По защите прав: Закон РФ «О защите прав потребителей» (ЗОЗПП) от 07.02.1992 N 2300-1 (последняя редакция) \ КонсультантПлюс

Санкт-Петербург, Приморский район — Горячая линия по защите прав потребителей

Актуально

Календарь новостей

ЭЛЕКТРОННАЯ ПРИЕМНАЯ

ЭКСТРЕННЫЕ ТЕЛЕФОНЫ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
УСЛУГИ

Для жителей Санкт-Петербурга открыта «горячая линия» по вопросам защиты прав потребителей. Любые вопросы, касающиеся качества товаров и услуг, ценообразования и вопросов предпринимательства вы можете задать по бесплатному телефону ежедневно с 11.00 до 19.00 по телефону 384-65-55 или по адресу Суворовский проспект, дом 65-6, офис 31.

Для отдельных категорий граждан (ветераны войны и труда, жители блокадного Ленинграда, пенсионеры, многодетные семьи) в консультационном пункте проводятся бесплатные экспертизы по качеству изделий.

Консультанты и эксперты «горячей линии» аккредитованы и обладают всеми необходимыми знаниями и опытом в сфере защиты прав потребителей. 

Учреждения

Вас информируют

О национальной системе защиты прав потребителей

Заслушав информацию руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о национальной системе защиты прав потребителей, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» определены органы федерального, регионального и муниципального уровней, которые во взаимодействии с общественными объединениями потребителей формируют национальную систему защиты прав потребителей.

Документами, устанавливающими государственную политику Российской Федерации в области защиты прав потребителей, являются Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 года № 1837-р, и план мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2018 года № 481-р.

В Российской Федерации сформирована многоуровневая национальная система защиты прав потребителей.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор).

В целях защиты прав потребителей Роспотребнадзором создана сеть консультационных центров и пунктов, которые оказывают бесплатную помощь потребителям.

Важное место в рамках национальной системы защиты прав потребителей занимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Стратегией государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года предусмотрена разработка региональных программ по защите прав потребителей во всех субъектах Российской Федерации. В настоящее время такие программные документы утверждены и реализуются в 83 субъектах Российской Федерации.

Мероприятия по защите прав потребителей на муниципальном уровне осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Особую роль в национальной системе защиты прав потребителей призваны играть общественные объединения потребителей (ассоциации, союзы), являющиеся ее важнейшим составным и одновременно связующим элементом.

Для решения вопросов защиты прав потребителей на международном уровне по инициативе Роспотребнадзора созданы консультативные органы по защите прав потребителей государств – участников Содружества Независимых Государств, а также государств – членов Евразийского экономического союза. В Договоре о Евразийском экономическом союзе указанные вопросы регулируются разделом XII «Защита прав потребителей» и приложением № 13 к Договору (Протокол о проведении согласованной политики в сфере защиты прав потребителей).

В целом национальная система защиты прав потребителей позволяет гарантировать надлежащий уровень защиты потребительских прав граждан, выполняет цели и задачи государственной политики в указанной области.

Вместе с тем для потребительского рынка остается актуальной задача противодействия недобросовестным практикам, связанным в том числе с реализацией фальсифицированной продукции.

Не решены вопросы защиты прав социально уязвимых категорий потребителей, а также потребителей в сфере электронной торговли, осуществляемой хозяйствующими субъектами посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в частности, отсутствует правовая основа для развития системы альтернативных онлайн-механизмов урегулирования споров.

Важную роль играет своевременное проведение актуализации, гармонизации и последующей кодификации законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о национальной системе защиты прав потребителей.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить принятие следующих проектов федеральных законов:

№ 456502–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за несоблюдение запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров»;

№ 654742–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения ионизирующего излучения при проведении специальной обработки сельскохозяйственной продукции»;

№ 674572–7 «О внесении изменения в статью 14. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;

№ 744029–7 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона „О персональных данных“ в части обработки биометрических персональных данных»;

№ 797249–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О качестве и безопасности пищевых продуктов“ и статью 37 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ в части совершенствования правового регулирования вопросов обеспечения качества пищевой продукции».

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) ускорить рассмотрение и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации следующих проектов федеральных законов:

«О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации „О защите прав потребителей“ (в части установления запрета для продавца (исполнителя) отказывать в заключении, изменении, расторжении или исполнении договора в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, а также перечня условий договоров, ущемляющих права потребителей (недопустимых и несправедливых условий), и перечня недобросовестных практик на потребительских рынках)»;

«О внесении изменений в статью 14. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления дополнительных мер административной ответственности за понуждение потребителя к предоставлению персональных данных»;

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О защите прав потребителей“ и Федеральный закон „Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)“ в части создания правовой основы для развития системы альтернативных онлайн-механизмов урегулирования споров»;

«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления мер противодействия обороту фальсифицированной пищевой продукции»;

2) учесть при разработке проекта нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все аспекты защиты прав потребителей, в том числе при проникновении на потребительский рынок фальсифицированной пищевой продукции;

3) рассмотреть вопрос об увеличении числа контрольных закупок в целях повышения собираемости налогов и доли расчетов с использованием электронных средств платежа при приобретении товаров (работ, услуг) у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг потребителям, а также выявления фактов непринятия электронных средств платежа при осуществлении расчетов за товары, работы и услуги;

4) рассмотреть возможность:

разработки проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

в части усиления контроля за оборотом фальсифицированной

и контрафактной упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду, в торговых сетях;

внесения изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года № 792-р в части введения группы товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, – «Воды, включая природные или искусственные минеральные, газированные, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ» по результатам анализа учтенных объемов производства и потребления минеральной воды, проведенного до 31 декабря 2019 года;

принятия постановления Правительства Российской Федерации «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации вод (включая природные или искусственные минеральные, газированные, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ)»;

введения процедуры государственной регистрации для всех видов упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду;

формирования базы данных эталонных образцов и системы идентификации всех видов упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду, а также обязательной актуализации указанной базы данных;

определения порядка предоставления и хранения эталонных образцов упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду, для создания банка эталонных образцов продукции, в том числе образцов воды с использованием географического указания в наименовании питьевой воды;

подготовки справочной информации по действующим скважинам для добычи минеральных вод, объему добываемой воды, поступающей на потребительский рынок, а также по объему импорта питьевой воды, включая природную минеральную воду, в Российскую Федерацию в разрезе стран-импортеров;

создания реестра производителей, осуществляющих розлив и бутилирование питьевой воды, включая природную минеральную воду (с указанием в том числе объема и ассортимента выпускаемой продукции), по субъектам Российской Федерации и определения федерального органа исполнительной власти, ответственного за ведение реестра;

составления балансов производства и потребления питьевой воды, включая природную минеральную воду, в целях определения объемов производства и потребления фальсифицированной и контрафактной продукции;

организации комплексных проверок потребительского рынка упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду, на наличие фальсифицированной и контрафактной продукции, проводимых Роспотребнадзором совместно

с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой, Следственным комитетом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

разработки методических инструкций и рекомендаций по выявлению в сельскохозяйственной и пищевой продукции генно-инженерно-модифицированных организмов, полученных с использованием современных методов редактирования генома;

разработки «дорожной карты» по совершенствованию контроля за наличием генно-инженерно-модифицированных организмов в семенах сельскохозяйственных культур при их ввозе на территорию Российской Федерации и использовании на посев при проведении агротехнологических работ с учетом взаимодействия Роспотребнадзора и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в части применения лабораторной базы;

5) проработать вопрос о целесообразности проведения мониторинга посевов сельскохозяйственных культур на наличие генно-инженерно-модифицированных организмов;

6) подготовить изменения в соответствующие технические регламенты Таможенного союза в части включения показателя содержания глицидиловых эфиров жирных кислот в пересчете на глицидол в том числе в растительных маслах, установленного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 августа 2019 года № 132.

4. Обратиться к Евразийской экономической комиссии с предложением рассмотреть возможность внесения изменений:

1) в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) в части включения определения ионизирующего излучения как инновационной технологии обработки пищевой и сельскохозяйственной продукции;

2) в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017) в части введения обязательной оценки соответствия в форме государственной регистрации всех видов упакованной питьевой воды;

3) в технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017) в части допустимых норм и уровней содержания:

марганца в составе лечебно-столовых и лечебных природных минеральных вод;

природных радионуклидов в составе столовых, лечебно-столовых, лечебных природных минеральных вод;

фторидов в составе столовых природных минеральных вод;

4) в технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) и технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017) в части установления требований к маркировке пищевой продукции, в том числе питьевой воды (включая природную минеральную воду), касающихся размера шрифта, который наносится на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

5. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии рассмотреть возможность:

1) разработки национальных стандартов природной минеральной воды, используемой в целях обеспечения деятельности санаторно-курортных организаций;

2) актуализации национальных стандартов, характеризующих основные физико-химические, микробиологические и органолептические свойства и иные приемлемые критерии идентификации для питьевой воды, включая природную минеральную воду, и приведение их в соответствие с требованиями технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017).

