Мсэ это: Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы \ КонсультантПлюс

🔒 Межсетевые экраны | UTM-системы | IDS-системы | IPS-системы

Межсетевой экран (брандмауэр, firewall) — это решение, разработанное для контроля и фильтрации входящего и исходящего трафика, в соответствии с настроенными правилами.

Основная функция — защита отдельных фрагментов сети и конечных устройств от внешних угроз.

Принцип действия — фильтрация трафика на основании набора правил, преимущественно разрешающих — всё, что не разрешено, то запрещено. Совокупность правил является чем-то вроде фильтров, через которые межсетевой экран пропускает трафик и решает, что с ним делать, в зависимости от его характеристик. Подробнее про межсетевые экраны.

Могут быть представлены в виде физического устройства или программного обеспечения. Большинство продуктов, которые позиционируются как межсетевой экран, имеют дополнительный встроенный функционал для обеспечения информационной безопасности.

Когда речь идёт о безопасности трафика, то зачастую говорят о таких решениях, как:

• IDS-системы;
• IPS-системы;
• UTM-системы;
• NGFW.

IDS-системы

IDS-системы (Intrusion Detection System) — это программные или аппаратно-программные решения, разработанные для обнаружения несанкционированных внешних вторжений. Используются как в качестве отдельных решений (часто вместе с IPS), так и в составе межсетевых экранов, UTM-систем. В российской терминологии используется аббревиатура СОВ — система обнаружения вторжений.

Основная цель — мониторинг трафика, выявление сетевых атак, неавторизованного доступа к информации, обнаружение действий вредоносных программ и скриптов, работающие сканеры портов, нарушения пользователями политик безопасности.

Принцип действия — при сигнале о возникновении определённого события автоматически генерируется сообщение с подробным описанием, которое заносится в журнал. IDS-система помогает видеть, как обстоят дела в сети с точки зрения информационной безопасности.

IPS-системы

IPS-системы (Intrusion Prevention System) — это системы предотвращения вторжений. Они следят за трафиком и блокируют подозрительные, несоответствующие политикам потоки данных. Могут использоваться на границе сети или для защиты отдельных хостов.

Основная цель — обнаружение и предотвращение несанкционированных действий в сети.

Принцип действия — набор правил, преимущественно запрещающих — всё, что не запрещено, то разрешено, используя которые, система блокирует определённые проблемы безопасности. Пропуская трафик через правила, IPS-система ищет причину, чтоб заблокировать трафик.

UTM-системы (Unified Threat Management) — это комплексные решения, которые включают в себя функционал межсетевого экрана, IDS, IPS, и множество других функций для повышения информационной безопасности — фильтрация трафика, DNS-фильтр, контроль сеансов, сканирование трафика на наличие вирусов, и многое другое, в зависимости от производителя и модели.

Решения для бизнеса

Описанные системы могут являться частью функционала одного аппаратного устройства или программного обеспечения, или представлять собой отдельные системы. В зависимости от политики лицензирования производителя весь функционал может уже быть доступен при приобретении, или его необходимо докупать дополнительно.

Несмотря на схожесть, системы могут отличаться по функционалу, иметь разное расположение в сети, работать на разных уровнях сетевой модели OSI.

NGFW (Next-Generation Firewall) — новое поколение решений для обеспечения информационной безопасности, которые кроме стандартного функционала файервола вмещают в себя множество дополнительных функций: защиту от атак, полностековое инспектирование трафика (http, https), сигнатурное определение типов приложений, политики управления приложений.

NGFW по своему комплексному функционалу похожи на UTM-системы, но более предназначены для высоких скоростей и больших объёмов трафика, имеют лучшую производительность за счёт архитектуры — разные защитные функции могут выполнять разные процессоры, имеют более эффективные инструменты для контроля приложений.

Решения российских производителей

Российские решения представлены:

• «Континент 4» (UTM), АПКШ «Континент» (межсетевой экран, IDS), «СОВ Континент» (IDS\IPS) компании «Код Безопасности»,
• Traffic Inspector Next Generation — UTM-система российского производителя «Смарт-Софт»,
• UserGate UTM производства компании UserGate,
• ALTELL NEO компании «АльтЭль»,
• ViPNet IDS, ViPNet Coordinator (межсетевой экран) компании «ИнфоТеКС»,
• «С-Терра СОВ» (IDS), «С-Терра Шлюз» (межсетевой экран) компании «С-Терра»,
• Межсетевые экраны компании Eltex (ООО «Предприятие «Элтекс»).

