Содержание
Онлайнинспекция.рф • Интеллектуальные социальные системы ISS— системы обратной связи для вашей организации
Система обратной связи Федеральной службы по труду и занятости, которая помогает решать проблемы с нарушением прав трудящихся по всей России
Перейти на сайт
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)
Задача
Создать портал, который станет простым инструментом взаимодействия между работниками, работодателями и Федеральной службой по труду и занятости. Внедрение системы в работу инспекций труда в регионах должно было происходить постепенно.
Портал должен был состоять из множества модулей, содержать большой объем информации и ориентироваться на людей разного уровня правовой и компьютерной грамотности.
Как это работает
Жизненный цикл обращения
Какие задачи решает
Оптимизация рабочих процессов
- сокращение количества бумажных и неструктурированных электронных писем;
- снижение нагрузки на центральный аппарат за счет автоматического распределения заявлений;
- сокращение количества обращающихся: при подаче обращения пользователю предлагается для начала ознакомиться с инструкций по самостоятельному решению проблемы;
- снижение нагрузки на организацию документооборота и процессов по обработке обращения: размещенный на портале сервис «Вопросы дежурному инспектору» позволяет консультировать посетителей в течение 3-х дней;
- сокращение количества рассматриваемых обращений: публичный формат ресурса позволяет работодателям узнавать об обращении сотрудников в органы власти и находить с ними компромисс в кратчайшие сроки.
Повышение эффективности работы ведомства
- детализация статистики позволяет руководству ведомства видеть общую картину по работе с гражданами в режиме реального времени;
- своевременное принятие управленческого решения за счет выхода рейтинга трудовых инспекций;
- оперативное получение информации о поступивших обращениях, контроль сроков их рассмотрения при помощи панели инспекций.
Повышение открытости ведомства, улучшение имиджа
Результаты проекта
С 2013 года
≈ 548 000
общее количество
обращений
почти
> 825 000
общее количество
пользователей
12%
проблем решается до
начала официальной
проверки инспекцией
16 000
ежедневная
посещаемость портала
27 дней
среднее время
предоставления ответа
5 звезд
ставились пользователями
в 80% оцененных ответах
система была
представлена
Д. А. Медведеву
система ежегодно
демонстрируется на
«Неделе охраны труда»
Компоненты системы
Отзыв заказчика
Федеральная служба по труду и занятости выражает благодарность компании ООО «Интеллектуальные социальные системы» и специалистам за высокий профессионализм и творческий труд, направленный на разработку и развитие клиентоориентированных сервисов для работников и работодателей «Онлайнинспекция.рф».
В.Л. Вуколов
Глава ведомства
pdf Посмотреть в pdf
Все проекты
Другие проекты
Оставьте заявку на демо-доступ к продуктам
Мы свяжемся с вами и проконсультируем по интересующим вас вопросам
[contact-form-7 404 «Not Found»]
Нажимая на кнопку, вы даете свое согласие на обработку персональных данных в соответствии
с Политикой оператора
Оставьте заявку на получение дополнительной информации
Мы свяжемся с вами и проконсультируем по интересующим вас вопросам
[contact-form-7 404 «Not Found»]
Нажимая на кнопку, вы даете свое согласие на обработку персональных данных в соответствии
с Политикой оператора
Запись на курс «Школа речи»
Оставьте заявку на курс и приступите к улучшению жизни вашей компании
Нажимая на кнопку, вы даете свое согласие на обработку персональных данных в соответствии
с Политикой оператора
Заполните форму обратной связи
И мы свяжемся с вами и проконсультируем по интересующим вас вопросам
Нажимая на кнопку, вы даете свое согласие на обработку персональных данных в соответствии
с Политикой оператора
Онлайнинспекция. рф
Оставьте заявку на демо-доступ к продуктам
Мы свяжемся с вами и проконсультируем по интересующим вас вопросам
Прикрепить файл
doc, docx, pdf, txt до 2 Мб
Нажимая на кнопку, вы даете свое согласие на обработку персональных данных в соответствии
с Политикой оператора
Оставьте заявку на демо-доступ к продуктам
Мы свяжемся с вами и проконсультируем по интересующим вас вопросам
Прикрепить файл
doc, docx, pdf, txt до 2 Мб
Нажимая на кнопку, вы даете свое согласие на обработку персональных данных в соответствии
с Политикой оператора
Оставьте заявку на вакансию
Мы свяжемся с вами и проконсультируем по интересующим вас вопросам
Прикрепить файл
doc, docx, pdf, txt до 2 Мб
Нажимая на кнопку, вы даете свое согласие на обработку персональных данных в соответствии
с Политикой оператора
Электронные сервисы доступные работникам и работодателям на портале «Онлайнинспекция.
РФ» » Администрация Городского округа Коломна Московской области
Государственной инспекцией труда в Московской области в целях пропаганды безопасности на производстве, сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности реализуется Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по труду и занятости при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2021 год, утвержденная приказом Роструда от 18.12.2020 г. № 250.
Одними из условий предотвращения и сокращения числа нарушений трудового законодательства, повышения эффективности организации груда являются:
- актуализация общедоступного исчерпывающего перечня обязательных требований трудового законодательства, соблюдение которых проверяется в ходе надзорных мероприятий:
- актуализация методических материалов для работодателей по самообследованию на предмет соблюдения обязательных требований трудового законодательства;
- тиражирование памяток по трудовым правам и обязанностям работника, информационного справочника «Библиотека трудовых ситуаций» для работников:
- обеспечение информационного доступа к системе обязательных требований трудового законодательства, внедрение механизмов их интерактивного обсуждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством электронного сервиса онлайнинспекция.РФ. Данный сервис предоставляет работодателям и работникам возможность ознакомиться с простым и понятным перечнем базовых требований трудового законодательства, а также увидеть, на основании каких нормативных правовых актов осуществляется прием на работу, изменение трудового договора, прекращение трудового договора (увольнение), защита персональных данных, регламентируется рабочее время и время отдыха, производится оплата труда, предоставляются гарантии и компенсации, определяется ответственность сторон трудового договора, обеспечивается безопасность и охрана труда, деятельность первичных профсоюзных организаций, защита трудовых прав работников.
Сервис «Трудовой навигатор» содержит пошаговые схемы разрешения проблемных ситуаций в области трудовых отношений. Инструкции предлагают как рекомендации по самостоятельному решению проблемы, гак и варианты решения проблемы с помощью государственных органов. Каждая инструкция сопровождается набором образцов необходимых документов. Предлагаемый сервисом набор инструкций, охватывает наиболее распространенные проблемные ситуации при приеме на работу, изменении условий труда, увольнении, по соблюдению режима рабочего времени и времени отдыха, привлечению работника к дисциплинарной и материальной ответственности, по охране труда и условиям труда отдельных категорий работников.
Сервис «Электронный инспектор труда» предлагает работодателям уникальную возможность самостоятельно пройти предварительную проверку (самопроверку) соблюдения требований трудового законодательства.
Электронный инспектор труда позволяет взглянуть на оформление и содержание документов глазами настоящего государственного инспектора труда. Для проведения самопроверки в настоящее время доступно 125 тематических проверочных листов, охватывающих все правоотношения, регулируемые трудовым законодательством, включая вопросы охраны груда. Наряду с этим, сервис Электронный инспектор труда предлагает пользователям ознакомиться с памятками по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющим требования трудового законодательства Российской Федерации и содержащим рекомендации по его применению для решения наиболее распространенных трудовых ситуаций.
Система обеспечивает пользователей — работников и работодателей — постоянным и удобным каналом для направления обращений в государственные инспекции труда в целях защиты трудовых прав и законных интересов; создаёт условия для формирования в хозяйствующих субъектах системы внутреннего контроля за соблюдением законодательства о труде; обеспечивает доступность и понятность требований трудового законодательства, разъяснений и инструкций по исполнению данных требований.
В 2020 году продолжались работы по развитию Системы, проводятся работы по развитию программного модуля сервиса «Перечень требований трудового законодательства», создаётся программный модуль сервиса «Электронная проверка», ведётся развитие программного модуля сервиса «Личные кабинеты работников и работодателей».
Реализация указанных мероприятий обеспечит пользователей Системы дополнительными инструментами взаимодействия.
Доработка программного модуля сервиса «Перечень требований трудового законодательства» обеспечит администраторов Системы возможностью размещать в статьях требований трудового законодательства сведения о возможных нарушениях, характере таких нарушений и возможном источнике, а пользователей Системы — доступом к указанной информации.
Программный модуль «Электронная проверка» обеспечит пользователям получение, отображение и возможность скачивания электронных документов, задействованных в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий государственной инспекцией труда.
Развитие программного модуля сервиса «Личные кабинеты работников и работодателей» расширяет функционал личных кабинетов, доступных пользователям Системы. После реализации данной доработки работодателям, зарегистрированным в Системе, будет доступна информация о присвоенных организации категории риска, в т.ч. наименование категории, числовое значение показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, наименование и числовые значения показателей, на основании
которых произведен расчет показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям.
С 01.10.2021 года вступил в силу Федеральный закон от 08.12.2020 г. № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу’ по инициативе работодателя в исключительных случаях».
С 01.01.2020 г. вступили в силу Федеральный закон от 16.12.2019 г. № 436- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон от 16.12.2019 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».
Начиная с 2020 года трудовые книжки заменяются электронными. Сведения о трудовом стаже работников, пожелавших сохранить трудовые книжки, дублируются в электронном виде Пенсионным фондом России. Документы предусматривают возможность сбора информации в электронном виде о трудовой деятельности и трудовом стаже работников, включая замещаемые должности, переводы на другую работу, увольнение и прекращение трудового договора, которые работодатель ежемесячно передает в пенсионный фонд России.
В случае, если работнику понадобятся указанные сведения, то он сможет запросить их у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре, в Пенсионном фонде России или в личном кабинете на портале государственных услуг.
Для работников, впервые начавших трудовую деятельность с 01.01.2021 года сведения об их трудовой деятельности будут храниться только в электронном виде. Вся информация будет учитываться в существующей системе персонифицированного учёта Пенсионного фонда России. У работников будет возможность ознакомиться через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России обо всех изменениях, которые работодатели вносят в их электронные трудовые книжки. При внесении неполной или недостоверной информации, работник обязан написать заявление работодателю, который обязан внести изменения.
Государственной инспекцией труда осуществляется мониторинг соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан предпенсионного возраста.
В Государственной инспекции труда определены ответственные сотрудники за обеспечением контроля за рассмотрением обращений работников предпенсионного возраста, организована работа «горячей линии» для граждан предпенсионного возраста по вопросам соблюдения их трудовых прав.