6. Рекомендовать Роспотребнадзору:

1) организовать мониторинг эффективности реализации региональных программ по защите прав потребителей в целях выявления и распространения лучших практик;

2) продолжить работу:

по совершенствованию практики организации и осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, консультирования и информирования потребителей, а также по обобщению практики участия в судебной защите прав потребителей;

по развитию государственной информационной системы в сфере защиты прав потребителей, включая создание мобильного приложения указанной системы, в целях предоставления потребителям новых информационных сервисов;

3) проработать дополнительно меры по противодействию распространению фальсифицированной продукции, прежде всего используя систему маркировки товаров средствами идентификации, в том числе электронными;

4) разработать предложения по маркировке средствами идентификации детской игровой продукции в целях обеспечения ее безопасности;

5) увеличить в два раза к 1 января 2021 года количество лабораторий, оснащенных современным оборудованием, в целях увеличения объемов и скорости проводимых лабораторных исследований пищевой продукции, в том числе по определению наличия токсичных веществ и их элементного состава (включая незаявленные вещества), а также расширить возможности лабораторной базы по проведению многоэлементного анализа различных видов пищевой продукции и проб объектов внешней среды;

6) подготовить предложения, направленные на:

повышение контроля за организацией питания обучающихся в образовательных организациях;

совершенствование нормативно-правового регулирования порядка государственной регистрации предприятий, производящих пищевую продукцию;

7) проработать вопрос о возможности обеспечения прослеживаемости пальмового масла при производстве, обороте и перемещении молочной продукции по территории Российской Федерации в рамках действия автоматизированной информационной системы «Меркурий».

7. Рекомендовать Роспотребнадзору совместно с Евразийской экономической комиссией продолжить проработку общих подходов к обеспечению защиты прав и интересов потребителей государств – членов Евразийского экономического союза.

8. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) обеспечить комплексную реализацию региональных программ по защите прав потребителей;

2) провести анализ и оценку эффективности реализации региональных программ по защите прав потребителей;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в принятии и реализации муниципальных программ по защите прав потребителей;

4) внедрять лучшие практики регионального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей;

5) внедрять дополнительные профессиональные программы для подготовки специалистов многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам защиты прав потребителей;

6) повысить эффективность работы соответствующих комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации в целях обеспечения защиты потребителей от проникновения на потребительский рынок фальсифицированной продукции.

9. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2020 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

10. Комитету Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности проинформировать палату в период осенней сессии 2020 года о реализации настоящего постановления.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

Москва
23 октября 2019 года
№ 468-СФ

Загрузить в DOC формате

(doc)

Загрузить в PDF формате

(pdf)

Юридическая защита прав человека

Мы уже знаем, что права человека – это неотъемлемые права, которыми обладает каждый человек. Но как нам воспользоваться этими правами? Где найти подтверждение того, что они официально признаны государствами? И как эти права реализуются? 

Права человека в каждой стране

Бесспорно, выполнение задачи по защите прав человека и соблюдению договоренностей зависит, прежде всего, от уровня достижений страны и механизмов, существующих на национальном уровне. Действующие национальные законы, политические решения, процессуальные нормы и механизмы являются ключевыми факторами для реализации прав человека в каждой стране. Поэтому важно, чтобы права человека стали частью национальных конституционных и законодательных систем, чтобы профессиональные юристы умели применять на практике стандарты прав человека, а нарушения прав человека подвергались осуждению и санкциям. Национальные стандарты имеют более прямое воздействие, а национальные процессуальные нормы более доступны по сравнению с региональными и международными. Как сказала Элеонора Рузвельт:

Где, в конце концов, начинаются всеобщие права человека? В небольших населенных пунктах, недалеко от дома – таких близких и таких маленьких, что их не видно ни на одной карте мира. Но для отдельного человека они составляют целый мир: это квартал, где он живет, школа или колледж, который он посещает; фабрика, ферма или офис, где он работает. Это места, где каждый мужчина, женщина или ребенок ищет справедливости, равных возможностей, равного достоинства без дискриминации. И уж если здесь эти права ничего не значат, то вряд ли они что-то значат где-нибудь еще.²

Поэтому обязанность государства соблюдать, поощрять, защищать и осуществлять права является первостепенной, а роль региональных и международных судов – вторичной, поскольку они вступают в игру в основном тогда, когда государство целенаправленно и последовательно нарушает права человека. Нам всем известны примеры того, как людям приходилось обращаться в региональные и международные организации, чтобы те констатировали нарушение прав на национальном уровне. Озабоченность или содействие со стороны регионального или международного сообщества могут помочь восстановить соблюдение прав в данной стране, но это делается лишь тогда, когда все внутренние меры защиты там уже были использованы и исчерпаны. Поэтому мы посвятим оставшуюся часть данного раздела именно такому сценарию. Что делать, если власти отдельно взятой страны не обеспечили должную защиту прав человека?

Как вы думаете, почему даже те государства, в которых плохо обеспечены права человека, готовы подписывать международные соглашения по правам человека?

Права человека признаны  в соглашениях

Государства собираются на международные встречи и разрабатывают соглашения, предметом которых являются права человека. Эти соглашения устанавливают для государств реальные нормы поведения, налагающие на них определенные обязанности по отношению к гражданам. Соглашения могут быть двух видов: юридически обязательные и не обязательные. Обязательный документ, часто именуемый «договором», «конвенцией» или «пактом», представляет собой обязательство государства обеспечивать права на национальном уровне. Каждое отдельное государство заявляет о своей приверженности принятию этих стандартов, ратифицируя их или присоединяясь к документу (простое подписание документа не делает его обязательным для исполнения, но свидетельствует о желании содействовать). В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров от 1969 года, государства вправе делать оговорки или заявления, тем самым освобождая себя от некоторых обязательств по документу, но цель состоит в том, чтобы как можно больше государств поставили свою подпись под документом.  В конце концов, лучше, если государство пообещает соблюдать хоть какие-то права человека, чем никаких! Правда, этот механизм может становиться источником злоупотреблений и давать государствам предлог отказывать своим гражданам в основных правах, позволяя при этом «избегать» международного контроля в тех или иных областях. 

Права человека пронизывают законы на национальном уровне. Международные нормы прав человека взохновили страны ввести такие стандарты в свои конституции и законодательство. Они также предоставляют механизмы компенсации за нарушение прав человека на национальном уровне.  

В отличие от обязательных документов необязательные – это, в основном, просто декларации или политические соглашения государств, где говорится о необходимости приложить все усилия, чтобы обеспечить те или иные права, но без каких-либо юридических обязательств.  На практике это обычно означает отсутствие какого-то официального (или юридического) механизма имплементации, даже при наличии серьезных политических обязательств по его разработке.

В чем смысл простого «обещания» соблюдать правовые нормы, если оно не подкреплено правовыми механизмами? Или это лучше, чем ничего? 

Заседания Генеральной Ассамблеи ООН или конференции ООН по конкретным вопросам часто приводят к принятию декларации ООН, или какого-либо необязательного для исполнения документа, также называемого «мягким правом». Считается, что все государства, просто в силу их членства в ООН или в силу их участия в конференции, согласны с принятой декларацией. На национальном уровне признание прав человека также должно быть результатом согласия между государством и его народом. Когда права человека признаются на национальном уровне, они становятся, прежде всего, обязательством государства перед своим народом.

Основные международные документы

Сам факт появления новых соглашений по защите прав человека свидетельствует о растущем понимании значимости самих прав человека. Это победа не только защитников прав человека, но всех людей вообще. Следствием этих успехов стала разработка большого и сложного свода документов по правам человека, а также процедур их выполнения. Обычно соглашения по правам человека подразделяют на три основные категории: по их географическому охвату (региональные или универсальные), по категории предоставляемых прав, или по категории лиц или групп лиц, на которых распространяются права. Только в рамках ООН существует более сотни документов, относящихся к правам человека, и если мы к ним добавим документы, принятые на региональном уровне, цифра будет еще более значительной. Мы не можем рассмотреть здесь все эти документы, поэтому в данном разделе мы обратимся лишь к некоторым из них, наиболее значимым для целей образования в области прав человека, которые заявлены в  «Компасе»: 

• документы, широко признанные и заложившие основу для развития других соглашений по правам человека, в частности, Международного билля о правах человека. (Информация по более конкретным документам ‒ таким, как Конвенция о статусе беженцев, Конвенция о геноциде, и документам, касающимся международного гуманитарного права, ‒ представлена в тематических разделах главы 5.)
• документы, относящиеся к конкретным вопросам или бенефициарам прав человека, о которых идет речь в данном пособии.
• основные европейские документы.

