Экспертиза промышленной безопасности в каком случае проводится: Техническая экспертиза промышленной безопасности | Заключение экспертизы промышленной безопасности

Содержание

Ростехнадзор разъясняет: Техническое перевооружение ОПО (до 2021г.)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 17 мая 2017 г. N 09-00-06/5715
О ТРЕБОВАНИЯХ К ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДОКУМЕНТАЦИИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает следующее.

В соответствии с определением статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — ФЗ N 116) техническое перевооружение опасного производственного объекта (далее — ОПО) — это приводящие к изменению технологического процесса на ОПО внедрение новой технологии, автоматизация ОПО или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на ОПО технических устройств.

Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ N 116 документация на техническое перевооружение ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение ОПО входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

Следовательно, в указанном случае проведения работ по техническому перевооружению трех ОПО, в объеме которых предусмотрены демонтаж и установка тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей, документация на техническое перевооружение каждого ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности, если данная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Начальник Управления государственного строительного надзора М.А.КЛИМОВА

Вопрос от 26.12.2017:

В соответствии со статьей 13 пункт 1 Федерального закона 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сказано что экспертизу промышленной безопасности проводят для документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Прошу Вас пояснить, необходимо ли проходить повторную экспертизу промышленной безопасности при внесении в документацию изменений, а в случае такой необходимости изменения какого рода можно вносить в документацию не подвергая в последствии документацию повторной экспертизе промышленной безопасности.

Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 8 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 24 июля 1997 года № 116-ФЗ, отклонения от документации на техническое перевооружение в процессе его технического перевооружения не допускаются.

Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Заключение такой экспертизы промышленной безопасности также регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности.

Законом не предусмотрен перечень отступлений, при которых не требуется проведение экспертизы промышленной безопасности внесенных изменений.

Вопрос от 26.10.2016:

1.Существуют ли сроки ограничивающие по времени проведение технического перевооружения опасного производственного объекта законодательно. Если да,то каким нормативно-правовым документом они установлены?!
2.Необходимо ли обязательно уведомить территориальное управление Ростехнадзора о проведении технического перевооружения опасного производственного объекта на предприятии. Если да,то в какие сроки и в какой форме?!

Ответ: Действующими нормативными правовыми актами не установлены сроки, ограничивающие по времени проведение технического перевооружения опасного производственного объекта.

Если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, то извещение органов надзора осуществляется в соответствии со статьей 52 (часть 5) Градостроительного Кодекса Российской федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, подлежит экспертизе промышленной безопасности в соответствии со статьей 13 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ. Заключение экспертизы промышленной безопасности подлежит внесению в реестр в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта.

Вопрос от 01.11.2015:

В Ростехнадзор обратился гражданин с вопросом: является ли техническим перевооружением котельной осуществление подпитки тепловых сетей котельной от соседнего предприятия?

Ответ: Специалисты Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора ответили на данный вопрос.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта – приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Вопрос от 15.09.2015:

В Ростехнадзор поступил вопрос: необходимо ли получать разрешение на строительство (реконструкцию) при техническом перевооружении (модернизации) опасного производственного объекта?

Ответ: Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора подготовлен ответ на поступивший вопрос.

Согласно основным понятиям, используемым в целях реализации Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ), техническое перевооружение опасного производственного объекта — приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании изложенного, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство при проведении технического перевооружения опасного производственного объекта не требуется.

Вопрос от 04.09.2018:

В управление поступило обращение с вопросом применения понятия «техническое перевооружение» при замене технического устройства на аналогичное?

Ответ: Техническое перевооружение опасного производственного объекта относится к видам деятельности в области промышленной безопасности.

В соответствии ст. 1 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта предполагает проведение следующих видов работ:

внедрение новой технологии, приводящей к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте;
автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, приводящая к изменению технологического процесса;
модернизация применяемых на опасном производственном объекте технических устройств, приводящая к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте;
замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств, приводящая к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте.