Наступление предпенсионного возраста не может служить причиной для установления ограничений при приёме на работу’ и других ограничений граждан в сфере труда согласно абзацу’ третьему статьи 2 и абзацу второму статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации.
В целях недопущения дискриминации на рынке труда абзацем первым пункта 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032’1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлен запрет на распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости возраста, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
Федеральным законом от 02.12.2019 г. № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» предусмотрено право государственного инспектора труда принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в соответствии со статьей 360. 1 Трудового кодекса РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 г. № 1914 в пункт 13 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 г. № 875, были внесены соответствующие изменения, предусматривающие, что при осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственные инспекторы труда пользуются правами, предусмотренными ст. 357 Трудового кодекса РФ.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации право работника на своевременную и полную выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы обеспечено государственной гарантией, в том числе реализуемой посредством государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Подобная защита трудовых прав работников соответствует положениям Конвенции Международной организации труда № 95 относительно защиты заработной платы 1949 года, предусматривающим приоритетный порядок охраны заработной платы работника.
Вместе с тем, в целях обеспечения дополнительных гарантий по восстановлению нарушенных трудовых прав работников, в том числе понуждения работодателя к их восстановлению, Федеральным законом от 02.12.2019 г. № 393- ФЗ наделил государственного инспектора труда полномочием принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате выявленной в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, задолженности по начисленным, но не выплаченным работнику заработной платы и (или) другим выплатам, осуществляемым в рамках трудовых отношений.
Реализация данного полномочия возможна только в случае неисполнения работодателем в срок ранее выданного в отношении его государственным инспектором труда предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанных с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат’, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Решение государственного инспектора труда по указанному вопросу оформляется в виде исполнительного документа в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и направляется в установленном порядке для исполнения в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.
Предусмотренные изменения учитывают практику правоприменения норм трудового законодательства в части реализации работниками права на обращение в государственную инспекцию труда в целях защиты своих трудовых прав и развивают механизмы такой защиты, а также создают дополнительные к судебным процедурам возможности для погашения перед работниками долгов по заработной плате и (или) другим выплатам, осуществляемым в рамках трудовых отношений.
Почему две трети жалоб на работодателей не дают результата
Варвара Гранкова
Каждый пятый россиянин (21%) сталкивается с нарушением трудовых прав работодателем, согласно недавнему опросу Национального агентства финансовой информации (НАФИ). Аналитический центр НАФИ опросил 1600 работников в 42 регионах России. Самые распространенные нарушения, по словам респондентов, – нарушения процедуры сокращения персонала, черная или серая зарплата, задержка зарплаты, а также работа без трудового договора.
Только 25% сотрудников, столкнувшихся с нарушением Трудового кодекса в компании, где они работают, обращаются в органы надзора. Наиболее активную позицию занимает молодежь в возрасте от 25 до 34 лет (в этой возрастной группе 32% пострадавших подают иски или жалобы), а также люди старше 55 лет (27%). А самые пассивные – молодые люди 18–24 лет (20%).
Аналитики НАФИ выясняли также судьбу жалоб и исков сотрудников, права которых ущемляли работодатели. Только 13% пожаловавшихся в органы надзора или подавших иски сообщили, что справедливость восторжествовала и виновные были наказаны. 37% респондентов рассказали, что их жалобы или иски остались без ответа, а еще 29% – что виновные не были наказаны. «Ведомости» разбирались, почему это происходит.
Легко доказать
В России работники чаще всего смиряются с небольшими нарушениями трудовых прав – никто не хочет лишиться работы из-за мелочи или приобрести репутацию скандалиста, говорит заместитель председателя совета ассоциации «Юристы за трудовые права» Сергей Саурин. Только вопиющие нарушения заставляют работников искать правды в трудовой инспекции или в суде, замечает Юлия Замятина, партнер юридической фирмы «Алимирзоев и партнеры». Саурин говорит, что, по статистике, работники выигрывают до 45% судов с работодателями – но только при наличии весомых доказательств вины нанимателя.
По словам Замятиной, проще всего доказать, что работодатель нарушает технику безопасности. Трудовая инспекция определит это, если отсутствуют регламенты и положения по технике безопасности, если в компании нет конкретных технических условий или должности начальника охраны труда. Если произошел несчастный случай на производстве, вину работодателя в суде можно установить по неисправностям оборудования, несоблюдению правил эксплуатации и проч.
Легко доказывается и задержка зарплаты на предприятиях с финансовыми проблемами, добавляет Саурин. Часто, говорит он, предприятия формально начисляют зарплату, выплачивают страховые взносы и перечисляют НДФЛ, а потом не переводят зарплаты на карты работников. Деньги остаются на счете предприятия – для экстренного латания других финансовых дыр. Такие споры разбирает мировой судья: издает судебный приказ, на основании которого банк переводит средства на счета работников, рассказывает Саурин.
Все оттенки серого
Труднее доказать, что работодатель платит черную или серую зарплату, говорит Саурин. А суды нередко считают, что вина обоюдная, ведь работник с самого начала согласился работать на незаконных условиях, поясняет эксперт. Очень сложно найти свидетелей, которые опасаются, что смелые показания в суде будут стоить им места. По мнению Ксении Михайличенко, партнера юридической фирмы MSS Legal, показания уже уволившихся коллег, более свободных в высказываниях, помогают мало. Суды часто считают, что уволившиеся из компании люди не могут быть надежными свидетелями, говорит Михайличенко.
Доказать в суде, что сотруднику недоплачивали черную зарплату, почти невозможно, уверена Михайличенко. По ее словам, лучше всего действовать через налоговую инспекцию. Можно написать жалобу, что в компании практикуются серые или черные зарплаты, налоговики проведут проверку. С результатами проверки уже можно подавать иск в суд.
Столь же трудно доказать в суде и незаконность увольнения, рассказывает Саурин. Чаще всего, говорит он, работодатели различными способами принуждают человека написать заявление по собственному желанию или по соглашению сторон. Доказать факт принуждения практически невозможно, объясняет он. Гораздо легче доказать нарушения в процедуре сокращения, если работодатель уволил работника по сокращению штата, добавляет Михайличенко.
По мнению Саурина, работники сами изначально создают ситуацию, затрудняющую сбор доказательств, – когда оформляются на работу без трудового договора или соглашаются на серую зарплату.
Лидеры по нарушениям
Чаще всего закон нарушают, как показал опрос, работодатели Дальнего Востока. В этом регионе о нарушениях сообщили 45% опрошенных (против 19% в Центральном федеральном округе и 15% в Северо-Западном). В конце прошлого года руководитель Роструда Всеволод Вуковолов заявил, что по всей России самые большие долги по зарплате – у предприятий Приморского и Хабаровского края, а также Амурской области.
В целом больше всего нарушений отмечается в Москве и Санкт-Петербурге (28%), а также в городах с населением от 500 000 до 949 000 человек. Меньше всего пострадавших в малых городах и поселках городского типа (12%). Плохую столичную статистику юристы объясняют тем, что столичные жители активнее и чаще пишут жалобы и нарушения выявляются быстрее. В крупных городах работники гораздо меньше боятся испортить отношения с нынешним работодателем, нежели жители малых городов, говорит Михайличенко. По ее словам, многие понимают, что вряд ли останутся работать в прежней организации, но знают, что без особых усилий найдут новую работу, объясняет она. В небольшом городке сотрудник может побояться идти в трудовую инспекцию или в суд даже по той причине, что там работает сват или брат директора компании и дело все равно не решат в его пользу, добавляет Замятина.
Потерялись в канале
Трудовая инспекция и суд обязаны реагировать на все обращения, говорит Саурин. Бывает, продолжает он, что жалоба теряется из-за внутренних кадровых проблем территориальных органов – в российских трудовых инспекциях и судах большая текучесть кадров, уволившиеся сотрудники не передают дела по всем правилам, и документы пропадают.
Направить обращение в Роструд можно через портал «Онлайнинспекция.рф», указывает представитель Роструда. Если в обращении не указаны сведения об авторе, обратный адрес либо место работы, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без отклика. В 2017 г. таких обращений было менее 1% от общего числа. В 2017 г. в Роструд и его территориальные органы поступило 465 600 обращений граждан (в 2016 г. – 459 600). За январь – февраль 2018 г. Роструд и его территориальные органы получили и рассмотрели 73 100 обращений граждан, рассказал представитель Роструда.
Если жалоба подана, но ответа нет, надо либо зайти на сайт суда и попробовать отыскать свой иск (если жалоба была подана в суд), либо пожаловаться в вышестоящие инстанции (если сотрудник обращался в местную трудовую инспекцию), советует Саурин.
Самый эффективный способ добиться правды – обратиться в профсоюз, полагает Александр Сафонов, директор Академии труда и социальных отношений. Но пользуются этим инструментом немногие. По данным исследования, проведенного недавно Центром социально-политического мониторинга Института общественных наук РАНХиГС, в 2016–2017 гг. в профсоюз за помощью обращались 5% работников. Проблема в незначительном охвате российских предприятий профсоюзами, говорит один из авторов исследования, Андрей Подкида: сейчас лишь 15,9% работников заявляют, что они состоят в профсоюзе.
По словам Ивана Милых, председателя профсоюза «Новопроф», у профсоюзов множество способов воздействия на работодателя: пикеты, забастовки, переговоры, обращения в СМИ и суды и т. д. Однако сотрудники сами должны проявить активность и организоваться – воевать вместо них профсоюзы не будут, говорит Милых.
Оплата сверхурочных: что нужно знать сотруднику
Общество
174
Поделиться
Переработки — один из негативных трендов современного рынка занятости. По данным исследования hh.ru, больше 70% сотрудников вынуждены периодически задерживаться на работе, и в половине случаев работодатель ещё и оставляет такие задержки без оплаты. Татьяна Нечаева, юрист hh.ru, эксперт по трудовому праву, рассказала, как должно быть по закону.
Стоит отметить, что действующее законодательство не содержит термина «переработка». Трудовой Кодекс РФ описывает дополнительные рабочие часы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени в термине «сверхурочная работа» (ст. 99 ТК РФ). Если в компании используется суммированный учёт рабочего времени, то переработкой считаются часы, отработанные помимо установленной в трудовом договоре нормы за учётный период.
В Трудовом кодексе приведён исчерпывающий список причин, по которым сотрудника можно привлечь к сверхурочной работе:
- · надо закончить работу, если она не завершена по непредвиденным техническим условиям, а невыполнение её в срок может повлечь порчу имущества или создать угрозу для людей;
- · сверхурочные работы нужны для ремонта, и если его не выполнить, многие сотрудники будут вынуждены прекратить работу;
- · производство нельзя останавливать, а сменщик не явился.
