дарем, Северная Каролина: рабочий документ, Сэнфордская школа государственной политики, Университет Дьюка 9.0003

    Google ученый

51. Лодх А., Хак М., Сингх П., Сингх Дипу Д., Кумар С., Бхатия Г.П.: В какой степени ASHA могут выполнять возложенные на них роли? Исследование района Музаффарпур в Бихаре. Достижение недостигнутого: исследования быстрой оценки реализации программ здравоохранения в Индии. Под редакцией: Хагопян А., Хаус П., Дас А. 2009, Нью-Дели: Nidhi Books

    Google ученый

52. Уттекар Б.П., Шарма Дж., Уттекар В., Шахане С.: Оценка ASHA и Джанани Суракша Йоджана в Мадхья-Прадеше. 2007, Вадодара, Гуджарат: Центр операционных исследований и обучения

    Google ученый

53. Уттекар Б.П., Уттекар В., Чакравар Б.Б., Шарма Дж., Шахане С.: Оценка Джанани Суракша Йоджана в Уттар-Прадеше. 2008, Вадодара, Гуджарат: Центр операционных исследований и обучения

    Google ученый

54. Нандан Д., Мохапатра Б., Датта У., Гупта С., Тивари В.К., Наир К.С., Адхиш В.: Оценка функционирования и воздействия Джанани Суракша Йоджана в Ориссе. 2008 г., Нью-Дели: Национальный институт здоровья и благополучия семьи

    Google ученый

55. «>

    Уттекар Б.П., Баржа С., Дешпанде Ю., Уттекар В., Шарма Дж., Шахане С.: Оценка Джанани Суракша Йоджана в Химанчал-Прадеше. 2007, Вадодара, Гуджарат: Центр операционных исследований и обучения

    Google ученый

56. Уттекар Б.П., Баржа С., Хан В., Дешпанде Ю., Уттекар В., Шарма Дж., Чакравар Б., Шахане С.: Оценка ASHA и Джанани Суракша Йоджана в Раджастхане. 2007, Вадодара, Гуджарат: Центр операционных исследований и обучения

    Google ученый

57. Хан М.Е., Хазра А., Бхатнагар I: Влияние Джанани Суракша Йоджана на поведение отдельных семей в отношении здоровья в сельской местности штата Уттар-Прадеш. Джей Фам Велф. 2010, 56:9-22.

    Google ученый

58. Уттекар Б.П., Уттекар В., Чакравар Б., Шарма Дж., Шахане С.: Оценка Джанани Суракша Йоджана в Западной Бенгалии. 2007, Вадодара, Гуджарат: Центр операционных исследований и обучения

    Google ученый

59. Сингх С., Чатурведи Р.: Обзор NRHM за два года 2007 г. Удовлетворение потребностей бедных в охране здоровья: Социальный аудит в штате Уттар-Прадеш. 2007 г., Нью-Дели: Центр здравоохранения и социальной справедливости

    Google ученый

60. Центр ресурсов национальной системы здравоохранения: Оценка программы Джанани Суракша Йоджана. 2011, Нью-Дели: Национальный ресурсный центр системы здравоохранения

    Google ученый

61. Фонд народонаселения Индии ООН: Параллельная оценка Джанани Суракша Йоджана (JSY) в отдельных штатах. 2009, Нью-Дели: Фонд ООН в области народонаселения, Индия

    Google ученый

62. «>

    Пауэлл-Джексон Т., Нойпане Б.Д., Тивари С., Тумбахангфе К., Манандхар Д., Костелло А.М.: Влияние национальной программы стимулирования Непала на обеспечение безопасных родов в округе Макванпур. Adv Health Econ Health Serv Res. 2009, 21: 221-249.

    КАС
    пабмед

    Google ученый

63. Пауэлл-Джексон Т., Моррисон Дж., Тивари С., Неупане Б.Д., Костелло А.М.: Опыт округов в реализации национальной программы поощрения безопасных родов в Непале. BMC Health Serv Res. 2009 г., 9: 97-10.1186/1472-6963-9-97.

    Артикул
    пабмед
    ПабМед Центральный

    Google ученый

64. Группа по оценке ваучеров на репродуктивное здоровье: Программа ваучеров на репродуктивное здоровье в Кении. Резюме результатов оценки программы. 2011, Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Совет по народонаселению

    Google ученый

65. «>

    Беллоуз Б., Киобутунги С., Мутуа М.К., Уоррен С., Эзех А. Увеличение числа родов в медицинских учреждениях, связанное с программой ваучеров на материнское здоровье в неформальных поселениях в Найроби. 2012, Кения: План политики здравоохранения

    Google ученый

66. Обаре Ф., Уоррен С., Ньюки Р., Абуя Т., Сандей Дж., Аскью И., Беллоуз Б.: Влияние программы ваучеров на репродуктивное здоровье на уровне сообщества на использование услуг в Кении. План политики здравоохранения. 2013, 28: 165-175. 10.1093/хеапол/czs033.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

67. Группа по оценке ваучеров на репродуктивное здоровье: Программа ваучеров на репродуктивное здоровье в Уганде. Резюме результатов оценки программы. 2012, Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Совет по народонаселению

    Google ученый

68. «>

    Парийо Г.В., Майора С., Окуи О., Ссенгооба Ф., Питерс Д.Х., Сервадда Д., Лукас Х., Блум Г., Рахман М.Х., Экирапа-Кирачо Э.: Изучение новых рынков здравоохранения: опыт неформальных поставщиков транспорта для охраны здоровья матери услуги в Восточной Уганде. BMC Int Health Hum Rights. 2011, 11: S10-

    Статья
    пабмед
    ПабМед Центральный

    Google ученый

69. Трузян Н., Григорян Р., Аветисян Т., Крейп Б., Петросян В.: Защита права женщин на доступное и качественное медицинское обслуживание в Армении: анализ программы государственного сертификата родовспоможения. 2010, Ереван: Американский Университет Армении

    Google ученый

70. Agha S: Изменения в доле родов в медицинских учреждениях и соответствующих услугах по охране материнства среди малоимущих в сельской местности Джханг, Пакистан: результаты вмешательства по финансированию со стороны спроса. Int J Equity Health. 2011, 10: 57-10.1186/1475-9276-10-57.

    Артикул
    пабмед
    ПабМед Центральный

    Google ученый

71. Agha S: Влияние системы ваучеров на материнское здоровье на роды в учреждениях для женщин с низким доходом в Пакистане. Воспроизведение здоровья. 2011, 8: 10-10.1186/1742-4755-8-10.

    Артикул
    пабмед
    ПабМед Центральный

    Google ученый

72. Проект технической помощи IFPS (ITAP): Sambhav: Ваучеры делают возможным высококачественные услуги в области репродуктивного здоровья для бедных слоев населения Индии. 2012, Гургаон, Харьяна: Futures Group, ITAP

    Google ученый

73. Jega FM: заключение контракта на улучшение материнского здоровья: оценка качества ухода в рамках Chiranjeevi Yojana в Гуджарате, Индия. 2007 г., Ливерпульский университет: Международная группа здравоохранения

    Google ученый

74. «>

    Бхат Р., Маваланкар Д.В., Сингх П.В., Сингх Н.: Финансирование охраны материнства: схема чирандживи Гуджарата и ее бенефициары. J Health Popul Nutr. 2009 г., 27: 249-259.

    Артикул
    пабмед
    ПабМед Центральный

    Google ученый

75. Нандан Д., Наир К.С., Тивари В.К.: Оценка схемы MAMTA в национальной столичной территории Дели. 2010, Нью-Дели: Национальный институт здоровья и благополучия семьи

    Google ученый

76. Роб У., Рахман М., Беллоуз Б.: Использование ваучеров для расширения доступа к охране материнства в Бангладеш. Int Q Community Health Educ. 2009 г., 30: 293-309. 10.2190/IQ.30.4.b.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

77. Ahmed S, Khan MM: Схема ваучеров на материнское здоровье: что мы узнали из схемы финансирования со стороны спроса в Бангладеш?. План политики здравоохранения. 2011, 26: 25-32. 10.1093/хеапол/czq015.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

78. Koehlmoos TLP, Ashraf A, Kabir H, Islam Z, Gazi R, Saha NC, Khyang J: Экспресс-оценка опыта финансирования спроса в Бангладеш . 2008 г., Дакка: Международный центр исследований диарейных заболеваний, Бангладеш (ICDDR,B),

    .
    Google ученый

79. Группа по оценке ваучеров на репродуктивное здоровье: Программа ваучеров на репродуктивное здоровье в Бангладеш. Краткое изложение результатов базового оценочного исследования. 2011, Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: рабочий проект, Совет по народонаселению

    .
    Google ученый

80. Ахмед С., Хан М.М.: Повышается ли справедливость финансирования со стороны спроса? Уроки системы ваучеров на материнское здоровье в Бангладеш. соц. мед. 2011, 72: 1704-1710. 10.1016/j.soccimed.2011.03.031.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

81. Нгуен Х., Хатт Л., Ислам М., Слоан Н., Чоудхури Дж., Шмидт Дж.О., Хоссейн А., Ван Х.: Поощрение использования услуг охраны материнского здоровья: оценка ваучерной программы Бангладеш. соц. мед. 2012, 74:989-996. 10.1016/j.soccimed.2011.11.030.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

82. Ир П., Хореманс Д., Сук Н., Ван Дамм В.: Использование целевых ваучеров и фондов справедливости в области здравоохранения для улучшения доступа бедных женщин к квалифицированным акушеркам: тематическое исследование в трех сельских медицинских округах Камбоджи. BMC Беременность Роды. 2010, 10: 1-10.1186/1471-2393-10-1.

    Артикул
    пабмед
    ПабМед Центральный

    Google ученый

83. «>

    Муши А.К., Шелленберг Дж.Р.А., Мпонда Х., Ленгелер К.: Целевая субсидия на борьбу с малярией с помощью обработанных сеток с использованием системы купонов на скидку в Танзании. План политики здравоохранения. 2003, 18: 163-171. 10.1093/хеапол/czg021.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

84. Тами А., Мбати Дж., Натан Р., Мпонда Х., Ленгелер С., Армстронг Шелленберг Дж.Р.М.: Использование и неправомерное использование схемы купонов со скидкой в ​​качестве субсидии на обработанные инсектицидами сетки для борьбы с малярией в южной Танзании. План политики здравоохранения. 2006, 21: 1-9.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

85. Маллиган Дж.А., Юкич Дж., Хэнсон К.: Затраты и последствия национальной ваучерной схемы Танзании на сетки, обработанные инсектицидами. Малар Дж. 2008, 7: 32-10.1186/1475-2875-7-32.