Решения иностранных производителей

На мировом рынке множество игроков, у каждого из которых есть широкий ассортимент продуктов для повышения уровня информационной безопасности:

• Check Point,
• Fortinet Fortigate,
• Cisco Systems,
• WatchGuard,
• Sophos,
• HUAWEI,
• Juniper,
• PaloAlto,
• IBM,
• Kerio,
• Dell,
• HPE,
• McAfee и другие.

Многие решения сертифицированы ФСТЭК.

Какое решение выбрать

Выбор зависит от необходимого уровня защищённости, сферы деятельности (в банковской сфере, например, свои требования), компетенций штатных специалистов, наличия бюджетов.

Небольшим компаниям, деятельность которых не попадает под требования регуляторов по обеспечению информационной безопасности, больше подходят универсальные средства защиты — UTM-решения.

Организациям, у которых большая нагрузка по трафику, и есть специфические задачи, больше подходит разделение функционала по защите сети на разные устройства и системы, где за их работу отвечают отдельные люди или подразделения.

Для обеспечения защиты персональных данных необходимо применять средства защиты, сертифицированные ФСТЭК.

Для защиты данных, составляющих государственную тайну, нужно проводить специальные проверки и специальные исследования оборудования в лаборатории.

Дополнительные материалы

Типы межсетевых экрановСертифицированные межсетевые экраныНастройка межсетевого экрана Check Point

Опишите задачи, которые стоят перед вашей организацией. Мы учтём особенности ИТ-инфраструктуры, сферы деятельности, действующее законодательство, и подберём решение, разработаем проект, настроим и внедрим выбранные системы.

Инструкция по обжалованию решения бюро медико-социальной экспертизы

09 июня 2023

Советы

Подать жалобу на отказ в признании инвалидом или установление неправильной группы инвалидности можно не выходя из дома

Как устанавливается инвалидность?

Гражданин, который из-за травмы или заболевания утратил возможность трудиться и не в состоянии себя обсуживать, может получить группу инвалидности. Это дает право на пенсию по инвалидности, дополнительное лечение и реабилитацию, бесплатные лекарства, прочую поддержку и льготы с учетом Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Порядок признания человека инвалидом определен Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588.

Так, первичную медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) проводит бюро медико-социальной экспертизы города или района, где проживает заявитель (далее – бюро). Первичная – потому что инвалидность присваивают на ограниченное время, ее нужно с определенной периодичностью подтверждать через МСЭ¹. Хотя могут установить и бессрочно.

МСЭ проводится исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных. Потеря мобильности или тяжелая болезнь автоматически не свидетельствуют о том, что группа инвалидности будет присвоена. Если по результатам МСЭ специалисты придут к заключению, что человек способен справляться с заболеванием, у него сохраняются навыки самообслуживания, есть возможность работать или учиться, то инвалидом его могут и не признать.

После анализа данных специалисты бюро принимают решение – устанавливают инвалидность с указанием группы или отказывают. В зависимости от степени тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности, где первая – самая тяжелая. До 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Часто по результатам МСЭ присваивают не ту группу инвалидности, на которую человек рассчитывал. Почему это важно? От группы зависят льготы и выплаты, которые полагаются инвалиду: чем тяжелее группа, тем их больше. Кроме того, могут и вовсе отказать в установлении инвалидности.

При несогласии с решением бюро гражданин вправе его обжаловать в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588.

Как обжаловать решение бюро медико-социальной экспертизы?

Шаг первый – получите выписку с результатами МСЭ

С 1 февраля 2023 г. гражданину, не признанному инвалидом, выписка с результатами МСЭ направляется не только по Почте России, но и в личный кабинет на портале госуслуг.

Если выписку вы не получили, придется обратиться с письменным заявлением в бюро, проводившее МСЭ. Справку должны выдать в день обращения или в течение 5 рабочих дней со дня обращения, если нужно запрашивать дело из архива². Справку могут оформить на бумаге или в электронной форме – укажите в заявлении подходящий вариант.

Шаг второй – обжалуйте решение бюро в главное бюро МСЭ

Решение бюро обжалуется в главное бюро в течение месяца со дня его получения. Заявление об обжаловании решения (далее – жалоба) можно подать письменно или через портал госуслуг³.

Бланки заявлений размещаются на сайтах бюро. Например, на сайте главного бюро МСЭ по Тюменской области есть заполненные образцы заявлений и жалоб, касающихся признания человека инвалидом. Но через портал госуслуг подать заявление
быстрее и проще.

В жалобе укажите свои контактные данные, передайте суть обжалуемого решения и приведите аргументы. Если считаете, что вас должны осмотреть специалисты бюро, в жалобе об этом стоит упомянуть. В случае если осмотр необходим, с вами свяжутся и согласуют дату и время⁴.

