Независимая оценка пожарных рисков: Независимая оценка пожарного риска (НОР) — Независимая оценка пожарного риска

Независимая оценка пожарного риска — Независимая оценка пожарного риска

Пожарный аудит — это независимая оценка пожарного риска проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска. Порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации устанавливается МЧС России.
НОР (аудит пожарной безопасности) могут осуществлять только аккредитованные при МЧС экспертные организации.
Порядок проведения НОР регламентирован Постановлением Правительства РФ № 1325 от 31 августа 2020 года «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» и включает в себя:
а) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;
б) пожарно-техническое обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
в) в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, — проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», — расчетов по оценке пожарного риска;
г) подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности. Результаты проведения пожарного аудита оформляются в виде заключения о независимой оценке пожарного риска, направляемого собственнику.

Порядок оформления заключения о независимой оценки пожарного риска.
В заключении указываются:
а) наименование и адрес экспертной организации;
б) дата и номер договора, в соответствии с которым проведен пожарный аудит;
в) реквизиты собственника;
г) описание объекта защиты, в отношении которого проводился пожарный аудит;
д) фамилии, имена и отчества лиц (должностных лиц), участвовавших в проведении независимой оценки пожарного риска;
е) результаты проведения пожарного аудита, в том числе результаты выполнения работ, предусмотренных подпунктами «а» — «в» пункта 4 настоящих правил;
ж) вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения — рекомендации о принятии мер для приведения величины расчетов по оценке пожарного риска к требуемым Техническим регламентом о пожарной безопасности.
Заключение подписывается должностными лицами экспертной организации, утверждается руководителем и скрепляется печатью.
В течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация направляет копию заключения в структурное подразделение территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или в территориальный отдел (отделение, инспекцию) этого структурного подразделения.
Экспертная организация не может проводить пожарный аудит если:
а) на этом объекте организацией выполнялись другие работы и (или) услуги в области пожарной безопасности;
б) объект принадлежит ей на праве собственности или ином законном основании.

Независимая оценка пожарного риска (НОР)

Независимая оценка пожарного риска (НОР) проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска.

При наличии Заключения о результатах независимой оценки пожарного риска с выводом о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности, согласованном в надзорных органах, объект не будет подлежать включению в план плановых проверок до истечения трех лет со дня поступления в орган Государственного пожарного надзора Заключения о независимой оценке пожарного риска.

Независимая оценка пожарного риска включает следующее:

а) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;

б) обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения наличия условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

в) в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, — проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом №123 ФЗ от 22 июля 2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», — расчетов по оценке пожарного риска;

г) подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности;

Результаты проведения независимой оценки пожарного риска оформляются в виде заключения о независимой оценке пожарного риска.

В заключении указываются:

а) наименование и адрес экспертной организации;

б) дата и номер договора, в соответствии с которым проведена независимая оценка пожарного риска;

в) реквизиты собственника;

г) описание объекта защиты, в отношении которого проводилась независимая оценка пожарного риска;

д) фамилии, имена и отчества лиц (должностных лиц), участвовавших в проведении независимой оценки пожарного риска;

е) результаты проведения независимой оценки пожарного риска;

ж) вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения — рекомендации о принятии мер, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

В течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация направляет копию заключения в структурное подразделение территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.

Нормативные документы:

1. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»
3. Приказ МЧС России от 25.11.2009 № 660 «Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»
4. Приказ МЧС России от 28.06.2012 №375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности»
5. Приказ МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»
6. Приказ МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах»;
7. Приказ МЧС России от 21 мая 2015 г. № 252 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 22.06.2010 № 287″
8. Приказ МЧС России от 22 июня 2010 г. № 287 «О реализации приказа МЧС России от 25 ноября 2009 г. № 660 «Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»

Стоимость услуг по оценке пожарных рисков определяется следующими факторами:

  • технологической сложностью объекта

  • объемно-планировочными и конструктивными особенностями объекта

  • наличием и количеством людей на объекте

  • количеством взрывопожароопасных веществ и пожарной нагрузкой помещений объекта

  • наличием на объекте систем противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре)

Значительную роль играют организационные факторы:

Срок выполнения работы, при предоставлении запрашиваемой информации в полном объеме и в установленные сроки, от 10 дней.

Что это такое и как его получить?