Сотрудника можно привлечь по этим основаниям только с его письменного согласия. Без письменного согласия к сверхурочным работам можно привлечь лишь в отдельных случаях, прописанных в законодательных актах, например, если работник нужен для предотвращения аварии или её ликвидации.
Переработка оплачивается, если она произошла по инициативе работодателя. Если сотрудник самостоятельно принимает решение задержаться и закончить отчет или презентацию, то это не считается переработкой. Возможно, здесь имеет место неправильное управление рабочим временем, а не действительная необходимость задерживаться на работе. Также сверхурочная работа не оплачивается, если у работника в трудовом договоре есть условие о ненормированном рабочем дне.
К сверхурочным нельзя привлекать беременных, несовершеннолетних и сотрудников с ученическим договором. Некоторые категории работников (родителей детей до трёх лет, многодетных, инвалидов и др.) можно привлекать, если они дали письменное согласие на переработку и у них нет противопоказаний по здоровью в соответствии с медицинским заключением. При этом работодатель обязан ознакомить их с правом отказаться от сверхурочной занятости.
Что должен сделать работодатель:
- · Письменно уведомить сотрудника о переработке.
- · Получить письменное согласие. Без него можно привлекать к сверхурочным только в исключительных случаях (аварии, катастрофы и т. д.). Если в компании есть профсоюз, надо получить и его мнение.
- · Выпустить письменное распоряжение и ознакомить с ним работника. В приказе указываются причина переработки, её объём и продолжительность, место и время, характер работы, размер оплаты, а также данные сопутствующих документов: согласия работника и мнения профсоюза.
- · Вести учёт отработанного времени. Продолжительность сверхурочных в общем случае не может быть больше четырёх часов в течение двух дней подряд и 120 часов суммарно за год.
- · Оплатить переработку в обычные зарплатные дни.
Сколько должны платить?
Величина компенсации рассчитывается по схеме:
- · первые два часа — как минимум по полуторной ставке,
- · третий и последующие часы — как минимум по двойной ставке.
В трудовом или коллективном договоре, локальных нормативных актах компании могут быть установлены собственные расценки компании на оплату сверхурочных, но не ниже указанных в Трудовом кодексе.
Кроме того, переработка может быть компенсирована деньгами или дополнительным временем отдыха — выбрать должен сам сотрудник.
Как добиться оплаты переработки?
Специалисты Роструда на портале «Онлайнинспекция.рф» рекомендуют сначала составить заявление на имя работодателя с требованием оплатить переработку. Лучше всего написать его в двух экземплярах и на экземпляре компании попросить поставить отметку о принятии.
Если последовал отказ в приёме требования, можно отправить его заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
Следующий шаг — обращение в профсоюз, трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. Скорее всего, потребуется доказать факт переработки. Для этого можно использовать показания свидетелей, показания
Подписаться
30 авг
Престиж и пополнение бюджета: названы плюсы коротких автомобильных номеров
22 авг
Штраф за невыгул: назван способ перевоспитания российских собаководов
16 авг
Названо лучшее средство от пробок на дорогах России
Что еще почитать
Политолог Гаспарян объяснил, почему Украина продолжает сопротивляться действиям России
13421
Александр Лучкин
Марочко: в Краматорск прибыли группы иностранных офицеров
22155
Олег Цыганов
Володин прокомментировал заявления США по поводу ударов по критической инфраструктуре Украины
18612
Олег Цыганов
Замглавы Херсонской ВГА Стремоусов призвал отодвинуть линию фронта
79256
Олег Цыганов
Японская журналистка Токуяма: Украина виновата в разжигании конфликта в Донбассе
14635
Олег Цыганов
Что почитать:Ещё материалы
В регионах
Аксенов ответил Киеву на фейки об эвакуации: «эвакуаторы хреновы»
14455
Крым
Фото: управление информации и пресс-службы Главы Республики Крым
Самые вкусные оладьи из кабачков по-новому
10554
Калуга
Елена Одинцова
«Одна уже не дышала, была как каменная»: мужчина спас двух тонущих девочек
6580
Челябинск
Наталья Семёнова
Экс-депутат Александр Афанаскин: «Уголовное дело Виктора Соколова – это сигнал, что как прежде в Пышме уже не будет»
Фото
5751
Екатеринбург
Артём Ковальчук, фото автора
Спортивная гимнастика в Свердловской области деградирует из-за политики руководства школы «Локомотив»
Фото
5485
Екатеринбург
Михаил Маерский
За час до рассвета: пропавший на трассе в Челябинской области дальнобойщик покончил с собой
Фото
5277
Челябинск
Ирина Меньшикова
В регионах:Ещё материалы
Оплата сверхурочных: что нужно знать сотруднику
Общество
119
Поделиться
Переработки — один из негативных трендов современного рынка занятости. По данным исследования hh.ru, больше 70% сотрудников вынуждены периодически задерживаться на работе, и в половине случаев работодатель ещё и оставляет такие задержки без оплаты. Татьяна Нечаева, юрист hh.ru, эксперт по трудовому праву, рассказала, как должно быть по закону.
Стоит отметить, что действующее законодательство не содержит термина «переработка». Трудовой Кодекс РФ описывает дополнительные рабочие часы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени в термине «сверхурочная работа» (ст. 99 ТК РФ). Если в компании используется суммированный учёт рабочего времени, то переработкой считаются часы, отработанные помимо установленной в трудовом договоре нормы за учётный период.
В Трудовом кодексе приведён исчерпывающий список причин, по которым сотрудника можно привлечь к сверхурочной работе:
- · надо закончить работу, если она не завершена по непредвиденным техническим условиям, а невыполнение её в срок может повлечь порчу имущества или создать угрозу для людей;
- · сверхурочные работы нужны для ремонта, и если его не выполнить, многие сотрудники будут вынуждены прекратить работу;
- · производство нельзя останавливать, а сменщик не явился.
Сотрудника можно привлечь по этим основаниям только с его письменного согласия. Без письменного согласия к сверхурочным работам можно привлечь лишь в отдельных случаях, прописанных в законодательных актах, например, если работник нужен для предотвращения аварии или её ликвидации.
Переработка оплачивается, если она произошла по инициативе работодателя. Если сотрудник самостоятельно принимает решение задержаться и закончить отчет или презентацию, то это не считается переработкой. Возможно, здесь имеет место неправильное управление рабочим временем, а не действительная необходимость задерживаться на работе. Также сверхурочная работа не оплачивается, если у работника в трудовом договоре есть условие о ненормированном рабочем дне.
К сверхурочным нельзя привлекать беременных, несовершеннолетних и сотрудников с ученическим договором. Некоторые категории работников (родителей детей до трёх лет, многодетных, инвалидов и др.) можно привлекать, если они дали письменное согласие на переработку и у них нет противопоказаний по здоровью в соответствии с медицинским заключением. При этом работодатель обязан ознакомить их с правом отказаться от сверхурочной занятости.
Что должен сделать работодатель:
- · Письменно уведомить сотрудника о переработке.
- · Получить письменное согласие. Без него можно привлекать к сверхурочным только в исключительных случаях (аварии, катастрофы и т. д.). Если в компании есть профсоюз, надо получить и его мнение.
- · Выпустить письменное распоряжение и ознакомить с ним работника. В приказе указываются причина переработки, её объём и продолжительность, место и время, характер работы, размер оплаты, а также данные сопутствующих документов: согласия работника и мнения профсоюза.
- · Вести учёт отработанного времени. Продолжительность сверхурочных в общем случае не может быть больше четырёх часов в течение двух дней подряд и 120 часов суммарно за год.
- · Оплатить переработку в обычные зарплатные дни.
Сколько должны платить?
Величина компенсации рассчитывается по схеме:
- · первые два часа — как минимум по полуторной ставке,
- · третий и последующие часы — как минимум по двойной ставке.
В трудовом или коллективном договоре, локальных нормативных актах компании могут быть установлены собственные расценки компании на оплату сверхурочных, но не ниже указанных в Трудовом кодексе.
Кроме того, переработка может быть компенсирована деньгами или дополнительным временем отдыха — выбрать должен сам сотрудник.
Как добиться оплаты переработки?
Специалисты Роструда на портале «Онлайнинспекция.рф» рекомендуют сначала составить заявление на имя работодателя с требованием оплатить переработку. Лучше всего написать его в двух экземплярах и на экземпляре компании попросить поставить отметку о принятии.
Если последовал отказ в приёме требования, можно отправить его заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
Следующий шаг — обращение в профсоюз, трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. Скорее всего, потребуется доказать факт переработки. Для этого можно использовать показания свидетелей, показания
Подписаться
30 авг
Престиж и пополнение бюджета: названы плюсы коротких автомобильных номеров
22 авг
Штраф за невыгул: назван способ перевоспитания российских собаководов
16 авг
Названо лучшее средство от пробок на дорогах России
Что еще почитать
VK-коммунизм в судебной системе РФ
Фото
200
Иваново
Политолог Гаспарян объяснил, почему Украина продолжает сопротивляться действиям России
13421
Александр Лучкин
Марочко: в Краматорск прибыли группы иностранных офицеров
22155
Олег Цыганов
Володин прокомментировал заявления США по поводу ударов по критической инфраструктуре Украины
18612
Олег Цыганов
Замглавы Херсонской ВГА Стремоусов призвал отодвинуть линию фронта
79256
Олег Цыганов
Что почитать:Ещё материалы
В регионах
Аксенов ответил Киеву на фейки об эвакуации: «эвакуаторы хреновы»
14455
Крым
Фото: управление информации и пресс-службы Главы Республики Крым
Самые вкусные оладьи из кабачков по-новому
10554
Калуга
Елена Одинцова
«Одна уже не дышала, была как каменная»: мужчина спас двух тонущих девочек
6580
Челябинск
Наталья Семёнова
Экс-депутат Александр Афанаскин: «Уголовное дело Виктора Соколова – это сигнал, что как прежде в Пышме уже не будет»
Фото
5751
Екатеринбург
Артём Ковальчук, фото автора
Спортивная гимнастика в Свердловской области деградирует из-за политики руководства школы «Локомотив»
Фото
5485
Екатеринбург
Михаил Маерский
За час до рассвета: пропавший на трассе в Челябинской области дальнобойщик покончил с собой
Фото
5277
Челябинск
Ирина Меньшикова
В регионах:Ещё материалы
Российская Федерация: Верховный суд подтверждает равные права удаленных работников и сотрудников на местах
Прослушать эту страницу
19 мая 2022 года официальное российское издание «Российская газета» сообщило, что Верховный суд Российской Федерации постановил, что размер выходного пособия увольняемому удаленному работнику должен быть таким же, как выходное пособие работающему на месте работнику.