Осмотр пациента обязателен, например, при выявлении несоответствия между данными исследований и заключениями врачей, направивших его на МСЭ⁵. Когда гражданин не настаивает на осмотре и в нем нет необходимости, экспертиза проводится по документам, которые поступают в распоряжение главного бюро.

Главное бюро зарегистрирует жалобу, а затем не позднее 30 рабочих дней проведет МСЭ и примет решение⁶. Гражданина уведомляют о регистрации жалобы по телефону, СМС, почтой или через портал госуслуг⁷.

После рассмотрения жалобы главное бюро может прийти к выводу о том, что необходимо изменить ранее принятое решение и установить группу инвалидности. Тогда будет выдана справка об инвалидности вместе с новой выпиской из акта освидетельствования⁸.

Если решение бюро оставлено в силе, подавайте следующую жалобу.

Шаг третий – обжалуйте решение главного бюро в федеральное бюро

Если главное бюро отказало в удовлетворении заявления об обжаловании решения бюро, то жалобу можно подать в ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России (127486, г. Москва, ул. Ивана Сусанина, д. 3).

Порядок обжалования решения главного бюро тот же, что первоначального решения бюро. Важно успеть подать жалобу в течение месяца со дня получения решения главного бюро.

Шаг четвертый – подайте иск в суд

При несогласии с решением федерального бюро обратитесь с иском в районный (городской) суд по месту нахождения этого бюро.

Кстати, необязательно до суда обжаловать решение бюро в главное бюро, а решение главного – в федеральное. Можно сразу обратиться в суд либо подать жалобу только в главное бюро, а далее в суд.

При оспаривании отказа в установлении инвалидности требования гражданина рассматриваются в гражданском судопроизводстве⁹. В обоснование своих доводов истец вправе представлять доказательства, в том числе заключения специалистов. Как правило, назначается судебная заочная МСЭ, проведение которой поручают федеральному бюро. С учетом результатов экспертизы суд и будет принимать решение. Расходы на проведение экспертизы на истца не возлагаются¹⁰.

Немного о последних изменениях

С 1 июня 2023 г. МСЭ может проводиться по видеосвязи с использованием ЕГИСЗ (единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения)¹¹. Порядок проведения МСЭ дистанционно регулирует Приказ Минтруда России от 20 апреля 2023 г. № 316н. Согласно п. 8 Приказа гражданин вправе пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса. Полагаю, это право обеспечит всесторонний и объективный анализ всех факторов, влияющих на оценку состояния здоровья обследуемого и его нуждаемости в социальной защите.

С 1 января 2024 г. МСЭ без личного присутствия граждан бюро станут проводить по обезличенным документам (заочная экспертиза). Направления на проведение экспертизы начнут распределять с помощью информационной системы между бюро всех регионов независимо от места жительства граждан, а решения будут направляться в личные кабинеты на портале госуслуг. Если специалисты придут к выводу о необходимости личного осмотра гражданина, ограниченный доступ к его персональным данным снимут и документы направят в бюро по месту жительству гражданина.

Также стоит обратить внимание на Письмо Минтруда России от 7 марта 2023 г. № 13-4/10/В-3106. В нем ведомство отмечает распространенную проблему: граждан с сахарным диабетом не признают инвалидами в результате переосвидетельствования после достижения ими возраста 18 лет. Минтруд рекомендует главным бюро и федеральному бюро усилить контроль за принятием подобных решений. Если вы оказались в аналогичной ситуации, смело обжалуйте решение бюро об отказе в установлении инвалидности для защиты своих прав.

Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты. 

¹ Пункт 52 Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом» (далее – Постановление № 588).

² Пункт 84 Приказа Минтруда России от 30 декабря 2020 г. № 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы» (далее – Приказ № 979н).

³ Пункт 55 Постановления № 588.

⁴ Пункты 26, 28 Постановления № 588.

⁵ Пункт 32 Постановления № 588.

⁶ Пункт 26, 56 Постановления № 588.

⁷ Пункт 26 Постановления № 588.

⁸ Пункт 86 Приказа № 979н.

⁹ Определение Верховного Суда РФ от 22 января 2018 г. № 39-КГ17-13.

¹⁰ Определение Верховного Суда РФ от 6 июня 2022 г. № 16-КГ22-6-К4.

¹¹ Пункт 28 Постановления № 588.