Как процесс выявления опасностей пожара и оценки рисков для людей, имущества и активов, оценка пожарного риска, проводимая компетентным лицом, является важной частью обеспечения того, чтобы в помещении были приняты как можно больше мер предосторожности для предотвращения риска. огня. Здесь IFSEC Global в сотрудничестве с консультационной фирмой по пожарной безопасности, рискам и устойчивости BB7 предоставляет руководство для начинающих о том, что вам нужно знать об оценках пожарных рисков и обязанностях ответственного лица и оценщика пожарных рисков, выполняющих их.

Что такое оценка пожарного риска?

Оценка пожарного риска – это процесс выявления опасностей пожара и оценки возникающих в связи с этим рисков для людей, имущества, активов и окружающей среды. Он учитывает адекватность существующих противопожарных мер и помогает оценщику решить, приемлем ли пожарный риск без дополнительных противопожарных мер.

Что такое оценщик пожарного риска?

Оценщик пожарного риска – это лицо, которое проводит и документирует существенные результаты оценки пожарного риска. Они должны иметь достаточные знания, подготовку и опыт, которые позволяют им быть компетентными в этой роли.

Зачем нужна оценка пожарного риска?

Практически во всех нежилых помещениях существует юридическое требование о проведении надлежащей и достаточной оценки пожарного риска в соответствии с Приказом о нормативно-правовой реформе (пожарной безопасности) 2005 года в Англии и Уэльсе. Аналогичные законы действуют в Шотландии и Северной Ирландии (Закон о пожарной безопасности (Шотландия) 2005 г. и Правила пожарной безопасности (Северная Ирландия) 2010 г. соответственно). Требуется, чтобы лицо, проводящее оценку, было компетентным, т. е. обладало необходимыми для этого знаниями, подготовкой и опытом.

В 2021 году Закон о пожарной безопасности получил королевскую санкцию. Закон расширил и уточнил сферу применения Приказа о нормативно-правовой реформе (пожарной безопасности) 2005 года, включив в нее наружные стены жилых зданий и плоские входные двери в жилые помещения, что может потребовать специальных знаний.

Кто несет ответственность за проведение оценки пожарного риска?

Ответственность за обеспечение оценки пожарного риска Проводится соответствующим квалифицированным специалистом, возлагается на «ответственное лицо». На практике ответственным лицом обычно является владелец или арендатор помещения, чаще организация или работодатель, чем физическое лицо. Они могут делегировать задачи лицу, назначенному для наблюдения или контроля за управлением пожарной безопасностью, но окончательная ответственность лежит на них. Если в любом типе помещений, например, в многоквартирном комплексе, находится более одного ответственного лица, все стороны должны предпринять разумные шаги для сотрудничества и координации друг с другом.

Где я могу получить дополнительную информацию об оценке пожарного риска в соответствии с Нормативным приказом о реформе (пожарной безопасности)?

Правительство выпустило общие и специальные руководства по оценке пожарного риска – вы можете прочитать их здесь.

Где я могу получить услуги компетентного оценщика пожарного риска?

Мы рекомендуем использовать стороннего сертифицированного поставщика. BAFE управляет и поддерживает схему под названием BAFE SP205, которая охватывает оценку пожарных рисков для обеспечения безопасности жизни. Эта схема существует для предоставления качественных независимых доказательств того, что поставщики (от индивидуальных предпринимателей до более крупных организаций с назначенными экспертами по оценке пожарного риска) компетентны предоставлять качественные услуги по оценке пожарного риска. Вы можете найти зарегистрированную компанию здесь.

Существует также Схема сертификации специалистов по оценке пожарного риска (FRACS), которая удостоверяет компетентность отдельных лиц и компаний, проводящих оценку пожарного риска. Проверьте базу данных компаний FRACS или базу данных отдельных специалистов по оценке пожарного риска. Другие поставщики индивидуальных аккредитованных оценщиков пожарного риска включают Реестр оценщиков пожарного риска Института пожарных инженеров и Реестр многоуровневой оценки пожарного риска Института менеджеров по пожарной безопасности (IFSM).

Что включает в себя оценка пожарного риска?

Оценка пожарного риска должна определять опасности, присутствующие в помещении. К ним относятся источники воспламенения, такие как открытый огонь, обогреватели и кухонное оборудование, источники топлива и источники кислорода. Другими соображениями могут быть конструктивные особенности, такие как воздуховоды и дымоходы, проникновение в противопожарные отсеки, открытые пространства крыши и чрезмерно длинные пути эвакуации.

Оценка риска должна выявить людей, которые могут подвергаться риску пожара в помещении, например, сотрудников, представителей общественности или любых лиц, входящих для выполнения работы (например, торговцев, работающих в помещении).