Документы ООН

Наиболее важным универсальным документом по правам человека является Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 году Генеральной Ассамблеей ООН. Она получила настолько широкое признание, что ее изначально необязательный характер изменился, и теперь на нее часто ссылаются как на юридически обязательный документ обычного международного права. Этот документ по правам человека стал пробным камнем в этой сфере и вдохновил мировое сообщество на принятие десятков других международных и региональных документов, сотен национальных конституций и других законодательных актов. ВДПЧ состоит из преамбулы и 30 статей, в которых изложены права человека и основные свободы, на которые имеют право все мужчины и женщины в мире, не подвергаясь никакой дискриминации. Она охватывает как гражданские и политические права, так и социальные, экономические и культурные права: 

• Право на равенство
• Право на защиту от дискриминации
• Право на жизнь, свободу и личную безопасность
• Свобода от рабства
• Право не подвергаться пыткам и унижающему достоинство обращению
• Признание в качестве личности перед законом
• Право на равенство перед законом
• Право на восстановление в правах компетентными судами
• Право не подвергаться произвольному аресту и изгнанию
• Право на справедливое и публичное разбирательство дела
• Право считаться невиновным, пока вина не будет доказана
• Свобода от вмешательства в личную и семейную жизнь, неприкосновенность жилища и тайна корреспонденции
• Право покидать свою страну и возвращаться в нее
• Право искать убежище от преследования в других странах
• Право на национальную принадлежность и свобода изменить ее
• Право на вступление в брак и создание семьи
• Право иметь личную собственность
• Свобода исповедовать свою религию и убеждения
• Свобода мысли и доступа к информации
• Право на свободу мирных собраний и ассоциаций
• Право на участие в управлении страной и в свободных выборах
• Право на социальное страхование
• Право на свободный выбор работы и право вступать в профсоюзы • Право на отдых и досуг
• Право на достойный человека уровень жизни
• Право на образование
• Право на участие в культурной жизни общества
• Право на социальный порядок в соответствии с требованиями ВДПЧ.

В Декларации также особо подчеркивается, что именно на социальные группы и самих граждан возлагается обязанность обеспечивать свободное и полное развитие, а также соблюдение прав и свобод других людей. Аналогичным образом, отдельные люди и государства не могут использовать прописанные в декларации права в нарушение прав человека.

Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) вступили в силу в 1976 году и являются основными юридически обязательными документами, применяемыми во всем мире. Оба пакта были разработаны с целью расширить права, изложенные во Всеобщей декларации прав человека, и придать им юридическую силу (в рамках договора). Вместе с Всеобщей декларацией прав человека и ее соответствующими Факультативными протоколами эти пакты составляют Международный билль о правах. Каждый из пактов, как явствует из их названий, относится к различным категориям прав, хотя они оба разделяют обеспокоенность, например, по вопросу дискриминации. Оба документа нашли широкое признание: так, на ноябрь 2010 года, МПГППВ был ратифицирован 166 странами, а МПЭСКП – 160 странами.

Вслед за Международным биллем о правах ООН приняла еще семь документов, в которых речь идет об особых правах или особых «пользователях» этими правами. В основе идеи особых прав и их пользователей – например, прав ребенка, – лежал тот факт, что, несмотря на применимость всех прав человека в отношении детей и молодых людей, дети не имеют равного доступа к этим общим правам, поэтому они нуждаются в особой защите.

Конвенция о правах ребенка (1989 г.) признает, что права человека распространяются также и на детей, и что люди, не достигшие возраста 18 лет, нуждаются в особой защите с целью обеспечить их всестороннее развитие, выживание и уважение их особых интересов.  

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.) запрещает и осуждает расовую дискриминацию и требует, чтобы государстваучастники приняли меры для ее окончательного искоренения, используя для этого все надлежащие средства, включая меры, принимаемые властными органами и другие.  

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.) посвящена дискриминации, которой часто систематически подвергаются женщины, и причиной этому являются «различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами […] прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области» (статья 1). Государства обязуются осудить эту дискриминацию и принять незамедлительные меры для обеспечения равенства.

Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1984 г.) определяет пытку как «причинение сильной боли или страдания, физического или нравственного» (статья 1.1) с намерением получить сведения, в качестве наказания или принуждения, или на почве дискриминации. Этот документ обязывает подписавшие его государства принимать эффективные меры для предотвращения пыток на территории их юрисдикции и запрещает высылать людей на их родину, если есть причина полагать, что там они будут подвергнуты пыткам.  

Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990) к понятию «трудящийся-мигрант» относит «лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является» (статья 2.1), а также членов его/ее семьи. Очерчивая права человека, которыми должны пользоваться эти люди, Конвенция уточняет, что ни в документальном или юридическом плане, ни в реальной жизни нельзя допускать дискриминацию в отношении права на свободу и безопасность и на защиту от насилия или лишения свободы. 

Конвенция о правах инвалидов ознаменовала не только существенный сдвиг в определении того, что такое люди с ограниченными возможностями, но и способствовала их признанию в качестве субъектов, пользующихся, наравне со всеми, правами человека и основными свободами. Конвенция разъясняет порядок применения прав в отношении этих людей и обязывает подписавшие данные договор государства принять разумные меры для того, чтобы люди с инвалидностью могли более эффективно пользоваться своими правами, например, обеспечить им доступ к социальным услугам и культурной жизни.  

Конвенция для защиты всех лиц от насильственного исчезновения рассматривает феномен, ставший глобальной проблемой. Конвенция запрещает «арест, задержание, похищение или лишение свободы в любой другой форме» (статья 2), будь то представителями государства или другими лицами, действующими с согласия государствс последующим отказом признать факт лишения свободы или сокрытие судьбы или местонахождения исчезнувшего лица. В нем говорится, что нет никаких особых обстоятельств, могущих послужить поводом для отказа в признании факта лишения свободы и сокрыть данные о судьбе или местонахождении исчезнувшего лица. Цель документа – положить конец этим циничным уловкам и попыткам серьезно и безнаказанно нарушать права человека. 

Основные документы ООН по правам человека
Название документа	Надзорная организация	Факультативные протоколы
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г. )	Комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации
Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.)	Комитет по правам человека	Первый факультативный протокол о порядке подачи индивидуальных жалоб Второй факультативный протокол об отмене смертной казни
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)	Комитет по экономическим, социальным и культурным правам	Факультативный протокол о признании компетентности Комитета для рассмотрения прошений, поданных отдельными лицами или группами лиц (2008 г.)
Конвенция о правах ребенка (1989 г.)	Комитет по правам ребенка	Факультативный протокол об участии детей в вооруженных конфликтах (2000 г.). Факультативный протокол о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии (2000 г.). Факультативный протокол, позволяющий детям подавать жалобы непосредственно в Комитет (2011 год).
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.)	Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин	Факультативный протокол о праве подачи индивидуальных жалоб
Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1984 г.)	Комитет по предупреждению пыток	Факультативный протокол о создании системы регулярного надзора со стороны независимых международных и национальных организаций – под эгидой Подкомитета по предупреждению пыток (2002 г.)
Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 г.)	Комитет по защите прав всех трудящихсямигрантов и членов их семей
Конвенция о правах инвалидов (2006 г.)	Комитет по правам инвалидов	Факультативный протокол, позволяющий отдельным лицам и группам подавать петиции в Комитет.
Конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений (2006 г.)	Комитет по защите всех лиц от насильственных исчезновений

Защита определенных групп на уровне  ООН и на европейском уровне

Наряду с признанием основных прав личности, в некоторых документах по правам человека признаются также права определенных групп людей. Такие особые меры защиты приняты из-за имевших в прошлом место случаев дискриминации из-за их незащищенного и уязвимого положения в обществе. Предоставить этим группам особую защиту ‒ не значит дать им какие-то новые права человека как таковые; здесь речь идет, скорее, о том, чтобы сделать изложенные в ВДПЧ права доступными для всех. Поэтому было бы неправильно полагать, что представители меньшинств имеют больше прав, чем большинство населения, и если у меньшинств и есть особые права, то они просто призваны гарантировать им равный доступ к осуществлению их гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав.  Далее следуют примеры групп, пользующихся особой защитой:

Меньшинства 

В международных документах по правам человека не дано точного определения понятия «меньшинство», но в них меньшинства обычно представлены как группы, характеризующиеся национальной или этнической, языковой или религиозной самобытностью, которая отличает их от большинства населения и которую они хотят сохранить. Меньшинства и их права защищены: 

• на уровне ООН – статьей 27 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также Декларацией о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, принятой в 1992 году;
• на европейском уровне – обязательным документом: Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств, которая предусматривает создание контрольного органа, состоящего из независимых экспертов – Консультативного комитета по настоящей Рамочной конвенции. Совет Европы имеет также и другие инструменты защиты прав меньшинств: Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств, Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью и Комиссар по правам человека. Все они играют важную роль;
• наличием в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) специальной должности Верховного комиссара по делам национальных меньшинств и соответствующими документами ОБСЕ.

Дети 

На уровне ООН основную защиту детям обеспечивает Конвенция о правах ребенка 1989 года ‒ документ, собравший больше всего ратификаций в мире (его не ратифицировали только США и Сомали). Конвенция содержит четыре основных принципа: защита от дискриминации, обязательство наилучшего обеспечения интересов ребенка, его право на жизнь, выживание и развитие, а также уважение взглядов ребенка.  

В Африке основные права детей, с учетом исключительности ситуации на континенте, определяет Африканская хартия по правам и благополучию ребенка. Этот документ вступил в силу в 1999 году. Пакт о правах ребенка в исламских странах был принят Организацией Исламская конференция в 2005 году. Комиссия по защите прав детей и женщин в Азиатско-Тихоокеанском регионе была учреждена в апреле 2010 года.  

Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и надругательств сексуального характера вступила в силу 1 июля 2010 года. Эта Конвенция стала первым документом, в котором перечислены все формы сексуального насилия над детьми, квалифицируемые как уголовные преступления, включая те, что были совершены в семье.

Беженцы 

Права беженцев особо гарантированы Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и Верховным комиссаром ООН по делам беженцев. Единственная региональная система, имеющая специальный документ по защите беженцев, существует в Африке, где в 1969 году была принята Конвенция о некоторых аспектах проблем беженцев в Африке. В Европе определенная дополнительная защита беженцев предусмотрена Европейской конвенцией о правах человека.

Женщины 

Стремясь обеспечить равенство мужчин и женщин во всем мире, в 1979 году ООН приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в качестве специального документа, защищающего права женщин.  В 2009 году Совет Европы принял декларацию под названием «Сделать гендерное равенство реальностью». Эта декларация пришла на смену предыдущей, принятой двадцать лет назад, – Декларации равенства мужчин и женщин. Цель декларации 2009 года – ликвидировать неравенство полов как фактически, так и юридически. Она призывает государства-члены Совета Европы устранить структурные причины неравенства между мужчинами и женщинами, обеспечить экономическую независимость и правовую поддержку женщинам, рассмотреть необходимость устранения устоявшихся стереотипов и бороться с проявлениями пренебрежения к достоинству и правам женщин. Для этого нужно принять эффективные меры по предупреждению гендерного насилия, а также в перспективе обеспечить равенство полов для участия в органах управления.

Другие группы

Таким группам, как люди с инвалидностью, также предоставляется особая защита потому, что они находятся в уязвимом положении, которым легко злоупотребить. Это закреплено в Конвенции ООН о правах инвалидов, и о них пойдет речь ниже в главе 5.  

Другие группы, например, коренные народы, также получили поддержку на международном уровне, что нашло выражение в Декларации ООН о правах коренных народов; правда, она пока не обрела силу юридически обязательного документа.

Есть ли в вашем сообществе другие группы, нуждающиеся в особой защите?

Документы регионального уровня

Как мы видели выше, международные и региональные документы в основном придерживаются одних и тех же минимальных стандартов, но они могут и отличаться в подходе к региональным проблемам и в формах постановки этих проблем. Например, проблема внутренне перемещенных лиц сначала привлекла внимание в Африканском регионе и лишь затем вызвала озабоченность ООН. Аналогичным образом, документ, регламентирующий посещение мест содержания заключенных с целью предотвращения их пыток изначально был принят на европейском уровне, и лишь потом Конвенция ООН против пыток подтвердила те же правила соответствующим Факультативным протоколом. Эти примеры показывают, как региональные и международные нормы и документы могут помочь отстоять и защитить права человека.  

Практическое преимущество региональных норм и систем защиты прав человека состоит в том, что они созданы с учетом географических, исторических, политических, культурных и социальных особенностей. Они ближе к «дому» и пользуются большей поддержкой. Они более близки по духу тем, кто разрабатывает политику и проводит ее в жизнь, а также и простым людям. Поэтому мы можем считать их «вторым фронтом» в борьбе за права человека, при этом первым фронтом является национальный уровень, вторым – региональный, а третьим ‒ международный. 

В четырех из пяти регионов мира уже созданы системы защиты прав человека. Задача региональных инструментов заключается в том, чтобы разработать стандарты прав человека и механизмы их поддержки на региональном уровне, не принижая при этом универсальность прав человека. Сложившиеся, благодаря экономическому подъему, или, скорее, по историческим и политическим причинам, региональные системы тоже столкнулись с необходимостью сформулировать региональные правозащитные обязательства, которые, кстати, зачастую укрепляют механизмы и гарантии, существующие в системе ООН. Действительно, есть немало примеров того, что региональные стандарты оказываются выше стандартов, согласованных на международном уровне; один из таких примеров – африканская система раннего обнаружения случаев, когда в защите нуждаются не только беженцы, но и внутренне перемещенные лица. 

В Межамериканском регионе существует Организация американских государств, а главным обязательным документом является Американская конвенция о правах человека 1969 года. 

В Африке мы находим Африканскую хартию прав человека и народов, которая вступила в силу в 1986 году в рамках Африканского союза (ранее известного как Организация африканского единства).  На азиатском континенте до настоящего времени не существует реально действующей системы, и единственным региональным документом по правам человека является не обязательная для исполнения народная хартия 1998 года, инициированная гражданским обществом, – Азиатская декларация прав человека.

Европейские инструменты

Европа имеет хорошо отлаженную систему защиты прав человека, созданную в рамках Совета Европы, а краеугольным камнем этой системы является Европейская конвенция о правах человека и ее инструмент ‒ Европейский Суд по правам человека, расположенный в Страсбурге.

Как вы думаете, почему различные регионы сочли необходимым создать собственные системы защиты прав человека?

Совет Европы, с его 47 государствами-членами, играет ключевую роль в поддержке прав человека в Европе. Его главный документ по правам человека – Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (известная также как Европейская конвенция о правах человека ‒ ЕКПЧ). Она принята всеми государствами-членами Совета Европы, поскольку это одно из обязательных условий членства в Совете. Конвенция была принята в 1950 году, но вступила в силу только спустя три года. Она охватывает гражданские и политические права, и главное ее достоинство – это механизм реализации: Европейский Суд по правам человека. Европейским Судом и его юридической системой восхищаются во всем мире, на них часто ссылается ООН и конституционные суды многих стран и региональные учреждения.

В Европе, как и в ООН, социальные и экономические права рассматриваются в отдельном документе. Европейская социальная хартия (пересмотренная) является обязательным документом, который включает права, гарантирующие европейцам соответствующий уровень жизни. Хартия подписана 45 государствами-членами и, по состоянию на 2010 год, ратифицирована 30 из них.

Помимо этих двух инструментов, в своей деятельности в области прав человека Совет Европы использует также и другие специальные инструменты и соглашения, которые дополняют гарантии и положения ЕКПЧ, в частности для рассмотрения конкретных случаев и для защиты социально уязвимых групп людей. В дополнение к обычным системам мониторинга, существуют и другие независимые органы, такие как Европейская комиссия против расизма и нетерпимости и Комиссар по правам человека. В целом в своей работе по защите прав человека Совет Европы должен принимать во внимание все новшества в социальной сфере, в области науки и технологий, а также просчитывать возможные последствия, которые они могут иметь для прав человека.
 

Развитие прав человека 

В документах по правам человека отражено наше новейшее видение того, что собой представляет и как следует уважать человеческое достоинство. Но такие документы, как представляется, всегда опаздывают на один шаг, поскольку они направлены на решение уже известных проблем, а не на те, которые настолько глубоко «вросли» в наше общество, что мы все еще не можем увидеть их в качестве прав и распознать их нарушение. 

В своей законотворческой работе Совет Европы стремится выработать новые правовые нормы, соответствующие социальным мерам, направленным на решение проблем, возникающих в государствах-членах СЕ, и представить их, в пределах своей компетенции, Комитету министров. В рамках этих мер государствам может быть предложено ввести новые правовые нормы или адаптировать уже существующие. Именно так изменяются процессуальные нормы Европейского Суда по правам человека, поддерживая эффективность его работы; так были приняты положения об отмене смертной казни, и так нашли свое воплощение такие новые основанные на конвенциях инструменты как Конвенция о борьбе с торговлей людьми, принятая в 2005 году.

В этом смысле документы по правам человека всегда будут постоянно пересматриваться и совершенствоваться, как это и делается с незапамятных времен. Наше понимание, прецедентное право и – самое главное – наши действия, направленные на защиту прав человека — помогут нам непрестанно расширять сферу действия прав человека. И если какие-то положения конвенций по правам человека и договоров иногда не оправдывают наших ожиданий, то это еще не повод для сомнений в том, что в правах человека заключена надежда человечества. Законодательство по правам человека будет часто отставать от чаяний правозащитников, но оно по-прежнему остается для них самой надежной опорой.