    Артикул
    пабмед
    ПабМед Центральный

    Google ученый

86. «>

    Mubyazi GM, Bloch P, Magnussen P, Olsen OE, Byskov J, Hansen KS, Bygbjerg IC: Опыт женщин и мнения о затратах на химиопрофилактику малярии и другие дородовые услуги: качественное исследование в двух районах сельской Танзании. Малярия Дж. 2010, 9: 54-10.1186/1475-2875-9-54.

    Артикул

    Google ученый

87. Квеку М., Вебстер Дж., Тейлор И., Бернс С., Дедзо М.: Государственно-частная поставка обработанных инсектицидами сеток: ваучерная схема в регионе Вольта, Гана. Малярия Дж. 2007, 6: 14-10.1186/1475-2875-6-14.

    Артикул

    Google ученый

88. ХЕ | Текущие и исторические таблицы ставок. http://www.xe.com/currencytables/,

89. Тан М., Ямей Г.: Платить бедным. БМЖ. 2012, 345: e4929-10.1136/bmj.e4929.

    Артикул
    пабмед

    Google ученый

90. «>

    Кумар Д., Маниша, Двиведи А. Стимулировала ли Джанани Суракша Йоджана роды в учреждениях? Исследование в округе Уна штата Химачал-Прадеш. Достижение недостигнутого: исследования быстрой оценки реализации программ здравоохранения в Индии. Под редакцией: Хагопян А., Хаус П., Дас А. 2009, Нью-Дели: Nidhi Books

    Google ученый

91. SAHAYOG: Индира Ганди Матритва Сахйог Йоджна (Программа поддержки материнства Индиры Ганди): мониторинг IGMSY с точки зрения справедливости и подотчетности. 2012, Нью-Дели: САХАЙОГ

    Google ученый

История до публикации

• С историей до публикации этой статьи можно ознакомиться здесь: http://www.biomedcentral.com/1471-23914.03.30/до публикации

Скачать ссылки

Благодарности

Этот обзор был профинансирован AusAID (номер соглашения 59613) в рамках премии Australian Development Research Awards 2010 за систематические обзоры, которые будут поддерживать основанную на фактических данных политику в странах-партнерах AusAID.

Мы благодарим Эдоардо Ароматариса и Мелани Аттард (Институт Джоанны Бриггс) за их помощь в процессе рецензирования и Индиру Чакраварти (Университет Джавахарлала Неру) за помощь в поиске индийской литературы. Также Кэрол Пеллоу за обучение работе с программным обеспечением JBI, Тревор Мюрреллс за консультации по статистике и Таня Грэм за редакторский вклад в эту статью (все Королевский колледж Лондона). SFM и BH работали в Школе медсестер и акушерства Флоренс Найтингейл при Королевском колледже Лондона на момент проведения исследования. Время BH было профинансировано грантом AusAID.

Информация об авторе

Авторы и организации

1. Королевский институт международного развития, Королевский колледж Лондона, Лондон, Великобритания Нью-Дели, Индия

   Ramila Bisht

2. Центр международного здравоохранения и развития Наффилда, Университет Лидса, Лидс, Великобритания

   Tim Ensor

3. Школа медсестер и акушерства Флоренс Найтингейл, Королевский колледж Лондона, Лондон, Великобритания
   PubMed Google Scholar

4. Benjamin M Hunter

   Просмотреть публикации автора

   Вы также можете искать этого автора в
   PubMed Google Академия

5. Рамила Бишт

   Посмотреть публикации автора

   Вы также можете искать этого автора в
   PubMed Google Scholar

6. Tim Ensor

   Просмотр публикаций автора

   Вы также можете искать этого автора в
   PubMed Google Scholar

7. Дебра Бик

   Посмотреть публикации автора

   Вы также можете искать этого автора в
   PubMed Google Scholar

Автор, ответственный за переписку

Переписка с
Бенджамин М Хантер.

Дополнительная информация

Конкурирующие интересы

Нет известных конкурирующих интересов для SFM, BH, RB и DB. TE участвовала в некоторых ранних работах по проектированию схем DSF в Непале, а также в Бангладеш, а совсем недавно участвовала в вводе в эксплуатацию и комментировании оценки обеих схем. Отсутствие других конфликтов интересов.

Вклад авторов

SFM и DB разработали исследование. BH разработала и провела систематический поиск и создала наборы данных. SFM, BH и DB провели поиск литературы, методологические оценки, анализ и синтез. РБ провел систематический поиск индийской серой литературы и внес свой вклад в анализ. ТЭ внесла свой вклад в дизайн исследования, методологическую оценку и синтез. Все авторы внесли свой вклад в написание рукописи. Все авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.

Электронный дополнительный материал

12884_2013_913_MOESM1_ESM.docx

Дополнительный файл 1: Таблица A.  Влияние режимов DSF на дородовую помощь. Таблица B. Влияние режимов DSF на послеродовой уход. Таблица C. Подробная информация о включенных исследованиях. (DOCX 54 КБ)

Оригинальные файлы изображений, представленные авторами

Ниже приведены ссылки на оригинальные файлы изображений, представленные авторами.

Оригинальный файл авторов рисунка 1

Права и разрешения

Открытый доступ
Эта статья опубликована по лицензии компании BioMed Central Ltd. Эта статья находится в открытом доступе и распространяется в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution License (
https://creativecommons.org/licenses/by/2.0
), который разрешает неограниченное использование, распространение и воспроизведение на любом носителе при условии надлежащего цитирования оригинальной работы.

Перепечатки и разрешения

Об этой статье

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ: The American Families Plan

Сегодня президент Байден объявил об Американском семейном плане — инвестициях в наших детей, наши семьи и наше экономическое будущее.

В марте президент подписал закон об Американском плане спасения, который продолжает оказывать немедленную помощь американским семьям и общинам. Приблизительно 161 миллион платежей в размере до 1400 долларов США на человека были отправлены домохозяйствам, школы вновь открываются, и 100 процентов американцев в возрасте 16 лет и старше теперь имеют право на вакцину против COVID-19. Ожидается, что в этом году План спасения вытащит из бедности более пяти миллионов детей, сократив детскую бедность более чем наполовину. Хотя слишком много американцев все еще не имеют работы, мы наблюдаем обнадеживающие признаки на рынке труда, поскольку предприятия начинают повторно нанимать сотрудников, а некоторые из наиболее пострадавших секторов начинают вновь открываться.

Но Президент знает, что нам нужно сделать больше. Недостаточно восстановить то, что было до пандемии. Нам нужно построить более сильную экономику, которая никого не оставит позади – нам нужно строить лучше. Президент Байден знает, что сильный средний класс — это костяк Америки. Он знает, что американским семьям должно быть легче пробиться в средний класс и легче остаться в нем. Он знает, что нам нужно и впредь давать возможность тем, кто выбыл из состава рабочей силы, особенно примерно двум миллионам женщин, уволившихся из-за COVID, вернуться и остаться в рабочей силе. И он знает, что, в отличие от прошлых десятилетий, политика по облегчению жизни американских семей должна быть направлена ​​на то, чтобы объединить всех: включая пол, расу или место жительства — город, пригород или сельскую местность.

Американский план занятости и Американский семейный план — это инвестиции, которые раз в поколение делаются в будущее нашей страны. Американский план создания рабочих мест создаст миллионы хороших рабочих мест, восстановит физическую инфраструктуру и рабочую силу нашей страны, а также вызовет инновации и производство здесь, дома. Американский семейный план — это инвестиции в наших детей и наши семьи, помогающие семьям покрывать основные расходы, с которыми многие сейчас борются, снижая взносы на медицинское страхование и продолжая историческое сокращение детской бедности в рамках Американского плана спасения. Вместе эти планы реинвестируют в будущее американской экономики и американских рабочих и помогут нам превзойти Китай и другие страны по всему миру.

Чтобы увеличить средний класс, распространить преимущества экономического роста на всех американцев и сделать Соединенные Штаты более конкурентоспособными, План американских семей президента Байдена предусматривает:

• Добавление не менее четырех лет бесплатного образования.  Инвестиции в образование — это первоначальный взнос в будущее Америки. Поскольку на рубеже 20-го века доступ к средней школе стал более доступным, это сделало нас самой образованной и подготовленной нацией в мире. Но все знают, что 13 лет сегодня мало. Американский семейный план предусматривает трансформационные инвестиции от раннего детства до высшего образования, чтобы все дети и молодые люди могли расти, учиться и приобретать навыки, необходимые им для достижения успеха. Он обеспечит универсальное высококачественное дошкольное образование для всех трех- и четырехлетних детей. Это обеспечит американцам два года бесплатного обучения в местном колледже. Он будет инвестировать в то, чтобы сделать колледж более доступным для студентов с низким и средним уровнем дохода, включая студентов исторически сложившихся колледжей и университетов для чернокожих (HBCU), племенных колледжей и университетов (TCU), а также таких учебных заведений, как испаноязычные, азиатско-американские и индейские. Учреждения, обслуживающие жителей американских островов Тихого океана, и другие учреждения, обслуживающие меньшинства (MSI). И он будет инвестировать в наших учителей, а также в наших учеников, улучшая подготовку учителей и поддержку, чтобы наши школы стали двигателями роста на всех уровнях.
   
• Оказывать непосредственную поддержку детям и семьям.  Наша нация сильнее, когда у каждого есть возможность присоединиться к рабочей силе и внести свой вклад в экономику. Но многие работники изо всех сил пытаются одновременно работать полный рабочий день и заботиться о себе и своих семьях. Американский семейный план будет оказывать непосредственную поддержку семьям, чтобы гарантировать, что семьи с низким и средним доходом тратят не более семи процентов своего дохода на уход за детьми, а уход за детьми, к которому они имеют доступ, является высококачественным. Он также окажет непосредственную поддержку работникам и семьям, создав национальную комплексную программу оплачиваемых семейных и медицинских отпусков, которая выведет Америку в один ряд со странами-конкурентами, предлагающими программы оплачиваемых отпусков. Программа позволит людям управлять своим здоровьем и здоровьем своих семей. Кроме того, он окажет критически важную помощь в области питания семьям, которые больше всего в этом нуждаются, и расширит доступ к здоровому питанию для учащихся нашей страны, что значительно сократит детский голод.
   