Следовательно, техническое перевооружение опасного производственного объекта должно отвечать одновременно двум критериям:

проведение одного из перечисленных видов работ;
изменение технологического процесса на опасном производственном объекте, вызванное проведением такой работы.

Вопрос от 29.11.2018:

Являются ли техническим перевооружением ОПО замена технических устройств (насосного оборудования, двигателей, установка датчиков, дополнительных приборов, систем защит и т.д.), если данные замены не ведут к изменению технологического процесса, не меняют характеристик и производительности ОПО?

Ответ: Если данные замены не ведут к изменению технологического процесса и не меняют характеристик и производительности объекта, то это не является техническим перевооружением опасного производственного объекта.

Вопрос от 02.2019:

Какие требования к порядку проведения технического перевооружения? И кто может проводить техническое перевооружение?

Ответ: В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – 116-ФЗ) техническим перевооружением опасного производственного объекта являются приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Требования к порядку проведения технического перевооружения определены ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ. В соответствии с » Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 27.01.2009 № 37, специалисты (должностные лица) организаций, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, накладку, обслуживание и ремонт технических устройств на опасных производственных объектах, должны быть подготовлены и аттестованы по вопросам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Вопрос от 15.02.2019:

На опасном производственном объекте, для обогрева предприятия, применяется котел водогрейный КВ-ГМ-2,5-115П с горелочным устройством «Marathon» М 3001 ARZ мощностью min 444кВт max 3166кВт среднего давления газа, в связи с окончанием нормативного срока службы выше указанных горелочного устройства, наше предприятие хотело бы заменить горелочное устройство, без замены котла, на горелочное устройство Ecoflam BLU 3000.1 мощностью min 630кВт max 3000кВт среднего давления газа. Является ли данная замена техническим перевооружением? Требуется ли нам делать проект технического перевооружения ОПО для выше указанной замены горелочного устройства? Какое наказание грозит нашему предприятию или должностным лицам в случае если не будет проекта на техническое перевооружение и экспертизы?

Ответ: Приволжское управление Ростехнадзора рассмотрело обращение и сообщает. В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта — приводящее к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Исходя из вышеизложенного работы по замене газогорелочных устройств, указанные в вашем обращении относятся к техническому перевооружению. Также поясняем, согласно требованиям вышеуказанного Закона, данные работы должны выполнятся в строгом соответствии с разработанной проектной документацией, прошедшей экспертизу промышленной безопасности.

Экспертиза промышленной безопасности грузоподъемных кранов от Симбирского кранового завода

Экспертиза промышленной безопасности грузоподъемных кранов позволяет оценить состояние техники. Данную работу может проводить только сертифицированный специалист, сотрудник компании, обладающей лицензией Ростехнадзора нового образца.

Благодаря экспертизе вы сможете понять, нуждается ли техника в ремонте, и если да, то в каком именно: капитально-восстановительном, полнокомплектном, сопровождаемом модернизацией и др., есть ли вероятность аварий по причине неисправности оборудования, соответствует ли техника предъявляемым к ней требованиям, федеральным нормам, техническим регламентам, правилам в области промышленной безопасности и др.

Экспертизе промышленной безопасности подлежат: непосредственно грузоподъемное оборудование и комплектующие, площадка, на которой эксплуатируется кран, проектная документация.

В каких случаях требуется экспертиза?

Перед началом эксплуатации оборудования.

Перед началом эксплуатации техники на опасном объекте.

После истечения срока службы оборудования, в том числе если превышено количество указанных в техпаспорте циклов его нагрузки.

Если в техпаспорте не указан срок службы крана, при этом он эксплуатируется более 20 лет.

После модернизации, ремонта, реконструкции, замены элементов крана, после аварии и других ситуаций, при которых конструкция изделия потерпела изменения.

Если специалист, работающий с оборудованием, обнаружил дефекты, препятствующие его дальнейшей эксплуатации.

Если оценку запросили специалисты Ростехнадзора.

Этапы проведения экспертизы

Подготовительные работы. Проведение экспертизы промышленной безопасности кранов начинается с изучения всей имеющейся документации: техпаспорта, сертификатов, актов испытаний и др.

