Содержание
Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в штатах
Действия штата
Три штата — Калифорния, Нью-Джерси и Род-Айленд — в настоящее время требуют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. В 2016 году в штате Нью-Йорк был принят Закон об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам, который вступит в силу 1 января 2018 года. В феврале 2017 года в Вашингтоне, округ Колумбия, был принят закон об универсальном оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам, который вступит в силу 1 июля 2020 года. В июле 2017 года штат Вашингтон принял SB 5975, чтобы начать программу оплачиваемых отпусков в начале 2020 года.
Из трех недавних постановлений программа Нью-Йорка структурирована аналогично трем штатам с существующими программами оплачиваемых отпусков, в том смысле, что все они управляются через ранее существовавшие программы страхования временной нетрудоспособности и финансируются за счет отчислений из заработной платы сотрудников. Округ Колумбия создал Фонд реализации универсального оплачиваемого отпуска, который будет получать деньги от налога на заработную плату сотрудников застрахованных работодателей и самозанятых лиц, которые выбирают программу, в то время как штат Вашингтон создал аналогичный страховой счет для отпуска по семейным обстоятельствам и больничным в канцелярии казначейства штата.
. Из этих шести программ только Род-Айленд, Нью-Йорк и Вашингтон обеспечивают защиту рабочих мест, которая выходит за рамки тех, которые предусмотрены федеральным FMLA, а это означает, что в остальных трех штатах работникам более мелких работодателей может быть отказано в отпуске, поскольку у них нет работы. гарантия безопасности.
Данные из существующих государственных программ предоставляют полезную информацию для других штатов, рассматривающих оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Во всех трех штатах большинство заявлений об оплачиваемом отпуске было подано женщинами, как правило, для ухода за новорожденными. Работники с более низким доходом подают заявления об оплачиваемом отпуске по более низкой ставке, чем работники с более высоким доходом, а сотрудники более крупных компаний, как правило, подают больше заявлений, чем работники небольших фирм. Более низкий уровень участия работников с низким доходом может быть отчасти связан с тем, что пособия по замене заработной платы недостаточно сильны, чтобы поддерживать отгулы.
Еще одним объяснением более низкого уровня участия сотрудников небольших фирм является недостаточная осведомленность о программе. В опросе сотрудников Род-Айленда, которые пережили жизненные события, которые давали им право на оплачиваемый отпуск, только 51,4% знали о существовании программы.
По меньшей мере 19 штатов в 2017 году предложили принять закон о введении программ оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам, а также были предприняты менее масштабные усилия по предоставлению оплачиваемого отпуска большему количеству работников. По крайней мере, четыре штата предложили налоговые льготы для работодателей, которые предоставляют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в качестве пособия. В настоящее время не менее 10 штатов предоставляют оплачиваемый отпуск государственным служащим; В 2017 году в Арканзасе была принята соответствующая мера, и аналогичные меры были предложены как минимум в шести других штатах.
Федеральное действие
Несмотря на то, что отчасти стремление к оплачиваемому отпуску по семейным обстоятельствам на уровне штата, несомненно, связано с бездействием Конгресса, на федеральном уровне было выдвинуто несколько различных подходов к оплачиваемому отпуску по семейным обстоятельствам.
Бюджет президента Трампа на 2018 финансовый год предлагает шестинедельный оплачиваемый отпуск для матерей и отцов, который, по прогнозам официальных лиц Белого дома, будет стоить 25 миллиардов долларов в течение 10 лет. Он будет осуществляться через систему страхования по безработице (UI), оплачиваться за счет реформ системы UI и потребует от штатов создания и запуска программ оплачиваемых отпусков через свои собственные системы UI, многие из которых в настоящее время неплатежеспособны.
Закон о семейном и медицинском страховании (СЕМЬЯ) был предложен в Палате представителей и Сенате, чтобы установить 60-дневный оплачиваемый отпуск с коэффициентом замещения заработной платы в размере 66 процентов с использованием налога на заработную плату в размере 0,2 процента для работников и работодателей.
Альтернативное предложение Палаты представителей об оплачиваемом отпуске позволит сотрудникам делать взносы на необлагаемые налогом сберегательные счета, которые затем можно использовать, когда сотрудник берет отпуск по уходу за ребенком.
Аналогичный закон был также предложен в Орегоне и Миннесоте.
Гарантированный оплачиваемый отпуск для новых родителей включен в проект бюджета США на 2018 год | Политика США
Дональд Трамп во вторник обнародует бюджет на 2018 год, в котором запрашивается финансирование для создания программы, гарантирующей оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам для молодых родителей.