• Продлить налоговые льготы для семей с детьми и американских рабочих . В то время как Американский план спасения обеспечил существенное облегчение сотням миллионов американцев, слишком много семей и рабочих чувствуют давление слишком низкой заработной платы и высоких затрат на удовлетворение их основных потребностей и их устремлений. В то же время самые богатые американцы продолжают продвигаться вперед все дальше и дальше. План американских семей продлит ключевые налоговые льготы в рамках Американского плана спасения, которые приносят пользу работникам и семьям с низким и средним уровнем доходов, включая налоговый кредит на детей, налоговый кредит на заработанный доход и налоговый кредит на детей и иждивенцев. Было показано, что налоговые льготы для работающих семей не только облегчают семьям возможность сводить концы с концами, но и со временем повышают успеваемость детей и их экономическую успеваемость. Американский семейный план также продлит расширенные налоговые льготы по медицинскому страхованию в рамках Американского плана спасения. Эти кредиты обеспечивают облегчение страховых взносов, что снижает расходы на медицинское страхование в среднем на 50 долларов США на человека в месяц для девяти миллионов человек и позволит четырем миллионам незастрахованных получить страховое покрытие.

Ведущие экономические исследования показали, что инвестиции, предложенные в Американском семейном плане, принесут значительную экономическую отдачу — повышение производительности и экономический рост, создание более крупной, продуктивной и здоровой рабочей силы на устойчивой основе, а также создание сбережений для штатов и федеральное правительство. Имеющиеся данные показывают, что доллар, вложенный в высококачественные программы раннего развития детей из малообеспеченных семей, принесет до 7,30 долларов в виде пособий, включая повышение заработной платы, улучшение здоровья и снижение уровня преступности. Доказано, что оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком удерживает матерей на рынке труда, увеличивает участие в рабочей силе и ускоряет экономический рост. И было обнаружено, что устойчивые налоговые льготы для семей с детьми приносят пожизненные льготы, начиная от более высокого уровня образования и заканчивая более высоким заработком на протяжении всей жизни 9.0003

В целом план американских семей включает 1,8 триллиона долларов инвестиций и налоговых льгот для американских семей и детей старше десяти лет. Он включает около 1 триллиона долларов инвестиций и 800 миллиардов долларов в виде снижения налогов для американских семей и рабочих. Наряду с планом американских семей президент предложит ряд мер, чтобы убедиться, что самые богатые американцы платят свою долю налогов, при этом гарантируя, что ни один из тех, кто зарабатывает 400 000 долларов в год или меньше, не увидит, что их налоги вырастут. В сочетании с американским планом президента Байдена по созданию рабочих мест этот закон будет полностью оплачиваться в течение более 15 лет и сократит дефицит в долгосрочной перспективе.

ДОБАВИТЬ КАК МИНИМУМ ЧЕТЫРЕ ГОДА БЕСПЛАТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УСТРАНИТЬ НЕДОСТУПНОСТЬ И СДЕЛАТЬ КОЛЛЕДЖ БОЛЕЕ ДОСТУПНЫМ

В начале 20-го века расширение доступа к бесплатным государственным средним школам в Соединенных Штатах установило новый глобальный стандарт. Прямые государственные инвестиции в будущее наших детей способствовали экономическому росту США и повысили нашу глобальную конкурентоспособность. Теперь появляется все больше свидетельств того, что 13 лет обучения в школе уже недостаточно, чтобы подготовить наших учеников к успеху в современной экономике. Исследования говорят нам, что мы должны инвестировать как можно раньше, чтобы поддержать развитие наших детей и подготовить их к успеху в учебе; наша трансформирующаяся экономика требует, чтобы мы предоставили каждому учащемуся возможность получить высшее образование или сертификат.

Вот почему план американских семей предусматривает дополнительные четыре года бесплатного государственного образования для детей нашей страны. В частности, президент Байден призывает выделить 200 миллиардов долларов на бесплатное всеобщее дошкольное образование для всех трех- и четырехлетних детей и 109 миллиардов долларов на двухгодичное бесплатное обучение в местном колледже, чтобы каждый учащийся имел возможность получить степень или сертификат. Кроме того, он призывает инвестировать около 85 миллиардов долларов в гранты Пелла, которые помогут студентам, желающим получить сертификат или двух- или четырехгодичную степень. Признавая, что доступа к послесреднему образованию недостаточно, план американских семей предусматривает инвестиции в размере 62 миллиардов долларов в основанные на фактических данных стратегии, направленные на повышение показателей завершения и удержания в местных колледжах и учреждениях, которые обслуживают учащихся из наших наиболее неблагополучных сообществ. Это наряду с инвестициями в размере 46 миллиардов долларов в HBCU, TCU и MSI. Президент Байден также требует 9 долларов.миллиардов долларов на подготовку, оснащение и повышение квалификации американских учителей, чтобы наши выпускники средних школ были готовы к успеху. Эти инвестиции в сочетании с инвестициями, изложенными в Плане американских рабочих мест президента, увеличат доходы, расширят возможности трудоустройства и позволят США победить в 21 ^-м -м веке.

УНИВЕРСАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ДЛЯ ВСЕХ ТРЕХ- И ЧЕТЫРЕХЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

Дошкольное учреждение имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы дети пошли в детский сад с навыками и поддержкой, которые помогут им добиться успеха в школе. На самом деле, исследования показывают, что дети, которые посещают универсальные дошкольные учреждения, с большей вероятностью будут посещать классы с отличием и с меньшей вероятностью останутся на второй год, а другое исследование показывает, что дети из малообеспеченных семей, которые посещают универсальные программы, лучше успевают по математике и чтению уже в восьмом классе. оценка. К сожалению, многие дети, особенно цветные дети и дети из малообеспеченных семей, не имеют доступа ко всему спектру высококачественных дошкольных программ, доступных их более состоятельным сверстникам. Дошкольное образование не только обеспечивает важные преимущества для детей, но и увеличивает участие родителей, особенно женщин, в рабочей силе, увеличивая доходы семьи и стимулируя экономический рост. По некоторым оценкам, преимущества универсальной системы pre-K для ВВП США более чем в три раза превышают инвестиции, необходимые для предоставления этой услуги.

• Президент Байден призывает к национальному партнерству со штатами, чтобы предложить бесплатное, высококачественное, доступное и инклюзивное дошкольное образование для всех трех- и четырехлетних детей, что принесет пользу пяти миллионам детей и сэкономит средней семье 13 000 долларов, при полной реализации . Эти исторические инвестиции в размере 200 миллиардов долларов США в будущее Америки в первую очередь расставят приоритеты в наиболее нуждающихся областях и позволят сообществам и семьям выбирать условия, которые лучше всего подходят для них. План президента также обеспечит высокое качество всех финансируемых государством дошкольных учреждений, низкое соотношение учеников и учителей, высококачественную и соответствующую уровню развития учебную программу, а также благоприятную классную среду, инклюзивную для всех учащихся. План президента будет использовать инвестиции в бесплатные общественные колледжи и стипендии для учителей, чтобы поддержать тех, кто хочет получить степень бакалавра или другое удостоверение, подтверждающее их работу в качестве педагога, или стать воспитателем дошкольного образования. Кроме того, преподаватели будут получать инструктаж по месту работы, профессиональное развитие и заработную плату, отражающую важность их работы. Все сотрудники, участвующие в программах pre-K и Head Start, будут зарабатывать не менее 15 долларов в час, а лица с сопоставимой квалификацией получат вознаграждение, соизмеримое с вознаграждением воспитателей детских садов. Эти инвестиции дадут американским детям фору и проложат путь для самого образованного поколения в истории США.

БЕСПЛАТНЫЙ СООБЩЕСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ И ДРУГОЕ ПОСЛЕСРОЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИИ
На протяжении большей части 20 ^го  века окончание средней школы было воротами к стабильной работе и прожиточному минимуму. Но за последние 40 лет мы наблюдаем наибольший рост рабочих мест, требующих более высокого уровня подготовки к работе, включая образование и обучение. Сегодня 70% рабочих мест занимают люди с высшим образованием. Американские рабочие нуждаются и заслуживают дополнительной поддержки, чтобы развивать свои навыки, увеличивать свои доходы, оставаться конкурентоспособными и пользоваться преимуществами новой экономики. План президента Байдена расширит доступ к доступному высшему образованию, заложив основу для инноваций и инклюзивного экономического роста для всех американцев. В частности, план президента Байдена будет:

• Предложите два года бесплатного обучения в общественном колледже всем американцам, в том числе мечтателям.  Нынешний кризис привел к резкому сокращению набора в колледжи, особенно среди учащихся с низким доходом и цветных учащихся. По состоянию на осень 2020 года в средних школах с высоким уровнем меньшинства и с высоким уровнем бедности наблюдалось снижение приема в колледжи на 9,4 % и 11,4 % соответственно. Но даже до пандемии стоимость обучения оставалась для многих американцев препятствием на пути к поступлению в общественный колледж и его окончанию. 109 долларов президента БайденаBillion Plan гарантирует, что начинающие студенты и работники, желающие переквалифицироваться, смогут поступить в местный колледж, чтобы бесплатно получить степень или сертификат. Студенты могут пользоваться льготой в течение трех лет и, если того требуют обстоятельства, до четырех лет, учитывая, что жизнь многих студентов и другие обязанности могут затруднить зачисление на полный рабочий день. Если все штаты, территории и племена будут участвовать, около 5,5 миллионов студентов будут платить 0 долларов за обучение и сборы.