Основные документы Совета Европы по правам человека и механизмы по их имплементации

Борьба с расизмом и нетерпимостью

Все документы по защите прав человека, какого стандарта они бы ни придерживались – ООН, Совета Европы, ЕС или ОБСЕ – содержат гарантии обеспечения равенства и отказа от дискриминации. На уровне ООН за исполнением Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, вступившей в силу в 1969 году, следит экспертный орган – Комитет по ликвидации расовой дискриминации. Этот Комитет принимает и рассматривает доклады государств на предмет их соответствия Конвенции, применяет процессуальные действия по раннему предупреждению ситуаций, где проявление нетерпимости грозит перерасти в серьезный конфликт и нарушить положения Конвенции, а также принимает индивидуальные жалобы, когда то или иное государство дает на это согласие. В свою очередь Директива по расовому равенству ЕС применяется, когда речь идет о проблемах, связанных с занятостью, товарами и услугами, предоставляемыми  государством и частными лицами. 
 Европейская комиссия против расизма и нетерпимости ̶ это механизм, созданный в рамках Совета Европы.  Задачей Европейской комиссии против расизма и нетерпимости, созданной в 1993 году, является борьба против расизма, ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости на общеевропейском уровне, а также в рамках защиты прав человека.  Деятельность Комиссии включает все необходимые меры для борьбы с насилием, дискриминацией и предрассудками в отношении отдельных лиц или групп людей, в частности, на основании расы, цвета кожи, языка, религии, национальности и национального или этнического происхождения. Членов Комиссии правительства их стран выбирают с учетом глубины их знаний в области борьбы с нетерпимостью. Они назначаются в личном качестве и действуют независимо от правительств. Основная программа действий Комиссии включает:

• индивидуальную работу в каждом государстве-участнике, включающую проведение углубленного анализа ситуации с целью выработки определенных, конкретных предложений и вытекающих из них дальнейших мер.
• работу над общими темами (изучение и распространение положительного опыта по конкретным аспектам в подтверждение рекомендаций Комиссии, а также выработка общих рекомендаций).
• работу с общественностью, включая проведение в странах-участницах разъяснительных и информативных совещаний, координацию действий с общенациональными и местными НПО, пропаганду антирасистских взглядов и подготовку учебных материалов. 

Дополнительный протокол (Протокол № 12) к Европейской конвенции о правах человека

Дополнительный протокол (Протокол № 12) к Европейской конвенции о правах человека был принят в 2000 году и вступил в силу в 2005 году. На начало 2011 года он подписан 19 государствами и ратифицирован 18. Протокол в основном направлен на запрещение дискриминации.  Когда этот Протокол вступил в силу, запрещение дискриминации обрело свою «жизнь», независимую от остальных положений Европейской конвенции о правах человека.  Суд впервые нашел нарушение этого положения в 2009 году при рассмотрении дела «Сеждич и Финчи против Боснии и Герцеговины» (жалобы №№ 27996/06 и 34836/06, 22 декабря 2009 г.).

Обеспечение соблюдения прав человека

Как же мы можем добиться того, чтобы эти защитные механизмы работали? Кто или что обеспечит выполнение государствами их обязательств?

На национальном уровне эта работа осуществляется в судах – когда документы по защите прав человека ратифицированы или включены в национальное законодательство, – а также, в зависимости от страны, в офисах омбудсменов, в комитетах по правам человека, советах по правам человека, парламентских комитетах и т.д.  Основными международными надзорными органами являются комиссии и комитеты или суды, состоящие из независимых членов – экспертов или судей, и ни один из этих органов не должен состоять только из представителей одного государства. В своей деятельности эти органы используют следующие основные механизмы:

• Жалобы (представленные отдельными лицами, группами лиц или государствами)
• Судебные дела
• Процедуры представления докладов.Complaints (brought by individuals, groups or states)

Поскольку в различных документах по правам человека и в региональных правозащитных системах зачастую предусмотрены разные процедуры обеспечения соблюдения прав человека, для лучшего понимания их действия стоит привести несколько примеров.

Жалобы 

Жалобы на государства представляются комиссии или комитету в рамках процедуры, которая обычно именуется квази-судебной. Затем контрольный орган выносит решение, ожидая, что соответствующее государство его исполнит, хотя никакой правоприменительной процедуры для этого не существует. Зачастую для того, чтобы выразить свое согласие с системой рассмотрения жалоб, государство должно сделать соответствующее заявление или ратифицировать факультативный протокол. Примерами органов, рассматривающих жалобы, являются Комитет по правам человека и Комитет по ликвидации расовой дискриминации, существующие в рамках системы ООН, и Межамериканская комиссия по правам человека в Организации американских государств. 

Если бы мы могли учредить Международный суд по правам человека, какие санкции он мог бы применять?

Судебные дела

На настоящий момент существуют три постоянно действующих региональных суда, которые выступают в роли надзорных органов по правам человека: Европейский Суд по правам человека, Межамериканский Суд по правам человека и Африканский суд по правам человека (ACJHR). Межамериканский Суд по правам человека был учрежден Организацией американских государств в 1979 году с целью воплотить в жизнь положения Американской конвенции о правах человека. Африканский Суд – самый молодой из этих трех региональных судов – начал работу в январе 2004 года. Он рассматривает дела, руководствуясь Африканской хартией о правах человека и народов, и под его юрисдикцию подпадают государства-члены Африканского Союза. Суд заседает в городе Аруша (Танзания), судьи были избраны в 2006 году, и они вынесли первое судебное решение в декабре 2009 года, заявив, что рассматриваемое ими дело «Йогогомбайе против Сенегала» не подпадает под их юрисдикцию.

После ратификации 60 странами Римского статута, в 2002 году был учрежден первый Международный уголовный суд для рассмотрения дел, связанных с военными преступлениями, преступлениями против человечности и геноцидом. Этот Международный уголовный суд (МУС) рассматривает дела лиц, обвиняемых в преступлениях против человечности, геноциде и военных преступлениях, но только в случае, когда национальные суды не желают или не могут расследовать и наказывать за эти преступления. На сегодняшний день МУС расследовал пять случаев, имевших место в Северной Уганде, Демократической Республике Конго, Центральноафриканской Республике, Судане (Дарфур) и Кении. Новаторская прецедентная практика суда помогла лучше понять права человека, например, в их связи с такими понятиями, как подстрекательство к совершению геноцида и права на свободные и честные выборы.

Международный Суд — основной судебный орган Организации Объединенных Наций. Роль его двояка: улаживать в соответствии с международным правом юридические споры, выносимые государствами на его рассмотрение, и давать консультативные заключения по правовым вопросам. Предъявлять иски против других государств могут только государства, и обычно эти иски касаются межгосударственных соглашений. Соглашения могут касаться базовых вопросов отношений между государствами, например коммерческих или территориальных, но могут относиться и к правам человека. Международный Суд ООН (МС) не принимает к рассмотрению дела по правам человека и другие жалобы от частных лиц. Однако его работа способствовала лучшему пониманию прав человека и их основных принципов, и это благодаря тому, что суд рассматривал дела, поданных государствами и международными организациями. Суд рассматривает дела, связанные с такими вопросами, как самоопределение, свобода от дискриминации, свобода передвижения, запрет на пытки и т. д.  

Многие путают Европейский Суд по правам человека, Европейский Суд и Международный Суд. В действительности, они очень существенно отличаются друг от друга по географии их юрисдикции и по видам рассматриваемых ими дел.  

Европейский Суд является органом Европейского Союза. Главная обязанность этого суда состоит в обеспечении того, чтобы законы Европейского Сообщества интерпретировались и применялись единообразно во всех государствах-членах ЕС. В основе его деятельности лежат не права человека, а законы Сообщества, хотя иногда законы Сообщества могут касаться каких-то аспектов прав человека.

Международный Суд (МС) – основной судебный орган ООН; о его роли было сказано выше.

Европейский Суд по правам человека

Европейский Суд по правам человека в Страсбурге приобрел известность по множеству причин, но, пожалуй, прежде всего, потому, что он вдохнул жизнь в текст Европейской конвенции о правах человека и придал ему смысл. Одно из главных преимуществ конвенции – ее система обязательной юрисдикции, означающая, что, как только государство ратифицирует конвенцию или присоединяется к ней, оно автоматически отдает себя под юрисдикцию Европейского Суда. Таким образом, с момента ратификации против государства может быть возбуждено дело о нарушении прав человека. Еще одна причина успеха Суда — это юридическая сила его решений. Государства обязаны исполнять окончательные решения Суда. За этим следит Комитет Министров Совета Европы.  

Какое бы дело ни рассматривал Европейский Суд, процедура рассмотрения предусматривает возможность внесудебного мирового соглашения, основанного на посредничестве между сторонами. Кроме того, Суду удавалось идти в ногу со временем. Когда он был создан в 1959 году, это был лишь временно действующий Суд, работавший совместно с Европейской Комиссией по правам человека. С увеличением числа рассматриваемых дел возникла необходимость в постоянно действующем суде, и таковой был основан в ноябре 1998. 
  Увеличение числа рассматриваемых случаев, безусловно, свидетельствует об успешной работе суда, но есть риск, что эта увеличивающаяся нагрузка может повлиять на качество и эффективность работы судебной системы. Люди знают, что Суд существует и что он всегда готов заступиться за них, если нарушены их основные права. Однако авторитет и действенность Конвенции должны получать поддержку на национальном уровне в соответствии с «принципом делегирования полномочий низшим институтам исполнительной власти», то есть, именно государства несут основную ответственность за предотвращение нарушений прав человека и исправление положения, если нарушения имели место.

