Оценка воздействия на окружающую среду овос это: Оценка воздействия на окружающую среду

Содержание

Оценка воздействия строительства на окружающую среду (ОВОС)

Оценка воздействия строительства на окружающую среду (ОВОС) — разработка в Москве

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – это вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности (строительство ) в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

На основании части 1 статьи 32 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.

Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду установлены Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от 01. 12.2020 № 999.

Наша компания оказывает услуги по подготовке материалов оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с установленными требованиями (разработка оценки воздействия на окружающую среду).

Дополнительно к этим работам можно заказать полный комплекс услуг по организации и проведению общественных обсуждений и сопровождению объекта государственной экологической экспертизы в органах исполнительной власти.

Оценка воздействия строительства на окружающую среду

Для получения качественного результата, оценка воздействия на окружающую среду должна осуществляться аттестованными специалистами, которые имеют практические навыки и высшее профессиональное образование в соответствующей сфере.

Узнать детали и стоимость ОВОС Вы можете одним из удобных для Вас способов:

позвонить телефону +7 (495) 728-22-40,

написать на электронную почту [email protected],

заполнить форму обратной связи на сайте,

заказать обратный звонок.

Компания «Экосфера» — надежный партнер вашего бизнеса. Мы гарантируем качественное выполнение работ и доведение проекта до положительного результата в установленные сроки и по приемлемым ценам.

Сотрудничество с «Экосфера» повысит безопасность и эффективность вашего бизнеса на новый уровень.

Написать нам

Отлично!А.А.Ульянов

Отзыв генерального директора:

Мы доверяем ООО «Экосфера» самые сложные вопросы в области экологии и смежных областях. Высококвалифицированный персонал всегда готов дать разъяснения по спорным вопросам, возникающим при согласовании и экспертизе проектной документации. Все работы Обществом сдавались в срок.

А.А.Ульянов

Отлично!А.А.Ульянов

Содержание работ:

По заданию Заказчика проведен комплекс инженерных изысканий и разработаны проекты рекультивации.

Отлично!А. А.Ульянов

Содержание работ:

Проведены изыскательские работы и разработана проектная документация на объекты обезвреживания отходов. Разработана технология обезвреживания отходов бурения методом реагентного капсулирования. Приказом Росприроднадзора № 243 от 24.03.15 утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта технической документации «Технологический регламент обезвреживания отходов бурения методом реагентного капсулирования». Осуществлено юридическое и консультационное сопровождение процедуры оформления лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию отходов, соискателем получена лицензия на осуществление деятельности по обезвреживанию отходов III-IV класса опасности на производственных площадках в трех субъектах Российской Федерации.

Отлично!А.А.Ульянов

Содержание работ:

Нашим аккредитованным экспертом подготовлено независимое заключение о соблюдении требований законодательства Департаментом Росприроднадзора по СЗФО при исчислении размера вреда, причиненного водному объекту в результате аварийного разлива нефти. В экспертном заключении были отражены нарушения требований Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87. Данное экспертное заключение может быть использовано природопользователем для защиты своих интересов в суде при предъявлении Росприроднадзором иска о взыскании вреда, причиненного водному объекту.

Отлично!А.А.Ульянов

Содержание работ:

В рамках государственного контракта внесены изменения и дополнения в Технологию зимней уборки проезжей части магистралей, улиц, проездов и площадей (объектов дорожного хозяйства г.Москвы) с применением противогололедных реагентов и гранитного щебня фракции 2-5 мм (на зимние периоды с 2010-2011 гг. и далее).

Отлично!А.А.Ульянов

Содержание работ:

В рамках государственных контрактов в 2013-2014 гг. разработаны и согласованы в территориальных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ Правила использования водных ресурсов и Правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ.

Отлично!А.А.Ульянов

Содержание работ:

Специалистами нашей компании проведен анализ проектной документации Заказчика, подготовлены рекомендации по приведению проектной документации в соответствие с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Наши специалисты приняли участие в заседаниях экспертной комиссии, в рамках консультационного сопровождения процедуры государственной экологической экспертизы были выданы рекомендации по устранению замечаний экспертной комиссии. Получено положительное заключение о соответствии проектной документации требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

Отлично!А.А.Ульянов

Содержание работ:

По заданию заказчика было произведено математическое моделирование распространения взвешенных веществ при производстве гидротехнических работ, а так же выполнен расчет ущерба водным биологическим ресурсам. Проведено методическое сопровождение разработанных материалов в Федеральном агентстве по рыболовству (Росрыболовство) при согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания в рамках Постановления Правительства РФ от 30 апреля 2013 года № 384.

Отлично!А.А.Ульянов

Содержание работ:

Нашим аккредитованным экспертом подготовлено независимое заключение о соблюдении требований законодательства Департаментом Росприроднадзора по ПФО при исчислении размера вреда, причиненного водному объекту в результате аварийного сброса сточных вод, а так же произведен независимый Расчет вреда в соответствии с требованиями Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13. 04.2009 № 87. Данное экспертное заключение и независимый расчет могут быть использованы природопользователем в суде для защиты своих интересов при предъявлении Росприроднадзором иска о взыскании вреда, причиненного водному объекту.

Отлично!А.А.Ульянов

Содержание работ:

По заданию Заказчика разработаны проекты обоснования размера санитарно-защитной зоны вертолетных площадок Хелипорт Реутово, Хелипорт Истра и Хелипорт Москва. Получены положительные экспертные заключения на разработанные проекты обоснования размера санитарно-защитной зоны. Получены санитарно-эпидемиологические заключения Роспотребнадзора о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны.

Отлично!А.А.Ульянов

Содержание работ:

По заданию заказчика подготовлен раздел ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду) по проекту «Усовершенствование технологических процессов приема, термического обезвреживания отходов, очистки дымовых газов и обслуживания действующего мусоросжигательного завода № 3», проведены общественные обсуждения проектной документации, включая материалы ОВОС, получено положительное заключение о соответствии проектной документации требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

Сформированы материалы лицензионного дела. Осуществлено сопровождение процедуры оформления лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, размещению и обезвреживанию отходов I-IV класса опасности.

Отлично!А.А.Ульянов

Содержание работ:

По заказу Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии в рамках государственного контракта выполнены работы по разработке Территориальной схемы по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Смоленской области.

23.09.2016 Центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) принято решения о согласовании Территориальной схемы.

Отлично!А.А.Ульянов

Содержание работ:

По заданию заказчика разработаны материалы оценки воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, осуществлено согласование в Федеральном агентстве по рыболовству подготовлен раздел ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду) по проектам разработки месторождений, проведены общественные обсуждения проектной документации, включая материалы ОВОС, получены положительные заключения о соответствии проектной документации требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

ООО «Экосфера» использует cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации сервисов и удобства пользователей. Мы серьезно относимся к защите персональных данных — ознакомьтесь с условиями и принципами их обработки

Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.

Закрыть предупреждение

Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) — обязательное условие безопасной хозяйственной деятельности любого предприятия или организации в России. По результатам оценки вы сможете принять экологически ориентированное управленческое решение о реализации планируемой деятельности — строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятия

Проект оценки воздействия на окружающую среду поможет:

оценить уровень влияния производственного процесса предприятия на экологическую ситуацию

предотвратить возможные опасные последствия и обеспечить своевременное проведение мероприятий для минимизации вредного влияния на здоровье людей и окружающую природу

Больше информации о наиболее важных аспектах проведения оценки воздействия на окружающую среду в нашем лаконичном и структурированном справочнике: Подробнее об ОВОС

Опытная команда

Более 50 реализованных проектов ОВОС

Собственная аккредитованная лаборатория

Проводим любые замеры в короткие сроки

Личный менеджер для каждого проекта

Персональная поддержка на всех этапах

Внушительное портфолио клиентов

Работаем с заказчиками разных видов деятельности – от строительных компаний до нефтехимических предприятий

Квалифицированные специалисты

Более 40 специалистов в области экологического проектирования

Работаем по всей России

20 филиалов и представительств от Севастополя до Владивостока

Что включает в себя ОВОС

Определение необходимого уровня экологической, социальной оценки воздействия от намечаемой хозяйственной деятельности

Исследование состояния окружающей среды, ее наиболее уязвимых компонентов (включая все виды инженерных изысканий)

Социально-экономическую оценку планируемой деятельности

Оценку воздействия на окружающую среду с учетом альтернатив реализации, целей, способов их достижения

Проведение общественных слушаний, изучение общественного мнения по проекту хозяйственной деятельности

Разработку мероприятий, которые уменьшают, смягчают или предотвращают негативные воздействия. Оценка их эффективности, возможности реализации

Сопровождение рассмотрения материалов ОВОС в рамках проведения градостроительной экспертизы проектной документации, Государственной экологической экспертизы

Цели проекта ОВОС

ОВОС по национальным стандартам:

Прохождение Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) проектной документации

Прохождение градостроительной экспертизы проектной документации (ЭПД)

Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) (ОВОС и СС) по международным требованиям:

Положительное решение по финансированию объекта с привлечением средств Международной финансовой корпорации (МФК), входящей в Группу Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)

Преимущества заказа ОВОС в EcoStandard group

Опыт разработки технически сложных проектов

Опыт взаимодействия с общественностью в сложных объектов

PR-поддержка строительства и реконструкции проектов

Опыт согласования проектов в экспертизах разного уровня

Расчета ущерба водным объектам и его согласование в Росрыболовстве

Опыт работы над проектами в разных регионах

Нацеленность на результат

Наличие собственной лаборатории для проведения изысканий

Если объект подлежит ГЭЭ, мы разработаем и согласуем ОВОС, а также поможем с общественными слушаниями

Этапы работ

Разрешительная документация

Выписка аттестата аккредитации

Закажите ОВОС

Заполните онлайн-форму и наши специалисты свяжутся с вами

Проекты

Экологическое проектирование

Аэропорт «Храброво»

Невинномысская ГРЭС

ООО «Хаят Консюмер Гудс»

Журнал

Проектирование

Особенности согласования регионального кадастра в разных регионах РФ

Сроки сдачи сведений, отчетные организации, требования и способы подачи данных — эксперты EcoStandard group рассказывают, чем отличается предоставление сведений в региональные кадастры отходов в разных уголках страны

Губить природу — дозволено? Экологической экспертизе грозит обнуление

«Новые Известия» собрали мнения экспертов о законопроекте по отмене ГЭЭ. Комментарий изданию дала Ольга Зацепина, руководитель департамента экологического проектирования EcoStandard group

Как оформить ПНООЛР по жилому дому?