• Предоставить дополнительную помощь малообеспеченным учащимся примерно на сумму до 1400 долларов США, увеличив размер гранта Пелла. Хотя почти 7 миллионов студентов зависят от грантов Пелла, грант не поспевает за ростом стоимости обучения в колледже. За последние 50 лет стоимость грантов Пелла резко упала. Максимальный грант увеличился с покрытия почти 80 процентов стоимости четырехлетнего обучения в колледже до менее 30 процентов, что побудило миллионы студентов с низким доходом брать долги для финансирования своего образования. Каждый третий студент муниципального колледжа получает гранты Пелла для оплаты своего образования. Среди цветных студентов почти 60 процентов чернокожих, половина американских индейцев или коренных жителей Аляски, почти половина латиноамериканцев и более одной трети студентов коренных жителей Гавайских островов или островов Тихого океана полагаются на гранты Пелла для оплаты обучения в колледже. План американских семей увеличит максимальную сумму гранта Пелла примерно на 1400 долларов, что является авансовым платежом в связи с обязательством президента Байдена удвоить максимальную сумму. План также позволяет DREAMers получить доступ к грантам Пелла.
   
• Повысить показатели удержания и окончания колледжей . Образование после окончания средней школы может привести к более высокой оплате, финансовой стабильности, социальной мобильности и улучшению здоровья. Это также имеет общественные преимущества, такие как снижение уровня преступности и более высокая гражданская активность. Однако слишком много студентов поступают в колледжи, но не заканчивают их. Исследования показывают, что только примерно трое из пяти студентов заканчивают любую программу получения степени или сертификата в течение шести лет. Для завершения учащиеся нуждаются в дополнительной поддержке. Президент предлагает смелую программу грантов на сумму 62 миллиарда долларов для инвестирования в мероприятия по завершению и сохранению в колледжах и университетах, которые обслуживают большое количество студентов с низким доходом, особенно в местных колледжах. Штаты, территории и племена получат гранты для финансирования колледжей, которые внедряют инновационные, проверенные решения для достижения успеха студентами, включая всеобъемлющие услуги, начиная от ухода за детьми и психиатрических услуг и заканчивая наставничеством преподавателей и сверстников; чрезвычайные гранты на основные нужды; практики, которые набирают и удерживают различных преподавателей; договоры о переводе между колледжами; и основанные на фактических данных программы реабилитации.
   
• Обеспечить двухлетнее субсидированное обучение и расширить программы в востребованных областях в HBCU, TCU и MSI. Исследование показало, что HBCU, TCU и MSI жизненно важны для того, чтобы помочь недостаточно представленным учащимся подняться на вершину карьерной лестницы. Например, хотя HBCU составляют всего три процента четырехлетних университетов, их выпускники составляют примерно 80 процентов чернокожих судей, половину чернокожих юристов и врачей и 25 процентов чернокожих студентов, получающих степени STEM. Тем не менее, у этих учебных заведений значительно меньше ресурсов, чем у других ведущих колледжей и университетов, что подрывает их способность расти и поддерживать больше студентов. Президент Байден призывает Конгресс сделать исторические инвестиции в доступность HBCU, TCU и MSI. В частности, он призывает к новым $ 39миллиарда, которая предусматривает двухлетнее субсидированное обучение для студентов из семей с доходом менее 125 000 долларов США, обучающихся в четырехгодичных программах HBCU, TCU или MSI. Президент также призывает выделить 5 миллиардов долларов на расширение существующих грантов институциональной помощи HBCU, TCU и MSI, которые могут быть использованы этими учреждениями для укрепления своих академических, административных и финансовых возможностей, в том числе путем создания или расширения образовательных программ в высших учебных заведениях. области спроса (например, STEM, информатика, уход за больными и смежные области здравоохранения), при этом дополнительные 2 миллиарда долларов будут направлены на создание потока квалифицированных медицинских работников с учеными степенями. Эти инвестиции в сочетании с 45 миллиардами долларов США, предложенными в Американском плане занятости для этих учреждений, позволят американским HBCU, TCU и MSI устранить давнее неравенство в высшем образовании и сделать США более конкурентоспособными на мировой арене.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ

Мало кто может оказать большее влияние на жизнь ребенка, чем великий учитель. К сожалению, США сталкиваются с большой и растущей нехваткой учителей. До пандемии школам по всей стране требовалось около 100 000 дополнительных сертифицированных учителей, в результате чего ключевые должности оставались незаполненными. Нехватка сертифицированных учителей непропорционально сказывается на школах с более высоким процентом цветных учащихся, в которых выше доля несертифицированных учителей, обучающихся на первом или втором курсе, что усугубляет образовательное неравенство. В то же время, хотя цветные учителя могут оказывать особенно сильное влияние на цветных учащихся, примерно каждый пятый учитель — цветной человек, по сравнению с более чем половиной учащихся общеобразовательных школ K-12. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 9 долларовмиллиардов американских учителей, устраняя нехватку, улучшая обучение и поддержку учителей, а также повышая разнообразие учителей.

Эти инвестиции повысят качество новых учителей, вступающих в профессию, увеличат показатели удержания и увеличат количество цветных учителей, что улучшит результаты учащихся, такие как академические достижения и показатели окончания средней школы, что приведет к более высоким долгосрочным доходам. , создание рабочих мест и стимулирование экономики. Кроме того, по мере того, как все больше учителей остаются в профессии, создается благотворный цикл, в котором округа экономят деньги на наборе и обучении новых учителей и могут инвестировать эти средства обратно в программы, которые непосредственно влияют на учащихся.

В частности, план президента Байдена будет:

• Решение проблемы нехватки учителей, улучшение подготовки учителей и усиление каналов для цветных учителей. Президент Байден призывает Конгресс удвоить стипендии для будущих учителей с 4000 до 8000 долларов в год, одновременно получая диплом, укрепляя программу и распространяя ее на воспитателей дошкольного образования. План президента также предусматривает инвестиции в размере 2,8 млрд долларов в программы «Расти самостоятельно» и годовые программы оплачиваемой стажировки для учителей, которые оказывают большее влияние на успеваемость учащихся, удержание учителей и с большей вероятностью будут зачислены цветные кандидаты в учителя. Его план предусматривает выделение 400 миллионов долларов на подготовку учителей в HBCU, TCU и MSI и 9 долларов на подготовку учителей.00 миллионов на развитие учителей специального образования.

• Помогите нынешним учителям получить востребованные сертификаты. Многие учителя готовы откликнуться на призыв пройти сертификацию в областях, в которых нуждаются их школы, например, специальное образование, но их останавливает высокая стоимость профессиональных программ. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 1,6 миллиарда долларов, чтобы дать педагогам возможность получить дополнительные сертификаты в таких востребованных областях, как специальное образование, двуязычное образование и сертификаты, повышающие эффективность работы учителей. Это финансирование поддержит более 100 000 педагогов, в первую очередь учителей государственных школ, имеющих не менее двух лет опыта работы в школах со значительной долей учащихся с низким доходом или значительной нехваткой учителей. Все средства будут доступны немедленно, текут по штатам и доступны до тех пор, пока не будут израсходованы.
   
• Инвестируйте в лидерство преподавателей. Миллионы учителей и учащихся, которых они обучают, выиграют от более широких возможностей наставничества и лидерства. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 2 миллиарда долларов в поддержку программ, которые используют учителей в качестве лидеров, таких как высококачественные программы наставничества для новых учителей и цветных учителей. Эти программы являются проверенными инструментами для улучшения успеваемости учащихся и удержания учителей, предоставляя новым учителям необходимую им поддержку. План президента также будет использовать учителей в качестве лидеров других ключевых приоритетов в своих школьных зданиях и платить учителям за эту работу, признавая невероятный опыт наших педагогов-ветеранов и их ценность в поддержке следующего поколения великих учителей.
   

ОКАЗЫВАЙТЕ НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ДЕТЯМ И СЕМЬЯМ

Надежда на жизнь среднего класса становится все более и более недосягаемой для слишком многих американских семей, поскольку расходы на воспитание детей – от ухода за ребенком до оплаты труда оставить время на уход за новым ребенком или когда ребенок заболел – подрос. Семьи среднего класса и те, кто пытается пробиться в средний класс, все больше ощущают напряжение этих растущих расходов, в то время как рост заработной платы не поспевает за ними. Эти растущие расходы влияют и на нашу экономику в целом. Отчасти из-за отсутствия политики, учитывающей интересы семьи, Соединенные Штаты отстали от своих конкурентов по участию женщин в рабочей силе. Одно исследование показало, что отсутствие вариантов ухода за детьми обходится экономике Соединенных Штатов в 57 миллиардов долларов в год в виде упущенной выгоды, производительности и доходов. Другое исследование показало, что отсутствие вариантов оплачиваемого отпуска обходится работникам в 22,5 миллиарда долларов в год в виде потери заработной платы.

УХОД ЗА ДЕТЯМИ

Высокая стоимость услуг по уходу за детьми по-прежнему мешает родителям, особенно женщинам, работать вне дома и обеспечивать свои семьи. Из-за трудностей с поиском высококачественных и доступных по цене услуг по уходу за детьми некоторые родители полностью уходят с рынка труда, некоторые сокращают рабочее время, а другие отказываются от продвижения по службе. Когда родитель увольняется с работы, сокращает часы или устраивается на низкооплачиваемую работу в начале своей карьеры — даже временно — это пожизненно влияет на заработок, сбережения и выход на пенсию. Эти расходы особенно значительны для матерей и цветных людей, усугубляя неравенство и нанося ущерб экономической безопасности их семей, поскольку 91 процент прироста доходов семей среднего класса за последние сорок лет был обусловлен заработками женщин.

Высококачественный уход и образование в раннем возрасте закладывают прочную основу для того, чтобы дети могли в полной мере воспользоваться возможностями образования и обучения в более позднем возрасте. Доказательства очевидны: в раннем возрасте качественный уход — это образование. Это особенно важно для детей из малообеспеченных семей, которые слишком часто идут в школу, не имея доступа к качественным образовательным возможностям. Исследование, проведенное лауреатом Нобелевской премии Джеймсом Хекманом, показало, что каждый доллар, вложенный в высококачественную программу от рождения до пяти лет для наиболее экономически неблагополучных детей, приносит 7,30 доллара в виде пособий, поскольку дети растут более здоровыми, с большей вероятностью окончат среднюю школу и колледж, а также зарабатывали больше во взрослом возрасте.