Непосредственно экспертиза. Специалист работает на месте эксплуатации объекта, запускает технику в работу и оценивает все необходимые показатели, также проводит диагностику при помощи специального оборудования.

Выдача заключения. Мы описываем все выводы о проделанной работе, указываем срок безопасной эксплуатации объекта, все установленные неисправности и др.

Согласование. Клиент может указать свои замечания к заключению — мы внесем или отклоним их, после чего предоставим заказчику окончательный вариант.

Регистрация в Ростехнадзоре. Заключение мы передаем в орган Ростехнадзора, расположенный по месту осуществления деятельности предприятия, заказавшего оценку.

Мы готовы взять на себя все работы по экспертизе промышленной безопасности грузоподъемных кранов. Мы строго придерживаемся всех нормативов, работаем четко, грамотно и оперативно.

Hazard and Risk — Risk Assessment: OSH Answers

OSH Answers Fact Sheets

Легко читаемые информационные бюллетени с вопросами и ответами, охватывающие широкий спектр тем по охране труда и технике безопасности, от опасностей до болезней и эргономики на рабочем месте повышение. ПОДРОБНЕЕ >

Загрузите бесплатное приложение OSH Answers

Поиск по всем информационным бюллетеням:

Поиск

Введите слово, фразу или задайте вопрос

ПОМОЩЬ

Что такое оценка риска?

Оценка риска — это термин, используемый для описания общего процесса или метода, при котором вы:

Выявляете опасности и факторы риска, которые могут причинить вред (идентификация опасностей).
Проанализируйте и оцените риск, связанный с этой опасностью (анализ риска и оценка риска).
Определить соответствующие способы устранения опасности или контролировать риск, когда опасность не может быть устранена (управление риском).

Оценка рисков — это тщательный осмотр вашего рабочего места для выявления вещей, ситуаций, процессов и т. д., которые могут причинить вред, особенно людям. После идентификации вы анализируете и оцениваете, насколько вероятен и серьезен риск. Когда это определение будет принято, вы можете затем решить, какие меры должны быть приняты для эффективного устранения или предотвращения причинения вреда.

В стандарте CSA Z1002 «Охрана труда и техника безопасности. Выявление и устранение опасностей, оценка и контроль рисков» используются следующие термины:

Оценка рисков – общий процесс выявления опасностей, анализа рисков и оценки рисков.
Идентификация опасностей – процесс обнаружения, перечисления и описания опасностей.
Анализ риска – процесс понимания характера опасностей и определения уровня риска.
Примечания:
(1) Анализ рисков служит основой для оценки рисков и принятия решений по контролю рисков.
(2) Информация может включать текущие и исторические данные, теоретический анализ, обоснованные мнения и опасения заинтересованных сторон.
(3) Анализ риска включает оценку риска.
Оценка риска – процесс сравнения оцененного риска с заданными критериями риска для определения значимости риска.
Управление рисками – действия по реализации решений по оценке рисков.
Примечание: Управление рисками может включать мониторинг, переоценку и соблюдение решений.

Определения и дополнительную информацию об опасностях и рисках см. в документе OSH Answers Hazard and Risk.

Почему важна оценка рисков?

Оценка рисков очень важна, поскольку она является неотъемлемой частью плана управления охраной труда и техникой безопасности. Они помогают:

Информировать об опасностях и рисках.
Определите, кто может подвергаться риску (например, сотрудники, уборщики, посетители, подрядчики, население и т. д.).
Определите, требуется ли программа управления для конкретной опасности.
Определите, достаточны ли существующие меры контроля или необходимо принять дополнительные меры.
Предотвращение травм или заболеваний, особенно на этапе проектирования или планирования.
Приоритизация опасностей и контрольных мер.
Соблюдайте требования законодательства, где это применимо.

Какова цель оценки риска?

Целью процесса оценки риска является оценка опасностей, а затем устранение этой опасности или минимизация уровня ее риска путем добавления мер контроля, если это необходимо. Тем самым вы создали более безопасное и здоровое рабочее место.