Фото: фотобанк Freepik/@pch.vector

Шлюз МСЭ для ВВУИО

• МСЭ
  • О МСЭ
  • Медиацентр
  • События
  • Публикации
  • Статистика
  • Сферы деятельности
  • Региональное присутствие
  • Карьера
• Генеральный секретариат
• Радиосвязь
• Стандартизация
• Разработка
• Новости
• Членская зона
• Присоединяйтесь к МСЭ

Вы здесь
ITU > Домашняя страница > Шлюз ITU для WSIS

​​​​​​​Форум ВВУИО 2023 года пройдет с 13 по 17 марта 2023 года в штаб-квартире МСЭ в Женеве при поддержке дистанционного участия. Еще

​​​​​​​​Конкурс призов ВВУИО служит механизмом для оценки проектов и мероприятий, использующих мощные ИКТ для достижения ЦУР. 18 победителей 2023 года будут объявлены на Форуме ВВУИО.​ ​Подробнее

Вклад ITU в реализацию результатов WSIS является ежегодным комплексным отчетом о деятельности IT U в контексте WSIS, проводимых профсоюзом в год. ​Подробнее
​

​​​​​​​​​​Дорожные карты направлений деятельности ВВУИО МСЭ для C2, C5 и C6 представляют собой подробные планы, определяющие прогресс в достижении целей реализации ВВУИО, демонстрирующие четкую взаимосвязь с ЦУР. Еще
​

Роль МСЭ в реализации ВВУИО и последующей деятельности

В соответствии со своим мандатом и итоговыми документами ВВУИО МСЭ продолжает играть ключевую роль в реализации и последующей деятельности ВВУИО, включая:

Вклад МСЭ в реализацию ВВУИО

Вклад МСЭ в реализацию результатов ВВУИО — это всеобъемлющий отчет о деятельности МСЭ в контексте ВВУИО, ежегодно подготавливаемый Союзом. В отчете содержится подробная информация о ключевых инициативах и деятельности, связанных с ВВУИО, которые осуществляются тремя секторами Союза (сектором стандартизации, радиосвязи и развития) и Генеральным секретариатом. Отчеты содержат обновленную информацию о задачах, выполняемых МСЭ на оперативном и политическом уровне, охватывая все назначенные мандаты со ссылкой на процесс ВВУИО, в частности, в его качестве:​

Доступны ежегодные и пятилетние отчеты МСЭ о вкладе МСЭ в реализацию решений ВВУИО.

он.

МСЭ в итоговых документах ВВУИО

 ​

​

Решения МСЭ, касающиеся итогов ВВУИО

​

Обзор истории МСЭ (1)

С телеграфа на телефон

На протяжении тысячелетий самым быстрым способом отправки сложных сообщений на большие расстояния был курьер верхом на лошади. В конце 18 века Клод Шапп открыл сеть визуальных семафорных станций по всей Франции. Затем произошла электрическая революция. Были проведены опыты по передаче электрических сигналов по проводам, и в 1839 г., в Лондоне открылась первая в мире коммерческая телеграфная служба с системой, созданной

Чарльз Уитстон. В Соединенных Штатах Сэмюэл Морзе использовал новый код Морзе для отправки своего первого телеграфного сообщения в 1844 году. Уже в 1843 году предшественник азбуки Морзе

факсимильный аппарат для передачи изображений был запатентован в Великобритании Александром Бейном.​

Вскоре телеграфные провода соединили крупные города многих стран. Подводный телеграфный провод (покрытый защитной гуттаперчей) был проложен между Великобританией и Францией в 1850 году, а в следующем году было открыто регулярное сообщение. В 1858 году был проложен первый трансатлантический телеграфный кабель. Но была проблема. Там, где линии пересекали национальные границы, сообщения приходилось останавливать и переводить в конкретную систему следующего поколения.

юрисдикции. Чтобы упростить дело, стали заключаться региональные соглашения, и в Европе представители 20 государств собрались в Париже на

Международная телеграфная конференция для поиска путей преодоления барьеров и повышения эффективности услуг. Они создадут основу для стандартизации телеграфного оборудования, установят единые инструкции по эксплуатации и установят общие правила международных тарифов и учета.

17 мая 1865 г.

Международная телеграфная конвенция была подписана в Париже двадцатью ее членами-основателями, и был создан Международный телеграфный союз (первое воплощение МСЭ) для наблюдения за последующими поправками к соглашению. Эта знаменательная дата — 17 мая — в конце концов
стал

Всемирный день электросвязи и информационного общества.

​

Всего десять лет спустя следующий скачок вперед в области связи произошел с патентованием телефона в 1876 году. На Международной телеграфной конференции, состоявшейся в Берлине в 1885 году, МСЭ приступил к разработке международного законодательства, регулирующего телефонию. Статья, добавленная к Телеграфным правилам, определяла пять минут как единицу оплаты, а продолжительность разговора ограничивалась десятью минутами, если были другие запросы на использование телефонной линии.