Основываясь на инвестициях Американского плана занятости в школы и инфраструктуру по уходу за детьми и обучение рабочей силы, Американский семейный план президента Байдена гарантирует, что семьи с низким и средним доходом будут платить не более 7 процентов своего дохода на высококачественный уход за детьми в возрасте до 5 лет, экономя в среднем 14 800 долларов США в год на расходах по уходу за детьми, а также создавая пожизненные пособия для трех миллионов детей, поддерживая сотни тысяч воспитателей и работников по уходу за детьми, позволяя примерно одному миллиону родителей, в первую очередь матерям, войти в рабочей силы, а также существенное содействие инклюзивному и справедливому экономическому росту. В частности, план президента Байдена предусматривает инвестирование 225 миллиардов долларов в:

• Сделайте уход за детьми доступным.  Семьи будут платить только часть своего дохода на основе скользящей шкалы. Для самых бедных работающих семей расходы по уходу за маленькими детьми будут полностью покрыты, а семьи, зарабатывающие в 1,5 раза больше их среднего дохода по штату, будут платить не более 7 процентов своего дохода за всех детей в возрасте до пяти лет. План также предоставит семьям ряд инклюзивных и доступных вариантов на выбор для их ребенка, от центров по уходу за детьми до семейных поставщиков услуг по уходу за детьми до Early Head Start.
   
• Инвестируйте в высококачественный уход за детьми.  Учреждения по уходу за детьми получат финансирование для покрытия реальной стоимости качественного ухода за детьми младшего возраста и их образования, включая учебную программу, соответствующую уровню развития ребенка, небольшие классы и среду, учитывающую культурные и языковые особенности и учитывающую интересы детей с ограниченными возможностями. Эти инвестиции поддерживают позитивное взаимодействие, которое способствует социально-эмоциональному и когнитивному развитию детей.
   
• Инвестиции в кадры по уходу за детьми . Необходимы дополнительные инвестиции для поддержки поставщиков услуг по уходу за детьми младшего возраста и воспитателей, более девяти из десяти из которых — женщины, и более четырех из десяти — цветные женщины. Они являются одними из самых низкооплачиваемых работников в стране и почти половина получают государственные программы поддержки доходов. Типичный работник по уходу за детьми зарабатывал 12,24 доллара США в час в 2020 году, при этом получая мало пособий, если таковые имеются, что приводит к высокой текучести кадров и снижению качества ухода. Эти инвестиции будут означать минимальную заработную плату в размере 15 долларов США для персонала дошкольного образования и гарантировать, что те, кто имеет такую ​​​​же квалификацию, как и воспитатели детских садов, получат сопоставимую компенсацию и льготы. Кроме того, это обеспечит работникам по уходу за детьми обучение и профессиональное развитие, а также дополнительные возможности обучения, финансируемые в рамках Американского плана трудоустройства и Американского семейного плана. Эти инвестиции приведут к более качественному медицинскому обслуживанию, а также позволят этим работникам заботиться о своих семьях, сократить государственные расходы на программы поддержки доходов и увеличить налоговые поступления.

ОПЛАЧИВАЕМЫЙ ОТПУСК

Соединенные Штаты отстают от наших экономических конкурентов по количеству женщин, участвующих в рабочей силе. Пандемия усугубила эту проблему, вытеснив миллионы людей, особенно женщин, с рынка труда, подорвав более чем 30-летний прогресс в обеспечении участия женщин в рабочей силе и приведя к потерям заработной платы и экономической активности на 64 миллиарда долларов в год. Отсутствие благоприятных для семьи политик, таких как оплачиваемый семейный отпуск и отпуск по болезни, когда работнику нужно время для ухода за новым ребенком, тяжелобольным членом семьи или для выздоровления от собственной серьезной болезни, было определено как ключевая причина снижение конкурентоспособности США. Соединенные Штаты — одна из немногих стран в мире, которая не гарантирует оплачиваемый отпуск. Почти каждая четвертая мать возвращается на работу в течение двух недель после родов, а каждый пятый пенсионер уволился или был вынужден уйти с работы раньше, чем планировалось, чтобы ухаживать за больным членом семьи. Кроме того, сегодня почти четверо из пяти работников частного сектора не имеют доступа к оплачиваемому отпуску. 95 процентов работников с самой низкой заработной платой, в основном женщины и цветные рабочие, не имеют никакого доступа к оплачиваемому отпуску по семейным обстоятельствам.

Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни поддерживает работников и их семьи и является важным вложением в силу и справедливость нашей экономики. План американских семей президента Байдена:

• Создаст национальную комплексную программу оплачиваемых семейных отпусков и отпусков по болезни. Программа обеспечит работникам частичную компенсацию заработной платы, чтобы найти время, чтобы сблизиться с новым ребенком, позаботиться о тяжелобольном близком человеке, справиться с военным командированием близкого человека, найти защиту от сексуального насилия, преследований или домашнего насилия, исцелиться от свою серьезную болезнь или найти время, чтобы справиться со смертью близкого человека. Это гарантирует двенадцать недель оплачиваемого отпуска по уходу за родителями, семьей и личной болезни / безопасного отпуска к 10 году программы, а также гарантирует, что работники будут получать три дня отпуска в связи с утратой близких в год, начиная с первого года. Программа будет предоставлять работникам до 4000 долларов в месяц с заменой как минимум двух третей средней недельной заработной платы, увеличившись до 80 процентов для работников с самой низкой заработной платой. По нашим оценкам, эта программа будет стоить 225 миллиардов долларов в течение десяти лет.

План оплачиваемого отпуска президента Байдена имеет широкие преимущества для работающих семей и экономики в целом. Исследования показали, что в соответствии с законами штата об оплачиваемом отпуске вероятность того, что молодые матери будут работать через год после рождения ребенка, на 18 процентных пунктов выше. Кроме того, оплачиваемый отпуск может сократить расовые различия в потере заработной платы между цветными и белыми работниками, улучшить здоровье и благополучие детей, поддержать работодателей за счет улучшения удержания сотрудников и снижения текучести кадров, а также увеличить участие женщин в рабочей силе. Более 30 миллионов рабочих, в том числе 67 процентов низкооплачиваемых работников, не имеют доступа ни к одному оплачиваемому больничному дню. Низкооплачиваемые работники и работники, занятые неполный рабочий день, большинство из которых составляют женщины, с меньшей вероятностью будут иметь доступ к оплачиваемым больничным.

Пандемия COVID подчеркнула необходимость национальной политики оплачиваемых отпусков по болезни, чтобы помочь работникам и их близким быстро выздороветь от кратковременного заболевания и предотвратить распространение болезни. Поэтому президент призывает Конгресс принять Закон о здоровых семьях, который потребует от работодателей разрешения работникам накапливать семь дней оплачиваемого отпуска по болезни в год для получения профилактической помощи для себя или своей семьи, например, для получения прививки от гриппа, восстановления после короткого временная болезнь или уход за больным ребенком или членом семьи или членом семьи с потребностями, связанными с инвалидностью.

ПИТАНИЕ

Пандемия обострила проблему отсутствия безопасности питания, которая непропорционально затрагивает семьи с низким доходом и цветные семьи. Никто не должен беспокоиться о том, смогут ли они обеспечить себя или своих детей питательной пищей. Плохое питание ставит под угрозу способность ребенка учиться и преуспевать в школе. Отсутствие безопасности в отношении питания также может иметь долгосрочные негативные последствия для общего состояния здоровья и подвергать детей более высокому риску таких заболеваний, как диабет, сердечные заболевания и высокое кровяное давление. Сегодня пятая часть американских детей страдает ожирением, и исследования показывают, что детское ожирение увеличивает вероятность ожирения во взрослом возрасте. В дополнение к невероятному финансовому бремени для системы здравоохранения болезни, связанные с питанием, имеют серьезные последствия для экономики и национальной безопасности, поскольку снижают производительность труда, увеличивают количество прогулов на работе и угрожают военной готовности . Недавнее исследование показало, что дети в США получают самую здоровую пищу в школе, демонстрируя, что школьное питание является одним из самых мощных инструментов федерального правительства для обеспечения безопасности питания для детей. Чтобы обеспечить потребности семей в питании, план президента Байдена предусматривает инвестирование 45 миллиардов долларов в:

• Расширение летнего EBT для всех детей, имеющих право на участие в программе, по всей стране. Летние демонстрации EBT помогают малообеспеченным семьям с детьми, имеющими право на бесплатное и льготное питание в течение учебного года, покупать продукты питания летом. Исследования показывают , что эта программа уменьшает отсутствие продовольственной безопасности среди детей и приводит к положительным изменениям в результатах питания. План американских семей основывается на поддержке Летней пандемии-EBT в рамках Американского плана спасения путем инвестирования более 25 миллиардов долларов, чтобы сделать успешную программу постоянной и доступной для всех 29 человек. миллионов детей, получающих бесплатное и льготное питание.
   
• Расширьте возможности школьного питания. Положение о соответствии требованиям сообщества (CEP) позволяет школам с высоким уровнем бедности бесплатно обеспечивать питанием всех своих учащихся. В настоящее время она доступна для отдельных школ, групп школ в округе или всего округа, где не менее 40 процентов учащихся участвуют в Программе дополнительной продовольственной помощи (SNAP) или других программах проверки нуждаемости. Программа особенно важна, потому что некоторые семьи, чьи дети имеют право на бесплатное питание, могут не подать заявку на них из-за стигматизации или неполного понимания процесса подачи заявки. Кроме того, другие семьи в школах с высоким уровнем бедности могут по-прежнему сталкиваться с отсутствием продовольственной безопасности, но зарабатывают ровно столько, чтобы не претендовать на бесплатное школьное питание. Тем не менее, только 70 процентов школ, имеющих право на участие в программе, внедрили CEP, потому что некоторые школы получат компенсацию ниже ставки бесплатного питания. План президента предусматривает выделение 17 миллиардов долларов на расширение бесплатного питания для детей в районах с самым высоким уровнем бедности за счет возмещения более высокого процента расходов на питание по ставке бесплатного возмещения через CEP. Кроме того, план снизит порог для участия в CEP для начальных школ до 25 процентов учащихся, участвующих в программе SNAP. Ориентация на учащихся начальной школы будет способствовать улучшению долгосрочных результатов в отношении здоровья за счет обеспечения того, чтобы дети из малообеспеченных семей получали полноценное питание в раннем возрасте. План также расширит прямую сертификацию, чтобы автоматически регистрировать больше учащихся для школьного питания на основе данных Medicaid и Supplemental Security Income. Это предложение обеспечит бесплатное питание еще 9 человек.0,3 миллиона детей, из которых около 70 процентов учатся в начальных школах.
   