Цель состоит в том, чтобы попытаться ответить на следующие вопросы:

Что может произойти и при каких обстоятельствах?
Каковы возможные последствия?
Насколько вероятны возможные последствия?
Эффективно ли контролируется риск или требуются дальнейшие действия?

Когда следует проводить оценку риска?

Оценка риска может потребоваться по многим причинам, в том числе:

Перед внедрением новых процессов или действий.
До того, как будут внесены изменения в существующие процессы или виды деятельности, в том числе при появлении изменений в продуктах, машинах, инструментах, оборудовании или появлении новой информации о вреде.
При выявлении опасностей.

Как вы планируете проводить оценку рисков?

В общем, определите:

Какова будет область вашей оценки риска (например, укажите конкретно, что вы оцениваете, например, срок службы продукта, физическую область, где происходит рабочая деятельность, или типы опасностей).
Необходимые ресурсы (например, обучение группы лиц для проведения оценки, типы источников информации и т. д.).
Какие меры анализа риска будут использоваться (например, насколько точными должны быть шкала или параметры, чтобы обеспечить наиболее релевантную оценку).
Кто является вовлеченными заинтересованными сторонами (например, менеджер, супервайзеры, рабочие, представители рабочих, поставщики и т. д.).
Какие соответствующие законы, постановления, кодексы или стандарты могут применяться в вашей юрисдикции, а также организационные политики и процедуры.

Как проводится оценка рисков?

Оценки должны проводиться компетентным лицом или группой лиц, обладающих хорошим практическим знанием изучаемой ситуации. Включите либо в команду, либо в качестве источников информации руководителей и рабочих, которые работают с рассматриваемым процессом, поскольку эти лица лучше всего знакомы с операцией.

В целом, чтобы провести оценку, вам необходимо:

Определить опасности.
Определите вероятность причинения вреда, такого как травма или заболевание, и его тяжесть.
Рассмотрите нормальные рабочие ситуации, а также нестандартные события, такие как техническое обслуживание, остановы, перебои в подаче электроэнергии, чрезвычайные ситуации, экстремальные погодные условия и т. д. литература производителей, информация авторитетных организаций, результаты испытаний, акты осмотра рабочих мест, записи о несчастных случаях на производстве (несчастных случаях), включая сведения о виде и частоте происшествий, заболеваниях, травмах, несчастных случаях и т. д.
Ознакомьтесь с минимальными законодательными требованиями для вашей юрисдикции.
Определите действия, необходимые для устранения опасности или управления риском, используя иерархию методов контроля риска.
Оценить, чтобы подтвердить, устранена ли опасность или надлежащим ли образом контролируется риск.
Следите за тем, чтобы элемент управления оставался эффективным.
Храните любые документы или записи, которые могут понадобиться. Документация может включать подробное описание процесса, использованного для оценки риска, изложение любых оценок или подробное описание того, как были сделаны выводы.

При проведении оценки также учитывайте:

Методы и процедуры, используемые при обработке, использовании, обращении или хранении вещества и т. д.
Фактическое и потенциальное воздействие на работников (например, как многие работники могут подвергаться воздействию, каково это воздействие/будет и как часто они будут подвергаться воздействию).
Меры и процедуры, необходимые для контроля такого воздействия с помощью технических средств контроля, методов работы, а также методов и средств гигиены.
Продолжительность и частота выполнения задания (как долго и как часто выполняется задание).
Место, где выполняется задание.
Машины, инструменты, материалы и т. д., которые используются в операции, и то, как они используются (например, физическое состояние химического вещества или подъем тяжелых грузов на расстояние).
Любые возможные взаимодействия с другими видами деятельности в этом районе и если задача может повлиять на других (например, уборщиков, посетителей и т. д.).
Жизненный цикл продукта, процесса или услуги (например, проектирование, строительство, использование, вывод из эксплуатации).
Образование и подготовка рабочих.
Как человек будет реагировать в конкретной ситуации (например, какова будет самая обычная реакция человека, если машина выйдет из строя или выйдет из строя).

Важно помнить, что оценка должна учитывать не только текущее состояние рабочего места, но и любые возможные ситуации.