По словам истца, она заключила с работодателем трудовой договор, по которому будет работать удаленно и будет расторгнут в случае снижения нагрузки. Когда ее в конце концов уволили из-за снижения рабочей нагрузки, она получила единовременную выплату, которую считала необоснованно низкой, и подала в суд на работодателя с требованием увеличить компенсацию при увольнении.
ТК РФ установлено, что при расторжении трудового договора по инициативе работодателя не в результате неблагоприятных действий увольняющийся работник должен получить денежную сумму, равную его среднемесячной заработной плате, и в зависимости от некоторых при определенных обстоятельствах эта выплата может быть увеличена до размера заработной платы работника за два или три месяца. (Статья 178 Трудового кодекса.)
Уволенная сотрудница утверждала, что предлагать ей небольшую компенсацию только за то, что она работала удаленно, было несправедливо и представляло собой нарушение ее трудовых прав. Районный суд, рассматривавший дело, не согласился с истцом, и решение районного суда было подтверждено апелляционной и кассационной инстанциями. Однако Верховный суд отменил решения нижестоящих судов и вернул дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение в соответствии с комментариями Верховного суда. В своем комментарии высшая судебная инстанция указала, что трудовые права работника не могут меняться в зависимости от места нахождения работника и что человек, работающий удаленно, имеет те же права, что и человек, работающий на месте. Суд обосновал свое решение статьей 312.5 ТК, которая гласит, что «удаленная работа не может быть основанием для снижения заработной платы работника», и распространил действие этой статьи и на выходное пособие.
Комментируя данное постановление, председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания по социальной политике (верхняя палата законодательного органа) разъяснила некоторые конкретные обязанности работодателей и работников при дистанционной работе. По ее словам, должен быть установлен специальный график связи, определяющий часы, когда работники обязаны отвечать на телефонные звонки и электронные сообщения работодателей. Отсутствие ответа работодателю сверх установленного срока не может считаться дисциплинарным проступком. Она также заявила, что работодатель не может решать за работника, где он должен находиться территориально. Подходящим рабочим местом может считаться любое место, где сотрудник может подключиться к офису. Однако сотрудники несут ответственность за обеспечение бесперебойной связи с офисом. Сотрудников, работающих на удаленке, могут уволить, если они не общаются с работодателем в течение двух дней, а проблемы с онлайн-связью не считаются уважительной причиной неработания.
Об этом изделии
Заголовок
- Российская Федерация: Верховный суд подтверждает равные права удаленных и штатных сотрудников
Онлайн формат
веб-страница
Права и доступ
Публикации Библиотеки Конгресса являются работами правительства Соединенных Штатов, как это определено в Кодексе США 17 U. S.C. §105 и, следовательно, не защищены авторским правом и могут свободно использоваться и повторно использоваться. Библиотека Конгресса не возражает против международного использования и повторного использования работ Библиотеки правительства США на loc.gov. Эти работы также доступны для использования во всем мире и повторного использования в рамках CC0 1.0 Universal.
Подробнее об авторских правах и других ограничениях.
Для получения рекомендаций по составлению полных ссылок обратитесь к Citing Primary Sources.
Кредитная линия: Юридическая библиотека Конгресса
Процитировать этот товар
Цитаты генерируются автоматически из библиографических данных, как
для удобства и может быть неполным или точным.
Чикагский стиль цитирования:
Российская Федерация: Верховный суд подтверждает равные права удаленных и штатных сотрудников . 2022. Веб-страница. https://www.loc.gov/item/global-legal-monitor/2022-07-07/russian-federation-supreme-court-confirms-equal-rights-of-teleworkers-and-onsite-employees/.
Стиль цитирования APA:
(2022) Российская Федерация: Верховный суд подтверждает равные права удаленных работников и сотрудников на местах . [Веб-страница] Получено из Библиотеки Конгресса, https://www.loc.gov/item/global-legal-monitor/2022-07-07/russian-federation-supreme-court-confirms-equal-rights-of -удаленные работники и сотрудники на месте/.
Стиль цитирования MLA:
Российская Федерация: Верховный суд подтверждает равные права удаленных работников и сотрудников на местах . 2022. Веб-страница. Получено из Библиотеки Конгресса,
Новости всех министерств —
Правительство РФ
События министерств и ведомств
Новости всех министерств
8 сентября, четверг
Минфин,
Интервью Михаила Мишустина по случаю 220-летия Минфина
Премьер-министр ответил на вопросы корреспондента телеканала «Россия 24» Марии Кудрявцевой.
24 июля, воскресенье
Министерство иностранных дел,
Правительство расширяет список недружественных стран и территорий
Распоряжение от 23.07.2022 № 2018-р
22 июля, пятница
Министерство иностранных дел,
Правительство расширяет список недружественных стран
Директива № 19от 20.07.2022 № 98-р
14 июля, четверг
Министерство финансов,
Правительство утвердило параметры эксперимента по вовлечению белорусских банков в российскую систему госзакупок
Постановление №1238 от 12.07.2022
30 мая, понедельник
Министерство промышленности и торговли,
Правительство расширяет список оборудования, не облагаемого НДС
16 мая, понедельник
Министерство финансов,
Правительство ускорило ввоз электронных приборов и оборудования в Россию
14 мая, суббота
Министерство промышленности и торговли,
Правительство приняло очередное решение по регулированию экспорта металла
Постановление № 873 от 14 мая 2022 г.
18 марта, пятница
Министерство экономического развития,
Комментарий Министра экономического развития Максима Решетникова по итогам заседания Коллегии Евразийской экономической комиссии
28 октября 2021 г., четверг
Министерство экономического развития,
Правительство утвердило нулевую пошлину на алюминиевые сплавы
9 июля 2021 г., пятница
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Видеообращение Михаила Мишустина к участникам международного онлайн-тренинга по кибербезопасности Cyber Polygon
22 июня 2021 г. , вторник
Министерство экономического развития,
Меморандум о взаимопонимании по развитию логистических коридоров подписан между правительствами России и Узбекистана
29 января 2021 г., пятница
Министерство иностранных дел,
Изменение алгоритма подачи заявлений на въезд иностранных граждан в Россию
26 августа 2020 г., среда
Министерство транспорта,
Михаил Мишустин утвердил правила субсидирования перевозки грузов железнодорожными контейнерами
Решение принято по поручению Президента России.
Министерство спорта,
Правительство снимает ограничения на въезд иностранных тренеров и спортсменов
Из-за пандемии коронавируса они могли въезжать в Россию только по трудовым договорам.
Министерство спорта,
Михаил Мишустин подписал распоряжение о подготовке к Гран-при России Формулы-1
Соревнования пройдут в Сочи 24‒27 сентября.
28 мая 2020 г., четверг
Министерство спорта,
Правительство смягчает правила покупки спортивных объектов у частных инвесторов
Это ускорит процесс развития спортивной инфраструктуры в регионах.
27 мая 2020 г., среда
Министерство сельского хозяйства,
Правительство расширяет доступ аграриев к льготным кредитам
Допускаются компании, подписавшие соглашения о повышении конкурентоспособности.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,
Правительство утвердило детали процедуры дистанционной защиты диссертации во время коронавируса
Удаленный формат позволит защитить пожилых людей, входящих в состав диссертационных советов.
25 мая 2020 г., понедельник
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
Брифинг Дмитрия Чернышенко, руководителя Ростуризма Зарины Догузовой и руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой
Повестка дня: Перспективы восстановления туризма.
12 мая 2020 г., вторник
Брифинг Татьяны Голиковой и руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой
Снятие ограничений поэтапно
1
Показать больше
Календарь
Сентябрь
- январь
- февраль
- Маршировать
- апреля
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- ноябрь
- Декабрь
2022
- 2022
- 2021
- 2020
- 2019
- 2018
- 2017
- 2016
- 2015
- 2014
- 2013
- 2012
ПН | ТУ | СРЕДА | ЧТ | ПТ | СБ | ВС |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | |||
5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |
26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
- Повседневная
- Еженедельно
На указанный вами адрес электронной почты будет отправлено письмо с подтверждением и информацией о дальнейших действиях.
На указанный вами адрес электронной почты будет отправлено письмо с подтверждением и информацией о дальнейших действиях.
Публикация Положений о санкциях в отношении вредоносной иностранной деятельности в России Генеральные лицензии 45 и 46
Начало Преамбула
Управление по контролю за иностранными активами, Казначейство.
Публикация общих веб-лицензий.
Управление Министерства финансов США по контролю за иностранными активами (OFAC) публикует две генеральные лицензии (GL), выданные в соответствии с Положением о санкциях в отношении вредоносной иностранной деятельности: GL 45 и GL 46, каждая из которых ранее была выдана на веб-сайте OFAC.
GL 45 и GL 46 были выпущены 22 июля 2022 г. Каждый. См.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
для дополнительных соответствующих дат.
Начать дополнительную информацию
OFAC: помощник директора по лицензированию, 202-622-2480; помощник директора по вопросам регулирования, 202-622-4855; или помощник директора по соблюдению и оценке санкций, 202-622-2490.
Конец дополнительной информации
Конец преамбулы
Начать дополнительную информацию
Электронная доступность
Этот документ и дополнительная информация об OFAC доступны на веб-сайте OFAC:
www.treas.gov/ofac.
Справочная информация
22 июля 2022 г. OFAC опубликовало Положение о санкциях в отношении вредоносной иностранной деятельности, 31 CFR, часть 587 («Положения»), GL 45 и GL 46, каждое из которых разрешает определенные операции, запрещенные Нормативные документы. Срок действия GL 45 истекает в 00:01 по восточному летнему времени 20 октября 2022 года. GL 46 не содержит даты истечения срока действия.
УПРАВЛЕНИЕ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИНОСТРАННЫМИ АКТИВАМИ
Положение о санкциях в отношении вредоносной иностранной деятельности в России
31 CFR Part 587
ОБЩАЯ ЛИЦЕНЗИЯ №. 45
Разрешение операций, связанных с закрытием определенных финансовых контрактов, запрещенных Исполнительным указом 14071
(a) За исключением случаев, предусмотренных в пункте (b) настоящей генеральной лицензии, все операции, запрещенные разделом (1)(a)(i) Исполнительного указа (E.O.) 14071, которые обычно происходят и необходимы для прекращения финансовые контракты или другие соглашения, которые были заключены 6 июня 2022 г. или ранее и включают или связаны с долговыми обязательствами или акциями, выпущенными организацией в Российской Федерации («контракты с покрытием»), утверждаются до 00:01 по восточному времени. светлое время суток, 20 октября 2022 г.
