Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии: Техническая экспертиза промышленной безопасности | Заключение экспертизы промышленной безопасности

Содержание

Когда не нужна экспертиза промышленной безопасности

Когда дело касается начала деятельности каких-либо производственных объектов с повышенным уровнем опасности, то для начала работы такого объекта требуется получить множество различной документации, подтверждающей в первую очередь его безопасность для окружающей среды и людей. Для того, чтобы получить все необходимые документы нужно пройти ряд процедур, сложность и количество которых будет зависеть от уровня опасности производственного объекта. Самой основной из этого ряда процедур можно назвать экспертизу промышленной безопасности проектной документации, сокращенно ЭПБПД. Данный вид экспертизы проводится как для всего проекта в целом, так и для отдельных его частей. Допустим, нужно произвести ремонт, реконструкцию, ликвидацию, переоснащение или консервацию существующего опасного производственного объекта, или же при строительстве такого объекта возникла надобность изменить проектную документацию, то для всех перечисленных случаев проведение процедуры экспертизы промышленной безопасности будет строгой необходимостью.

Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с государственным законодательством Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которому данной процедуре подвергаются все опасные производственные объекты. Целью проведения экспертизы является предотвращение появления случаев непредвиденных аварийных ситуаций на предприятиях, которые могут привести к гибели людей, загрязнению окружающей среды, уничтожению государственного имущества или нарушению нормальной деятельности предприятия.

Экспертиза проводится различными методами. Это могут быть исследования, испытания или замеры. Они помогают определить, соответствуют ли параметры объекта установленным техническим нормам и правилам. Экспертами проверяется оборудование, на котором проводятся опасные работы, здания, сооружения и конструкции предприятия, а также вся производственная и техническая документация. Экспертиза проводится как на начальном этапе принятия проекта, так и после того, как оборудование или производственный объект введены в эксплуатацию или же подверглись ремонту или реконструкции.

Если возникла ситуация, что на опасном производственном объекте необходимо применить технические устройства, то для этого нужно разрешение Ростехнадзора. Данное разрешение имеет срок действия и обычно выдается на пять лет, но, если время эксплуатации такого оборудования меньше, то разрешение ограничивается согласно этому периоду. Но есть варианты, когда разрешение получать не нужно, в таком случае оно заменяется проведением экспертизы.

Под категорию предприятий, занимающихся опасной деятельностью, которые в первую очередь должны проводить экспертизу промбезопасности подпадают предприятия нефтехимической, угольной, газодобывающей или газораспределяющей промышленности, а также предприятия, которые занимаются хранением, захоронением, производством или транспортировкой опасных веществ.

Экспертизы промышленной безопасности проводятся специализированными организациями, которые получили на это лицензию у Ростехнадзора. Независимые экспертные центры проводят исследования и затем дают заключение, в котором говорится о том, может ли в дальнейшем объект эксплуатироваться, а предприятие продолжать свою деятельность. Также экспертное заключение может содержать особые рекомендации о наличии и методах устранения неисправностей, необходимости проведения ремонта или снижения нагрузки. Сроки проведения экспертизы зависят от сложности объекта и, иногда, проверка длится несколько месяцев. После экспертизы заказчик направляет заключение в Ростехнадзор для утверждения.

Основные моменты, на которые обращают внимание эксперты, проводящие экспертизу:

правильность выполнения проекта и соблюдения технологических норм;
наличие необходимой разрешающей документации на выполнение работ по проекту;
соответствие принятых решений во время выполнения работ по проекту правилам безопасности, надежность технологического процесса, выполнение мероприятий для предотвращения аварийных ситуаций;
проверка проведения мероприятий по обеспечению безопасности работ, осуществлению мероприятий по защите оборудования от коррозий и др.;
проверка правильности выбора основного и вспомогательного технологического оборудования для выполнения работ по проекту, соответствия электрооборудования и средств противоаварийной защиты нормам, оснащенность контрольно-измерительными приборами;
проверка рациональности выбора проектного решения для местоположения зданий и сооружений;
проверка работы систем вентиляции, сигнализации и аварийной защиты зданий.

Безопасность деятельности промышленного объекта в целом или безопасность при проведении работ любой сложности и типа, является самой важной составляющей. От этого фактора зависят человеческие жизни и состояние окружающей среды. Поэтому нарушение законодательства о проведении производственной экспертизы может повлечь за собой большие штрафы.