• Запустите поощрительную демонстрацию здорового питания. В развитие прогресса, достигнутого при администрации Обамы в улучшении стандартов школьного питания, эта новая демонстрация стоимостью 1 миллиард долларов поддержит школы, которые еще больше расширяют предложение здоровой пищи. Например, школы, принимающие определенные меры, которые превышают текущие стандарты школьного питания, получат в качестве поощрения увеличенную компенсацию.
   
• Облегчение повторного въезда для лиц, ранее находившихся в заключении, посредством участия в программе SNAP.  Лица, осужденные за уголовное преступление, связанное с наркотиками, в настоящее время не имеют права на получение пособий по программе SNAP, если только штат не принял решение отменить или изменить это ограничение. Отказ этим людям, многие из которых являются родителями маленьких детей, в льготах по программе SNAP ставит под угрозу безопасность питания и создает барьер для возвращения в общество населения, которое уже сталкивается со значительными препятствиями на пути к получению работы и стабильности. Программа SNAP является важной страховкой для многих людей, которые ищут работу, чтобы содержать себя и свои семьи. Это ограничение несоразмерно затрагивает афроамериканцев, которые гораздо чаще осуждаются за преступления, связанные с наркотиками, чем белые американцы.

РЕФОРМА СТРАХОВАНИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

Система страхования по безработице (UI) является важнейшим спасательным кругом для работников в самые трудные времена. Во время пандемии она спасла миллионы людей от бедности и помогла людям накрыть стол продуктами. Но система отчаянно нуждается в реформировании и укреплении. Слишком часто американцам приходилось ждать неделями, чтобы получить заслуженные льготы. Слишком часто преимущества, которые автоматически получали бы американцы, были бы слишком малы и не продлились бы достаточно долго, если бы Конгресс не вмешался. Слишком часто гарантии предотвращения мошенничества в системе были недостаточными. И именно безработные цветные люди несут основную тяжесть недостатков системы пользовательского интерфейса. Президент Байден привержен укреплению и реформированию системы в долгосрочной перспективе. Вот почему он выиграл 2 миллиарда долларов в рамках Американского плана спасения, чтобы направить его на модернизацию системы пользовательского интерфейса, равный доступ и предотвращение мошенничества. И именно поэтому он хочет работать с Конгрессом, чтобы автоматически регулировать продолжительность и размер пособий по безработице, которые получают безработные, в зависимости от экономических условий. Это гарантирует, что будущие законодательные задержки не подорвут восстановление экономики, и позволит постоянно реформировать систему, чтобы обеспечить систему социальной защиты, которую рабочие заслуживают в самые трудные времена.

СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВ ДЛЯ СЕМЕЙ И РАБОТНИКОВ В АМЕРИКЕ

Несмотря на то, что Американский план спасения предоставил значительную помощь сотням миллионов американцев, это всего лишь первый шаг. Настало время восстанавливать лучше, чтобы помочь семьям и работникам, которые слишком долго чувствовали давление стагнации заработной платы и постоянно растущей стоимости жизни. Прямая помощь семьям в виде налоговых льгот, выплачиваемых на регулярной основе, помогает детям и семьям выбраться из бедности, облегчает семьям возможность сводить концы с концами и со временем повышает успеваемость и экономическую успеваемость детей. Но если Конгресс не примет меры, миллионы американских семей и рабочих увидят, что их налоги вырастут в конце года.

Президент Байден считает, что мы должны продлить расширенные налоговые льготы Американского плана спасения, которые вытащили миллионы детей из бедности, облегчили семьям уход за детьми и гарантировали, что рабочие с низким доходом без детей больше не будут облагаться налогом. бедность.

В частности, план президента Байдена будет:

• Продлевать расширенные налоговые льготы на премии ACA в рамках Американского плана спасения.  Здравоохранение должно быть правом, а не привилегией, и американцы, столкнувшиеся с болезнью, никогда не должны беспокоиться о том, как они будут платить за свое лечение. Никто не должен стоять перед выбором между покупкой жизненно важных лекарств или едой на столе. У президента Байдена есть план опираться на Закон о доступном медицинском обслуживании и снизить стоимость рецептурных лекарств для всех, позволив Medicare договариваться о ценах, сократив страховые взносы и франшизы для тех, кто покупает страховку самостоятельно, предоставив общественный выбор и возможность для людей зарегистрироваться в Medicare в возрасте 60 лет и закрыть пробел в покрытии Medicaid, чтобы помочь миллионам американцев получить медицинскую страховку. Американский семейный план будет основываться на Американском плане спасения и продолжит нашу работу по повышению доступности медицинского обслуживания. Американский план спасения включал исторические инвестиции в снижение расходов на здравоохранение американцев. Американский план спасения, ставший самым большим улучшением доступности медицинского обслуживания после принятия Закона о доступном медицинском обслуживании, предоставил два года более низких страховых взносов для тех, кто покупает страховое покрытие самостоятельно, экономя семьям в среднем 50 долларов США на человека в месяц. План American Families сделает эти сокращения премий постоянными, инвестиции в размере 200 миллиардов долларов. В результате девять миллионов человек будут экономить сотни долларов в год на своих страховых взносах, а четыре миллиона незастрахованных получат страховое покрытие. Семейный план также будет инвестировать в материнское здоровье и поддерживать семьи ветеранов, получающих медицинские услуги.
   
• Продлить увеличение налоговой льготы на детей в рамках Американского плана спасения до 2025 года и сделать налоговую льготу на детей полностью возмещаемой на постоянной основе . Президент призывает к расширению налоговых льгот на детей, впервые введенных в действие Американским планом спасения. Этот закон увеличивает налоговый вычет на детей с 2000 долларов на ребенка до 3000 долларов на ребенка в возрасте шести лет и старше и 3600 долларов на ребенка в возрасте до шести лет. Это также дает 17-летним право на первый раз и делает кредит полностью возмещаемым на постоянной основе, так что семьи с низким доходом — семьи, которые больше всего нуждаются в кредите — могут воспользоваться полной налоговой льготой. Расширенный детский налоговый вычет в рамках Американского плана спасения помог почти 66 миллионам детей, и это был самый крупный вклад в историческое сокращение детской бедности благодаря этому плану.

  Для семьи с двумя родителями, зарабатывающими в сумме 100 000 долларов в год, и двумя детьми в возрасте до шести лет расширение налогового кредита на детей означает дополнительные 3 200 долларов в год в виде налоговых льгот. Для семьи с двумя родителями, зарабатывающими в сумме 24 000 долларов в год, и двумя детьми в возрасте до шести лет расширение означает еще больше, с увеличением кредита более чем на 4 400 долларов, поскольку ранее им не был полностью доступен полный кредит.

  Кредит также будет доставляться регулярно. Это означает, что семьям не нужно будет ждать налогового сезона, чтобы получить возмещение. Вместо этого они будут получать регулярные выплаты, которые позволят им покрывать расходы на домашнее хозяйство по мере их возникновения.

  План американских семей сделает постоянной возможность полного возмещения налоговой льготы на детей, а также распространит другие расширения на налоговую льготу на детей до 2025 года, когда истечет срок действия отдельных положений закона 2017 года. Президент полон решимости работать с Конгрессом для достижения своей конечной цели — сделать постоянной налоговую льготу на детей, а также все расширения, которые он подписал в качестве закона в Американском плане спасения.
   

• Постоянное увеличение налоговых льгот для поддержки семей, нуждающихся в уходе за детьми. Чтобы помочь семьям оплачивать уход за детьми, президент Байден призывает Конгресс сделать постоянным расширение временной налоговой льготы на детей и иждивенцев (CDCTC), введенное в действие в Американском плане спасения. Семьи получат налоговый кредит на сумму до половины своих расходов на квалифицированный уход за детьми в возрасте до 13 лет, в общей сложности до 4000 долларов США на одного ребенка или 8000 долларов США на двух или более детей. 50-процентное возмещение будет доступно для семей, зарабатывающих менее 125 000 долларов в год, в то время как семьи, зарабатывающие от 125 000 до 400 000 долларов, получат частичный кредит с льготами, по крайней мере, такими же щедрыми, как те, которые они получают сегодня. Кредит можно использовать для покрытия расходов, начиная от ухода на полный рабочий день и заканчивая уходом за детьми после школы и летним уходом.

  Это резкое расширение поддержки семей с низким и средним уровнем дохода. В 2019 году семья, подавшая заявку на получение CDCTC за предыдущий год , получила в среднем менее 600 долларов США на оплату медицинских услуг, а многие малообеспеченные семьи не получили ничего. Если Конгрессу не удастся продлить расширение CDCTC, более 6 миллионов семей могут столкнуться с тем, что их налоги вырастут в конце года — многие на тысячи долларов, — что затруднит доступный уход за детьми. Важно отметить, что этот налоговый кредит работает в тандеме с прямыми инвестициями American Families Plan в доступность услуг по уходу за детьми для семей с маленькими детьми.
   

• Сделать расширение налогового кредита на заработанный доход для бездетных работников постоянным . До этого года федеральный налоговый кодекс облагал низкооплачиваемых бездетных работников налогом в нищету или еще глубже в бедность — единственную группу работников, с которыми он обращался таким образом. Американский план спасения решил эту проблему, примерно втрое увеличив EITC для бездетных работников, что принесло пользу 17 миллионам низкооплачиваемых работников, многие из которых являются основными работниками, включая кассиров, поваров, водителей-экспедиторов, работников по приготовлению пищи и воспитателей. Например, бездетный рабочий, работающий 30 часов в неделю за 9 долларов.в час получает доход, который после уплаты налогов оставляет их за федеральной чертой бедности. Увеличив ее EITC до более чем 1100 долларов, это расширение EITC помогает вытащить таких работников из бедности.

  Президент призывает Конгресс сделать это расширение постоянным. Президент Байден считает, что наш налоговый кодекс должен поощрять работу, а не богатство. А это означает вознаграждение работников, которые каждый день усердно трудятся за скромную заработную плату, чтобы обеспечить свои сообщества основными услугами.
   