Операции, разрешенные в соответствии с пунктом (a) настоящей генеральной лицензии, включают: (1) покупку физическими лицами США долговых обязательств или акций, выпущенных юридическим лицом в Российской Федерации, если такая покупка обычно происходит и необходима для закрытия покрытых контракты; и (2) содействие, клиринг и урегулирование покупки физическими лицами США долговых обязательств или акций, выпущенных юридическим лицом в Российской Федерации, когда такая покупка обычно происходит и необходима для прекращения действия покрытых контрактов.
(b) Настоящая генеральная лицензия не санкционирует какие-либо операции, запрещенные Положением о санкциях в отношении вредной иностранной деятельности, 31 CFR, часть 587 (RuHSR), включая операции с участием любого лица, заблокированные в соответствии с RuHSR, если иное не разрешено отдельно.
См. Генеральную лицензию RuHSR № 46 для получения разрешения на определенные операции в поддержку процесса аукциона для расчетов по сделкам с кредитными деривативами, запрещенными E. O. 14071.
Брэдли Т. Смит, 9 лет0003
Заместитель директора Управления по контролю за иностранными активами.
Дата: 22 июля 2022 года. 46
Разрешение операций в поддержку процесса аукциона для расчетов по определенным сделкам с кредитными деривативами, запрещенными Исполнительным указом 14071
(a) За исключением случаев, предусмотренных в пункте (d) настоящей генеральной лицензии, все операции, связанные с учреждением, администрированием, участием и проведением аукциона, объявленного Комитетом по определению кредитных деривативов EMEA («аукцион» ) для расчетов по сделкам с кредитными деривативами с эталонным субъектом «Российской Федерации», запрещенным разделом 1(a)(i) Распоряжения (E.O.) 14071, разрешены.
(b) За исключением случаев, предусмотренных в пункте (d) настоящей генеральной лицензии, покупка или получение долговых обязательств Российской Федерации лицами США, запрещенными разделом 1(a)(i) E. O. 14071 разрешается на период, начинающийся за два рабочих дня до объявленной даты аукциона и заканчивающийся через восемь рабочих дней после завершения аукциона.
(c) За исключением случаев, предусмотренных в параграфе (d) настоящей генеральной лицензии, все операции, обычно происходящие и необходимые для облегчения, клиринга и расчетов по сделкам, санкционированным параграфом (a) или (b) настоящей генеральной лицензии, которые запрещены раздел 1(a)(i) E.O. 14071 авторизованы.
(d) Настоящая генеральная лицензия не санкционирует какие-либо операции, запрещенные Положением о санкциях в отношении вредной иностранной деятельности, 31 CFR, часть 587 (RuHSR), включая операции с участием любого лица, заблокированные в соответствии с RuHSR, если иное не разрешено отдельно.
Брэдли Т. Смит,
Заместитель директора Управления по контролю за иностранными активами.
Дата: 22 июля 2022 г.
Стартовая подпись
Конечная подпись
Конец дополнительной информации
[фр. док. 2022-16537 Поданный 8-2-22; 8:45]
КОД СЧЕТА 4810-AL-P
Часто задаваемые вопросы — недавно добавленный
Часто задаваемые вопросы о поиске
Поиск по теме
— Любые -Дополнительные вопросы от финансовых учрежденийСанкции, связанные с АфганистаномОбжалование определения OFAC SDN или другого листингаОценка соответствия имени OFACБазовая информация об OFAC и санкцияхСанкции БеларусиБлокирование и отклонение транзакцийСанкции БирмыСанкции китайских военных компанийСоответствие требованиям для Интернета, деятельности в Интернете и личных коммуникацийСоответствие требованиям для страховой отраслиСвязаться с OFACБорьба с терроризмом СанкцииРуководство по услугам межпрограммного соответствияСанкции КубыСанкции, связанные с киберпространствомОбъекты, принадлежащие заблокированным лицам (правило 50%)Санкции, связанные с ЭфиопиейПодача отчетов в OFACГлобальные санкции МагнитскогоСанкции, связанные с ГонконгомКак получать уведомления об обновлениях OFACКак искать в санкционных списках OFACИнформация о форматах файлов списков и загрузкахСанкции против ИранаНикарагуа Санкции, связанные с Северной КореейСведения OFAC о кредитном отчетеЛицензии OFACВопросы о виртуальной валютеСанкции России за вредоносную иностранную деятельностьСм. OFA C Полный список санкционных программ C Санкции в отношении Сомали Граждане особого назначения (SDN) и список SDN Запуск программы соответствия OFAC Санкции в отношении Судана, Дарфура и Южного Судана Санкции в отношении Сирии Санкции в отношении Украины и России Санкции в отношении Венесуэлы Слабые псевдонимы
Российские санкции за вредоносную иностранную деятельность
1040. Являются ли операции, связанные с телекоммуникациями и определенными интернет-коммуникациями, в которых участвуют лица, указанные в соответствии с Исполнительным указом 14024, уполномочены Генеральной лицензией (GL) 25C, относящейся к России?
GL 25C разрешает определенные операции, обычно возникающие и необходимые для получения или передачи телекоммуникаций с участием Российской Федерации, которые запрещены Положением о санкциях России в отношении вредной иностранной деятельности, 31 CFR, часть 587 (RuHSR). Кроме того, GL 25C разрешает определенные транзакции из Соединенных Штатов или граждан США, где бы они ни находились, в Российскую Федерацию, которые связаны с обменом сообщениями через Интернет и которые запрещены RuHSR. Тем не менее, GL 25C прямо исключает из разрешения любые сделки с участием акционерного общества «Первый канал Россия», телеканала «Россия-1», акционерного общества «Телерадиокомпания НТВ», общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм», «Новое Восточное Обозрение» или «Восточное обозрение», которые определены в соответствии с Исполнительный указ 14024.
Для получения дополнительной информации о соответствующих разрешениях, исключениях и общедоступных указаниях, пожалуйста, ознакомьтесь с информационным бюллетенем OFAC «Сохранение торговли сельскохозяйственной продукцией, доступа к коммуникациям и другой поддержки тех, кто пострадал от войны России против Украины».
Дата обновления 14 июля 2022 г.
Выпущено
Российские санкции за вредоносную иностранную деятельность
1039. , или транзитом через Российскую Федерацию, в которых участвуют ООО «Агропромышленный комплекс Воронежский», ООО «Аннинский элеватор» и ООО «Азовская зерновая компания», авторизованные под санкциями OFAC?
Да. 8 мая 2022 года OFAC признало ООО «Агропромышленный комплекс Воронежский», ООО «Аннинский элеватор» и ООО «Азовская зерновая компания» в соответствии с Исполнительным указом (E.O.) 14024 за то, что они находятся в собственности или под контролем, или за то, что они действовали или намеревались действовать в интересах или от имени , прямо или косвенно, Акционерное общество «Московский индустриальный банк» (МИБ), которое также было определено 8 мая 2022 года в соответствии с Э.О. 14024 за деятельность или деятельность в сфере финансовых услуг экономики Российской Федерации. Генеральная лицензия (GL) 6B, связанная с Россией, разрешает, среди прочего, определенные операции, запрещенные российскими Положениями о санкциях в отношении вредной иностранной деятельности, 31 CFR, часть 587 (RuHSR), которые связаны с продажей или транспортировкой сельскохозяйственных товаров, включая операции, обычно возникающие и необходимые для экспорта или реэкспорта сельскохозяйственных товаров в, из или транзитом через Российскую Федерацию. Для получения дополнительной информации см. текст GL 6B.
Для получения дополнительной информации о соответствующих разрешениях, исключениях и общественных рекомендациях, пожалуйста, ознакомьтесь с информационными бюллетенями OFAC «Сохранение торговли сельскохозяйственной продукцией, доступ к средствам связи и другая поддержка тех, кто пострадал от войны России против Украины» и «Санкции против России и торговля сельскохозяйственной продукцией». .
Дата обновления: 14 июля 2022 г. (Э.О.) 14024, что подразумевается под терминами «бухгалтерский учет», «услуги по доверительному управлению и формированию компаний» и «консалтинг по вопросам управления» секторами экономики Российской Федерации?
Для целей определения от 8 мая 2022 г. на основании Э.О. 14024 OFAC интерпретирует следующие термины как включающие деятельность, связанную с продуктами и услугами в Российской Федерации или с ее участием:
- «Бухгалтерский сектор» – включает измерение, обработку и оценку финансовых данных о хозяйствующих субъектах.
- «Сектор услуг по созданию трастов и корпораций» — включает помощь лицам в создании или структурировании юридических лиц, таких как трасты и корпорации; действия или организация деятельности другого лица в качестве директоров, секретарей, административных доверенных лиц, доверительных управляющих, зарегистрированных агентов или номинальных акционеров юридических лиц; предоставление зарегистрированного офиса, служебного адреса, адреса для корреспонденции или административного адреса для юридических лиц; и предоставление административных услуг для трастов.
- «Сектор управленческого консалтинга» – включает стратегическое бизнес-консультирование; организационное и системное планирование, оценка и отбор; разработка или оценка маркетинговых программ или их реализация; слияния, поглощения и организационная структура; политика и практика увеличения штата и кадровых ресурсов; и управление брендом.
Определение в отношении этих секторов в соответствии с E.O. 14024 вступает в силу немедленно.
Обновлено: 11 мая 2022 г.
Опубликовано
Российские санкции за вредоносную иностранную деятельность
1037. Вынесено ли определение от 8 мая 2022 г. услуги по формированию и консультированию по вопросам управления секторами экономики Российской Федерации означают, что все лица, которые работают или работали в этих секторах экономики Российской Федерации, находятся под санкциями OFAC?
Нет. Директор OFAC в консультации с Государственным департаментом издал определение в соответствии с E.O. № 14024, который разрешает введение экономических санкций в отношении лиц, которые работают или работали в сфере бухгалтерского учета, трастовых услуг и услуг по созданию корпораций или в секторах управленческого консалтинга в экономике Российской Федерации.
Определение сектора в соответствии с E.O. 14024 подвергает лиц, которые работают или работали в определенном секторе, санкционному риску; однако определение сектора не налагает автоматически санкций на всех лиц, которые работают или работали в этом секторе. Только лица, определенные в соответствии с Э.О. 14024, министром финансов в консультации с министром финансов или министром финансов в консультации с министром финансов или их представителями, для работы или работы в вышеуказанных секторах, подлежат санкции.
Лица, подвергнутые санкциям в соответствии с E.O. 14024 за деятельность или деятельность в определенном секторе, добавляются в один или несколько санкционных списков OFAC в зависимости от типа санкции, включая Список граждан особых категорий и заблокированных лиц (Список SDN), Список иностранных финансовых учреждений, для которых открыты корреспондентские счета. или Санкции с оплатой через учетную запись (Список CAPTA) и Список санкций, не основанных на меню SDN (Список NS-MBS).