В план бюджета, который сократит социальные программы для бедных, включено предложение на 25 миллиардов долларов, которое предоставит матерям и отцам шестинедельный оплачиваемый отпуск после рождения или усыновления ребенка.
Программа, которую возглавила его дочь и старший советник Иванка Трамп, скорее всего, встретит сопротивление на Капитолийском холме, где республиканцы неоднократно отказывались от попыток создать федеральную программу оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам.
Мик Малвэни, директор Административно-бюджетного управления, приветствовал этот план как «действительно новаторский шаг для этого президента» во время брифинга с журналистами в понедельник, посвященного предложенному президентом бюджету.
Включение пособия в бюджет на 2018 год, который будет опубликован во вторник, «докажет людям, что мы можем делать такие вещи, и мы все еще можем сбалансировать бюджет, если правильно расставим приоритеты в наших расходах», — сказал Малвани.
Предложение предназначено для того, чтобы «все семьи могли позволить себе время, чтобы оправиться от родов и сблизиться с новым ребенком, не беспокоясь об оплате счетов», согласно Белому дому. Никаких подробностей о детях однополых пар не сообщается. Государства смогут «свободно устанавливать программы оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, наиболее подходящие для их рабочей силы и экономики».
Сторонников оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам это, однако, не впечатлило. Дебра Несс, президент Национального партнерства женщин и семей, назвала это предложение «фальшивым и по-настоящему опасным».
«План оплачиваемого отпуска, который продолжает текущую лоскутную работу штата за штатом, предусматривает только шесть недель отпуска, когда у нас есть четко установленный 12-недельный национальный стандарт, гарантирует отпуск только для новых родителей и не финансируется ответственно.
больше вреда, чем пользы», — говорится в заявлении Несс.
Соединенные Штаты — единственная промышленно развитая страна, которая не гарантирует работникам оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, факт, подчеркнутый демократами и сторонниками федеральной программы. Три штата — Калифорния, Нью-Джерси и Род-Айленд — в настоящее время предоставляют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, а Нью-Йорк запустит свою государственную программу в следующем году.
Некоторые компании обязаны предоставлять сотрудникам 12-недельный неоплачиваемый отпуск по уходу за детьми в соответствии с Законом об отпуске по семейным обстоятельствам и отпуску по болезни. Но хотя работа защищена, свободное время обычно не оплачивается.
Новое исследование показывает, что большинство американцев поддерживают оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, но расходятся во мнениях относительно того, кто должен покрывать расходы на это пособие. Согласно анализу исследовательского центра Pew Research Center, поддержка оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам варьировалась от 67% до 85%, в зависимости от политического предложения.
И чуть больше американцев, 51%, заявили, что федеральное правительство должно разрешить оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, в то время как 48% заявили, что решение должен принимать работодатель, как показало исследование.
Во время брифинга с журналистами в понедельник Малвани, который до прихода в команду Трампа был конгрессменом от Южной Каролины, предвидел сопротивление со стороны своих бывших коллег.
«Люди спрашивают меня: «Малвейни, ты член Совета свободы. Как вы можете поддержать оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком?», — сказал он, имея в виду группу архиконсервативных республиканцев Палаты представителей в Конгрессе.
Он утверждал, что такая программа сохранит больше людей на рынке труда и, как следствие, подстегнет экономический рост. Предлагаемый Трампом бюджет предполагает, что темпы экономического роста страны вырастут до 3% в течение следующего десятилетия, и некоторые аналитики отвергают этот прогноз как крайне нереалистичный.
«С ростом на 3% дело идет прямо к сути», — продолжил Малвени.
«Нам нужны люди, которые сидят дома и думают: «Знаете что, я не знаю, смогу ли я вернуться на работу, потому что мы готовимся завести ребенка, и что произойдет, если мне придется остаться дома?» Мы попытаться создать среду, в которой людям будет более комфортно возвращаться на работу и оставаться на работе, зная, что, если у них действительно будет ребенок, [они смогут] проводить время с этим ребенком в рамках программы оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Мы можем сделать все это и сбалансировать».
Отпуск по беременности и родам в странах G7 Отпуск по уходу за ребенком в странах G7
Демократы выдвинули более щедрые планы оплачиваемых отпусков. Сенатор Кирстен Гиллибранд представила нейтральный с гендерной точки зрения план, который гарантирует работникам возмещение двух третей их заработной платы в течение 12 недель, когда они берут отпуск по личным или семейным заболеваниям, включая беременность и роды. План будет финансироваться за счет взносов работников и работодателей.