Он должен оценивать, устранять или снижать выявленные риски, создавая действия, которые ответственное лицо должно предпринять для обеспечения соблюдения этого требования. Примером этого может быть обеспечение хранения горючих материалов вдали от любых источников воспламенения, проведение регулярных проверок путей эвакуации, чтобы убедиться, что они не загромождены, и обеспечение надлежащего обучения персонала действиям в случае пожара.

Что должен делать оценщик пожарного риска?

Специалист по оценке пожарного риска должен зафиксировать свои выводы, подготовить план действий в чрезвычайных ситуациях и провести обучение всех, кто, как ожидается, предпримет какие-либо действия в случае пожара. Запись этих выводов должна быть передана любым соответствующим лицам (например, ответственному лицу или специалистам по безопасности здания), а копия должна храниться на объекте. Это часто называют «планом действий», с помощью которого ответственное лицо может решить возникшие проблемы, зная, что риск начинает снижаться по мере выполнения действий.

Оценка пожарного риска должна регулярно пересматриваться и обновляться. Нет установленной периодичности, с которой это необходимо делать, но рекомендуется пересматривать оценки пожарного риска ежегодно или в любое время, когда происходят значительные изменения в помещении или в деятельности, происходящей в нем. В дополнение к ежегодным или регулярным проверкам также рекомендуется проводить новую оценку пожарного риска каждые пять лет.

Какова структура и методология оценки?

Оценка пожарного риска обычно проводится по установленной структуре, как описано в PAS 79. PAS 79 состоит из двух частей: Часть 1 – Помещения, не являющиеся жилыми, и Часть 2 – Жилье. Обратите внимание, однако, что часть 2 PAS 79 была отозвана и пересматривается с целью преобразования ее в полноценный стандарт BSI в ответ на запрос Grenfell Tower и ответ правительства.

PAS 79 предоставляет методологию проведения оценки пожарного риска, чтобы обеспечить единый подход для оценщиков в отрасли. ПАС 79специально направлен на обеспечение того, чтобы вся необходимая информация, касающаяся оценки пожарного риска и ее результатов, была зарегистрирована. В нем излагается один из способов проведения оценки пожарного риска, и целью является получение простой качественной оценки риска от пожара с использованием девяти конкретных шагов:

  1. Получить актуальную информацию о помещении
  2. Определение опасностей пожара
  3. Сделать объективную оценку вероятности возгорания
  4. Определение необходимых мер физической противопожарной защиты, имеющих отношение к защите людей в случае пожара
  5. Определить необходимую информацию об управлении пожарной безопасностью помещений
  6. Сделать объективную оценку вероятных последствий для людей в случае пожара
  7. Оцените пожароопасность и решите, допустима ли она. Пожарный риск оценивается путем объединения вероятности пожара и последствий пожара
  8. Сформулировать план действий
  9. Определите временные рамки, в течение которых необходимо провести повторную оценку пожарного риска (при условии, что более ранняя проверка не требуется в связи с изменениями в помещении и что нет оснований подозревать, что оценка пожарного риска более недействительна)

В 2021 году BSI выпустила PAS 9980 – Оценка риска пожара наружных стен в многоквартирных жилых домах . Этот стандарт подчеркивает важность включения материалов наружных стен здания в оценку. Приведена методика оценки пожарной опасности конструкции наружных стен и облицовки существующих многоэтажных и многоквартирных жилых домов.

Оценка пожарного риска является важным упражнением для выявления и оценки пожарной опасности в здании, обеспечения того, чтобы принятые меры противопожарной безопасности считались подходящими с учетом возникающих рисков, и документирования результатов. Это должен делать тот, кто обладает необходимыми знаниями и опытом (т. е. компетентный человек).

Руководство и новое законодательство вводятся после расследования Гренфелла. К ним относятся обновления и разъяснения о пожарном риске, связанном с наружными стенами, проверка противопожарных дверей в квартирах и компетентность оценщика пожарного риска. Однако останется в силе требование о проведении подходящей и достаточной оценки пожарного риска компетентным лицом.

Эта статья была первоначально опубликована в 2016 году и с тех пор была обновлена ​​с учетом меняющихся требований и законодательства.

2023 Электронная книга по пожарной безопасности – получите бесплатную копию!

Загрузите электронную книгу «Пожарная безопасность в 2023 году», которая будет держать вас в курсе самых важных новостей и историй о судебном преследовании со всей отрасли. Главы содержат важные обновления, такие как Правила пожарной безопасности (Англия) 2022 г., и обзор нового британского стандарта цифрового управления информацией о пожарной безопасности.