Определив уровень риска, связанного с опасностью, работодатель и комитет по охране труда и технике безопасности (при необходимости) могут решить, требуется ли программа контроля и до какого уровня.

См. образец формы оценки рисков.

Как определяются опасности?

В целом, цель состоит в том, чтобы найти и записать возможные опасности, которые могут присутствовать на вашем рабочем месте. Это может помочь работать в команде и включать как людей, знакомых с рабочей областью, так и людей, которые не являются — таким образом у вас будет как опытный, так и свежий взгляд для проведения проверки. В любом случае лицо или группа должны быть компетентны для проведения оценки и хорошо знать об оцениваемой опасности, любых ситуациях, которые могут возникнуть, и защитных мерах, соответствующих этой опасности или риску.

Чтобы убедиться, что обнаружены все опасности:

Посмотрите на все аспекты работы.
Включает нестандартные действия, такие как техническое обслуживание, ремонт или очистка.
Просмотрите записи об авариях/происшествиях/предаварийных ситуациях.
Включите людей, которые работают вне офиса либо дома, на других рабочих местах, водителей, удаленных работников, с клиентами и т. д.
Посмотрите, как организована или выполняется работа (включая опыт людей, выполняющих работу, используемые системы , так далее).
Рассмотрите прогнозируемые необычные условия (например: возможное влияние на процедуры контроля опасности, которые могут быть недоступны в аварийной ситуации, отключение электроэнергии и т. д.).
Определить, можно ли преднамеренно или непреднамеренно изменить продукт, машину или оборудование (например, защитное ограждение, которое можно снять).
Просмотрите все этапы жизненного цикла.
Изучить риски для посетителей или населения.
Рассмотрите группы людей, которые могут иметь различный уровень риска, такие как молодые или неопытные работники, лица с ограниченными возможностями, а также молодые или будущие матери.

It may help to create a chart or table such as the following:

Example of Risk Assessment
Task	Hazard	Risk	Priority	Control
Delivering product to customers	Водители работают в одиночку	Могут быть не в состоянии позвать на помощь в случае необходимости
	Водителям иногда приходится работать сверхурочно	Fatigue, short rest time between shifts
	Drivers are often in very congested traffic	Increased chance of collision
	Drivers are often in very congested traffic	Longer working hours
	Drivers необходимость поднимать ящики при доставке товара	Травма спины в результате подъема, дотягивания рук, переноски и т. д.

Как узнать, причинит ли опасность вред (представляет риск)?

Каждая опасность должна быть изучена, чтобы определить ее уровень риска. Чтобы изучить опасность, вы можете посмотреть:

Информация о продукте / документация производителя.
Прошлый опыт (знания рабочих и т.д.).
Законодательные требования и/или применимые стандарты.
Отраслевые кодексы практики / лучшие практики.
Материалы по охране труда и технике безопасности об опасности, такие как паспорта безопасности (SDS), исследования или другая информация производителя.
Информация от авторитетных организаций.
Результаты тестирования (отбор проб атмосферного воздуха или воздуха рабочего места, биологические мазки и др.).
Квалификация специалиста по охране труда и технике безопасности.
Информация о предыдущих травмах, болезнях, несчастных случаях, отчеты об инцидентах и т. д.
Наблюдение за процессом или задачей.

Не забудьте включить факторы, влияющие на уровень риска, такие как:

Рабочая среда (планировка, условия и т. д.).
Используемые системы работы.
Диапазон прогнозируемых условий.
Способ, которым источник может причинить вред (например, вдыхание, проглатывание и т. д.).
Как часто и в какой степени человек будет подвергаться воздействию.
Взаимодействие, способности, навыки, опыт работников, выполняющих работу.

Как ранжируются или расставляются приоритеты рисков?

Ранжирование или приоритизация опасностей — это один из способов помочь определить, какой риск является наиболее серьезным и, следовательно, какой из них следует контролировать в первую очередь. Приоритет обычно устанавливается с учетом воздействия на сотрудников и возможности инцидента, травмы или болезни. Присвоив рискам приоритет, вы создаете рейтинг или список действий.