В современном мире проблема сбора и утилизации мусора стоит очень остро. Неконтролируемое обращение с отходами, с бытовыми или с промышленными, представляет опасность для экологии. Один из инструментов контроля над обращением с ними — это ПНООЛР

Новости

Экоконсалтинг

СЗЗ для ООО «Первый завод»

Наши специалисты разработали проект СЗЗ для нефтехимического предприятия в Калужской области

КЭР для АО «Алюминий Металлург Рус»

В рамках проекта эксперты EcoStandard group провели инвентаризацию отходов и источников загрязнения воздуха

Паспортизация отходов для АО «ТЗРК»

Эксперты EcoStandard group подготовили паспорта отходов для предприятия, расположенного на полюсе холода России

Смотреть все

Самые
популярные

Что изменится в законодательстве по охране труда в 2021 году

Новая парадигма охраны труда в сельском хозяйстве

Стартовал новый проект для студентов в экологии и охране труда «Зеленый свет»

Справочник ОВОС

Принципы и этапы проведения ОВОС

При проведении ОВОС объектов заказчиков EcoStandard Group руководствуется следующими принципами охраны окружающей среды и регулирования природопользования:

предотвращение потенциальной экологической опасности намечаемой хозяйственной или иной деятельности

проведения государственной экологической экспертизы

недопущение (предупреждение) возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду

рассмотрение альтернативных вариантов строительства или хозяйственной деятельности, а также «нулевого варианта» (отказ от деятельности)

включение в материалы по ОВОС лишь научно обоснованных и достоверных данных

учета общественного мнения при проведении экологической экспертизы

Этапы ОВОС

Наши эксперты окажут поддержку на протяжении всего процесса согласования проекта ОВОС до получения положительного заключения

1 этап — составление уведомления, предварительная оценка и составление технического задания, включая:

подготовку и передачу в органы власти документации, содержащей описание планируемой деятельности

информирование общественности и заинтересованных сторон о намечаемой деятельности через СМИ и другие источники информации

проведение предварительной ОВОС

2 этап — проведение исследований по ОВОС и подготовка заявления о воздействии на окружающую среду

3 этап — проведение общественных слушаний для ознакомления с материалами по ОВОС намечаемой деятельности

4 этап — подготовка окончательного варианта материалов по ОВОС и предоставление на государственную экологическую экспертизу

Виды экологической экспертизы

Разработка материалов ОВОС обязательна для прохождения государственной экологической экспертизы

Согласно Федеральному закону N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе в Российской Федерации» осуществляются:

государственная экологическая экспертиза

общественная экологическая экспертиза (по инициативе граждан и общественных организаций или органов местного самоуправления)

Государственная экологическая экспертиза проводится с целью оценки соответствия намечаемой экологической деятельности экологическим требованиям. Кроме того, в том числе на основании положительного заключения ГЭЭ выдается разрешение на ведение намечаемой деятельности и на получение отдельных видов лицензий

Принципы экологической экспертизы

Соблюдение основных принципов при проведении экологической экспертизы позволяет получить полные, точные и обоснованные выводы. К этим принципам относятся:

презумпция (признание) потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и другой деятельности

обязательность проведения ГЭЭ до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы

комплексность оценки воздействия на природную среду хозяйственной и другой деятельности и его последствий

достоверность и полнота информации, представляемой на экологическую экспертизу

обязательность учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы

независимость экспертов при осуществлении полномочий в области экологической экспертизы

научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы

гласность, участие общественных организаций (объединений), учет общественного мнения

ответственность участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы

Объекты государственной экологической экспертизы

проекты строительства, реконструкции, ликвидации объектов I категории НВОС

новая техника и технология, продукция, сырье и материалы, вещества

проекты стандартов и нормативов

Полный перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня перечислен в ст. 11 ФЗ № 174-ФЗ, регионального уровня — в ст. 12 ФЗ № 174-ФЗ

Услуги

Контакты

Fly up

Ваш город Москва

Да

Выбрать другой

Выберете ваш город:

8. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)

Под
оценкой воздействия на окружающую среду
понимают
деятельность, направленную на определение
характера и степени потенциального
воздействия намечаемой деятельности
на окружающую среду, ожидаемых
экологических и связанных с ними
социальных и экономических последствий
и выработку мер по охране окружающей
среды и рационального природопользования.

Общие требования к
оценке воздействия на окружающую среду
установлены ст. 32 ФЗ «Об охране окружающей
среды» и «Положением об
оценке воздействия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду в РФ»,
утвержденным Приказом Госкомэкологии
РФ
от 16. 05.2000 N 372.

В соответствии со
ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» —
оценка воздействия на окружающую среду
(ОВОС) — это
вид деятельности по выявлению, анализу
и учету планируемой хозяйственной
деятельности на окружающую среду. В
соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране
окружающей среды» обязательность ОВОС
является одним из принципов охраны
окружающей среды.

Объект
оценки воздействия на окружающую среду
— намерение лица осуществлять потенциально
опасную для окружающей среды деятельность,
выраженное в документации, которая
обосновывает деятельность.

Субъекты
оценки воздействия на окружающую среду
— заказчик — хозяйствующий субъект,
отвечающий за подготовку документов,
исполнитель и лицо, которому поручена
оценка воздействия на окружающую среду
(это может как орган власти, так и
специалисты соответствующих отраслей
промышленности).

Правовое
значение ОВОС:

1.
По объектам, обязательным для экологической
экспертизы, ОВОС является первым
обязательным этапом;

2.
Учет общественного мнения;

3.
Возможность внести изменения в проект
хозяйственной деятельности до ввода
объекта в эксплуатацию;

Принципы
ОВОС:

1.Презумпция
потенциальной экологической опасности
любого проекта;

2.
Гласность;

3.
Научная обоснованность;

4.
Достоверность и полнота информации;

5.
Альтернативность.

Этапы
ОВОС:

1.
Предварительный
этап. Тут осуществляется сбор информации,
информирование общественности,
составление технического задания.

2.
Исследовательский этап. Включает
выявление возможных последствий, оценку
проекта, анализ состояния окружающей
среды в предполагаемом месте реализации
проекта. На этой стадии готовится
предварительное заключение.

3.
Подготовка заключения оценки воздействия
на окружающую среду и передача этого
заключения заказчику, в том числе,
органу, который будет проводить
экологическую экспертизу, если она
будет проводиться.

Заключение
ОВОС носит рекомендательный
характер.

Если
будет экологическая экспертиза, то
оценка воздействия на окружающую среду
обязательна, если нет экспертизы — то
эту процедуру можно проводить по
собственному желанию.

Экологическая
экспертиза является мерой обеспечения
выполнения экологических требований
при принятии экологически значимых
решений.
Процедура
экологической экспертизы является
формой предварительного экологического
контроля

Правовое
регулирование осуществляется на
основании ФЗ
от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической
экспертизе».

Согласно
ст. 1 ФЗ «Об экологической экспертизе»
экологическая
экспертиза
— это установление соответствия
документов, обосновывающих намечаемую
хозяйственную и иную деятельность
экологическим требованиям, техническим
регламентам в целях предотвращения
негативного воздействия такой деятельности
на окружающую среду.

Цель
экологической экспертизы
– предотвращение вредных последствий
хозяйственной деятельности для охраны
окружающей среды, здоровья человека,
экологической безопасности общества.

Принципы
экологической экспертизы:

1.
Презумпция потенциальной экологической
опасности любой намечаемой хозяйственной
и иной деятельности;

2.
Обязательность проведения экспертизы
до принятия решения о реализации объекта;

3.
Комплексность оценки воздействия на
окружающую среду;

4.
Обязательность учета требований
экологической безопасности на всех
этапах хозяйственной деятельности;

5.
Достоверность и полнота информации,
представленной на эту экспертизу;

6.
Независимость экспертов;

7.
Научная обоснованность объективность
и законность заключения этой экспертизы;

8.
Гласность. Участие общественных
организаций, учет общественного мнения;

9.
Ответственность участников и
заинтересованных лиц за организацию,
проведение и качество экспертизы

Ст.
4 ФЗ «Об экологической экспертизе»
определяет виды экологической экспертизы:

1.
Государственная;

2.
Общественная.

Субъектами
государственной экологической экспертизы
выступают три стороны:

а)
Заказчик. Это органы государственной
власти, наделенные правом назначать
такую экспертизу. Такие полномочия есть
у Минприроды и его территориальных
органов, у Правительства субъектов РФ.

б)
Подрядчик. Это исполнитель задания по
экологической экспертизе. Подрядчиком
может быть самостоятельная комиссия,
либо по ее заданию НИИ или подобное
учреждение согласно профилю объекта.

в)
Потребитель. Это предприятие, организация
или учреждение, чьи объекты стали
предметом анализа.

В
настоящее время функции проведения
государственной экологической экспертизы
осуществляют: федеральная служба по
надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзор (подведомственный
Минприроды)) и федеральная служба по
экологическому, технологическому и
атомному надзору (Ростехнадзор
(подведомственный Правительству РФ)).

Под
объектами экологической экспертизы
понимаются документы, которые предшествуют
или обосновывают производственно-хозяйственную,
рекреационную или иную деятельность,
которая может оказать негативное
воздействие на окружающую среду и
здоровье человека.

Объекты
экспертизы делятся на 2 уровня:
федеральный и субъектов РФ.

Для
разграничения объектов на группы проф.
Дубовик предлагает использовать два
критерия:

1.
Формально-юридический. Т.е. утверждение
проектов Правительством РФ и федеральными
органами исполнительной власти.

2.
Экологический. Т.е. потенциальная
возможность воздействия объекта на
окружающую среду в определенном регионе.

Государственная
экологическая экспертиза проводится
за счет заказчика, максимально ограничена
сроком 4 месяца, ее заключение имеет
юридическую силу акта органа исполнительной
власти.

Государственная
экологическая экспертиза проводится
по объектам, перечисленным в ст. 11 и 12
ФЗ «Об экологической экспертизе». В том
числе:

1.
Проекты федеральных экологических
программ;

2.
Материалы обоснования лицензий;

3.
Техническая документация на новую
технику и технологии;

4.
Материалы комплексного экологического
обследования, зон и территорий для
обоснования статуса ООПТ, зоны
экологического бедствия, зоны чрезвычайной
экологической ситуации.

Проектная
документация на хозяйственные объекты,
не включенные в перечень ст. 11 и 12 подлежат
государственной экспертизе в порядке,
установленным градостроительным
кодексом (ГСК РФ).

Некоторые
объекты перечислены в ФЗ «Об охране
окружающей среды»:

1.
Размещение ядерных установок и атомных
станций;

2.
Строительство и эксплуатация объектов
нефтегазодобывающих производств;

3.
Ввоз в РФ ядерных реакторов для хранения
или переработки;

4.
Все виды хозяйственной деятельности
во внутренних морских водах и
территориальном море;

5.
Определение мест размещения отходов,
погребения скотомогильников;

6.
Использования в исключительных случаях
лечебно-оздоровительных природных
ресурсов для целей, не связанных с
лечением населения.

Результаты
государственной экологической экспертизе
имеют силу подзаконного нормативного
акта, и могут быть обжалованы в
установленном для них порядке.

Общественная
экологическая экспертиза.

Общественная
экологическая экспертиза в соответствии
со ст. 20 ФЗ «Об экологической экспертизе»
организуется и проводится по инициативе
граждан, и органов местного самоуправления,
общественными организациями экологического
профиля.

Субъектами
общественной экологической экспертизы
являются:

а)
Инициатор;

б)
Непосредственный эксперт.

По
заказу общественной организации
проведение экспертизы может быть
поручено НИИ соответствующего профиля.

В
соответствии со ст. 21 ФЗ «Об экологической
экспертизе» объектами общественной
экологической экспертизы могут быть
любые виды потенциально опасной для
окружающей среды деятельности за
исключением случаев связанных с охраной
государственной, военной, семейной
тайны.
Порядок
проведения установлен ст. 22 ФЗ.

Решение
о проведении экспертизы должно быть
зарегистрировано в органе местного
самоуправления.

Общественная
экспертиза проводится либо до
государственной экспертизы, либо
параллельно с ней, т. к. государственная
экспертиза обладает более высокой
юридической силой, чем общественная
экспертиза.

Заключение
общественной экологической экспертизы
носит рекомендательный характер.
Заключение
приобретает юридическую силу после его
утверждения органом, осуществляющим
государственную экологическую экспертизу
или решением суда.
В
случае невыполнения данного условия
заключение государственной экологической
экспертизы может быть обжаловано в
судебном порядке.