Дата выпуска
Российские санкции в отношении вредоносной иностранной деятельности
1036. Когда вступают в силу запреты, наложенные определением от 8 мая 2022 г. в соответствии с Исполнительным указом (E. O.) 14071 «Запреты, связанные с определенными видами бухгалтерского учета, созданием трастов и корпораций, а также управленческим консультированием». Услуги», вступают в силу?
Запреты, наложенные определением от 8 мая 2022 г. на основании Э.О. 14071вступает в силу в 00:01 по восточному летнему времени 7 июня 2022 г.
Кроме того, OFAC выдало Генеральную лицензию 34, разрешающую все операции, обычно возникающие и необходимые для прекращения экспорта, реэкспорта, продажи или поставки, прямо или косвенно, из Соединенных Штатов или лицом Соединенных Штатов, независимо от местонахождения, бухгалтерского учета, трастового и корпоративного образования, а также консультационных услуг по вопросам управления любому лицу, находящемуся в Российской Федерации, до 00:01 по восточному летнему времени 7 июля 2022 года.
Дата публикации:
Российские санкции за вредоносную иностранную деятельность
1035. Для целей Генеральной лицензии 35, относящейся к России, что означают термины «услуги кредитного рейтинга» и «аудиторские услуги»?
Термин «услуги по оценке кредитоспособности» означает услуги, связанные с оценкой способности заемщика выполнять финансовые обязательства, включая анализ общей кредитоспособности или в отношении конкретного долга или финансового обязательства.
Термин «аудиторские услуги» означает изучение или проверку деловых записей аудитором, включая проверку и проверку счетов, отчетов или иного представления финансового положения или соблюдения нормативных требований проверяемой организацией.
Генеральная лицензия 35
разрешает определенные операции, обычно возникающие и необходимые для экспорта, реэкспорта, продажи или поставки, прямо или косвенно, из Соединенных Штатов или лицом Соединенных Штатов, где бы они ни находились, кредитного рейтинга или аудиторских услуг любому лица, находящегося на территории Российской Федерации, до 00:01 по восточному летнему времени 20 августа 2022 г.
Обновлено: 11 мая 2022 г.
Выпущено
Санкции за вредоносную иностранную деятельность в России
1034. E.O.) 14071, «Запреты, связанные с определенными услугами в области бухгалтерского учета, создания трастов и корпораций, а также консультационных услуг по вопросам управления», что подразумевается под терминами «бухгалтерский учет», «услуги по созданию трастов и корпораций» и «консультации по вопросам управления»?
Для целей определения от 8 мая 2022 г. на основании Э.О. 14071 OFAC предполагает опубликовать правила, определяющие эти термины, которые будут включать следующее:
- «Бухгалтерские услуги» – включает услуги, связанные с измерением, обработкой и оценкой финансовых данных о хозяйствующих субъектах. Обратите внимание, что OFAC выдало Генеральную лицензию 35 для разрешения определенных операций, обычно возникающих и необходимых для экспорта, реэкспорта, продажи или поставки, прямо или косвенно, из Соединенных Штатов или лицом из Соединенных Штатов, где бы они ни находились, с кредитным рейтингом. или аудиторские услуги любому лицу, находящемуся в Российской Федерации, до 00:01 по восточному летнему времени 20 августа 2022 г. См. FAQ 1035.
- «Услуги по созданию трастов и корпораций» — включает услуги, связанные с оказанием помощи лицам в создании или структурировании юридических лиц, таких как трасты и корпорации; действия или организация деятельности других лиц в качестве директоров, секретарей, административных доверенных лиц, доверительных управляющих, зарегистрированных агентов или номинальных акционеров юридических лиц; предоставление зарегистрированного офиса, служебного адреса, адреса для корреспонденции или административного адреса для юридических лиц; и предоставление административных услуг для трастов. Обратите внимание, что все эти действия являются обычными действиями поставщиков трастовых и корпоративных услуг (TCSP), хотя они могут предоставляться другими лицами.
- «Консультационные услуги в области управления» – включает услуги, связанные со стратегическим бизнес-консультированием; организационное и системное планирование, оценка и отбор; разработка или оценка маркетинговых программ или их реализация; слияния, поглощения и организационная структура; политика и практика увеличения штата и кадровых ресурсов; и управление брендом.
Это определение исключает из объема вышеупомянутых услуг: (1) любые услуги юридическому лицу, расположенному в Российской Федерации, которое прямо или косвенно принадлежит или контролируется гражданином США; и (2) любые услуги в связи с ликвидацией или отчуждением компании, расположенной в Российской Федерации, которая не принадлежит или не контролируется, прямо или косвенно, российским лицом.
Для целей определения от 8 мая 2022 г. , вынесенного на основании Э.О. 14071 OFAC ожидает публикации правил, определяющих термин «российское лицо» для обозначения физического лица, являющегося гражданином или подданным Российской Федерации, или юридического лица, учрежденного в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11 мая 2022 г. формирование и управленческие консультационные услуги?
8 мая 2022 г. директор OFAC по согласованию с Государственным департаментом издал определение в соответствии с Распоряжением президента (E.O.) 14071 «Запреты, связанные с определенными бухгалтерскими услугами, созданием трастов и корпораций, а также консультационными услугами по вопросам управления». », запрещающий гражданам США оказывать, прямо или косвенно, определенные бухгалтерские, трастовые и корпоративные услуги, а также консультационные услуги по вопросам управления любому лицу, находящемуся в Российской Федерации. Это определение вступает в силу 7 июня 2022 г. Для получения дополнительной информации см. FAQ 1034.
8 мая 2022 года директор OFAC в консультации с Государственным департаментом также издал отраслевое определение в соответствии с E.O. № 14024, который разрешает применять экономические санкции к физическим и юридическим лицам, которые работают или работали в сфере бухгалтерского учета, трастовых услуг и услуг по созданию корпораций или в секторах управленческого консалтинга в экономике Российской Федерации. Это определение вступает в силу 8 мая 2022 г. Для получения дополнительной информации см. FAQ 1037.
Выпущено
Инспекция по технике безопасности – Отдел труда и промышленности
Перейти к основному содержанию
Меню
Меню
У вас должен быть включен Javascript, чтобы увидеть это меню.
Примечание: JavaScript недоступен в вашем браузере. Некоторые расширенные функции будут недоступны, пока не будет включен JavaScript.
Быстрые ссылки
- Онлайн-платежи
Блоки безопасности
- Безопасность аттракционов
- Безопасность котлов и сосудов под давлением
- Безопасность лифта
- Железнодорожная безопасность
- Домашняя страница проверок безопасности
Номера экстренных служб
- Чтобы сообщить о несчастном случае на рабочем месте или неминуемой опасности, позвоните по телефону: 1-888-257-6674
- Чтобы сообщить о несчастном случае на аттракционе, звоните: 410-767-2638
- Чтобы сообщить об аварии котла или сосуда высокого давления, звоните: 410-767-2333
- Чтобы сообщить об аварии на лифте/эскалаторе, звоните: 410-767-2350
- Чтобы сообщить о железнодорожном происшествии, звоните: 410-767-0909
Офисы DLI
- Управление строительных норм
- Служба стандартов занятости
- Прожиточный минимум
- Безопасность и гигиена труда штата Мэриленд (MOSH)
- Преобладающая заработная плата
- Проверка безопасности
- Классификация рабочих
- Ayuda en Español
- Безопасность аттракционов. Все аттракционы или аттракционы в штате Мэриленд должны иметь сертификат проверки, прежде чем им будет разрешено работать.
- Безопасность котлов и сосудов, работающих под давлением. Этот отдел проверяет котлы и сосуды под давлением, используемые в коммерческих учреждениях, местах скопления людей и многоквартирных домах с шестью или более единицами.
- Безопасность лифтов. Это подразделение отвечает за проверку и сертификацию лифтов, кухонных лифтов, эскалаторов и движущихся дорожек по всему Мэриленду.
Список уполномоченных сторонних инспекционных агентств, которые могут проводить периодические ежегодные проверки (документ в формате PDF) - Безопасность на железных дорогах — это подразделение проводит проверки для обеспечения соблюдения государственных и федеральных требований безопасности на железных дорогах.
Дэвид Дирборн
Менеджер программы безопасности
Безопасность лифта
Р. Каезе Диллман
Главный инспектор лифтов
410-767-2350
Вопросы о расписании:
Пэтти Грант
410-767-2339
Вопросы о регистрации/отчетах QEI (третья сторона):
Джеки Пирсолл
410-767-2354
Вопросы о выставлении счетов/счетах:
Susan Van Dommelen
410-767-5302
Вопросы о сертификатах:
Жаклин Пирсолл
410-767-2354
Бойлер/давление
Безопасность судна
Стивен Нунан
Главный инспектор котлов
410-767-2333
Вопросы о расписании:
Дороти Клементс
410-767-2990
Вопросы о выставлении счетов/счетах:
Susan Van Dommelen
410-767-5302
Вопросы о сертификатах:
Робин Мейсон
410-767-2989
Безопасность на железных дорогах
Вопросы о железных дорогах:
Дэвид Дирборн,
Менеджер программы
410-767-0909
Безопасность аттракционов
Робби Финси
Инспектор АР
410-767-2638
Вопросы о расписании, сертификатах или регистрации:
Памела Торрес
410-767-2348
По общим вопросам:
- Лифты: lift. [email protected]
- Котлы: бойлер[email protected]
- Аттракционы: [email protected]
- Железные дороги: [email protected]
За дополнительной информацией обращайтесь:
Отдел труда и промышленности
Группа инспекции безопасности
10946 Голден Вест Драйв, Люкс 160
Хант-Вэлли, Мэриленд, 21031.
410-767-2990
Факс: 410-333-7721
электронная почта: [email protected]
Телефон службы экстренной помощи: 410-767-2990
410-767-2990
электронная почта: [email protected]
Несчастные случаи на производстве в России и российской Арктике
- Список журналов
- Int J Циркумполярное здоровье
- т. 72; 2013
- PMC3604355
Int J Циркумполярное здоровье. 2013; 72: 10.3402/ijch.v72i0.20458.
Опубликовано онлайн 2013 март 19. doi: 10.3402/ijch.v72i0.20458
, 1, * , 2 и 3
Авторская информация и лицензия. Согласно официальной статистике, количество несчастных случаев на производстве (НО) и травм со смертельным исходом в России снизилось примерно в 5 раз и в 2 раза соответственно с 1975 к 2010 г., но условия труда в этот период имели обратную тенденцию; например, количество людей, работающих в неблагоприятных и вредных условиях (особенно с 1991 г.), значительно возросло.