Не существует одного простого или единственного способа определить уровень риска. Ни одна техника не применима во всех ситуациях. Организация должна определить, какой метод будет работать лучше всего в каждой ситуации. Ранжирование опасностей требует знания деятельности на рабочем месте, срочности ситуаций и, что наиболее важно, объективного суждения.

В простых или менее сложных ситуациях оценка может буквально представлять собой обсуждение или сеанс мозгового штурма, основанный на знаниях и опыте. В некоторых случаях могут быть полезны контрольные списки или матрица вероятностей. Для более сложных ситуаций обычно необходима команда знающего персонала, знакомого с работой.

В качестве примера рассмотрим эту простую матрицу рисков. В таблице 1 показана взаимосвязь между вероятностью и тяжестью.

Классы тяжести в этом примере следующие:

Высокая: обширный перелом, отравление, значительная потеря крови, серьезная травма головы или смертельная болезнь
Средняя: растяжение связок, перенапряжение, локализованный ожог, дерматит, астма, травма, требующая выходных работа
Низкая: травма, требующая только первой помощи; кратковременная боль, раздражение или головокружение

Рейтинги вероятности в этом примере представляют собой:

Высокий: может случаться один или два раза в год с отдельным лицом
Средний: может случаться с одним человеком раз в пять лет срок службы

Ячейки в таблице 1 соответствуют уровню риска, как показано в таблице 2.

Эти рейтинги риска соответствуют рекомендуемым действиям, таким как:

Немедленная опасность: остановить процесс и внедрить средства контроля
Высокий риск: исследовать процесс и немедленно внедрить средства контроля
Средний риск: продолжать процесс; однако необходимо разработать план контроля и внедрить его как можно скорее.
Низкий риск: продолжайте процесс, но регулярно контролируйте. Следует также изучить план контроля
Очень низкий риск: продолжайте следить за процессом

Возьмем пример: при покраске комнаты необходимо использовать табуретку-стремянку, чтобы добраться до более высоких помещений. Человек не должен стоять выше 1 метра (3 фута) в любое время. Группа оценки рассмотрела ситуацию и пришла к выводу, что работа со стремянки на высоте 1 м может:

При падении человека может вызвать кратковременную травму, например растяжение связок. Серьезное растяжение может потребовать выходных дней. Этот результат аналогичен средней степени серьезности.
Происходит один раз за всю трудовую жизнь, так как рисование — необычное занятие для этой организации. Этот критерий аналогичен низкому рейтингу вероятности.

При сравнении с диаграммой матрицы рисков (Таблица 1) эти значения соответствуют низкому риску.

На рабочем месте принято решение о принятии мер по контролю риска, включая использование табурета с большой верхней частью, что позволит человеку сохранять устойчивость, стоя на табурете. Они также определили, что, хотя поверхность пола плоская, они обучали людей тому, как важно следить за тем, чтобы ножки стула всегда опирались на плоскую поверхность. Обучение также включало в себя шаги, чтобы избежать чрезмерных усилий при рисовании.

Каковы методы управления опасностями?

После того, как вы установили приоритеты, организация может принять решение о способах контроля каждой конкретной опасности. Методы контроля опасности часто группируются в следующие категории:

Устранение (включая замену).
Технические средства управления.
Административный контроль.
Средства индивидуальной защиты.

Для получения более подробной информации см. OSH Answers Управление опасностями.

Почему важно просматривать и контролировать оценки?

Важно знать, была ли ваша оценка рисков полной и точной. Также важно быть уверенным, что любые изменения на рабочем месте не привели к появлению новых опасностей или не изменили опасности, которые когда-то считались менее приоритетными, на более приоритетные.

Рекомендуется регулярно пересматривать свою оценку, чтобы убедиться, что ваши методы контроля эффективны.

Какая документация должна быть сделана для оценки риска?

Очень важно вести учет своей оценки и любых предпринятых мер контроля. Вам может потребоваться хранить оценки в течение определенного количества лет. Проверьте местные требования в вашей юрисдикции.