В литературе по
экологическому праву можно встретить
такие виды экспертизы, как: ведомственная,
научная, коммерческая и др. Однако их
проведение не имеет самостоятельного
правового значения.

Оценка воздействия на окружающую среду » ТЕХНО СЕРВИС

Краткая информация о разделе ОВОС:

Раздел «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) – это раздел проектной документации, описывающий мероприятия по выявлению, предупреждению, снижению и ликвидации типа, вида и интенсивности экологической опасности планируемой деятельности, ее влияния на окружающую среду и здоровье населения.

ОВОС на этапе принятия решения о строительстве объекта оценивает возможный вред окружающей среде, и возможные меры по устранению экологических проблем.

Необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) законодательно установлена ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г №7-ФЗ (ст.32).

Принципы ОВОС
1. Презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой деятельности.
2. Обязательность проведения государственной экологической экспертизы.
3. Недопущение негативного воздействия на окружающую среду.
4. Обязательность рассмотрения альтернативных путей достижения целей планируемой деятельности.
5. Обеспечение участия общественности в подготовке и обсуждении материалов ОВОС.
6. Научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы.
7. Достоверность и полнота информации для экологической экспертизы.

Результаты ОВОС
Результатом проведения оценки воздействия на окружающую среду являются сведения:
• о характере и масштабах воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;
• о возможных альтернативах реализации намечаемой деятельности;
• об оценке экологических, социальных, экономических и прочих последствий воздействия намечаемой деятельности;
• о возможностях минимизации воздействий намечаемой деятельности.

В соответствии с требованиями п.25 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» результаты ОВОС предоставляются при прохождении государственной экспертизы.
Результаты ОВОС отражаются в составе проектной документации, в разделе «Мероприятия по охране окружающей среды», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87.

Правила проведения ОВОС: процедура ОВОС
Разработка ОВОС объективно нужна для того, чтобы предотвратить негативное действие хозяйственного объекта на окружающую среду, жизнь и здоровье людей. Мало того, у каждого заказчика есть и субъективная цель. Нужно доказать общественности, что объект на самом деле не причин вреда, не изменит окружающую среду в худшую сторону. Кроме того, хочется, чтобы процедура прошла как можно быстрее и без проблем.

Разработка раздела ОВОС состоит из следующих важных этапов:
1. Подготовка уведомления о намерениях — УН. В первую очередь нужно проинформировать общественность о том, что планируется определенный объект, который будет осуществлять определенные виды деятельности. Также нужно показать реальные разумные альтернативы проекту.
2. Подготовка заявления о воздействии на окружающую среду – ЗВОС. На данном этапе разработки проекта ОВОС необходимо выявить все возможные негативные воздействия планируемого объекта. Проводят оценку экологической ситуации на данный момент, выявляют возможные воздействия, их характер, интенсивность, источники.
3. Проведение общественных слушаний и составление соответствующего протокола. На основе этого документа осуществляется корректировка решений и составляется перечень необходимых изысканий и исследований.
4. Далее порядок проведения ОВОС предусматривает внесение в проект корректив, соответственно протоколу общественных слушаний. Необходимо разработать мероприятия, которые помогут предотвратить негативные последствия.
5. Подготовка заявления об экологических последствиях – ЗЭП. Этим документом заказчик дает общественности гарантии того, что новый объект не причинит вреда окружающей среде и здоровью людей. Можно сказать, что на этом проведение ОВОС завершено.

ОВОС и экологическая экспертиза
После того как выполнена оценка воздействия на окружающую среду, должен быть проведен контроль со стороны государственных органов. Контролируют ОВОС во время экологической экспертизы. Компетентные органы должны установить правильность проведения процедуры на всех этапах и ее соответствие нормативным актам.

Перечень исходных данных для разработки ОВОС:
Справка о фоновых концентрациях загрязняющих веществ а атмосферном воздухе и климатической характеристике.
Ситуационный план.
Генеральный план.
Раздел КР. Конструктивные решения (только пояснительная записка).
Раздел АР. Архитектурные и объемно-планировочные решения.
Подраздел ТХ. Технологические решения (только пояснительная записка).
Подраздел ЭОМ. Электроснабжение и электроосвещение (только пояснительная записка)
Подраздел ВК. Водоснабжение и канализация (только пояснительная записка)
Подраздел ОВ. Отопление и вентиляция (только пояснительная записка)
Подраздел ГС. Газоснабжение (только пояснительная записка).
Материалы по геологическим и экологическим изысканиям (ИГИ и ИЭИ — пояснительная записка).

Нормативные документы:
Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды». – М.: ГП ЦЕНТРИНВЕСТпроект, 2000;
Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий ОНД-86. Госкомгидромет СССР.-Л.: Гидрометеоиздат, 1987 г;
ГОСТ 17.2.302-78 и РД 52.04.52-85 «Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеоусловиях ГГО им А.И. Воейкова»;
Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное). – СПб: НИИ Атмосфера, 2005.
Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное). – СПб: НИИ Атмосфера, 2014.

23. Что такое ОВОС? | Актуальные вопросы и ответы на них

В Республике Беларусь в соответствии со ст. 58 Закона «Об охране окружающей среды» установлено, что оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать вредное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с Инструкцией о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в Республике Беларусь от 17 июня 2005г. (далее по тексту — Инструкция) оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности (далее по тексту — ОВОС) — деятельность, осуществляемая на стадии проведения предпроектных и проектных работ и направленная на определение видов воздействия на окружающую среду в результате осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также на определение соответствующих изменений в окружающей среде и прогнозирование ее состояния. При этом планируемая хозяйственная и иная деятельность — строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, модернизация, изменение профиля производства, его ликвидация и другая деятельность, которая может оказать воздействие на окружающую среду.

Порядок проведения ОВОС, требования к материалам и содержанию отчета о результатах проведения такой оценки устанавливаются законодательством Республики Беларусь о государственной экологической экспертизе. Таким образом, законодатель связывает процедуру ОВОС с проведением государственной экологической экспертизы, более того обусловливает проведение экспертизы в определенных (установленных в законодательстве случаях) процедурой ОВОС.

Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке, утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. В настоящее время, такой Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке в Республике Беларусь утвержден Инструкцией о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в Республике Беларусь от 17 июня 2005г. (далее по тексту — Перечень).

Целесообразность проведения ОВОС в отношении видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, не включенных в данный перечень, определяется местными территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. При несогласии заказчика с требованием территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь окончательное решение о проведении оценки воздействия принимает Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

ОВОС организуется заказчиком, то есть организацией, которая собирается строить объект, реконструировать, расширять, технически перевооружать, модернизировать его, изменять профиль производства или осуществлять деятельность, которые включены в упомянутый Перечень. Заказчик обращается в проектную или научно-исследовательскую организацию, которая именуется разработчиком, проводящим ОВОС параллельно с разработкой проектной документации.

В соответствии с Инструкцией о порядке проведения ОВОС в Республике Беларусь от 17 июня 2005г «:при заинтересованности граждан и (или) общественных организаций (объединений) в принятии участия в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности заказчик (инициатор планируемой хозяйственной и иной деятельности) представляет заинтересованным гражданам и (или) общественным организациям (объединениям) необходимую информацию и обеспечивает их участие в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности».

Однако, нужно отметить, что эта норма носит достаточно общий характер.

Между тем, согласно статье 6 Орхусской конвенции заинтересованная общественность адекватно, своевременно и эффективно информируется, в зависимости от обстоятельств, либо путём публичного уведомления, либо в индивидуальном порядке на самом начальном этапе процедуры принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды, среди прочего:

a. планируемом виде деятельности и заявке, по которой будет приниматься решение;

b. характере возможных решений или проекте решения;

c. государственном органе, ответственном за принятие решения;

d. предусматриваемой процедуре, включая то, каким образом и когда такая информация может быть предоставлена:

i. о начале осуществления процедуры;

ii. о возможностях для участия общественности;

iii. о времени и месте любого намечаемого публичного слушания;

iv. о наличии государственного органа, в котором можно получить соответствующую информацию, и о том, куда соответствующая информация была передана для рассмотрения общественностью;

v. о наличии соответствующего государственного органа или любого другого официального органа, которому могут представляться замечания или вопросы, и о сроках представления замечаний или вопросов; и

vi. о том, какая экологическая информация, касающаяся планируемого вида деятельности, имеется в наличии; и

e. охвате данного вида деятельности национальной или трансграничной процедурой оценки воздействия на окружающую среду.

Таким образом, статья 6 Орхусской конвенции более широко трактует обязанности государственных органов по обеспечению участия общественности в процедуре ОВОС по сравнению с Инструкцией. Применяться в конкретном случае должно указанное положение Орхусской конвенции, как нормативного правового акта более высокой юридической силы.

ОВОС: Оценка воздействия на окружающую среду

ЭкологияЗаконы

ОВОС – что это?

ОВОС или оценка воздействия на окружающую среду – это процесс всестороннего и комплексного анализа влияния планируемой хозяйственной деятельности, как правило, строительства некоего объекта или его реконструкции, на состояние внешней природной среды. В ходе данного процесса выявляются факторы, способные принести вред окружающей среде и разрабатываются способы их возможной нейтрализации.

1 Апреля 2021

ОВОС включает в себя следующие задачи:

Анализ состояния природной территории, на которой будет осуществляться планируемая деятельность.
Оценка потенциального вреда, который может быть нанесен среде.
Определение возможных способ реализации деятельности с минимальными экологическими последствиями и последствиями для других сфер общественной жизни.
Предание гласности разработанному способу осуществлению деятельности, принятие общественного мнение и его учет при составлении окончательных ОВОС-материалов.
Выбор оптимального способа осуществления строительства/реконструкции.

Цель проекта ОВОС:

принять экологически направленное решение о возможности проведения запланированного вида деятельности с минимизацией последствий для природной среды.

Результат проекта ОВОС:

разработка природоохранных мер по минимизации экологических последствий для природной среды, определение наименее затратного и наиболее выгодного с экологической точки зрения метода реализации данного вида деятельности.

Проведение процедуры ОВОС

Процесс оценки воздействия строительства на окружающую среду можно разделить на этапы.

Составление ТЗ (техническое задание на оценку влияния на природную среду и разработку сопутствующей документации) и передача его в органы местного самоуправления. ТЗ традиционно должно включать в себя:

общая характеристика планируемой хозяйственной деятельности
цели и задачи данной деятельности
намечаемый метод осуществления данного вида деятельности
существующие альтернативные способы реализации данного вида деятельности
иные относящиеся к делу сведения, предполагаемые НПА

Намечаются даты общественных обсуждений ТЗ.
Общественности сообщается место, в котором можно получить доступ к предварительно разработанному ТЗ и сроки на его изучение. В течение месяца органы местного самоуправления принимают замечания и пожелания со стороны общественности, которые впоследствии будут учтены при разработке итогового варианта технического задания.
По истечении месяца общественное обсуждение закрывается, и ТЗ проходит доработку. После составления его окончательного варианта, в разработку поступает собственно проект ОВОС.

Материалы ОВОС проходят идентичную процедуру общественных обсуждений. На изучение документации и высказывания общественного мнения отводится также 30 дней. После этого результаты обсуждений подытоживаются местным органом самоуправления в единый документ. Проект ОВОС дорабатывается с учетом данных корректив.

Передача материалов по ОВОС на государственную экологическую экспертизу

Последний этап разработки проекта ОВОС – это предоставление его материалов вместе с обосновывающей документацией на ГЭЭ.