Методы
В данном обзоре обобщены результаты поиска соответствующей рецензируемой литературы, опубликованной в России, и официальной статистики по ПА и охране труда в России и АЗРФ за 1980–2010 гг.
Результаты
За последние 2 десятилетия система охраны труда в России сильно ухудшилась, законодательные органы стремятся продвигать интересы промышленности и бизнеса, что приводит к пренебрежению охраной труда и нарушению прав работников. Большинство работников работают в условиях, не отвечающих правилам техники безопасности и гигиены. Более 60% НО можно отнести к управленческой практике – нарушению техники безопасности, плохой организации труда, нехватке сертифицированных специалистов по охране труда и недостаточной подготовке персонала. Исследования, направленные на повышение безопасности и гигиены труда, недостаточно финансируются. Имеются данные о широко распространенном занижении сведений об ОА, в том числе о несчастных случаях со смертельным исходом. За регистрацию ОД отвечают три федеральных агентства; их данные отличаются друг от друга, поскольку они используют разные методологии. Смертность от ОА в России была в 3–6 раз выше, чем в скандинавских странах, и примерно в 2 раза выше, чем в США и Канаде в 2001 г. В некоторых российских арктических регионах уровни ОА значительно выше.
Выводы
Необходимо срочное улучшение охраны труда в России, особенно в арктических регионах.
Ключевые слова: несчастные случаи на производстве, травмы, несчастные случаи со смертельным исходом, охрана труда, условия труда, Российская Арктика Несчастные случаи на производстве в 1903 и Закон о рабочем страховании от 1912 г. По этому закону больничные кассы фабрик и заводов перешли в ведение Всероссийской страховой палаты, Губернской страховой конторы, полиции и Отдела общественной безопасности и фабрично-заводской инспекции, которые значительно усилил регулирование отношений между фабрикантами и рабочими. В 1910 г. XI Пироговский съезд в Петербурге ввел специальную карту единого учета травматизма в России и наладил сбор статистики травматизма. Целью карты была запись данных об ОА на заводах, шахтах и железных дорогах.
С приходом к власти большевиков Наркомат ввел в 1921 г. обязательное расследование всех ОА техническими и санитарными инспекторами на предприятиях. С 1922 г. все предприятия были обязаны регистрировать все ОД и направлять уведомление (по установленной форме) местному инспектору труда, что, по сути, и стало реальным началом сбора и обработки статистических данных об ОД в России. В 1925 г. был принят перечень особо опасных работ, запрещенных для женщин, а затем типовая схема и порядок учета, учета и расследования ОА в 1919 г.27. Внедрение профессионального страхования, последовавшее за появлением профсоюзов и страховых компаний, внесло значительный вклад в развитие методов выявления и анализа рисков, профилактики ОА и заболеваний. В 1927 г. была создана общероссийская сеть отделов охраны труда на предприятиях с полным штатом инженеров-специалистов и гигиенистов.
В настоящее время существуют российские законы и нормативные акты по охране труда, но, к сожалению, они носят скорее декларативный характер и обычно игнорируются работодателями. Расследование ОА проводится в соответствии с Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве , утвержденное Правительством РФ в 1999 г. Постановление Минтруда 2002 г. Утверждение документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и Положение о Подробности о несчастных случаях на производстве исследования в отдельных отраслях и учреждениях . Формально закон защищает работников. Ответственность за ОА несет работодатель. Пострадавшему должно быть выплачено пособие по временной нетрудоспособности, сравнимое со средней заработной платой, из средств предприятия. В случае стойкой потери трудоспособности в результате травмы или иного повреждения здоровья лицу должна быть назначена пожизненная пенсия. При этом возмещение материального ущерба пострадавшему по инвалидности должно быть равно разнице между потерянным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности. На практике закон не работает, и работники часто остаются незащищенными.
Система охраны труда в России сильно ухудшилась за последние 2 десятилетия. Смертность трудоспособного населения от «внешних» причин (несчастных случаев, отравлений и травм) сейчас соответствует уровню в России столетней давности и значительно выше, чем в других развитых странах.
Высокий уровень ОА обусловлен, прежде всего, плохими условиями труда. Официальные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) наглядно показывают, что наибольшая доля работников, занятых в условиях, не отвечающих нормам безопасности и гигиены, приходится на Арктический, Сибирский и Дальневосточный регионы, а именно Мурманскую область, Республику Коми, Кемерово. области, Чукотки, Камчатки и Корякии.
По данным Росстата, ежегодно более 60 % ОП связано с неэффективным управлением – несоблюдением норм безопасности, плохой организацией труда, нехваткой сертифицированных специалистов по охране труда, отсутствием обучения персонала и периодических медицинских осмотров работников и несоблюдение трудового законодательства и так далее. За последние годы значительно возросло количество летальных исходов при ОА. За период 1991–2009 гг. средняя смертность в угледобывающей промышленности России составила 54 ± 12 на 100 млн т угля; это в 15 раз выше, чем в США (3,46±0,55). Увеличение частоты и масштабов несчастных случаев на угледобывающих предприятиях (например, авария на шахте «Распадская» в 2010 г., унесшая жизни около 100 горняков) на фоне снижения производительности является прямым следствием пренебрежения работодателями правилами техники безопасности (1).
Министерство труда, существовавшее в бывшем СССР, а затем в Российской Федерации, было упразднено в 2004 году, а его функции переданы Министерству здравоохранения и социального развития. После передачи охрана труда в России резко ухудшилась. Официальная позиция сводилась к тому, что поводов для беспокойства нет, так как показатели ОА снижаются. Государственная политика резко изменила охрану труда в худшую сторону (2).
В России на федеральном уровне нет единой организации, отвечающей за охрану труда и разработку государственной политики по управлению охраной труда. Отсутствует финансирование научных исследований, направленных на повышение безопасности и гигиены труда (3, 4). Наличие бесправных и низкооплачиваемых мигрантов и нелегалов легко решает проблему охраны труда на многих предприятиях и мало стимулов для улучшения условий (5). Количество потраченных денег, а не благотворное влияние на здоровье, является единственным критерием деятельности, и средства, направляемые на охрану труда, часто оседают в казне некоторых привилегированных групп (6).
Программа обучения инспекторов по охране труда носит рудиментарный характер: например, 0,5–2 часа достаточно для изучения принципов предупреждения травматизма, и такой же продолжительности достаточно для изучения расследования и составления отчетов об ОА; менее 1 часа будет достаточно для изучения вентиляции, освещения, шума и вибрации. Современным методам анализа аварий вообще не учат. Нет контроля качества таких программ, кроме списков зачисленных «слушателей». Количество учебных центров растет с каждым годом, а количество «обученных» инспекторов исчисляется миллионами. Опять же, некоторые привилегированные группы получают выгоду от такой деятельности (5, 6).
Официальные статистические данные по ОА в бывшем СССР и России за 1980–2010 гг. получены из Российских статистических ежегодников (7–9). Данные по 7 северным и дальневосточным регионам (в основном за период 2000–2008 гг.) взяты из региональных статистических ежегодников Архангельской области, Мурманской области, республик Карелия, республик Коми, Чукотского АО, Камчатской области и Магаданской области (10–16). .
Данные об ОД в различных отраслях промышленности России приведены в . По данным Росстата, самые высокие показатели ОА наблюдаются в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, охотничьем и лесном хозяйстве. Между 1975 и 2010 г. частота ОА в России снизилась примерно в 5 раз, а смертельных травм — вдвое. Однако условия труда в этот период имели обратную тенденцию: количество людей, работающих в неблагоприятных и вредных условиях (особенно с 1991 г.), значительно возросло.
Таблица I
Количество несчастных случаев на производстве в различных отраслях промышленности, 2004–2010 гг., Россия
Виды промышленности | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Total | Agriculture, hunting, forestry | Mining | Manufacturing | Production and distribution of electric energy, gas and water | Construction | Transport and communication | |
Thousands people | |||||||
Всего аварий | |||||||
2004 | 87,8 | 19,9 | 5,5 | 32,3 | 3,3 | 7. 1 | 8.5 |
2005 | 77.7 | 15.9 | 4.9 | 28.9 | 3.1 | 7.2 | 7.9 |
2006 | 70.7 | 12.9 | 4.2 | 27.1 | 3.0 | 6.6 | 7.4 |
2007 | 66. 1 | 10.6 | 3.9 | 26.6 | 2.6 | 6.6 | 7.2 |
2008 | 58.3 | 7.9 | 3.3 | 23.8 | 2.4 | 6.3 | 6.6 |
2009 | 46.1 | 6.7 | 2. 7 | 17.0 | 2.1 | 4.9 | 5.6 |
2010 | 47.7 | 6.1 | 2.8 | 18.7 | 2.2 | 4.6 | 5.9 |
Количество несчастных случаев со смертельным исходом | |||||||
2004 | 3.3 | 0.7 | 0. 3 | 0.8 | 0.2 | 0.5 | 0.4 |
2005 | 3.1 | 0.6 | 0.3 | 0.8 | 0.2 | 0.5 | 0.4 |
2006 | 2.9 | 0.5 | 0.3 | 0.7 | 0. 2 | 0.5 | 0.4 |
2007 | 3.0 | 0.5 | 0.4 | 0.7 | 0.2 | 0.6 | 0.4 |
2008 | 2.6 | 0.4 | 0.2 | 0.6 | 0.2 | 0.6 | 0. 3 |
2009 | 2.0 | 0.3 | 0.2 | 0.4 | 0.2 | 0.5 | 0.3 |
2010 | 2.0 | 0.3 | 0.3 | 0,5 | 0,2 | 0,4 | 0,3 |
На 1000 работающих | |||||||
Всего аварий | |||||||
2004 | 3. 4 | 5.8 | 5.1 | 3.9 | 1.9 | 4.4 | 2.4 |
2005 | 3.1 | 5.3 | 4.7 | 3.6 | 1.7 | 4.4 | 2,2 |
2006 | 2.9 | 4.9 | 4. 0 | 3.5 | 1.7 | 4.1 | 2.0 |
2007 | 2.7 | 4.5 | 3.7 | 3.4 | 1.4 | 3.8 | 2.0 |
2008 | 2.5 | 3.9 | 3.3 | 3.2 | 1. 3 | 3.6 | 1.9 |
2009 | 2.1 | 3.6 | 2.8 | 2.5 | 1.2 | 3.1 | 1.7 |
2010 | 2.2 | 3.6 | 3.0 | 2.9 | 1.3 | 3.0 | 1. 8 |
Количество несчастных случаев со смертельным исходом | |||||||
2004 | 0.129 | 0.213 | 0.318 | 0.092 | 0.107 | 0.333 | 0.114 |
2005 | 0.124 | 0.198 | 0.279 | 0.096 | 0.107 | 0. 312 | 0.112 |
2006 | 0.119 | 0.206 | 0.271 | 0.087 | 0.096 | 0.332 | 0.099 |
2007 | 0.124 | 0.215 | 0.389 | 0.085 | 0.116 | 0.346 | 0.099 |
2008 | 0. 109 | 0.184 | 0.213 | 0.080 | 0.100 | 0.327 | 0.099 |
2009 | 0.090 | 0.173 | 0.191 | 0.065 | 0.086 | 0.284 | 0.076 |
2010 | 0.094 | 0.172 | 0. 274 | 0.072 | 0.089 | 0.234 | 0.086 |
Open in a separate window
показывает уровень ОА в арктических регионах по сравнению с Россией. Все они имеют тенденцию к снижению. Показатели Мурманска, Магадана, Чукотки и Камчатки очень близки к российским, тогда как в Архангельске, Карелии и Коми (а также в западноевропейских регионах России) показатели выше, а падение более крутое.