Рассмотрение в Европейском Суде по правам человека

Знаковые дела Европейского суда по правам человека

• Соринг против Соединенного Королевства (июнь 1989 г.): В этом деле участвовал человек, которого должны были выдать Соединенным Штатам по обвинению в убийстве, т.е. в преступлении, которое там каралось смертью. Суд счел, что экстрадиция этого человека в США противоречила бы Статье 3 Европейской конвенции о правах человека, запрещающей пытки, негуманное или иное унижающее достоинство обращение или наказание. Одним из последствий этого решения было распространение защиты граждан государствчленов Совета Европы за пределы Европы. Этот подход, который повторился и в других делах, в частности в деле Джабари против Турции (июль 2000 г.), также защитил лиц, ищущих убежища, от высылки обратно в страну, где их жизнь оказалась бы в опасности.
• Тайрер против Соединенного Королевства (март 1978 г.): В этом деле Суд счел, что телесные наказания, применяемые в качестве наказания малолетних преступников, противоречит Европейской конвенции о правах человека, потому что они нарушают гарантированное в Статье 3 право не подвергаться пыткам или бесчеловечным или унижающему достоинство и обращению или наказанию. Как заявил Суд, «его наказание, при котором он рассматривался как объект, находившийся во власти государственных органов, представляло собой нарушение одного из главных положений Статьи 3, а именно защиты достоинства человека и его физической  неприкосновенности». Этот случай – хороший пример того, что Конвенция – это живой организм, и Суд идет в ногу с меняющимся мировоззрением нашего общества.
• Коккинакис против Греции (апрель 1993): Это было интересное дело, которое касалось конфликта между правами различных людей. В его основе лежала проблема прозелитизма (обращения других в свою веру) и вопрос, не нарушает ли преподавание религии (гарантированное Статьей 9 Конвенции) право другого человека на свободу вероисповедания. Суд счел необходимым провести четкое различие между обучением, проповедованием или обсуждением религии и безнравственными и обманными действиями, направленными на то, чтобы убедить человека изменить религию (включая посулы материальных и социальных благ, применение насилия и идеологической обработки).
• «DH против Чешской Республики» (ноябрь 2007 г.): Это дело было возбуждено 18 молодыми людьми цыганского происхождения в связи с тем, что дети цыган-рома подверглись сегрегации и были отправлены в специальные школы для детей с нарушениями в развитии, хотя к этой категории они не относились. Это также означало, что впоследствии у них будет мало шансов получить доступ к образованию более высокого уровня и меньше возможностей для достойного трудоустройства. В своем решении Суд впервые признал факт нарушения статьи 14 (запрет дискриминации), усмотрев в деле «принцип» расовой дискриминации в определенной сфере общественной жизни, в данном случае в государственных школах. Суд постановил, что данная системная расовая сегрегация нарушает положения ЕКПЧ (статья 14) о защите против дискриминации. Он также отметил, что общая политика или принимаемые меры, сформулированные нейтральными терминами, могут тем не менее оподвергать дискриминации отдельные группы, а также приводить к их косвенной дискриминации. Этот случай стал первым, затронувшим сложную систему расовой сегрегации в области образования.

Рассматривались ли в Европейском Суде по правам человека какие-либо важные дела против вашей страны?

Доклады и обзоры

Большинство соглашений в сфере прав человека требует, чтобы государства предоставляли доклады по ситуации с правам человека.Они составляются самими государствами, руководствующимися рекомендациями контрольного органа. Целью таких отчетов и последующего анализа является откровенный обмен мнениями, при участии соответствующего контрольного органа, о сложных проблемах, с которыми стороны столкнулись в своей работе по защите соответствующих прав. Доклады открыто обсуждаются в рамках так называемого «диалога государств». Доклады государств обсуждаются параллельно с предоставляемыми НПО «теневыми» докладами, имеющими отношение к данному государству и основанными на своих собственных источниках и анализе. После того, как диалог между представителями государства и независимыми экспертами-членами контрольного органа состоялся, последний высказывает свои замечания относительно того, поддерживает ли данное государство стандарты, установленные в рассматриваемом правовом документе. В этих замечаниях учитываются положительные стороны, а также высказываются критические замечания по докладу, представленному государством. Примерами соглашений, требующих предоставления таких периодических докладов, являются Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.  

Помимо участия в диалоге с государствами, контрольные органы также могут быть уполномочены изучать ситуацию с правами человека «на месте», получая информацию из первых рук. Для большинства таких поездок может потребоваться официальное разрешение государства на расследование конкретных случаев. Тем не менее, предпринимаются шаги с целью добиться получения открытых приглашений, например, от государств, публично заявивших о готовности пригласить любого наблюдателя, имеющего специальный мандат ООН. 

Для многих правозащитных инструментов также были разработаны более четкие процедуры, позволяющие совершать регулярные внезапные визиты с целью не только реагировать на нарушения прав человека, но и предотвращать их.   

Одним из таких примеров является Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1987 г.). В ее основе лежит система посещений членами Европейского комитета по предупреждению пыток (ЕКПП) мест лишения свободы, например, тюрем и приемников-распределителей для несовершеннолетних, отделений полиции, армейских казарм и психиатрических больниц. Члены Комитета выясняют, как обращаются с задержанными, и в случае необходимости рекомендуют принять меры по осуществлению права не подвергаться пыткам или негуманному обращению. Этот документ вдохновил на создание подобного на уровне ООН. Делегации ЕКПП периодически посещают государства, подписавшие Конвенцию, но они также могут при необходимости совершать «специальные» визиты. По состоянию на 31 марта 2010 года, Комитет совершил 283 поездки, включая визиты в Соединенное Королевство Великобритании, Грузию, Ирландию и Турцию в 2010 году. Факультативный протокол к Конвенции ООН о предупреждении пыток ввел подобные процедуры с 2007 года. 

Важную роль Комитет сыграл во время голодовок в тюрьмах Турции в 2000-2001 годах. Когда турецкое правительство готовилось провести изменения в тюремной системе, некоторые заключенные прибегли к голодовкам в знак протеста против планировавшихся реформ. Демонстрации переросли в столкновения. Тогда Комитет активно включился в переговоры с правительством и участниками голодовок, расследуя события, связанные с голодовками, и анализируя, как предложенные законопроекты могут сказаться на реформе турецкой тюремной системы. Начиная с 1999 года, делегации Комитета посещали Турцию каждый год, за исключением 2008 г. Совсем недавно ЕКПП посетил Сербию, Албанию и Грецию.

Комиссар Совета Европы по правам человека 

Пост Комиссара Совета Европы по правам человека был учрежден в 1999 году. Этот независимый орган имеет целью как утверждение концепции прав человека, так и обеспечение соблюдения и эффективной реализации прав человека в странах-членах Совета Европы. Комиссар избирается Парламентской Ассамблеей сроком на шесть лет, без права переизбрания.

Комиссар по правам человека – это несудебный институт, чья деятельность должна дополнять работу других институтов Совета Европы, занимающихся утверждением прав человека. Комиссар должен осуществлять свои функции с полной независимостью и беспристрастностью, в то же время уважая правомочность различных наблюдательных органов, созданных согласно Европейской конвенции о правах человека или согласно другим соглашениям Совета Европы по правам человека.

Основные задачи Комиссара по правам человека:

• способствовать эффективному соблюдению прав человека и помогать государствам применять стандарты прав человека, принятые Советом Европы,
• содействовать обучению и осведомленности о правах человека в государствах-членах Совета Европы,
• выявлять возможные недостатки в законодательстве и правоприменительной практике в области прав человека,
• содействовать работе национальных институтов омбудсменов и других правозащитных структур, и
• предоставлять рекомендации и информацию по защите прав человека в регионе.

Комиссар может, по своей должности, заниматься любой проблемой в пределах своей компетенции. Хотя Комиссар не рассматривает индивидуальные жалобы, он может принимать меры на основании любой относящейся к делу информации в отношении общих аспектов защиты прав человека, провозглашенных в документах Совета Европы. Такая информация с просьбой принять по ней соответствующие меры может поступать к Комиссару от правительств, национальных парламентов, национальных уполномоченных по правам человека или аналогичных учреждений, а также от отдельных лиц и организаций.   Работа Комиссара предполагает составление докладов, подготовка рекомендаций, формулировка мнений и разработка подходов к правам человека в отношении лиц, ищущих убежища, иммигрантов и цыган-рома.

Следует помнить, что Комиссар Совета Европы по правам человека и Комиссар ООН по правам человека – это не одно и то же.  Многие НПО лоббировали создание поста Верховного Комиссара ООН по правам человека, и вопрос о его учреждении был согласован на Всемирной Конференции ООН по правам человека в Вене в 1993 году, когда Конференция рекомендовала Генеральной Ассамблее рассмотреть вопрос о назначении такого Верховного Комиссара, чьей задачей будет пропаганда и защита всех прав человека как приоритетных ценностей. Пост был учрежден в том же году.

Верховного Комиссара ООН по правам человека назначает генеральный Секретарь ООН с одобрения Генеральной Ассамблеи. Это должен быть человек «высоких моральных принципов», имеющий опыт в области прав человека официальный работник ООН, несущий основную ответственность за мероприятия ООН в области прав человека. В его компетенцию входит: поощрение, защита, содействие эффективному осуществлению всех прав, взаимодействие и ведение диалога с правительствами по обеспечению прав человека, укрепление и координирование с ООН международного сотрудничества в целях пропаганды и защиты всех прав человека. В качестве высшего должностного лица по правам человека ООН, Верховный Комиссар также возглавляет Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) и его региональные и национальные отделения. УВКПЧ поддерживает широкий круг мероприятий ООН по правам человека и проводит работу по продвижению и защите прав человека, а также по обеспечению соблюдения универсальных норм прав человека, включая Всемирную Программу по образованию в области прав человека.