Напомним, что государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) направлена на определение соответствия планируемой деятельности экологическим стандартам и требованиям в целях недопущения действий, способных оказать существенное негативное воздействие на компоненты природной среды, а через них – на экономическую, социальную и иные сферы жизни общества. Органом, занимающимся организацией ГЭЭ, является Росприроднадзор и его территориальные органы.

Подача проекта ОВОС на ГЭЭ может проходить через личный кабинет природопользователя. Существенным моментом является полноценное формирование пакета документов: именно от его комплектности зависит разрешение на проведение экспертизы. В случае с личным кабинетом необходимо быть внимательным: к заявлению допускается прикрепление только 10 файлов, каждый весом не более 20 мБ. В случае, если пакет сформирован некорректно, заявителю дается месяц на внесение исправлений и предоставление недостающей документации.

При получении от Росприроднадзора положительного ответа, заказчик экспертизы получает счет на оплату. Подтверждение оплаты отправляется в территориальное управление Росприроднадзора, которое выносит Приказ о начале экологической экспертизы. Процедура экспертизы должна составлять не более 2 месяцев с ее официального начала (согласно последнему административному регламенту № 923 от 31.07.20, вступающему в силу 20.03.21). Экспертиза осуществляется экспертной комиссией, назначенное Росприроднадзором; заказчик при этом имеет право также в нее входить. Для участия в комиссии необходимо четко обозначить соответствующее пожелание в направляемых документах.

При этом стоит учитывать, что прямые контакты заказчика с экспертной комиссией запрещены. Общение происходит через консультанта Росприроднадзора.

С прохождением через ГЭЭ проект ОВОС считается утвержденным и согласованным. Результатом экспертизы является заключение о соответствии подэкспертной хозяйственной или иной деятельности экологическим стандартам и регламентам, законодательству в области охраны окружающей среды.

Практика разработки ОВОС и прохождение через ГЭЭ достаточно непростая и ответственная, так как требует идеальной комплектации материалов и полного их соответствия законодательству. Для этого необходима полная осведомленность исполнителей в тонкостях нормативных актов в сфере экологической безопасности.

Специалисты компании «ПЭК-ЭКО» будут рады вам помочь в осуществлении данных процедур. Для консультации или заказа услуги, пожалуйста, связывайтесь с нами по указанным контактам или через форму на сайте.

Что такое оценка воздействия?

Оценка воздействия // Что такое

Вторник // 27.04.2010

Оценка воздействия проводится для оценки последствий отдельных проектов — Оценка воздействия на окружающую среду — или политик и программ — Стратегическая экологическая оценка .

Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) представляет собой процесс оценки вероятного воздействия предлагаемого проекта или разработки на окружающую среду с учетом взаимосвязанных социально-экономических, культурных и медицинских последствий, как положительных, так и отрицательных.

ЮНЕП определяет Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) как инструмент, используемый для определения экологических, социальных и экономических последствий проекта до принятия решения. Он направлен на прогнозирование воздействия на окружающую среду на ранней стадии планирования и разработки проекта, поиск путей и средств снижения неблагоприятного воздействия, формирование проектов с учетом местных условий и представление прогнозов и вариантов лицам, принимающим решения. Используя ОВОС, можно получить как экологические, так и экономические выгоды, такие как снижение стоимости и времени реализации и проектирования проекта, избежание затрат на обработку/очистку и влияние законов и правил.

Хотя законодательство и практика различаются по всему миру, основные компоненты ОВОС обязательно включают следующие этапы:

Скрининг для определения того, какие проекты или разработки требуют полной или частичной оценки воздействия;
Scoping для определения потенциального воздействия, которое необходимо оценить (на основе законодательных требований, международных конвенций, экспертных знаний и участия общественности), для определения альтернативных решений, позволяющих избежать, смягчить или компенсировать неблагоприятное воздействие на биоразнообразие (включая возможность продолжение разработки, поиск альтернативных проектов или площадок, которые позволяют избежать воздействий, включение мер безопасности в конструкцию проекта или предоставление компенсации за неблагоприятные воздействия) и, наконец, определение технического задания для оценки воздействия;
Оценка воздействия и разработка альтернатив , для прогнозирования и определения вероятного воздействия предлагаемого проекта или разработки на окружающую среду, включая детальную разработку альтернатив;
Отчет о воздействии на окружающую среду (EIS) или отчет об ОВОС , включая план управления окружающей средой (EMP) и нетехническое резюме для широкой аудитории.
Обзор отчета о воздействии на окружающую среду (EIS) , исходя из технического задания (обзора) и участия общественности (в том числе органов власти).
Принятие решения о том, утвердить проект или нет и на каких условиях; и
Мониторинг, соблюдение, правоприменение и экологический аудит . Мониторинг того, происходят ли прогнозируемые воздействия и предлагаемые меры по смягчению, как это определено в ПУОС. Проверить соответствие инициатора ПУОС, чтобы обеспечить своевременное выявление и устранение непредвиденных воздействий или неудачных мер по смягчению последствий.

Стратегическая экологическая оценка

Садлер и Верхем (1996) определяют Стратегическую экологическую оценку (СЭО) как формализованный, систематический и всеобъемлющий процесс выявления и оценки экологических последствий предлагаемых политик, планов или программ для обеспечения их полного включения и надлежащего рассмотрения в кратчайшие сроки. возможный этап принятия решения наравне с экономическими и социальными соображениями.

С момента появления этого раннего определения область СЭО быстро развивалась и расширялась, и соответственно увеличилось количество определений СЭО. СЭО по своему характеру охватывает более широкий круг видов деятельности или более широкую область и часто в течение более длительного периода времени, чем оценка воздействия проектов на окружающую среду.

СЭО может применяться ко всему сектору (например, к национальной политике в области энергетики) или к географическому району (например, в контексте схемы регионального развития). СЭО не заменяет и не уменьшает потребность в ОВОС на уровне проекта (хотя в некоторых случаях может), но может помочь упорядочить и сфокусировать включение экологических проблем (включая биоразнообразие) в процесс принятия решений, что часто делает проект более эффективным. уровень ОВОС более эффективный процесс.

СЭО обычно описывается как упреждающая и «ориентируемая на устойчивость», в то время как ОВОС часто описывается как в значительной степени реактивная.

Оценка воздействия на окружающую среду | Capacity4dev

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) — это ex ante аналитический процесс для выявления и оценки потенциального воздействия проекта на окружающую среду на различных этапах (строительство, эксплуатация и вывод из эксплуатации). ОВОС применяется к проектам с потенциальными значительными неблагоприятными воздействиями на окружающую среду и информирует процесс получения разрешения на разработку. ОВОС предлагает меры по предотвращению и/или смягчению негативных воздействий, оптимизации положительных эффектов и включает План управления окружающей средой (ПУОС), определяющий, как такие меры должны реализовываться и контролироваться.

На основании ОВОС проект может быть одобрен без изменений и условий; утвержден с небольшими изменениями; подвергается серьезным изменениям, оправдывающим новые исследования; или признан неприемлемым, даже с учетом корректирующих мер, и поэтому отказано. ОВОС обычно готовятся в соответствии с требованиями национальных систем ОВОС, но также могут требоваться ЕС на основе его собственных стандартов.

Участие общественности и прозрачность являются фундаментальными принципами ОВОС. Всем заинтересованным сторонам и общественности в целом должны быть предоставлены значимые возможности для участия в процессе ОВОС в соответствии с обязательствами по Орхусской конвенции.

Дополнительные указания по этому вопросу см. в Типовом задании на оценку воздействия на окружающую среду.

Основные этапы ОВОС:

1. Скрининг ОВОС

Скрининг относится к решению о проведении ОВОС, основанному на национальном законодательстве, характере проекта и чувствительности окружающей среды.

2. Составление ОВОС

Составление помогает определить аспекты, которые должны быть охвачены в исследовании ОВОС, такие как ключевые вопросы охраны окружающей среды, которые необходимо рассмотреть; временные рамки; географический район; законодательная и институциональная база; взгляды и опасения основных заинтересованных сторон; и конкретные методики оценки, которые необходимо использовать.

3. Исследование ОВОС

Фоновое исследование описывает исходное состояние окружающей среды в пределах выбранных границ изучаемой территории. Он также включает описание сценария «без проекта», основанного на предположениях относительно будущих изменений. Еще одним важным шагом является идентификация и оценка потенциальных значительных воздействий на окружающую среду. Воздействия – это различия между ситуацией с проектом и ситуацией без него. Выявление и оценка воздействия необходимы для всех изучаемых альтернатив, чтобы их сравнить и дать рекомендации по выбору наиболее экологически чистой альтернативы. Может быть принято решение провести более подробную оценку предпочтительной альтернативы. В последней части исследования представлены рекомендации, меры по смягчению/оптимизации и План управления окружающей средой (ПУОС). Должны быть предложены меры по предотвращению/смягчению негативных воздействий (меры по смягчению), а также по оптимизации положительных эффектов.

Руководство и отчеты по ОВОС

Типовое техническое задание для оценки воздействия на окружающую среду

Текст Директивы ОВОС 2014/52/ЕС проектов поступает в заявку для государств-членов (16.05.2017)

Руководящий документ Комиссии по оптимизации экологических оценок, проводимых в соответствии со статьей 2(3) Директивы об ОВОС (26.07.2016)

Группа национальных экспертов по ОВОС/СЭО

Публикации Международной ассоциации по оценке воздействия

Справочник руководств по оценке воздействия, IIED, 1998

ОВОС в развивающихся странах: обзор (2003)

Руководство по охране окружающей среды, руководство по проверке окружающей среды , DFID, 2003

Оценка воздействия на окружающую среду для развивающихся стран Азии, АБР, 1997

Планы управления окружающей средой, Всемирный банк, Департамент охраны окружающей среды, 01/1999

Ресурсы GDRC по EIA

Принципы передовой практики оценки воздействия на окружающую среду, IAIA

Дороги и окружающая среда: справочник, Всемирный банк, 1997

Примеры ОВОС, проведенных ЕС по секторам развития

Сектор	Страна	Название документа
Инфраструктура и транспорт	Мали	Rapport d’Etude d’Impact Environnemental — Rehabilitation du casier de Boky-Were II (1250 га) и revêtement du canal de Macina
	Мали	Etude de faisabilité environnementale de la route Goma Coura — Tombouctou et Goundam — Dire
	Мали	Etude d’Impact Environnemental du projet d’extension du Kala Supérieur
	Мали	Etude d’Impact Environnemental du projet d’aménagement du casier «D» de M’Bewani

Экологические оценки ОВОС/СЭО | БМУВ

Что такое экологические оценки?

Экологическая оценка является важным инструментом защиты окружающей среды. Путем привлечения властей и граждан и включения экологических отчетов потенциальное воздействие запланированного проекта на окружающую среду может быть выявлено на ранней стадии и учтено в процессе принятия решений. Для этого существуют различные инструменты, например, оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и стратегическая экологическая оценка (СЭО).

Цели

Целью проведения экологической экспертизы является защита здоровья человека и окружающей природной среды от прогнозируемого вредного воздействия планируемых промышленных объектов и инфраструктурных мероприятий. Кроме того, обеспечивая прозрачность и вовлекая общественность в процессы принятия решений, экологические оценки также помогают получить более широкое признание рассматриваемого проекта. Другая цель – обеспечить заявителям и планирующим органам безопасность в отношении проекта.