Экспертиза промышленной безопасности

В июне 2016г. сотрудники АО «СМНУ «Цветметналадка», согласно постановлению Правительства Российской федерации от 28.05.2015г. № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности», прошли квалификационные экзамены в Аттестационной комиссии Центрального аппарата Ростехнадзора.

На сегодняшний день специалисты АО «СМНУ «Цветметналадка», аттестованы по следующим областям аттестации экспертов в области промышленной безопасности:

Э2 ТУ – Технические устройства на опасных производственных объектах горнорудной и нерудной промышленности, I категория; удостоверение № АЭ. 16.01582.004, действительно до 01 июля 2021г;

Э2 КЛ/ТП – Документация на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение на опасных производственных объектах горнорудной и нерудной промышленности, I категория; удостоверение № АЭ.16.01582.003, действительно до 01 июля 2021г;

Э2 ОБ – Обоснование безопасности на опасных производственных объектах горнорудной и нерудной промышленности, I категория;

Э13 ТУ – технические устройства на опасных производственных объектах металлургической промышленности и опасные производственные объекты производства черных и цветных металлов; удостоверение № АЭ.16.01595.001, действительно до 01 июля 2021г;

Э14 ТУ – технические устройства на опасных производственных объектах, использующих стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры; удостоверение № АЭ.16.01603.001, действительно до 01 июля 2021г;

Э14 КЛ/ТП – документация на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, использующих стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры; удостоверение № АЭ. 16.01595.002, действительно до 01 июля 2021г.;

Э7 ТУ – химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность, а также других взрывопожарных и вредных производств.

Экспертиза промышленной безопасности проводится на основании Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21.07.1997г. в соответствии с «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020г. № 420, зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ 11.12.2020г., регистрационный № 61391.

Регистрация заключений экспертизы производится в соответствии с «Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности» утвержденный Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23. 06.2014 г. N 260, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 15.01.2015г., регистрационный № 35553.

Лицензия на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности – №00-ДЭ-000432 от 03.08.2002 г., переоформлена 04.06.2018г., Приказ №666-лп.

Виды работ, выполняемых нами в составе лицензируемого вида деятельности:

проведение экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;

проведение экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если эта документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

проведение экспертизы промышленной обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Промышленная безопасность

Безопасность

Работа нефтеперерабатывающего завода регламентируется высшими стандартами промышленной, пожарной и
профессиональная безопасность. Именно поэтому наша компания разработала комплекс мер, направленных на
предупреждение и изоляция нештатных ситуаций и ликвидация их последствий;
реализация данных мероприятий снижает риски как для персонала АО «НПЭК НПЗ», так и для населения.

В 2015 году по результатам лицензионной проверки Федеральной экологической, промышленной
и Службы по атомному надзору (Ростехнадзор), компания получила переоформленную лицензию на
эксплуатация пожаро-, взрыво- и химически опасных производственных объектов 1-го,
2 и 3 классы опасности.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении
Требования к документальному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» и Федеральной
Закона № 116-ФЗ в компании разработана система управления промышленной безопасностью
опасные производственные объекты 1-го и 2-го классов опасности. Система включает в себя
акт промышленной безопасности, утвержденный руководством компании и размещенный на сайте компании
сайт, цели и задачи в области промышленной безопасности, а также пакет актуальных
нормативные документы, к которым относятся Положение о системе промышленной безопасности, Положение о
Управление производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности, Положение о порядке
о предварительной аттестации и аттестации руководителей и специалистов Общества, а также
о Порядке обучения и проверки работников Общества.

Положение о порядке предварительной аттестации и аттестации руководящих работников Общества
и специалистов, Положением о порядке обучения и проверки работников Общества,
в том числе установить требования к уровню подготовки работников,
задействованы в основных производственных процессах.

Руководством предприятия сформированы экзаменационные комиссии, которые проверяют знание должностных функций, должностных
и инструкции по технике безопасности с использованием системы обучения и контроля ОЛИМП:ОКС. Эта система используется
для предварительной аттестации и аттестации руководителей и специалистов компании по различным
навыков в области промышленной безопасности, без так называемого «человеческого фактора».

Освежить и закрепить знания и применить знания на практике, практические
обучение организовано на базе компьютерного тренажерного имитационного комплекса, состоящего из
интегрированного пакета тренажеров динамических процессов и органов управления, средств и системы
интерфейсы. Тренажерный комплекс отвечает всем требованиям, предъявляемым к современным тренировочным системам.
и к федеральным правилам промышленной безопасности.