• Наделите IRS полномочиями по регулированию платных налоговых органов . Налоговые декларации, подготовленные составителями определенных типов, имеют высокий уровень ошибок. Эти составители взимают с налогоплательщиков большие сборы, подвергая их дорогостоящим проверкам. Поскольку составители налоговой отчетности играют решающую роль в налоговом администрировании и будут иметь ключевое значение для помощи многим налогоплательщикам в получении недавно расширенных кредитов, необходим надзор IRS за составителями налоговой отчетности. Президент призывает Конгресс принять двухпартийный закон, который наделит IRS такими полномочиями.

НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА, КОТОРАЯ ВОЗНАГРАЖДАЕТ РАБОТУ, А НЕ БОГАТСТВО

Налоговая программа президента не только отменит крупнейшие раздачи налогового законодательства 2017 года, но и реформирует налоговый кодекс, чтобы богатые должны были играть по тем же правилам, что и все остальные. Это обеспечит уплату американцами с высоким доходом налога, который они должны по закону, и положит конец несправедливой системе правоприменения, которая собирает почти все налоги, причитающиеся с заработной платы, при этом регулярно собирая меньшую долю дохода от бизнеса и капитала. План также устранит давние лазейки, в том числе более низкие налоги на прирост капитала и дивиденды для богатых, которые вознаграждают богатство, а не работу. Важно отметить, что эти реформы также обуздают то, как налоговый кодекс увеличивает расовое неравенство в доходах и богатстве.

План президента Байдена использует полученные доходы для восстановления среднего класса, инвестирования в образование и повышения заработной платы. Это также даст налоговые льготы семьям среднего класса, резко сократив детскую бедность и сократив расходы на уход за детьми вдвое для многих семей. Результатом индивидуальных налоговых реформ президента станет налоговый кодекс, в котором будет меньше лазеек для богатых и больше возможностей для американцев с низким и средним уровнем дохода.

В целом, эти налоговые реформы, ориентированные на американцев с самыми высокими доходами, принесут за десятилетие около 1,5 триллиона долларов. В сочетании с Американским планом занятости, который обеспечивает долгосрочное сокращение дефицита за счет корпоративной налоговой реформы, все инвестиции будут полностью оплачены в течение следующих 15 лет.

План президента Байдена:

• Активизировать правоприменение, чтобы заставить богатых платить по долгу . У нас в стране двухуровневая система налогового администрирования: обычные работники платят налоги, которые они должны с заработной платы и окладов, в то время как некоторые богатые налогоплательщики агрессивно планируют уклоняться от налогового законодательства. Те, у кого самые высокие доходы, получают доход в непрозрачных категориях, где доля ложных сведений может достигать 55 процентов. Недавнее исследование показало, что один процент самых богатых людей не сообщил 20 % своего дохода и не заплатил более 175 миллиардов долларов налогов, которые они задолжали. Но сегодня у IRS нет ресурсов даже для полного расследования этого уклонения. В результате сокращения бюджета количество аудиторских проверок для тех, кто зарабатывает более 1 миллиона долларов в год, снизилось на 80 процентов в период с 2011 по 2018 год.

  Предложение президента изменит правила игры, убедившись, что самые богатые американцы играют по тому же набору правил, что и все остальные американцы. Это потребует от финансовых учреждений сообщать информацию о движении средств по счетам, чтобы доходы от инвестиций и деловой активности подлежали отчетности. больше похоже на заработную плату. Это также увеличило бы инвестиции в IRS, гарантируя при этом, что дополнительные ресурсы пойдут на правоприменение в отношении тех, у кого самые высокие доходы, а не американцев с фактическим доходом менее 400 000 долларов. Дополнительные ресурсы будут сосредоточены на крупных корпорациях, предприятиях и поместьях, а также на людях с более высокими доходами. В общей сложности этот план позволит собрать 700 миллиардов долларов в течение 10 лет.
   

• Повышение максимальной ставки налога для самых богатых американцев до 39,6%. Одним из самых очевидных подарков богатым в результате снижения налогов в 2017 году стало снижение максимальной ставки подоходного налога с 39,6 до 37 процентов, что принесло пользу исключительно самым богатым домохозяйствам — тем, кто входит в верхний один процент. Одно только это снижение ставки дает паре с 2 миллионами долларов налогооблагаемого дохода ежегодное снижение налогов более чем на 36 400 долларов. План президента восстанавливает верхнюю налоговую категорию до того, что было до принятия закона 2017 года, возвращая ставку до 39.0,6 процента, применимые только к тем, кто входит в верхний один процент.
   
• Покончить со льготами по налогу на прибыль и другими лазейками для самого верха.  Налоговая реформа президента положит конец одному из самых несправедливых аспектов нашей налоговой системы: ставка налога, которую богатые платят на прирост капитала и дивиденды, меньше, чем ставка налога, которую многие семьи среднего класса платят на свою заработную плату. Домохозяйства с доходом более 1 миллиона долларов — 0,3% самых богатых домохозяйств — будут платить ту же ставку в размере 39,6% со всего своего дохода, что уравнивает ставку, выплачиваемую с доходов от инвестиций и заработной платы. Более того, президент устранит лазейку, позволяющую самым богатым американцам полностью избежать уплаты налогов на свое богатство, передав его наследникам. Сегодня наше налоговое законодательство позволяет передавать эти накопленные доходы из поколения в поколение без уплаты налогов, что усугубляет неравенство. План президента закроет эту лазейку, положив конец практике «увеличения» базы для прибыли, превышающей 1 миллион долларов (2,5 миллиона долларов на пару в сочетании с существующими льготами на недвижимость), и убедившись, что прибыль облагается налогом, если собственность не переданы на благотворительность. Реформа будет разработана с защитными мерами, чтобы семейные предприятия и фермы не должны были платить налоги при передаче наследникам, которые продолжают вести бизнес. Без этих изменений миллиарды доходов от капитала по-прежнему полностью избегали бы налогообложения.

  Президент также призывает Конгресс закрыть лазейку в отношении переносимых процентов, чтобы партнеры хедж-фондов платили обычные ставки дохода со своего дохода, как и любой другой работник. Хотя выравнивание налоговых ставок на заработную плату и прирост капитала устранит это неравенство, постоянное устранение переносимых процентов является важным структурным изменением, необходимым для обеспечения того, чтобы у нас был налоговый кодекс, справедливо относящийся ко всем работникам. Президент также отменит специальные льготы по налогу на недвижимость, которые позволяют инвесторам в недвижимость откладывать налогообложение при обмене недвижимостью, для доходов, превышающих 500 000 долларов, и Президент также навсегда продлит действующее ограничение, которое ограничивает крупные избыточные коммерческие убытки. , 80 процентов из которых приносят пользу тем, кто зарабатывает более 1 миллиона долларов.

  Наконец ,  Работники с высокими доходами и инвесторы обычно платят налог Medicare в размере 3,8% от своих доходов, но это заявление несовместимо с налогоплательщиками из-за пробелов в законе. Налоговая реформа президента будет последовательно применять налоги к тем, кто зарабатывает более 400 000 долларов, гарантируя, что все американцы с высоким доходом будут платить одинаковые налоги Medicare.

Чтобы просмотреть этот информационный бюллетень в браузере, нажмите здесь.

###

Отпуск и пособие по беременности и родам — ​​провинция Британская Колумбия

• Льготы, действовавшие до вашего отпуска, останутся в силе во время отпуска, но вы можете отменить расширенное медицинское и стоматологическое страхование и любые дополнительные планы страхования жизни
• Если вы не уверены насчет возвращения на работу и хотите свести к минимуму выплату пособий, если вы не выполняете обязательство по возвращению на работу, вы можете отменить расширенное медицинское и стоматологическое страхование

.

• Вы должны иметь базовое страхование жизни сотрудников и покрытие долгосрочной нетрудоспособности, когда вы берете отпуск по беременности и родам и/или отпуск по уходу за ребенком. Нет возможности отказаться от этого покрытия
• Если вы не выполняете требования о возвращении на работу, вам придется погасить все надбавки к пособиям и/или гибкие кредиты, выплаченные от вашего имени во время вашего отпуска

После того, как вы уведомите своего работодателя об уходе в отставку, отдел заработной платы рассчитает сумму вашего пособия и/или переплаты и уведомит вас в письменной форме о сумме.

Вы должны связаться с отделом заработной платы, чтобы договориться о погашении. Контактная информация для расчета заработной платы будет предоставлена.

Отмена льгот во время отпуска

Льготы отдела переговоров  

Чтобы отказаться от расширенного медицинского, стоматологического или любого из дополнительных планов страхования жизни, которые вы не хотите поддерживать, ознакомьтесь с разделом «Как обновить свое покрытие» на странице «Льготы для сотрудников отдела переговоров».

Вы должны иметь базовое страхование жизни сотрудников и покрытие долгосрочной нетрудоспособности, когда вы берете отпуск по беременности и родам и/или отпуск по уходу за ребенком. Отказаться от этого покрытия возможности нет.

Гибкие льготы для исключенных сотрудников

Чтобы отменить расширенное медицинское, стоматологическое или любое другое дополнительное страхование жизни, которое вы не хотите поддерживать, см. раздел Как обновить страховое покрытие на странице Льготы для исключенных сотрудников.

Вы должны иметь базовое страхование жизни сотрудников и покрытие долгосрочной нетрудоспособности. Нет возможности отказаться от этого покрытия.

Продолжение дополнительного страхования жизни во время отпуска

В соответствии с Законом о стандартах занятости (часть 6) вы можете выплачивать страховые взносы и поддерживать дополнительное страхование жизни, если вы:

• Не имеют права на дополнительное пособие
• Берут отпуск, но не получают надбавки
• Отказ от надбавки
• Отложить выплату пополнения

Дополнительные планы страхования жизни включают:

• Дополнительное семейное пособие на похороны
• Дополнительное страхование жизни сотрудников
• Дополнительное страхование жизни супруга
• Дополнительное страхование жизни ребенка
• Дополнительное страхование сотрудников от несчастного случая и расчленения
• Дополнительное страхование супруга на случай смерти в результате несчастного случая и расчленения
• Дополнительное страхование ребенка от несчастного случая и расчленения

В течение 30 дней после начала отпуска заполните форму «Возможность продолжения выплаты пособий работникам во время отпуска без содержания в соответствии с Законом о стандартах занятости» (PDF, 305 КБ).