Кроме того, мы изучаем растущие риски возгорания литий-ионных аккумуляторов и слышим мнение экспертов по эвакуации инвалидов и социальному жилью.

Получите свою копию сегодня!

Оценка пожарного риска – Независимые службы пожарной безопасности

ОЦЕНКА ПОЖАРНОГО РИСКА

Ну, это точно не готовый документ, который можно заказать по телефону, оплатив стоимость!

В Приказе о пожарной безопасности указано, что:
«Ответственное лицо должно провести надлежащую и достаточную оценку рисков, которым подвергаются соответствующие лица, с целью определения общих мер пожарной безопасности, которые ему необходимо принять для соблюдения требований и запретов, наложенных на него настоящим Приказом или в соответствии с ним. ”

На практике это означает, что владелец бизнеса (обычно, но не всегда) должен обеспечить учет всех аспектов пожарного риска. Хотя это и не исчерпывающий список, он включает в себя планировку здания, выполняемые обычные бизнес-процессы, сотрудников, выполняющих свои повседневные обязанности, влияние и дополнительный риск, вызванный входом в здание посторонних лиц (например, в ресторан). ), все надо учитывать.

Может случиться так, что в крайних случаях потребуется внести изменения в здание, чтобы снизить риск до приемлемого уровня, но обычно этого не происходит.

Одним из основных соображений при подготовке оценки пожарного риска является тип здания. Оживленные торговые помещения, которые будут посещать представители общественности, не знающие о помещении, будут представлять совершенно другой набор проблем по сравнению с промышленным офисным зданием, где персонал хорошо знает свое рабочее место и был уведомлен о плане действий при пожаре. и точно знать, что от них ожидается в случае пожара, и где посетители постоянно находятся под пристальным наблюдением. Точно так же отель и жилой студенческий многоквартирный дом, несмотря на то, что оба включают в себя добавление «Риска для сна», существенно различаются по проблемам, которые они представляют.

Подходящая оценка пожарного риска не является «стандартным» документом и будет сильно отличаться от одного здания (бизнеса) к другому — возможно, даже между двумя очень похожими коммерческими помещениями.

Методология BS PAS 079 способствует структурированному подходу к подготовке оценки пожарного риска с четкими этапами текущего процесса оценки пожарного риска:

  • Получить информацию о здании, процессах, происходящих в здании, и людях присутствует или может находиться в здании.
  • Определить опасности пожара и средства их устранения или контроля.
  • Оценить вероятность возникновения пожара, хотя бы субъективно, и определить меры противопожарной защиты в здании.
  • Получите соответствующую информацию об управлении пожарной безопасностью.
  • Оценить вероятные последствия для людей в случае возникновения пожара, хотя бы субъективно.
  • Проведите оценку риска возгорания.
  • Сформулируйте и задокументируйте план действий с указанием приоритетов, если это необходимо.
  • Определите дату, к которой должна быть пересмотрена оценка пожарного риска.

Что включает в себя оценка пожарной опасности?

Процесс обычно начинается с «выезда на объект» в служебные помещения, после чего мы запрашиваем планы пожарной безопасности с указанием планировки здания, противопожарных зон и отсеков, а также любых устройств и систем противопожарной защиты, установленных в помещении. здание. Если это не так, подготовка планов пожарной безопасности является дополнительной услугой, которую можно предоставить.

После того, как мы прошли различные этапы, собрали необходимую информацию и оценили здание «вблизи», начнется подготовка к фактическому FRA.

Конечным результатом является документ, который позволяет Ответственному лицу продемонстрировать полное соблюдение ОПР и эффективно помогать в управлении аспектом «Пожарной безопасности» бизнеса.

Помните, что стандартной оценки пожарного риска не существует. Каждый из них будет отличаться и уникален для вашего бизнеса.

Вы несете юридическую ответственность за безопасность всех, кто находится в вашем здании. Это включает в себя принятие мер по предотвращению возгорания и распространения дыма. Не рискуйте. Убедитесь, что вы полностью соответствуете требованиям, заказав инспектора сегодня.

Оценка пожарного риска должна учитывать все аспекты пожарной безопасности в здании, особые существующие и вероятные риски, а также наиболее подходящие меры, которые могут быть приняты для ограничения воздействия любого события, связанного с пожаром, в первую очередь для защиты жизни людей. , но также и структура здания, где это возможно, но также должна быть легко понятна тем, кто должен действовать в соответствии с ее выводами и рекомендациями.