Кроме того, сотрудники компании регулярно посещают производства в других регионах и странах
Поделиться опытом. В частности, в 2014 году сотрудники компании посетили Куйбышевский нефтяной
НПЗ, Газпромнефть-Омский НПЗ, ТАНЕКО и крупнейший венгерский НПЗ MOL.

Специалисты отдела промышленной безопасности компании ведут большую работу по
ввод в эксплуатацию и государственная регистрация вновь строящихся объектов, обязательное страхование
гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный аварией на опасном производственном объекте.

В соответствии с нормативными документами разработаны декларации промышленной безопасности на
опасные производственные объекты 1 и 2 класса опасности; заявления были
проверены экспертами по промышленной безопасности и зарегистрированы в Государственном реестре.

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ о промышленной безопасности технических устройств,
зданий и сооружений и проектной документации на опасные производственные объекты
были осмотрены в свое время.

Кроме того, специалисты отдела промышленной безопасности проводят комплексную экспертизу
опасных производственных объектов в соответствии с утвержденным графиком. Компания
руководство разработало планы предотвращения и ликвидации аварий; эти планы используются
для обучения персонала компании.

Компания также разработала и реализованы следующие основные инженерные мероприятия
для эффективной эксплуатации оборудования:

— пыле-взрывозащищенное исполнение оборудования;

— дублирование и резервирование оборудования, средств электроснабжения и связи;

— внедрение систем автоматического и дистанционного управления технологическими процессами, сигнализации и КИПиА
система;

— выполнение автоматических быстродействующих запорных и (или) запорных устройств.

Профилактические работы начинаются на стадии выдачи технического задания.
Стандарты, предусмотренные техническими условиями на строительство, выше, чем обычно
прикладные.

В результате этой политики проектные решения, разработанные компанией, значительно снижают
риски непредвиденных ситуаций, которые могут возникнуть по техническим причинам.

Работа нефтеперерабатывающего завода круглосуточно контролируется технологическим персоналом. Каждая смена состоит из
82 оператора. Всего на конец 2015 года на НПЗ работает 350 операторов.

Очередной масштабный проект, разработанный для повышения надежности и безопасности НПЗ
ведется строительство внутридомовой подстанции «Губернская».

В 2015 году компания приступила к проектированию и строительству 3-й технологической очереди нефтяной
Очистительный завод. Проектируемые производственные и инфраструктурные объекты требовали нового источника электроснабжения.
Были предложены и изучены четыре альтернативы врезки. В результате было принято решение подключиться к системам
ФСК ЕЭС (Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы), крупнейшая компания по передаче электроэнергии
сетка в России. Условное наименование проекта ПС 220/10кВ Губернская с выступами ВЛ.
ВЛ 220 кВ Туйменская ТЭЦ-2 – схема ТММЗ 1.2. Подстанция построена на земельном участке в собственности
компанией, рядом с факельным комплексом. Подстанция расположена в 1,2 км от главной
РП-10кВ (центр электроснабжения всех технологических установок 3-й очереди строительства).
Строительство подстанции «Губернская» было начато в октябре 2015 года; в марте 2016 года было
введен в эксплуатацию.

По завершении проекта все производственные объекты 3-й технологической очереди соответствуют 1-й категории мощности
поставлять; количество незапланированных простоев из-за отключения электроэнергии будет снижено.

Экологическая политика

При строительстве и реконструкции своих объектов АО «НПЭК НПЗ» руководствуется принципом
минимизации воздействия производственного процесса предприятия на окружающую среду; эти проблемы
являются составной частью системы управления хозяйственной деятельностью предприятия.

В АО «НПЭК НПЗ» разработана и действует Экологическая политика.

Высшее руководство АО «НПЭК НПЗ» рассматривает снижение негативного воздействия на окружающую среду
воздействия как одной из своих стратегических целей при планировании долгосрочного и устойчивого развития.

Руководство обязуется:

— постоянное снижение нагрузки производства на окружающую среду

— соблюдение Компанией применимого экологического законодательства и
нормативно-правовые акты;

— ресурсное обеспечение экологической политики в Обществе.

Принципы экологической политики:

— постоянное совершенствование и повышение эффективности
Система администрирования управления как часть Интегрированной системы менеджмента;

— внедрение передовых технологий, минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду
воздействие

— улучшение/поддержание экологических характеристик продукции

— экологическое обучение и информирование работников;

— соблюдение природоохранного законодательства и нормативных актов
Российская Федерация;

— отчетность по охране окружающей среды перед работниками Общества
и другие заинтересованные стороны.