Если вы не сохраните свои льготы по дополнительному страхованию жизни, они будут считаться аннулированными. Когда вы вернетесь, если вы вернетесь в течение 3 месяцев (90 дней) с начала вашего отпуска любые дополнительные планы страхования жизни будут автоматически восстановлены. Если вы вернетесь через 3 месяца (90 дней) с начала отпуска, любые дополнительные планы страхования жизни, не требующие подтверждения наличия страховки, могут быть восстановлены. Вам нужно будет повторно подать заявление на дополнительное страхование жизни сотрудника и/или супруга и предоставить доказательства возможности страхования. Страховка не будет действовать до тех пор, пока перевозчик не одобрит заявку.

См. Пособия во время отпуска без содержания.

Отправляйте формы через сервисный запрос AskMyHR, используя категории: Я (или) Моя команда или организация > Преимущества > Отправить форму/заявку на пособие по болезни.

Начисление отпускных

В большинстве случаев ваше право будет распределяться пропорционально в соответствии с датой начала вашего отпуска по беременности и родам и/или отпуска по уходу за ребенком.

Ваши права на отпуск и отпускные продолжают накапливаться. Он будет зачислен после выхода на работу на срок не менее 6 календарных месяцев, если все 3 из применяются следующие условия:

1. Вы возвращаетесь на работу на срок не менее 6 месяцев после отпуска
2. Вы получили а не родительское пособие
3. Вы работали до 28 марта 2001 г.

ИЛИ:

• Вы подпадаете под действие Соглашения с королевским адвокатом и возвращаетесь к работе не менее чем через 6 месяцев после отпуска

Пенсия

Пенсионные взносы основаны исключительно на пособии по беременности и родам, родительском пособии или до усыновления, которое вы получаете, пока находитесь в отпуске. Вы можете приобрести оставшуюся услугу во время отпуска в течение 5 лет после окончания периода отпуска или до прекращения трудовых отношений, в зависимости от того, что произойдет раньше.

Если вы не вернетесь на работу после отпуска и хотите приобрести услугу, заявление должно быть подано во время отпуска (и, следовательно, активного члена), чтобы иметь право на покупку.

Если вы не подадите заявку на получение отпуска до увольнения, вы потеряете возможность приобрести услугу, даже если снова станете активным участником плана.

Обратите внимание, что если вы еще не ушли в декретный отпуск и ваш ребенок родился раньше срока, вы должны уведомить нас об этом. Ваш отпуск по беременности и родам должен начинаться в день рождения ребенка. Если вы не уведомите нас и ваш отпуск начнется после рождения ребенка, это может повлиять на вашу покупку услуги.

С 1 мая 2020 г. сотрудники имеют возможность ежемесячно вносить непрерывные пенсионные отчисления в течение всего отпуска.

Для получения дополнительной информации см.: 

• Страница покупки услуги
• Веб-сайт Государственного пенсионного плана 

Вычеты из заработной платы

• Вы можете отменить некоторые вычеты из заработной платы, пока вы находитесь в отпуске.
• Если вы подали заявку на участие в программе отложенного отпуска по заработной плате, вы можете приостановить выплату взносов во время временного отпуска, например отпуска по беременности и родам.

Чтобы приостановить взносы, отправьте запрос службы AskMyHR, используя категории: Я > Отпуск и отгул > Отложенный отпуск по зарплате.

Вычеты должны начаться, как только вы вернетесь из отпуска. Сообщите MyHR, когда вы вернетесь из отпуска, чтобы восстановить свои вычеты, отправив запрос на обслуживание AskMyHR, используя категории: Я > Отпуск и отгул > Отложенный отпуск по зарплате.

Пособие по частичной мощности

Введение

Пособие по частичной трудоспособности — это программа социального обеспечения, которая позволяет вам
вернуться к работе или самозанятости (если у вас снизилась трудоспособность) и
продолжать получать выплаты от Департамента социальной защиты (ДСО).

Если вы получали пособие по болезни (минимум 6 месяцев) или
Пенсия по инвалидности и желание вернуться на работу, вы можете претендовать на частичную
Пособие на дееспособность, если ваша трудоспособность снижена из-за вашего медицинского
условие.

Вы имеете право на частичное пособие по трудоспособности, если ваше ограничение на
трудоспособность оценивается как умеренная, выраженная или глубокая. Если это
оцениваются как легкие, вы не соответствуете требованиям.

Вам не нужно переходить на схему частичной мощности, если вы хотите
добровольная работа.

DSP произвел Выгоду от работы
Инструмент оценки для людей, получающих пособия по инвалидности, на сайте благосостояния. Этот
может помочь вам оценить финансовые последствия начала работы и
заявление на получение пособия в связи с частичной дееспособностью.

Нет требования, чтобы работа, которую человек выполняет, находясь на частичном
Пособие по возможностям должно быть предназначено для реабилитационных или терапевтических целей.

Обучение

Если вы получаете пособие по болезни или пенсию по инвалидности и хотите сделать FET
(ранее FÁS), вы не переходите на частичную дееспособность
Выгода. Вы подаете заявление в раздел «Пособие по болезни» или «Пенсия по инвалидности», как
соответствующий.

Вы не можете получить частичное пособие по емкости и принять участие в сообществе
Схема занятости.

Правила

либо:

• Пособие по болезни (минимум
  от 6 месяцев)

или

• Пенсия по инвалидности

Вы не можете работать, пока не получите на это письменное разрешение от
Департамент социальной защиты. Вы также должны получить одобрение вашего
врач перед приемом на работу.

Нет ограничений по заработку или количеству рабочих часов. Вы можете
работать в качестве самозанятого, получая при этом пособие по частичной трудоспособности. Ты
не может получить частичное пособие по мощности и рабочее
Семья Оплата вместе. Вы можете получить частичное пособие по трудоспособности и пособие по уходу за половинной ставкой.
Пособие вместе.

Как долго я могу получать частичное пособие?

Если вы выходите из пенсии по инвалидности, ваше пособие на частичную дееспособность
будет продолжаться в течение максимум 3 лет (156 недель). Однако вы можете подать заявку на
снова печатная плата. Вы будете переоценены, чтобы узнать, соответствуете ли вы требованиям.

Если вы получаете пособие по болезни, ваше пособие на частичную дееспособность
выплата будет продолжаться до окончания срока действия вашего права на получение пособия по болезни.

Если вы не можете работать из-за болезни

Если вы получаете пособие по частичной трудоспособности и не можете работать
период времени из-за болезни, вам следует обратиться в Отдел частичной дееспособности
– см. раздел «Куда подать заявку» ниже.

В течение коротких периодов болезни (до 8 недель подряд) вы можете остаться на
Частичное преимущество емкости, но ваша недельная ставка может быть увеличена до полной
Индивидуальная ставка пособия по болезни или пенсии по инвалидности.

В случае более длительных периодов болезни (более 8 недель) DSP проведет переоценку вашего
Заявление на пособие по частичной дееспособности, и вы можете вернуться к своему пособию по болезни или
Пенсия по инвалидности. Если вы снова сможете работать, вы можете связаться с DSP по поводу
вернуться к программе «Пособие на частичную мощность».

Тарифы

Пособие на частичную мощность состоит из индивидуального тарифа для вас и может
включите увеличения для вашего квалифицированного взрослого и квалифицированного ребенка (детей).
персональная ставка оплаты основана на оценке вашего ограничения на
трудоспособность, независимо от того, получали ли вы пособие по болезни или инвалидности
Пенсия и текущий размер выплаты.

Увеличение
для квалифицированных детей и взрослых
продолжают платить по той же ставке. Условия выплаты надбавок
такие же, как те, которые применялись к вашему пособию по болезни или инвалидности
Претензия к пенсии.

Максимальные ставки компенсации частичной мощности в 2022 году

Пособие на неполную дееспособность будет выплачиваться непосредственно электронным переводом средств
(EFT) на ваш ирландский счет в банке или строительном обществе (не ипотечный кредит).
учетная запись). Это
облагается налогом.

Вторичные пособия

Если вы получали пенсию по инвалидности и имели право на бесплатное
Путешествие или остров
Пособие, вы можете сохранить его, если имеете право на получение частичной льготы.
Вы не можете сохранить свою топливную компенсацию.

Вы также можете вести домашнее хозяйство
Социальный пакет, но он будет проверен на нуждаемость после первых 2 лет и
ежегодно после этого. Тест нуждаемости имеет недельный предел дохода. Этот предел
максимальная ставка государственной пенсии (накопительной) для ваших обстоятельств (это
включает любых иждивенцев, которые у вас могут быть) плюс 100 евро. Ваш недельный лимит дохода составляет
затем по сравнению с вашими еженедельными средствами в тесте средств.

Если вы получали пенсию по инвалидности и пособие на проживание в одиночку (LAA)
с вашей пенсии по инвалидности (или вы начинаете жить один, пока вы получаете
PCB), ваша ставка PCB будет рассчитываться на основе вашей инвалидности.
Пенсия и ваш LAA. Так, например, если ваше ограничение трудоспособности
является серьезным, ваш платеж PCB будет составлять 75% от вашего платежа IP и LAA.

Вам следует уточнить в Департаменте
социальной защиты, чтобы увидеть, как ваша арендная плата
Доплата может зависеть от вашего участия в программе частичной загрузки.
Схема.

Как подать заявку

Чтобы подать заявку, заполните частично
Бланк заявления на льготу по мощности (pdf). Преимущество частичной емкости
Раздел может опубликовать вам форму заявки — см. «Куда подать заявку» ниже, чтобы узнать их
Контактная информация.

Медицинский эксперт оценит ограничение вашей трудоспособности.
Для этого может потребоваться пройти медицинское освидетельствование. Вы должны включить все
соответствующее медицинское свидетельство с вашим заявлением. Если вы имеете право на частичное
Пособие по емкости, вы не обязаны присылать медицинские справки.

Вы можете подать заявление на пособие по частичной трудоспособности до того, как начнете искать работу
и любое снижение (если применимо) к вашей личной ставке не применяется до тех пор, пока
вы начинаете работу.

Пособие на неполную дееспособность не выплачивается лицам старше 66 лет.