Правительственная политика

Германия выполняет европейские и международные требования в отношении оценки состояния окружающей среды, когда речь идет о решениях, касающихся разрешений на промышленные объекты и мероприятия по инфраструктуре, а также о решениях по планированию планов и программ, касающихся окружающей среды. Таким образом, Германия удовлетворяет критериям современной экологической политики Орхусской конвенции.

Национальные правила

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) определяет и описывает в отчете, какое воздействие проект окажет на людей (включая здоровье человека), на животных, растения, биоразнообразие, почву, воду, атмосферный воздух, климат, ландшафт и культурные ценности. Государственные и специализированные органы, а также граждане и органы власти в соседних странах, которые могут быть затронуты, могут высказать комментарии и мнения по отчету. На орган, ответственный за утверждение проекта, возложена задача оценки информации и комментариев и учета результатов ОВОС при принятии решения об утверждении проекта.

Положения, регулирующие ОВОС, изложены в Законе об оценке воздействия на окружающую среду (Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung – UVPG).

Стратегическая экологическая оценка (СЭО)

Стратегическая экологическая оценка (СЭО) дополняет ОВОС. Разница между ними заключается в том, что СЭО проводится на более ранней стадии, чем ОВОС. В то время как ОВОС не проводится до тех пор, пока экологически значимый проект не вступит в процесс утверждения, СЭО проводится на этапе планирования, поскольку важные решения, касающиеся окружающей среды, часто приходится принимать в контексте подготовительных планов и программ.

СЭО должна проводиться для каждой важной процедуры планирования, которая имеет отношение к окружающей среде, например, планирование федеральной транспортной инфраструктуры, планирование регионального и территориального развития или планирование в области управления водными ресурсами и отходами, управления качеством воздуха и шумом защита. Ключевым элементом СЭО является экологический отчет, в котором подробно описывается и оценивается ожидаемое воздействие плана или программы на окружающую среду, а также разумные альтернативы планирования. Также должны быть вовлечены природоохранные органы и общественность. После завершения процесса компетентный орган должен описать, как он принял во внимание экологический отчет и комментарии и мнения, представленные при принятии решения, и почему был выбран конкретный план после его сопоставления с другими оцениваемыми альтернативами. Учитывая тесную связь между СЭО и ОВОС, Закон об оценке воздействия на окружающую среду также содержит положения, регулирующие СЭО.

Руководство по ОВОС и СЭО

Эксперты на федеральном уровне и уровне земель составили необязательные рекомендации по проведению экологических оценок. Эти руководящие принципы содержат информацию, касающуюся применения и толкования новых правил ОВОС, процедур стратегической экологической оценки и скрининга (индивидуального изучения), необходимого при определении необходимости проведения ОВОС для конкретного проекта.

Директива об участии общественности

Директива ЕС, предусматривающая участие общественности в разработке определенных планов и программ, касающихся окружающей среды, от 26 мая 2003 г. (Директива об участии общественности) была перенесена в национальное законодательство посредством Закона об участии общественности и Закона об экологических апелляциях, которые оба вступили в силу 15 декабря 2006 г. Таким образом, Германия удовлетворяет критериям, изложенным в Орхусской конвенции.

Европейские и международные нормы

Директивы Европейского Союза

Европейское законодательство устанавливает основные требования к оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и стратегической экологической оценке (СЭО) на национальном уровне. Например, Директива об ОВОС определяет отдельные шаги, которые должны предпринять государства-члены ЕС при проведении ОВОС, а также типы проектов. Напротив, в соответствии с Директивой по СЭО некоторые планы и программы должны пройти стратегическую экологическую оценку до их выпуска. Директива о СЭО также содержит требования, касающиеся отдельных процедурных шагов. Германия перенесла эти правила в национальное законодательство посредством Закона об оценке воздействия на окружающую среду.

Конвенция Эспо о трансграничных ОВОС

Германия является участником Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте 1991 года (известной также как Конвенция Эспоо), а также двух последующих поправок к ней. В соответствии с этой Конвенцией органы власти и общественность других соседних стран, которые могут быть затронуты, должны быть привлечены в рамках трансграничной ОВОС до утверждения проекта, если проект может иметь трансграничное воздействие на окружающую среду. Германия выполнила требования, изложенные в Конвенции Эспо, в своем Законе об оценке воздействия на окружающую среду. Германия применяет процедуру участия по отношению ко всем своим соседям. Для облегчения практического применения были подписаны конкретные соглашения, например, с Нидерландами, Францией, Швейцарией и Польшей. Национальные контактные лица Эспо перечислены на веб-сайте Секретариата Эспо.

Протокол ООН о стратегических экологических оценках

Существует также международный протокол, обязывающий его стороны проводить стратегическую экологическую оценку: Германия является участником Протокола ЕЭК ООН по стратегической экологической оценке (Протокол СЭО) от мая 2003 года. Согласно этому Протоколу, стороны должны провести стратегическая экологическая оценка для определенных планов и программ. В Германии это международное соглашение было перенесено в национальное законодательство, например, Законом об оценке воздействия на окружающую среду.

Информация для потребителей

Будь то объездная дорога вокруг села или промышленное предприятие на пышном лугу по соседству – инструмент экологической оценки, введенный в Орхусскую конвенцию, дает гражданам возможность на ранней стадии получать информацию о проектах, касающихся окружающей среды или планировании вверх по течению решения в их непосредственной близости, высказывать комментарии и мнения по ним, а также влиять на процесс принятия решений. Это участие не только дает общественности возможность принять участие в формировании окружающей среды и качества жизни на «своем дворе», но также представляет собой призыв к действию: экологическая оценка помогает соответствующим проектам или планам получить более широкое признание и помощь. чтобы избежать возможных конфликтов на ранней стадии. Ответственные граждане, экологическая осведомленность и экологическая информация, предоставляемая администрациями и руководством проекта, представляют собой трехсторонний подход к охране окружающей среды.

Законодательство

немецкий

Европейский

Международный

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Совместная работа над созданием экологически устойчивых проектов в водной среде

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) проводится для проектов, политик и программ с целью изучения возможных положительных или отрицательных последствий для окружающей среды, включая природное здоровье и здоровье человека, а также социально-экономические аспекты. Как в пресной, так и в морской среде ОВОС усложняется повсеместной изменчивостью параметров воздействия и внутренней динамикой рассматриваемых экосистем. Кроме того, все больше внимания уделяется квалификации неопределенности прогнозов EIA, а также проверке правильности прогнозов EIA и инструментов, используемых для EIA.

Большинство стран имеют собственное законодательство по ОВОС или используют международное законодательство в этом контексте, однако ОЭВ являются обязательными для большинства проектов, которые могут повлиять на нашу окружающую среду.

ПРОБЛЕМЫ

Соответствие все более строгим экологическим требованиям / законодательству
Эффективное управление кумулятивным воздействием существующих/одновременно реализуемых проектов
Реагирование на повышенную озабоченность сообщества/НПО по поводу окружающей среды
Адаптация к изменению климата
Оптимизация проектов с точки зрения экономии времени, энергии и затрат

ПОДХОД

В DHI мы применяем экосистемный подход к решению экологических проблем. Интуитивные модели применяются в сочетании с точными полевыми исследованиями, что позволяет получить более полное описание базовых компонентов и количественную оценку воздействия. Сотрудники DHI применяют свои обширные навыки экологических исследований и опыт численного моделирования для разработки ведущих в отрасли экологических технологий, предназначенных для эффективного решения проблем, связанных с неопределенностью прогнозов, проверок и инструментов EIA.

РЕШЕНИЯ

Численное моделирование (включая экологическое моделирование и моделирование среды обитания) для оптимизации разработки и снижения воздействия и затрат
Усовершенствованная технология мониторинга для предоставления более точных данных для калибровки модели и проверки прогнозов
Мультимедийная анимация модели и результатов оценки воздействия для улучшения коммуникации и взаимодействия с заинтересованными сторонами
Комплексные подходы к моделированию, используемые для разделения и правильной количественной оценки кумулятивных воздействий изменения климата

КОНЕЧНАЯ ЦЕЛЬ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИНИМАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ИНСТРУМЕНТЫ И УСЛУГИ

DHI провела ОВОС по всему миру для крупных морских сооружений, разведки и добычи нефти и газа, сброса сточных вод, а также восстановления и природоохранные проекты. Наши инструменты и услуги включают:

Расширенное численное моделирование с использованием программного обеспечения MIKE Powered by DHI:
Моделирование/оценка подводного шума
Моделирование среды обитания
Собственные экологические/токсикологические лаборатории
Собственные полевые группы/службы по обследованию
Анализ и представление ГИС и пространственных данных
Дистанционное зондирование (DHI GRAS)
Моделирование подземных вод (FEFLOW)
Собственная разработка и хостинг защищенных веб-порталов данных и систем поддержки принятия решений (DSS)
Матрица быстрой оценки воздействия (RIAM) для прозрачной оценки воздействия на окружающую среду
наращивание потенциала и обучение от THE ACADEMY by DHI

Наши решения

Новости по теме

31 августа 2022 г.
Цифровые решения могут сделать оценку воздействия морских ветряных электростанций на окружающую среду более эффективной
10 мая 2022 г.
Новое спутниковое решение поддерживает планирование сохранения морской среды из космоса
30 июня 2021 г.
Облачный инструмент моделирования отложений поддерживает упреждающую оценку воздействия на окружающую среду

Помощь Польше в продвижении возобновляемых источников энергии при защите морской флоры и фауны
Ускорение согласований морских ветряных электростанций за счет применения передовых методов моделирования шума и животных для повышения точности ОВОС

Мы поддерживаем проект Wheatstone LNG

Исследования воздействия на окружающую среду с использованием моделирования водных ресурсов для одного из крупнейших ресурсных проектов Австралии

Поощрение развития, защита окружающей среды

Сохранение природной красоты островов Сабаа с помощью комплексного плана управления окружающей средой, основанного на туризме и социально-экономических потребностях

Оценка воздействия на окружающую среду

Вы здесь:
Дом
Услуги
Морские науки
Оценка воздействия
Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия проводится в различных формах в зависимости от местоположения проекта и соответствующих разнообразных и громоздких нормативных требований. Сильная способность CSA координировать и поддерживать связь с регулирующими органами может упростить громоздкие требования.

Документы, относящиеся к NEPA

Для внутренних нужд на федеральном уровне чаще всего встречаются оценки морской среды в соответствии с Законом о национальной политике в области окружающей среды (NEPA 42 USC 4321 и последующие), который обеспечивает основу для экологических принятия решений в США NEPA требует, чтобы федеральные агентства интегрировали экологические ценности в свои процессы принятия решений, рассматривая воздействие предлагаемых ими действий на окружающую среду и оценивая разумные альтернативы. Существует два основных типа документов NEPA, которые CSA часто готовит (или помогает в подготовке) для федеральных агентств США: экологические оценки (EA) и отчеты о воздействии на окружающую среду (EIS).

CSA реализовала многочисленные проекты по оценке воздействия для энергетических клиентов в Соединенных Штатах и по всему миру, охватывая все этапы отраслевой деятельности. Оценки воздействия используются для выявления последствий для окружающей среды на раннем этапе планирования и разработки проекта, чтобы облегчить предотвращение, минимизацию и смягчение неблагоприятных воздействий. Процесс Оценки Воздействия на Окружающую Среду (ОВОС) обеспечивает формальный механизм для правительственных учреждений, заинтересованных сторон и местных неправительственных организаций для улучшения процессов принятия решений, связанных с экологическими проблемами, путем обеспечения того, чтобы планы проектов были экологически безопасными и устойчивыми.