Уровень документации или учета будет зависеть от:

Уровень связанного риска.
Законодательные требования.
Требования любых существующих систем управления.

В ваших записях должно быть указано, что вы:

Провели тщательную проверку опасностей.
Определены риски этих опасностей.
Реализованы меры контроля, соответствующие риску.
Рассмотрение и контроль всех опасностей на рабочем месте.

Последнее обновление документа: 15 февраля 2017 г.

Добавьте значок на свой веб-сайт или в интранет, чтобы ваши сотрудники могли быстро найти ответы на свои вопросы по охране труда и технике безопасности.

Что нового

Ознакомьтесь с нашим списком «Что нового», чтобы узнать, что было добавлено или изменено.

Нужна дополнительная помощь?

Свяжитесь с нашей информационной линией безопасности

905-572-2981

Бесплатный номер 1-800-668-4284
(в Канаде и США)

Расскажите нам, что вы думаете

Как мы можем сделать наши услуги более полезными для вас? Свяжитесь с нами, чтобы сообщить нам.

Сопутствующие товары и услуги

Вас также могут заинтересовать следующие сопутствующие товары и услуги от CCOHS:

Отказ от ответственности

Несмотря на то, что предпринимаются все усилия для обеспечения точности, актуальности и полноты информации, CCOHS не гарантирует, не гарантирует, не заявляет и не ручается за правильность, точность или актуальность предоставленной информации. CCOHS не несет ответственности за любые убытки, претензии или требования, возникающие прямо или косвенно в результате любого использования или доверия к информации.

как выполнить Закон РК » Блог H-ON

Вот несколько советов и рекомендаций производителям по согласованию Разрешения на применение и Экспертизы промышленной безопасности в Казахстане.

Как получить Разрешение на использование

При оформлении Разрешения на использование промышленного оборудования в Казахстане (РК) необходимо учитывать следующее:

В отличие от России, где Разрешения на применение больше не выдаются производителям с 2014 года, в Казахстане такая практика сохраняется
Ссылка на Закон о гражданской безопасности РК (статьи 73 и 75)
Окончательное Разрешение на использование выдается властями, в то время как процесс утверждения может занять больше времени.

В основном, Разрешение на применение вместе с Экспертиза промышленной безопасности оформляется на полностью опасный объект. Однако владельцы заводов в Казахстане могут запрашивать у своих поставщиков Разрешения на использование более низкого уровня, поскольку Закон о гражданской безопасности позволяет владельцам заводов каким-то образом уклоняться от этого процесса.

Итак, для получения Разрешения на использование оборудования на опасном объекте заявители должны обращаться в Министерство по инвестициям и развитию РК – пока разрешения выдает уполномоченный орган.

До обращения за получением Разрешения на применение, Закон о гражданской безопасности РК (статья 73) обязывает заявителя пройти Экспертизу промышленной безопасности на утверждаемое оборудование.

Ознакомьтесь с нашими консультационными услугами:

Технический регламент и соответствие стандартам для производителей

Как пройти экспертизу промышленной безопасности

Экспертизу промышленной безопасности могут проводить только частные аккредитованные компании. Производители должны представить в назначенную частную аккредитованную компанию:

сертификаты ТР ТС
Технические паспорта
Отчеты об испытаниях
Инструкции на русском или казахском языке
Чертежи

Только обладая этой информацией, мы можем быть уверены, что оборудование безопасно и готово к эксплуатации в РК, а значит, выдать итоговую документацию ЭПБ.

Форма заявки вместе с Экспертизой промышленной безопасности, наконец, позволяет подать заявку на получение Разрешения на применение. Местным органам власти отводится 15 календарных дней на выдачу и регистрацию Разрешения на использование на правительственном веб-портале. Обратите внимание, что бумажная копия Разрешения на использование никогда не выдается, но она также доступна по специальной веб-ссылке.

Сроки, к сожалению, являются наименее гибким и наиболее неблагоприятным фактором во всем процессе согласования из-за особенностей работы Министерства РК.