Открыть в отдельном окне
Несчастные случаи на производстве в российских арктических регионах в сравнении с Россией (1980–2009 гг.), на 1000 работающих.
В пересчете на ОА со смертельным исходом российский показатель за 1980–2010 гг. находилась в пределах 10–20 случаев на 100 000 работающих. Из-за меньшего числа заболевших показатели для арктических регионов колеблются более широко, особенно в Магадане, на Чукотке и на Камчатке. Карелия и Коми демонстрируют аналогичные тенденции с тенденцией к снижению ().
Открыть в отдельном окне
Несчастные случаи на производстве со смертельным исходом в регионах Российской Арктики в сравнении с Россией (1980–2009 гг.), на 100 000 работающих.
Сравнение показателей производственного травматизма в Российской Федерации с другими странами затруднено из-за разных подходов к сбору данных. Многие наблюдатели придерживаются мнения, что показатели ОА в России должны быть намного выше, чем публикуется в официальной статистике. К этой точке зрения присоединяется и Международная организация труда (МОТ), основываясь на сравнении данных ОД ряда европейских стран. При примерно 64 миллионах работающих в российской экономике (в 2003 г.) количество несчастных случаев оказывается ниже, чем в Германии или Великобритании, где занято вдвое меньше. В международном масштабе один из 500–2000 случаев ОА (приводящий к инвалидности на срок более 3 дней) заканчивается летальным исходом. В Германии и Финляндии соотношение составляет примерно 1:1000–1:1200. Если бы эти соотношения применялись к России, можно было бы ожидать не менее 3,5–5 миллионов случаев без летального исхода. Однако, по данным Росстата, общее количество ОД в 2003 г. составляло 107 000, а в 2004 г. — менее 100 000. Возможно, что истинное количество ОА примерно в 30–50 раз выше, чем сообщается (4).
Согласно международному сравнительному исследованию, в котором представлены глобальные оценки ОА, даже принимая во внимание занижение данных, частота летальных исходов при ОА в России по-прежнему выше, чем в скандинавских странах, Канаде и США (17).
Таблица II
Несчастные случаи на производстве со смертельным исходом среди застрахованных лиц в приполярных странах в 2001 г., на 100 000 занятых0258
Open in a separate window
In Russia some officials have the tendency to consider information on labour conditions as state and commercial secret. Форма отчетности Федеральной службы государственной статистики ОД подчеркивает конфиденциальный характер содержащейся в ней информации. Также существует требование определять степень ответственности застрахованного лица в процентном выражении. В российской практике исследования, обработки, регистрации и классификации ОА многое подвергается критике.
В советский период общее количество ОА в бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республике (РСФСР) составляло около 600–800 000 в год в 1970-х и 1980-х годах. В 1990-е годы, в связи с «демократизацией», либерализацией и рыночной капитализацией экономики, количество ОД резко сократилось, достигнув в 2003–2004 годах около 100 000 человек. Частично это снижение было связано с падением производства в стране примерно на 40% в этот период, но основной причиной столь резкого «упадка» ОА было прямое сокрытие. Масштабное сокрытие ОА не является секретом, но соответствующие шаги не предпринимаются. Методы сокрытия ОА включают «заказные» отчеты судебно-медицинских экспертов, например, смерть от поражения электрическим током или теплового удара, ошибочно приписываемая сердечному приступу. Распространены также принуждение семьи потерпевшего к отказу от производства служебного расследования, уничтожение вещественных доказательств, подкуп и шантаж очевидцев, сокрытие достоверных сведений об условиях труда (состояние зданий, сооружений, оборудования и средств защиты) ( 2, 5).
Согласно действующему законодательству расследование ОД проводится комиссией, формируемой работодателем, явно находящимся в ситуации конфликта интересов. Инспекторы труда обязаны расследовать только «случаи с серьезными последствиями», обычно не более 20% ОД. При наличии примерно одного инспектора труда на 1000 работодателей в Российской Федерации в 2006 г. большинство работодателей не будут проверяться чаще, чем раз в 10 лет. Производительность и качество инспекторов низкие (2). В России отсутствуют практические средства обеспечения соблюдения трудового законодательства работодателями. В таких условиях трудно доверять официальной статистике ОА, в том числе с летальным исходом (4, 18).
В Российской Федерации за учет и анализ ОД отвечают 3 государственные организации: Федеральная инспекция труда (Роструд), Федеральная служба государственной статистики (Росстат) и Федеральный фонд социального страхования (ФСС). Статистические данные ОД, представленные этими федеральными организациями, отличаются друг от друга, поскольку они используют разные методологии. Роструд занимается всеми ОАС, Росстат ведет учет ОАС в ограниченном числе отраслей экономики с помощью выборочных обследований, охватывающих около 25–30% рабочей силы, а ФСС учитывает только ОАС, официально признанные страховыми случаями. Учитывая эти разные источники данных для ОД, что является более точным?; и на чем должны основываться управленческие решения в отношении безопасности труда? Данные Роструда считаются более надежными по 3 причинам: (1) специалисты этого ведомства фиксируют максимальное количество ОД в промышленном секторе; (2) у инспекторов труда нет причин (в интересах ведомства) умышленно занижать статистику ОД; и (3) отдел контролирует и непосредственно контролирует расследование ОД. Ежегодно инспекторы труда выявляют около 3000 скрытых ОА, из них около 250–300 летальных (18).
Другие федеральные агентства вносят свои собственные «корректировки» в статистику ОА (включая смертельные случаи). Государственная противопожарная служба России самостоятельно расследует пожары. Пожар на рабочем месте может считаться ОА, а может и не считаться, а некоторые случаи смерти от пожаров не регистрируются как ОА со смертельным исходом. При расследовании дорожно-транспортных происшествий ГИБДД не различает несчастные случаи на производстве и не на производстве. Министерство здравоохранения и социального развития не включает в свою официальную статистику смертельные исходы от профессиональных заболеваний, несмотря на то, что система здравоохранения обычно сообщает о смертельных исходах от распространенных заболеваний (4).
В качестве примера такого статистического несоответствия можно привести официальные данные ОД по Мурманской области за 2008 г. По данным Минсоцразвития Мурманской области, общее количество профессиональных травм составило 125 человек, в том числе 30 погибших и 44 тяжелораненых (19 ). По данным Мурманского областного статистического ежегодника (16), общее количество пострадавших на производстве составило 495 человек, в том числе 25 погибших.
Результаты аттестации рабочих мест в Мурманской области в 2009 году(с 17 000 работающих, из них 10 500 женщин) выявило, что только 32 % рабочих мест могут быть признаны «оптимальными и приемлемыми» условиями труда, а 68 % рабочих мест — опасными и вредными (20).
Для определения точного количества случаев производственного травматизма и смертности необходимо создание эффективного механизма межведомственного взаимодействия и взаимодействия, стандартизация протоколов регистрации и отчетности первичных данных, внедрение процедуры проверки. Учреждения здравоохранения через Министерство здравоохранения должны уведомлять Федеральную инспекцию труда и другие соответствующие органы обо всех случаях. Должны быть созданы региональные и национальные регистры ОД. Как мы неоднократно заявляли в наших сопутствующих статьях, в России срочно необходимо радикальное улучшение охраны труда.
У авторов нет конфликта интересов. Финансирование этого исследования было предоставлено Арктической программой мониторинга и оценки (AMAP).
1. Гражданкин А.И., Печеркин А.С., Иофис М.А. Промышленная безопасность в российской и мировой угледобыче. Захватите Саф Инд. 2010: 36–43. [Статья на русском языке] [Google Scholar]
2. Волков Ю.И. «Непрозрачный» травматизм. Оккупай Саф Соц Инсур. 2006: 3–7. [Google Scholar]
3. Русак О.Н. Чисто русская забава. Оккупай Саф Соц Инсур. 2007: 33–4. [Статья на русском] [Google Scholar]
4. Кузнецов Г. Реальное состояние производственного травматизма и официальная статистика. Оккупай Саф Соц Инсур. 2005: 43–47. [Статья на русском] [Google Scholar]
5. Русак О.Н. Человеческая кровь – не вода. Оккупай Саф Соц Инсур. 2006: 37–40. [Статья на русском] [Google Scholar]
6. Русак О.Н. Охрана труда как «черный ящик» Occup Saf Soc Insur. 2007: 28–32. [Статья на русском языке] [Google Scholar]
7. Российский статистический ежегодник. 2001. 2001: Статистический сборник. Москва: Росстат; п. 679. [in English] [Google Scholar]
8. Российский статистический ежегодник. Москва: Росстат; 2005. 2005: Статистический сборник; п. 819. [in English] [Google Scholar]
9. Российский статистический ежегодник. Москва: Росстат; 2011. 2011: Статистический сборник; п. 783. [in English] [Google Scholar]
10. Статистический ежегодник Архангельской области. Архангельск: Архангельскстат; 2009. 2009: Статистический сборник; п. 171. [на русском] [Google Scholar]
11. Статистический ежегодник Чукотского автономного округа. Анадырь: Чукоткастат; 2009 г.. 2008: Статистический сборник; п. 234. [на русском] [Google Scholar]
12. Статистический ежегодник Камчатской области. Петропавловск-Камчатский: Камчаткастат; 2009. 2008: Статистический сборник; п. 421. [на русском] [Google Scholar]
13. Статистический ежегодник Республики Карелия. Петрозаводск: Карелиастат; 2009. 2009: Статистический сборник; п. 335. [на русском] [Google Scholar]
14. Статистический ежегодник Республики Коми. Сыктывкар: Комистат; 2010. 2010: Статистический сборник; п.