CSA поддерживает как федеральные агентства, так и отраслевых клиентов в подготовке документов, связанных с NEPA (EAs и EIS). Эта поддержка включает в себя всю деятельность, связанную с NEPA, начиная с этапа определения масштабов, подготовки черновых и окончательных документов NEPA, помощи в проведении публичных собраний и подготовки файла решения. CSA оказывает поддержку NEPA федеральным агентствам, таким как BOEM и ВМС, для широкого спектра предлагаемых действий.

Бюро по управлению энергией океана (BOEM). CSA поддержало BOEM в подготовке многочисленных EA, EIS и Programmatic EIS, например, для проведения индивидуальных лизинговых продаж, геологических и геофизических исследований в Мексиканском заливе и Атлантике, а также для обновления программной деятельности по лизингу нефти и газа.
Министерство обороны (DoD)-ВМС. CSA поддержало военно-морской флот в подготовке EIS к таким видам деятельности, как ударные испытания кораблей.

CSA также готовит документы, связанные с NEPA, для отраслевых клиентов, чтобы поддержать их заявки на получение разрешений в правительственные учреждения США.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) Мексиканского залива. CSA регулярно готовит ОВОС для клиентов нефтегазовой отрасли в Мексиканском заливе для подачи в BOEM вместе с планом разведки (EP) клиента или документом о координации операций по разработке (DOCD). Когда BOEM получает EP или DOCD заявителя, он анализирует план (включая ОВОС) и готовит EA или обзор категорического исключения.
Оценка воздействия на сейсморазведку Мексиканского залива. CSA готовит ОВОС для клиентов нефтегазовой отрасли в Мексиканском заливе для подачи в BOEM вместе с заявками на получение разрешений на сейсмические исследования. Когда BOEM получает заявку на получение разрешения, она рассматривает заявку (включая ОВОС) и готовит ЭО, используя информацию, предоставленную в ОВОС.
Экологические отчеты, экологические оценки и т. д. CSA подготовило множество оценок воздействия для клиентов из сейсмической, подводной связи, нефтегазовой и других оффшорных отраслей в поддержку их заявок в федеральные и/или государственные агентства. Это не документы NEPA, но в конечном итоге они будут рассмотрены федеральным агентством в ходе их собственного процесса NEPA при оценке необходимости выдачи федерального разрешения. Подготовка оценки в поддержку заявки на получение разрешения является ценным компонентом, сопровождающим заявку на получение разрешения, поскольку она обеспечивает часть выполненной работы для агентства, рассматривающего заявку.

Международная оценка воздействия

CSA разработало несколько сотен ОВОС и связанных с ними разрешительных документов, включая Стратегическую экологическую оценку (СЭО) и Оценку воздействия на окружающую среду, социальную сферу и здоровье (ООСЗВ). В отсутствие национальных стандартов CSA обычно использует руководящие принципы и стандарты Группы Всемирного банка. МФК, член Группы Всемирного банка, разработала Общее руководство по охране окружающей среды, здоровья и труда, а также Руководство по ОСЗТ для промышленности. МФК применяет набор из восьми Стандартов деятельности для управления социальными и экологическими рисками и воздействиями, а также для расширения возможностей развития при финансировании частного сектора. CSA полностью осознает необходимость соблюдения IFC при подготовке результатов ОВОС. Принципы Экватора составляют основу для утверждения проектов развития, спонсируемых IFC, и CSA знакомо с интеграцией стандартов IFC в разрешительную документацию.

СКАЧАТЬ

Глава 3: Процесс ОВОС

Содержимое
— Предыдущий — Следующий

Глава 3: Процесс ОВОС

Ресурсы
Скрининг
Образцы
Прогнозирование и смягчение
Управление и мониторин0008
Аудит
Общественность
участие
Управление
неопределенность
Методы
Заключительный отчет — Воздействие на окружающую среду
выписка

ОВОС
процесс гарантирует, что экологические проблемы будут подняты, когда
проект или план сначала обсуждаются, и что все проблемы
рассматривается по мере того, как проект набирает обороты вплоть до реализации.
Рекомендации, сделанные ОВОС, могут потребовать перепроектирования
некоторые компоненты проекта требуют дальнейшего изучения, предполагают изменения
которые изменяют экономическую целесообразность проекта или вызывают
задержка реализации проекта. Чтобы принести наибольшую пользу, это
необходимо провести экологическую экспертизу
определить значительные воздействия на ранней стадии проектного цикла, чтобы
рекомендации могут быть встроены в дизайн и рентабельность
анализ без серьезных задержек или увеличения затрат на проектирование.
Чтобы быть эффективной после начала реализации, ОВОС должна
привести к созданию механизма, посредством которого осуществляется надлежащий мониторинг для
осуществлять экологический менеджмент. Важный вывод из
Процесс ОВОС должен заключаться в определении обеспечивающих механизмов для
такой эффективный менеджмент.

Путь внутрь
которой проводится ОВОС, не является жесткой: это процесс
включающая в себя ряд шагов. Эти шаги описаны ниже и
методы, более часто используемые в ОВОС, описаны в некоторых
подробности в разделе Техника . Основные шаги в
Процесс ОВОС:

скрининг
обзор
прогнозирование и
смягчение последствий
управление и
мониторинг
аудит

Рисунок 1
показывает общую блок-схему процесса ОВОС, как он вписывается в
с параллельными техническими и экономическими исследованиями и ролью
общественное участие. В некоторых случаях, таких как мелкосерийное
схемы орошения, переход от идентификации к
рабочий проект может быть быстрым, и некоторые этапы процедуры ОВОС
может быть опущен.

Скрининг часто
приводит к категоризации проекта и, исходя из этого,
принимается решение о том, следует ли проводить полную ОВОС.
выполненный.
Область применения
— это процесс определения наиболее важных
вопросы для изучения и будет включать участие сообщества в
в некоторой степени. Именно на этой ранней стадии ОВОС может наиболее
сильно повлиять на схему предложения.
Далее следуют подробные прогнозы и исследования по смягчению последствий
определение объема и выполняются параллельно с технико-экономическим обоснованием
исследования.
Основной выходной отчет называется Воздействие на окружающую среду
Заявление и содержит подробный план управления .
и мониторинг воздействий на окружающую среду как во время, так и
после реализации.
Наконец, проводится аудит процесса ОВОС.
некоторое время после реализации. Аудит служит полезным
функция обратной связи и обучения.

РИСУНОК
1 Блок-схема процесса ОВОС и параллельных исследований

Ресурсы

Команда ОВОС
для исследования ирригации и дренажа, вероятно, будет состоять из
некоторые или все из следующего: руководитель группы; гидролог; ан
инженер по ирригации/дренажу; биолог/эколог-рыболовник; ан
агроном/эксперт по пестицидам; эксперт по охране почв; а
ученый-биолог/эколог; экономист, соц.
ученый и специалист в области здравоохранения (предпочтительно эпидемиолог).
Окончательная структура команды будет варьироваться в зависимости от
проект. Также могут потребоваться специалисты для полевых работ,
лабораторные испытания, библиотечные исследования, обработка данных, опросы
и моделирование. Руководителю группы потребуются значительные
управленческое умение координировать работу команды с разноплановыми
навыки и знания.

Будет
быть большим количеством людей, вовлеченных в ОВОС помимо
полноценные члены команды. Эти люди будут базироваться в широком
ряд организаций, таких как проект, предлагающий и
уполномоченные органы, контролирующие органы и различные заинтересованные
группы. Такой персонал будет находиться в различных учреждениях и
также в частном секторе; потребуется значительное количество
специальное обучение по ОВОС.

Длина
ОВОС, очевидно, будет зависеть от программы, плана или
проект на рассмотрении. Однако процесс обычно длится от
от 6 до 18 месяцев от подготовки до рассмотрения. Это
обычно будет примерно той же длины, что и выполнимая
изучение которого она должна составлять неотъемлемую часть. Это важно
что группа ОВОС и группа, проводящая технико-экономическое обоснование
работать вместе, а не изолированно друг от друга. Это часто
предоставляет единственную возможность для внесения изменений в конструкцию и
меры по смягчению, которые должны быть включены в дизайн проекта.

Стоимость
исследование будет значительно различаться, и только очень общие оценки
можно дать здесь. Как правило, стоимость варьируется от 0,1 до 0,3.
процент от общей стоимости проекта для крупных проектов свыше 100 долларов США
миллионов и от 0,2 до 0,5 процента для проектов менее долларов США
100 миллионов. Для небольших проектов стоимость может возрасти до
от 1 до 3% от стоимости проекта.

Скрининг

Скрининг
процесс принятия решения о необходимости проведения ОВОС. Этот
может определяться по размеру (например, больше заранее определенного
площадь орошаемых земель, которые будут затронуты, более
определенный процент или поток, подлежащий отклонению, или более
определенные капитальные затраты). В качестве альтернативы он может быть основан на
информация о конкретном сайте. Например, ремонт недавно
разрушенное водозаборное сооружение вряд ли потребует проведения ОВОС
в то время как крупная новая структура головного сооружения может. Рекомендации относительно того,
или не требуется ОВОС, будет зависеть от конкретной страны в зависимости от
действующие законы или нормы. В законодательстве часто указывается
критерии для скрининга и полной ОВОС. Скрининг всех основных доноров
проекты, представленные для финансирования, чтобы решить, является ли ОВОС
требуется.

Выход
из процесса проверки часто является документом, называемым Initial
Экологическая экспертиза или оценка (IEE). Главный
выводом будет классификация проекта по
его вероятная чувствительность к окружающей среде. Это определит, будет ли
требуется ОВОС, и если да, то в какой степени.

Область применения

Область видимости
происходит в начале проектного цикла одновременно с наброском
планирование и предварительное ТЭО. Скопинг – это процесс
выявление ключевых экологических проблем и является, пожалуй, самым
важный шаг в ОВОС. Несколько групп, особенно решение
производители, местное население и научное сообщество
заинтересованность в содействии обсуждению вопросов, которые должны быть
рассмотрены, и обзор предназначен для сбора их взглядов,
(Ватерн 1988).

Область видимости
важно по двум причинам. Во-первых, чтобы проблемы могли быть
выявлено на ранней стадии, что позволяет вносить минимальные изменения в конструкцию
перед выполнением дорогостоящих детальных работ. Во-вторых, чтобы обеспечить
что детальная прогностическая работа проводится только для важных
вопросы. Целью ОВОС не является проведение исчерпывающего
исследования всех воздействий на окружающую среду для всех проектов. Если ключ
выявлены проблемы, и полномасштабная ОВОС признана необходимой
то объем работ должен включать техническое задание для этих
последующее обучение.

В это время
стадии существует возможность отмены или кардинального пересмотра
проекта должны быть выявлены основные экологические проблемы.
В равной степени это может быть завершением процесса ОВОС, если последствия
оказаться ничтожным. Как только этот этап пройден,
возможность серьезных изменений в проекте ограничена.

Перед
определение масштаба может быть полностью начато, задача исследования
должны быть определены и согласованы соответствующими сторонами. Эти
зависит от организационной структуры. Минимум,
те, кто должен внести свой вклад в определение круга ведения, будут включать
те, кто решает, реализуется ли политика или проект,
лица, проводящие ОВОС (или ответственные за ее проведение
другими) и теми, кто занимается параллельным проектированием и
экономические исследования, связанные с предложением. Глава 5 дает
подробности о подготовке технического задания для ОВОС. критический
проблема, которую необходимо определить, — это широта исследования. Например, если
Предлагаемый проект заключается в увеличении площади орошаемого земледелия
в регионе на 10%, в компетенцию ОВОС входит изучение предложения
только или также рассмотреть варианты, которые будут иметь тот же эффект
на производстве?