Достаточно ли этого?

Многие скажут, что права человека в мире плохо соблюдаются из-за отсутствия надлежащих механизмов правоприменения. Часто решение о том, стоит ли выполнять полученные рекомендации, оставляется на усмотрение самих государств. Во многих случаях реальные гарантии прав отдельного лица или группы лиц зависят от давления международного сообщества и, в значительной степени, от работы неправительственных организаций.  Что же можно сделать, чтобы изменить такое положение?

Прежде всего, необходимо добиться того, чтобы государства гарантировали права человека на национальном уровне и разработали надлежащий механизм устранения любых нарушений. Одновременно нужно оказывать нажим на государства, чтобы они дали обязательства в рамках тех механизмов, которые предусматривают применение правовых санкций.

Примечания

²http://www.un.org/en/globalissues/briefingpapers/humanrights/quotes.shtml

Приём по защите прав потребителей

По вопросам защиты прав потребителей вы можете обратиться:

 Министерство торговли и услуг Республики Башкортостан 

Адрес: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, 13, телефон горячей линии по вопросам защиты прав потребителей: 8(347) 218-09-78, ежедневно в рабочие дни 10.00 – 13.00 14.00 – 17.00 ч, e-mail: [email protected]

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах.

Адрес: 453107, г. Стерлитамак, ул. Революционная, 2а, телефон 8 (3473) 43-65-42,

8 (3473) 43-90-39,сайт: 02.rospotrebnadzor.ru.

Время работы: пн-чт 9:00–18:00; пт 9:00–16:45, перерыв 12:00–13:00

Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, общественная приемная по защите прав потребителей

Адрес: 453100, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, пр. Октября, 32, кабинет № 123, телефон: 8(3473) 24-27-59, прием потребителей ежедневно с 9-00 до 12-45 ч, с 14-00 до 17-00 часов, перерыв на обед с 13-00 до 14-00 часов. Суббота-воскресенье выходные дни, email: [email protected]/

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (РГАУ МФЦ)

Адрес: 453100, г. Стерлитамак, пр. Октября, 71. Приём граждан проводится 1 раз в месяц (в последний четверг месяца), с 16:00 – 18:00 ч.

План Минторга РБ по проведению информационно-просветительских мероприятий, приуроченных ко Всемирному дню прав потребителей в 2022 году

План городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по проведению информационно-просветительских мероприятий, приуроченных к Всемирному дню прав потребителей в 2022 году

ГРАФИК

приёма граждан по вопросам защиты прав потребителей на 2022 год в офисе РГАУ МФЦ

 (г. Стерлитамак, пр. Октября, 71)

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (РГАУ МФЦ)

Адрес: 453100, г. Стерлитамак, пр. Октября, 71. Приём граждан проводится 1 раз в месяц (в последний четверг месяца), с 16:00 – 18:00 ч.

ГРАФИК

приёма граждан по вопросам защиты прав потребителей на 2021год в офисе РГАУ МФЦ (г.Стерлитамак, пр.Октября, 71)

ГРАФИК

приёма граждан по вопросам защиты прав потребителей на 2020 год в офисе РГАУ МФЦ (г. Стерлитамак, пр.Октября, 71)

Местная общественная приемная Партии «Единая Россия» ГО г. Стерлитамак РБ

Адрес: 453103, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Худайбердина,91

ГРАФИК

приёма граждан по вопросам защиты прав потребителей на 2021 год в общественной приёмной местного отделения партии «Единая Россия» (г.Стерлитамак, ул.Худайбердина,91)

ГРАФИК

приёма граждан по вопросам защиты прав потребителей на 2022 год в общественной приёмной местного отделения партии «Единая Россия» (г.Стерлитамак, ул.Худайбердина,91)

Консультационный центр по защите прав потребителей

Главная

Консультационный центр по защите прав потребителей

Консультационный центр по защите прав потребителей

По интересующим вопросам можно обратиться в Единый Консультационный центр Роспотребнадзора по телефону:  

Консультации специалистами проводятся в соответствии с режимом работы учреждения.

Мы ждем Вас по адресу: 628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Рознина, 72 каб. 125.

Режим работы: Понедельник – Четверг с 09:00 ч.  до 18:00 ч.

Пятница   с 09:00 ч. до 13:00 ч.

Перерыв на обед  с 13:00 ч. до 14:00 ч.

Телефон: 8 (3467) 36-30-88

Е-mail:  [email protected]

Сектор по защите прав потребителей — Волосовский муниципальный район

• Полное наименование органа местного самоуправления, его структуры, подразделения входящего в его состав или подведомственного учреждения: Сектор по защите прав потребителей
• Почтовый адрес: 188417, Ленинградская область, Волосовский район, г.Волосово, пл. Советов, д. 3а
• Номера телефонов справочных служб: Информация отсутствует. ..
• График работы: Понедельник: с 8:00 до 17:00
  
  Вторник: с 8:00 до 17:00
  
  Среда: с 8:00 до 17:00
  
  Четверг: с 8:00 до 17:00
  
  Пятница: с 8:00 до 17:00
  
  Обед: с 12:00 до 13:00
• Приемные дни: Вторник: с 9:00 до 12:00
  
  Четверг: с 9:00 до 12:00
• Полномочия органа местного самоуправления или его структурного подразделения: Информация отсутствует…
• Задачи органа местного самоуправления или его структурного подразделения: Информация отсутствует. ..
• Функции органа местного самоуправления или его структурного подразделения: Информация отсутствует…
• Сведения о руководителе органа местного самоуправления, его структурного подразделения или подведомственного учреждения: Информация отсутствует…
• Подведомственные учреждения: Информация отсутствует…
• Информационные системы органа местного самоуправления или его структурного подразделения: Информация отсутствует. ..
• Банки данных органа местного самоуправления или его структурного подразделения: Информация отсутствует…
• Реестры органа местного самоуправления или его структурного подразделения: Информация отсутствует…
• Регистры органа местного самоуправления или его структурного подразделения: Информация отсутствует…
• Информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд: http://zakupki. gov.ru
• Электронные версии документа: Информация отсутствует…
• Услуги органа местного самоуправления или его структурного подразделения: Информация отсутствует…
• Документ, регулирующий организацию и порядок деятельности муниципального органа, организации, предприятия, учреждения или структурного подразделения: Информация отсутствует…
• Связи документа: Информация отсутствует. ..

Перейти в раздел: События

Перейти в раздел: Памятки (разъяснения)

Перейти в раздел: Тематический классификатор

Перейти в раздел: Нормативные акты

Перейти в раздел: Проекты НПА

Защита конституционных прав

III. КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАЩИТА ЛИЧНОСТИ
ПРАВА

A. Исходные текстовые положения

Первоначальный текст Конституции содержал очень мало положений, защищающих
индивидуальные права. Это, вероятно,
произошло по двум причинам. Во-первых, некоторые
основателей считали, что они создали центральное правительство с ограниченным
власти, которые не имели бы права нарушать права личности. Другие составители опасались, что любой список
перечисленных прав могут быть неполными и впоследствии могут быть истолкованы как отрицание
права не указаны.

Те немногие
положения, защищающие индивидуальные права, включают Статью I, Раздел 9, который
предусматривает, что привилегия приказа о хабеас корпус не должна
приостановлено, за исключением случаев восстания или вторжения, общественная безопасность может
требуют этого. Судебный приказ о хабеас корпус
была процедура общего права, которая позволяла судам издавать приказы об освобождении
лиц, незаконно лишенных свободы или задержанных.
Хотя в некоторых случаях это была важная защита, суды
дали Конгрессу большую свободу действий в ограничении использования судебного приказа.

Статья I,
Разделы 9 и 10, запрещают ex post facto
законы (наказание за поведение, которое не было незаконным на момент его совершения) и
исполнительные листы (выделение отдельных лиц или групп для наказания). Раздел 2 статьи III предусматривает
право на суд присяжных по всем уголовным делам и требует, чтобы суд был
находится в штате, где было совершено преступление.

положение о привилегиях и иммунитетах, содержащееся в статье IV, раздел 2,
предусматривает, что граждане каждого штата имеют право на все привилегии и
Иммунитет граждан нескольких государств.
Это ограничивает способность государств благоволить своим гражданам и
дискриминировать граждан других штатов в отношении определенных основных
права.

Хотя
эти положения и некоторые другие могут быть важны в некоторых случаях, основные
Защита индивидуальных свобод содержится не в самой Конституции, а в
первые десять поправок, известных как Билль о правах.

B. Билль о правах

Во время
процесса ратификации законодательные собрания нескольких штатов выразили обеспокоенность по поводу
отсутствие защиты личных свобод.
В ответ на это первый Конгресс принял двенадцать поправок к
Конституции, десять из которых были ратифицированы штатами и стали известны
в совокупности как Билль о правах.

До
описывая защиту Билля о правах, важно отметить, что
первоначально они трактовались как ограничения только власти
федеральное правительство, а не власть штатов. Только в ХХ веке Верховный суд
начали проводить некоторые из этих прав в принудительном порядке против штатов.