Охрана труда

Система управления охраной труда в компании постоянно совершенствуется. Руководство компании разработало систему идентификации опасностей, оценки
и Положения об управлении, которые являются одним из элементов успешного управления профессиональными вредностями, которые могут повлиять на жизнь и здоровье компании
сотрудники. Система управления охраной труда компании включает в себя политику охраны труда, установленную на основании
политика безопасности в соответствии с ТК РФ.

Основной стратегической целью Общества в области охраны труда является сохранение жизни и здоровья работников Общества при выполнении ими своих
должностных обязанностей, а также снизить риски несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Принципы Политики охраны труда:

постоянное совершенствование и повышение эффективности Системы управления охраной труда в составе
интегрированной системы менеджмента;

постоянное совершенствование охраны труда в Обществе;

разработка и внедрение мероприятий по снижению вредности и риска несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

соблюдение Обществом норм и правил охраны труда;

обучение и повышение квалификации работников по охране труда;

соблюдение работниками правил и норм охраны труда.

В мае 2015 года АО «НПЭК НПЗ» заняло второе место среди компаний города Тюмени и Тюменской области в номинации «Производственные компании
с численностью работников от 500 человек», в связи с участием во Всероссийском конкурсе на лучшую среду и безопасность труда «УСПЕХ
И БЕЗОПАСНОСТЬ 2014». Всего в этой номинации приняли участие 375 компаний.

С мая по июнь 2015 года на нефтеперерабатывающем заводе проведена проверка (выездная проверка) Тюменской областной инспекцией труда. Отсутствие отклонений от техники безопасности
требования были найдены.

В целях подготовки к лицензированию и повышения квалификации руководителей и специалистов компании руководством компании разработаны и
утверждены Программа обучения и проверки руководителей и специалистов Общества по охране труда и Программа обучения безопасному труду
на высотах и соответствующие экзаменационные вопросы.

Служба охраны труда планирует провести вводный инструктаж по охране труда для новых сотрудников.

В 2015 году начата программа специальной оценки охраны труда 399 рабочих мест, которая завершена в 1 квартале 2016 года.

Информация по охране труда регулярно обновляется и размещается на специальных стендах.

Кроме того, при Совете трудящихся действует комиссия по охране труда и администрации. В 2015 году комиссия состоит из руководителя
отдела, инженер по промышленной безопасности и охране труда, инспектор по охране труда и председатель комиссии.

Основной задачей комиссии является ежемесячная проверка состояния охраны труда в организационных подразделениях компании. В этом году
комиссией проведено 12 плановых проверок, в основном помещений вахтового персонала и столовых. Кроме того, комиссия провела внеплановую
проверки корректирующих мероприятий и проверок по заявкам работников.

По итогам года нарушений техники безопасности и санитарных правил не выявлено; было рекомендовано руководителям
ведомства устранить незначительные несоответствия.

Специальная оценка условий труда

С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ. В соответствии с данным Законом
работодатели проводят специальную оценку условий труда вместо аттестации автоматизированного рабочего места (АРМ).

Инструментом реализации Федерального закона № 426-ФЗ является Порядок проведения специальной оценки условий труда (опасных и (или) вредных
Производственные эффекты. Классификация, форма отчета о специальной оценке условий труда и инструкция по заполнению отчетных форм)
утверждены приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н и введены в действие с 8 февраля 2014 г.

В рамках реализации п. 6 ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ, сводные данные специальной оценки условий труда в АО «НПЭК»
Нефтеперерабатывающий завод в части классификации условий труда и перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда
размещены на корпоративном сайте.

Экспертиза промышленной безопасности

ЗАО «Прочность», ведущая организация в области экспертизы промышленной безопасности в металлургической промышленности, предлагает свои услуги по экспертизе технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах

Перед крупными промышленными комплексами стоит серьезная проблема неизбежной отработки проектного межремонтного ресурса оборудования к определенному сроку. Его дальнейшая эксплуатация может вызвать серьезную аварию или даже техногенную катастрофу. Однако наш опыт подсказывает, что в большинстве случаев физический износ и техногенные катастрофы вызваны невниманием к сохранению надежности машин и оборудования в процессе эксплуатации.

Значительную роль в решении проблемы играет вопрос проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Повышение качества экспертизы является основой для получения научно обоснованного прогноза безопасности таких объектов, что позволяет повысить эффективность мероприятий по предупреждению аварийности и травматизма.

Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (от 21.07.19 № 116-ФЗ).97), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2991 г. № 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов в Российской Федерации» и на основании правил Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) .