ля мажор
деятельность по определению масштаба заключается в выявлении ключевых групп интересов, как
правительственные и неправительственные, и установить хорошие отношения
коммуникация. Люди, затронутые проектом, должны
услышать об этом как можно скорее. Их знания и
перспективы могут иметь большое значение для целей ОВОС.
Методы экспресс-оценки сельских районов позволяют оценить
потребностей и взглядов пострадавшего населения.

Основная
Методы ОВОС, использованные при определении объема работ, включают 90 530 базовых исследований,
контрольные списки, матрицы и схемы сети . Эти
методы сбора и представления знаний и информации в
простым способом, чтобы можно было принимать логические решения о
какие воздействия наиболее значительны. Риск и неопределенность
обсуждаются далее в разделе Управление неопределенностью .

Прогнозирование и смягчение последствий

Как только
определение масштаба завершено, и необходимо изучить основные воздействия
определены, можно начинать работу по прогнозированию. Этот этап формирует
центральная часть ОВОС. Возможно несколько основных вариантов
были предложены либо на этапе определения объема работ, либо до него, и каждый
Вариант может потребовать отдельных прогнозных исследований. Реалистичный и
приемлемые смягчающие меры не могут быть предложены без предварительного
оценка масштабов воздействия, которое должно выражаться в денежном
Условия везде, где это возможно. Затем становится важным количественное определение
влияние предлагаемых улучшений путем дальнейшего прогнозирования
Работа. Ясно, что варианты нужно отбрасывать, как только они
может быть доказана непригодность или показано, что альтернативы лучше
с экологической или экономической точек зрения, или с обеих сторон. Это также важно
для тестирования сценария «без проекта».

Ан
важным итогом этого этапа будут рекомендации по
смягчающие меры. Это будет содержаться в Экологическом
Заявление о воздействии. Ясно, что цель будет состоять в том, чтобы ввести меры
которые сводят к минимуму любые выявленные неблагоприятные воздействия и улучшают
положительные воздействия. Формальные и неформальные каналы связи должны
быть создан с командами, выполняющими технико-экономические обоснования, чтобы
что в их работе могут учитываться предложения. Сходным образом,
технико-экономические обоснования могут указывать на то, что некоторые варианты
технически или экономически неприемлемым и, следовательно, экологическим
работа по прогнозированию для этих вариантов не потребуется.

Многие
смягчающие меры не определяют физические изменения, но требуют
управленческие или институциональные изменения или дополнительные инвестиции,
например, для медицинских услуг. Смягчающие меры также могут быть
процессуальные изменения, например, введение или увеличение
в, плата за ирригационные услуги для повышения эффективности и
сохранение. Таблица 6 в главе 4 описывает наиболее распространенные
неблагоприятное воздействие, связанное с ирригационными и дренажными системами
и некоторые соответствующие смягчающие меры.

К тому времени
прогнозирования и смягчения последствий, подготовка проекта
будет выдвинуто, и решение, скорее всего, будет принято
чтобы продолжить проект. Значительные расходы могут иметь
уже сделаны и выделены бюджеты на реализацию
проэкт. Серьезные изменения могут нарушить работу проекта
обрабатывается и принимается только в том случае, если прогноз показывает, что влияет
будет значительно хуже, чем первоначально определено в
этап определения масштаба. Например, приемлемой мерой может быть
изменить режим работы водохранилища для защиты ниже по течению
рыболовство, а мера, предлагающая альтернативу плотине
строительство может быть очень спорным на этом этапе. Избегать
конфликта важно, чтобы процесс ОВОС начинался как можно раньше
проектный цикл.

Эта фаза
ОВОС потребует хорошего управления широким спектром
технические специалисты с особым упором на:

предсказание
методы;
интерпретация
прогнозов со смягчающими мерами и без них;
оценка
сравнения.

Это
важно оценить требуемый уровень точности
предсказания. Математическое моделирование является ценным
технику, но следует позаботиться о том, чтобы выбрать модели, которые подходят
доступные данные. Из-за уровня имеющихся знаний и
сложность систем, физические системы моделируются более
успешно, чем экологические системы, которые, в свою очередь, более
успешно моделируются, чем социальные системы. Социальные исследования
(включая исследования институционального потенциала), вероятно,
вывод в нечисловом выражении. Экспертный совет , особенно
от специалистов, знакомых с местностью, могут предоставить
количественная оценка воздействий, которые не могут быть смоделированы. Различный
существуют методы устранения предвзятости отдельных
мнение.

Контрольные списки,
матрицы, схемы сетей, графические сравнения и , наложения ,
все ли методы разработаны, чтобы помочь провести ОВОС и представить
результаты ОВОС в формате, удобном для сравнения вариантов.
Основными количественными методами сравнения вариантов являются:
применение весов к воздействию на окружающую среду или использование
экономический анализ затрат и результатов или их комбинация.
Числовые значения или веса могут применяться к различным
воздействия на окружающую среду, чтобы (субъективно) определить их относительное
важность. Присвоение экономической ценности всем экологическим
воздействие не рекомендуется, так как проблемы скрыты
единственный, окончательный ответ. Однако хозяйственные приемы , банка
дать представление о сравнительной важности, где разные
воздействия на окружающую среду, такие как потеря
больше водно-болотных угодий или переселение большего числа людей.

Когда
сравнение ряда предложений или различных мер по смягчению или
мероприятия по улучшению, ряд характеристик различных
воздействия необходимо выделить. Относительная важность
воздействие требует согласования, обычно следуя методу достижения
консенсуса, но с учетом экономических соображений. Неопределенность
в прогнозировании воздействия следует четко отметить. Наконец,
должны быть указаны временные рамки, в которые будет иметь место воздействие,
включая то, является ли воздействие необратимым.

Управление и мониторинг

Часть
EIS, охватывающая мониторинг и управление, часто называют
как План действий по охране окружающей среды или Экологический
План управления . В этом разделе не только излагаются
меры по смягчению последствий, необходимые для управления окружающей средой, как в
краткосрочные и долгосрочные, но и институциональные требования
для реализации. Термин «институциональный» используется здесь в
самый широкий контекст, чтобы охватить отношения:

установлено
по закону между отдельными лицами и правительством;
между
отдельные лица и группы, участвующие в экономических операциях;
разработан для
установить юридические, финансовые и административные связи между
государственные учреждения;
по мотивам
социально-психологические стимулы среди групп и отдельных лиц
(Крейн, 1971).

Вышеупомянутое
список подчеркивает широту возможностей, доступных для
экологический менеджмент, а именно: изменения в законодательстве; изменения в
Цены; изменения в государственных учреждениях; и, изменения в
культура, на которую могут влиять образование и информация
распространение. Все предложения руководства должны быть четко
определены и оценены. Один из самых простых и эффективных
изменений заключается в настройке программы мониторинга с четким определением
какие агентства отвечают за сбор данных,
сопоставление, интерпретация и осуществление управления
меры.

Цель
мониторинга заключается в сравнении прогнозируемых и фактических воздействий,
особенно если воздействия либо очень важны, либо
Масштабы воздействия не могут быть очень точно предсказаны.
результаты мониторинга могут быть использованы для управления окружающей средой,
особенно для того, чтобы выявить проблемы на раннем этапе, чтобы действия могли быть
взятый. Диапазон параметров, требующих мониторинга, может быть широким.
или узким и будет определяться «прогнозированием и смягчением последствий»
этап ОВОС. Типичные проблемные области, где мониторинг
слабыми являются: качество воды, как притока, так и оттока; стресс в
чувствительные экосистемы; плодородие почвы, особенно засоление
проблемы; опасности для здоровья, связанные с водой; справедливость воды
дистрибутивы; уровень грунтовых вод.

Использование
спутниковые снимки для отслеживания изменений в землепользовании и «здоровье»
суши и моря становится все более распространенным явлением и может оказаться
экономичный инструмент, особенно в районах с плохим доступом.
Преимущество данных дистанционного зондирования состоит в том, что они не ограничены
политическими и административными границами. Их можно использовать как
одно конкретное наложение в ГИС. Однако требуется авторизация
за их использование, которое может быть связано с вопросами национальной безопасности,
и, таким образом, могут быть затруднены сопротивляющимися правительствами.

Мониторинг
не следует рассматривать как бессрочное обязательство по сбору данных.
Если потребность в мониторинге отпадает, сбор данных следует прекратить.
И наоборот, мониторинг может выявить необходимость более интенсивного
исследования и институциональная инфраструктура должны быть достаточно
гибкий, чтобы адаптироваться к изменяющимся требованиям. Полученная информация
от мониторинга и управления может быть чрезвычайно полезным для будущего
ОВОС, что делает их более точными и эффективными.

План управления окружающей средой должен включать не только четкие
рекомендации к действию и процедуры их
реализации, но также должен определить программу и затраты. Это
должно быть совершенно ясно, как именно методы управления и смягчения последствий
поэтапно с реализацией проекта и когда затраты будут
понес. Меры по смягчению и управлению не будут приняты
если не будет доказано, что они осуществимы и имеют хорошую ценность для
Деньги. В плане также должно быть предусмотрено, что если во время проекта
реализации, вносятся серьезные изменения, или если проект
прерывается, процедуры ОВОС будут запущены повторно для оценки
последствия таких действий.

Аудит

Для того, чтобы
капитализировать полученный опыт и знания, последний этап
ОВОС должен провести экологический аудит некоторое время
после завершения проекта или реализации программы.
Поэтому обычно этим занимается отдельная команда
специалистов, работающих над основной частью ОВОС. Аудит
должен включать анализ технических, процедурных и
аспекты принятия решений по ОВОС. Технические аспекты включают в себя:
адекватность базовых исследований, точность прогнозов
и пригодность смягчающих мер. Процедурные аспекты
включают: эффективность процедуры, справедливость
меры по вовлечению общественности и степень координации
Роли и обязанности. Аспекты принятия решений включают:
полезность процесса для принятия решений и последствия
для развития (адаптировано из Sadler in Wathern, 1988).
аудит определит, соответствуют ли рекомендации и требования
сделанные на предыдущих этапах ОВОС, были успешно включены в
реализация проекта. Извлеченные уроки и официально описанные в
аудит может значительно помочь в будущих ОВОС и создать
опыт и эффективность соответствующих учреждений.

Участие общественности

проектов или
программы оказывают значительное влияние на местное население.
Хотя целью является улучшение благосостояния населения,
непонимание людей и их общества может привести
в развитии, что имеет значительные негативные последствия. Более
значительно, может быть расхождение между национальными экономическими
интересы и интересы местного населения. Например,
необходимо увеличить местное производство риса, чтобы удовлетворить растущие
потребление в городской местности может отличаться от потребностей, т.к.
восприняли местные фермеры. Для этого общественность
необходимо участие в процессе планирования. ОВОС
обеспечивает идеальный форум для проверки того, что затронутая общественность
должным образом проконсультировались, и их мнения были приняты во внимание
в подготовке проекта.

Уровень
консультации будет варьироваться в зависимости от типа плана или
проект. Новые проекты, связанные с переселением или перемещением, будут
требуют самого широкого общественного участия. Как указано
ранее целью ОВОС было улучшение проектов, а это,
в какой-то степени, может быть достигнуто только путем вовлечения этих людей
прямо или косвенно затронуты. Ценность окружающей среды
удобства не являются абсолютными, и консенсус является одним из способов
установление ценностей. Публичные консультации откроют новые
информацию, улучшают понимание и позволяют сделать лучший выбор для
быть сделано. Без консультации законные вопросы не могут быть
услышанного, что приводит к конфликтам и неустойчивости.

следует не только консультироваться с сообществом, но и активно
занимается экологическими вопросами. Международный союз
Охрана природы, МСОП продвигает концепцию первичной
Забота об окружающей среде, в соответствии с которой фермеры, например, с помощью
из служб распространения знаний, принимают непосредственное участие в экологических
управление. Чем раньше будет привлечена общественность, тем лучше.
В идеале это должно быть до того, как предложение по развитию будет полностью
определенный. Это неотъемлемая черта успешного определения масштаба.
какая стадия обратной связи будет иметь максимальное влияние. Открытость
неопределенность должна быть существенной чертой этого
процесс. По мере продвижения ОВОС консультации с общественностью, вероятно,
быть уменьшена, хотя важно распространять информацию.
Публикация проекта Заявление о воздействии на окружающую среду (EIS),
обычно сопровождается своего рода публичными слушаниями, которые
Председателем должен быть человек с хорошими коммуникативными навыками.
Он/она не может быть членом команды ОВОС.

Есть
нет четких правил о том, как привлекать общественность, и это
важно, чтобы процесс оставался инновационным и гибким. В
практике, мнения людей, затронутых планом, скорее всего,
быть услышанным посредством той или иной формы представительства, а не
напрямую. Поэтому важно понимать, как решения
производятся локально и каковы способы связи,
включая доступные государственные службы распространения знаний. Ассортимент
группы вне формальной структуры с соответствующей информацией
вероятно, будут включать: технические и научные общества; Пользователь воды
Группы; НПО; знатоки местной культуры; и религиозные группы.
Однако важно выяснить, какие группы
недопредставлены и какие из них несут ответственность за доступ к
природные ресурсы, а именно: пастбища, вода, рыбная ловля и лес
товары. Взгляды расовых меньшинств, женщин, религиозных
меньшинства, политические меньшинства и низшие группы
обычно упускается из виду (Всемирный банк, 1991).

Есть
произошел огромный рост числа экологических НПО и
«Зеленые» группы давления по всему миру. Такой
организации часто обращают внимание на экологические проблемы
из местной прессы. Однако это не должно препятствовать консультациям
с такими организациями, поскольку подход к ОВОС должен быть открытым и
положительные с целью улучшения. Соответствующие НПО
должны быть определены, а их опыт и технические возможности
использовать с пользой.

В некоторых
странах открытые публичные собрания являются наиболее распространенным методом
обеспечить участие общественности. Однако такая открытая дискуссия
возникающее на таких встречах, часто является как культурно чуждым, так и
неприемлемо. Необходимо использовать альтернативные методы. Опросы,
семинары, встречи в малых группах и интервью с ключевыми группами
и люди — все методы, которые могут быть полезны. Инструменты такие
поскольку карты, модели и плакаты могут помочь проиллюстрировать пункты и
улучшить общение. Там, где предлагается переселение,
должно быть разрешено участие общественности, которое, как минимум,
привлечь опытного антрополога или социолога, говорящего
местный язык. Он/она может рассчитывать на то, что проведет месяцы, а
чем недели, в поле.

Информация
распространение может быть достигнуто с использованием ряда механизмов
включая средства вещания, в частности газеты и
радио. Плакаты и листовки также полезны и должны
широко распространены в таких местах, как школы, поликлиники, почтовые
офисы, общественные центры, культовые сооружения, автобусные остановки, магазины
и т.д. Процесс ОВОС должен рассматриваться как честный.

Общественность
участие/консультации и распространение информации
деятельность должна быть спланирована и заложена в бюджет. Социолог
Член команды должен определить, как и когда происходят действия и
также стратегия: обширная полевая работа стоит дорого. это
Важно отметить, что мероприятия по участию общественности часто
сообщается в виде отдельного раздела окончательной ОВОС. Где опыт
участие сообщества в управлении ограничено, обучение
рекомендуемые. Дополнительная литература об участии общественности может быть
получено от: Ахмеда Л. и Г.К. Сэмми (1988) и на Rapid Rural
Оценка от Chambers R (1981). Экспресс-оценка сельской местности
методы могут быть подходящим и экономически эффективным методом
оценка.

Управление неопределенностью

ОВОС
предполагает предсказание, и поэтому неопределенность является его неотъемлемой частью.
Существует два типа неопределенности, связанной с окружающей средой.
оценки воздействия: то, что связано с процессом, и то, что
связанные с предсказаниями. С первым неопределенность
были ли выявлены наиболее важные воздействия или
будут ли рекомендации приняты или проигнорированы. Для
в последнем случае неопределенность заключается в точности результатов.
Основные виды неопределенности и способы их преодоления.
сведены к минимуму, обсуждаются де Йонгом в Wathern (1988). Они могут
можно резюмировать следующим образом:

неопределенность
прогнозирования: это важно на этапе сбора данных
и окончательная определенность будет решена только один раз
начинается реализация. Исследования могут уменьшить
неопределенность;
неопределенность значений: это отражает подход, принятый в
процесс ОВОС. Окончательная достоверность будет определена на
принимаются временные решения. Улучшенные коммуникации и
обширные переговоры должны уменьшить эту неопределенность;
неопределенность соответствующего решения: это влияет на решение
составляющий элемент процесса ОВОС, и окончательная определенность будет
определяется постоценкой. Улучшение координации
уменьшить неопределенность.

важность очень широких консультаций невозможно переоценить в
сведение к минимуму риска пропуска важных воздействий.
значимость воздействий субъективна, но оценочные суждения
требуемые, лучше всего достигаются путем консенсуса: участие общественности
и консультации с широким сектором общества уменьшат
неопределенность. Одной из часто повторяющихся тем является дилемма
следует ли придавать большее значение краткосрочным выгодам или
долгосрочные проблемы.

точность прогнозов зависит от множества факторов, таких как
как отсутствие данных или отсутствие знаний. Важно не
сосредоточиться на прогнозах, которые относительно легко рассчитать на
за счет воздействий, которые могут быть гораздо более значительными, но трудными
Анализировать. Возможности прогнозирования, как правило, хороши в
физико-химические науки, умеренный в экологических науках
и плох в социальных науках. Опросы являются наиболее распространенными
методика оценки реакции людей и возможного будущего
действия.

Результаты
ОВОС должен указывать уровень неопределенности с использованием
доверительных интервалов и вероятностных анализов везде, где это возможно.
Анализ чувствительности аналогичен тому, который используется в экономической оценке,
могут быть использованы при наличии адекватных количественных данных. А
диапазон результатов может быть найден путем повторения прогнозов и
корректировка ключевых переменных.

ОВОС не может
дать точную картину будущего, так же как экономическая
Внутренняя норма доходности не может точно указать
экономический успех. EIA позволяет управлять неопределенностью и, поскольку
таким образом, это помощь для лучшего принятия решений. Полезное управление
аксиома состоит в том, чтобы сохранять гибкость перед лицом неопределенности.

Техника

Базовый уровень
исследования

Контрольный список ICID
Матрицы
Сеть
диаграммы
Наложения
Математическое моделирование
Эксперт
совет
Экономический
техника

Базовые исследования

Базовый уровень
потребуются исследования с использованием имеющихся данных и местных знаний
для обзора. После выявления ключевых проблем необходимо
могут быть четко идентифицированы дальнейшие углубленные исследования, и любые
начат сбор дополнительных данных. Контрольный список ICID будет
оказаться полезным для определения грубой информации, необходимой для
определение масштаба и дальнейшие базовые исследования, необходимые для прогнозирования и
мониторинг. Специалисты, желательно со знанием местных условий, будут
необходимо в каждой выявленной ключевой области. Им нужно будет определить
дальнейший сбор данных, чтобы убедиться, что он эффективен и
нацелены на ответы на конкретные вопросы и количественную оценку воздействия. А
желательны исходные данные за полный год, чтобы зафиксировать сезонные
последствия многих явлений окружающей среды. Однако во избежание задержки
при принятии решений следует использовать краткосрочный мониторинг данных.
проводится параллельно с долгосрочным сбором, чтобы обеспечить
консервативные оценки воздействия на окружающую среду.

Контрольный список МКИД

А
всеобъемлющий и удобный контрольный список является неоценимой помощью
для нескольких видов деятельности по ОВОС, в частности для определения масштабов и
определение базовых исследований. «ICID Environmental
Контрольный список для определения воздействия ирригации на окружающую среду,
Проекты дренажа и борьбы с наводнениями» (Мок и Болтон, 1993 г.)
рекомендуется для использования в любой ОВОС ирригации и дренажа.
Чек-лист подготовлен для неспециалистов и позволяет многое
трудоемкая работа, которая должна быть выполнена до заключения эксперта.
Он включает в себя обширные листы сбора данных. Собранные данные
затем можно использовать, чтобы ответить на ряд вопросов, чтобы определить
основные воздействия и выявить нехватку данных. Матрица
указывает, какие данные связаны с какими вопросами. Глава 4
описывает основные воздействия на основе 8 тем контрольного списка.

Результаты
лист из Контрольного перечня воспроизводится в виде Таблицы 1. Сама
простая компоновка листа позволяет получить обзор воздействий
представлено четко, что имеет огромное значение для обзора
процесс. Точно так же можно легко увидеть нехватку данных.
процесс использования Контрольного списка МКИД может повторяться в разные
этапы ОВОС с разным уровнем детализации.

Оценка воздействия строительства на окружающую среду (ОВОС)

Оценка воздействия строительства на окружающую среду

Популярные услуги

Написать нам

Оценка воздействия на окружающую среду

Что включает в себя ОВОС

Цели проекта ОВОС

Преимущества заказа ОВОС в EcoStandard group

Этапы работ

Разрешительная документация

Закажите ОВОС

Проекты

Журнал

Новости

Справочник ОВОС

8. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)

Оценка воздействия на окружающую среду » ТЕХНО СЕРВИС

23. Что такое ОВОС? | Актуальные вопросы и ответы на них

ОВОС: Оценка воздействия на окружающую среду

ОВОС – что это?

ОВОС включает в себя следующие задачи:

Цель проекта ОВОС:

Результат проекта ОВОС:

Проведение процедуры ОВОС

Передача материалов по ОВОС на государственную экологическую экспертизу

Что такое оценка воздействия?

Оценка воздействия на окружающую среду

Стратегическая экологическая оценка

Оценка воздействия на окружающую среду | Capacity4dev

Экологические оценки ОВОС/СЭО | БМУВ

Что такое экологические оценки?

Цели

Правительственная политика

Национальные правила

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Стратегическая экологическая оценка (СЭО)

Руководство по ОВОС и СЭО

Директива об участии общественности

Европейские и международные нормы

Директивы Европейского Союза

Конвенция Эспо о трансграничных ОВОС

Протокол ООН о стратегических экологических оценках

Информация для потребителей

Законодательство

немецкий

Европейский

Международный

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Совместная работа над созданием экологически устойчивых проектов в водной среде

ПРОБЛЕМЫ

ПОДХОД

РЕШЕНИЯ

КОНЕЧНАЯ ЦЕЛЬ

ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ИНСТРУМЕНТЫ И УСЛУГИ

Наши решения

Новости по теме

Оценка воздействия на окружающую среду

Документы, относящиеся к NEPA

Международная оценка воздействия

Глава 3: Процесс ОВОС