1. Краткое изложение Билля о правах

Первая поправка
защищает свободу вероисповедания и свободу слова и печати. Он также защищает право на мирное
собрания и обратиться к правительству.

Вторая поправка
защищает право на хранение и ношение оружия в целях поддержания
милиция. Хотя были дебаты
относительно того, защищает ли это право человека на владение огнестрельным оружием, Верховный
Суд постановил, что это относится только к праву государства иметь вооруженное
милиция.

Третья поправка
запрещает расквартирование войск в любом доме в мирное время и разрешает это
во время войны только законным путем.

Четвертая поправка
защищает от необоснованных обысков и выемок и требует обыска
ордер до проведения обыска.

Пятая поправка
требует предъявления обвинения большим жюри, прежде чем лицу может быть предъявлено обвинение в
серьезное преступление. Он также запрещает
от дважды судимого за одно и то же преступление (двойное привлечение к ответственности) или от
принуждение к даче показаний против самого себя (самообвинение). Защищает от лишения жизни
свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры (оговорка о надлежащей правовой процедуре). Он также запрещает брать частные
имущество без справедливой компенсации.

Шестая поправка
предоставляет важные права обвиняемым по уголовным делам, в том числе право на
скорый и публичный суд, на суд беспристрастного и местного жюри, который должен быть
о выдвинутых против него обвинениях, для дачи показаний против него свидетелей,
к принудительному процессу для получения свидетелей, и иметь адвоката.

Седьмая поправка
сохраняет право на суд присяжных по большинству гражданских дел.

Восьмая поправка
запрещает чрезмерный залог, чрезмерные штрафы и жестокие и необычные наказания.

Девятая поправка
разъясняет, что перечисление некоторых прав не должно толковаться как
отрицает другие права, сохраняемые за народом (хотя и не указывает, какие
эти права могут быть).

Десятая поправка
оставляет за собой все полномочия, не предоставленные федеральному правительству или запрещенные
штатов Конституцией, штатам или народу.

2. Применение Билля о правах

Права
содержащиеся в Билле о правах, первоначально истолковывались как применимые только против
федеральное правительство, а не против правительств штатов или местных органов власти. Права личности были защищены
от государственного вмешательства только самими конституциями штатов.

Это
изменился после Гражданской войны в США с принятием трех поправок
предназначен для защиты прав только что накормленных рабов. Тринадцатая поправка запрещала рабство,
а Пятнадцатая поправка защищала право голоса от дискриминации по
на гонке. Четырнадцатая поправка
содержал ряд важных положений.

Первый раздел
Четырнадцатой поправки впервые разъяснили, что все лица, родившиеся или
натурализованные в Соединенных Штатах, являются гражданами как Соединенных Штатов, так и
Государства, где они проживают. Затем это
предусмотрено три ограничения на государства.
Штаты не могут (1) ограничивать привилегии или иммунитеты граждан
Соединенных Штатов, а также (2) не лишать кого-либо пожизненной свободы или собственности
без надлежащей правовой процедуры, а также (3) не отказывать любому лицу в равной защите
законы.

Первый
попытка применить Билль о правах к государствам опиралась на использование
положение о привилегиях и иммунитетах. Это
утверждалось, что защиты Билля о правах были самыми основными привилегиями
и иммунитеты гражданства.
Верховный суд отклонил эту точку зрения в бойне .
Дела от 1873 г., дающие очень узкое толкование этого пункта, которое
никогда не отменялся.

Вместо этого
суд принял выборочный подход к включению в соответствии с должным
оговорка о процессе. Начиная с 1897
Суд постановил, что некоторые меры защиты Билля о правах являются таковыми.
фундаментально, что, когда государство отрицает их, оно отрицает надлежащую правовую процедуру
гарантируется Четырнадцатой поправкой.
Хотя некоторые судьи заняли позицию, согласно которой весь Билль о
Права следует считать инкорпорированными, Суд неизменно постановлял, что каждое
право должно быть исследовано отдельно, чтобы увидеть, является ли оно настолько фундаментальным, что его следует
включены.

Тем не менее,
большинство важных прав, содержащихся в Билле о правах, были
включены в эту теорию. Только
немногие были признаны неприменимыми, например, право на ношение оружия, право на
обвинительный акт большого жюри и право на суд присяжных по гражданским делам. Так было до 1960-е годы, однако, что
были включены некоторые важные права, такие как право на адвоката в
уголовное дело и защита от самооговора.

3. Доктрина действия государства

Хотя
охват большей части Билля о правах был расширен до действий
правительствами штатов и местными органами власти, как правило, это не относится к частным
руководить. За некоторыми исключениями, частные
лица и организации не обязаны соблюдать Конституцию. Например, в то время как государственный университет
не может неправомерно ограничивать свободу слова своих студентов, частных
университеты не подпадают под это правило.
Эта доктрина действий государства применима не только к Биллю о правах, но и
также положения о надлежащей правовой процедуре и равной защите Четырнадцатого
Поправка. Верховный суд провел в
1883 г. в Дела о гражданских правах , что
язык Четырнадцатой поправки, с которой начинается ни одно государство,
требует этого результата. Хотя
доктрина называется состояние
Доктрина действия, она на самом деле относится к любому поведению правительства. Местные органы власти считаются руками
государства для этой цели.

Есть
несколько ситуаций, в которых Конституция действительно применяется к частному поведению, например,
ситуации, в которых частное лицо осуществляет полномочия, обычно осуществляемые
Государство, например, проводя первичные выборы или управляя тюрьмой или
город. Закон распространяется и на частные
стороны, когда они вступают в сговор с государственными должностными лицами с целью нарушения конституционных прав,
или когда они иным образом образуют совместное предприятие с правительством. Частное поведение обычно не ограничивается
представляют собой действия государства, когда правительство просто лицензирует, регулирует или
частично финансирует частную организацию.

Конгресс
имеет право в соответствии с другими конституционными положениями принимать законы
которые применяют конституционные нормы к частному поведению. Согласно Тринадцатой поправке, которая
отменив рабство, Конгресс имеет право запрещать частное расовое
дискриминация (используя свою власть для отмены всех значков и случаев рабства). Конгресс также использовал свою власть для
регулировать торговлю между штатами, чтобы запретить дискриминацию в сфере занятости на
основе расы, пола, религии, национального происхождения, возраста и инвалидности.

Знай свои права | Остановлен полицией

Знай свои права

Вернуться на главную страницу «Знай свои права»

Быть остановленным полицией — это стресс, который может быстро испортиться. Здесь мы описываем, что требует закон, а также предлагаем стратегии поведения при столкновениях с полицией. Мы хотим внести ясность: бремя деэскалации ложится не на частных лиц, а на сотрудников полиции. Однако вы не можете рассчитывать на то, что сотрудники будут вести себя таким образом, чтобы защищать вашу безопасность или что они будут уважать ваши права даже после того, как вы их отстаиваете. Вы можете уменьшить риск для себя, сохраняя спокойствие и не проявляя враждебности по отношению к офицерам. Правда в том, что бывают ситуации, когда люди делают все возможное, чтобы успокоить офицера, но все равно получают ранения или погибают.

Español

Поделитесь этой проблемой:

Полиция остановила меня публично

Ваши права

• Вы имеете право хранить молчание. Например, вам не нужно отвечать ни на какие вопросы о том, куда вы едете, откуда вы едете, чем вы занимаетесь или где живете. Если вы хотите воспользоваться своим правом хранить молчание, скажите об этом вслух. (В некоторых штатах от вас могут потребовать назвать свое имя, если вас попросят назвать себя, и сотрудник полиции может арестовать вас за отказ сделать это. )
• Вы не обязаны давать согласие на обыск себя или своих вещей, но полиция может обыскать вашу одежду, если заподозрит наличие оружия. Обратите внимание, что отказ в согласии не может помешать офицеру провести обыск против вашей воли, но своевременное возражение до или во время обыска может помочь сохранить ваши права в любом последующем судебном разбирательстве.
• Если вас арестовала полиция, вы имеете право на адвоката, назначенного государством, если вы не можете себе этого позволить.
• Вам не нужно отвечать на вопросы о том, где вы родились, являетесь ли вы гражданином США или как вы въехали в страну. (Отдельные правила применяются на международных границах и в аэропортах, а также для лиц с определенными неиммиграционными визами, включая туристов и деловых путешественников. Более подробные рекомендации о том, как решать вопросы, связанные с иммиграцией, см. в нашем разделе о правах иммигрантов.)

Как снизить риск для себя

• Сохраняйте спокойствие. Не убегайте, не сопротивляйтесь и не чините препятствий офицерам. Не лгите и не предоставляйте поддельные документы. Держите руки там, где их может увидеть полиция.

Что делать, если вас арестовали или задержали

• Скажите, что хотите хранить молчание, и немедленно попросите адвоката. Не давайте никаких объяснений или оправданий. Ничего не говорите, ничего не подписывайте и не принимайте никаких решений без адвоката.
• Если вас арестовала полиция, вы имеете право позвонить по местному телефону. Полиция не может вас слушать, если вы позвоните адвокату. Они могут и часто слушают, если вы звоните кому-то еще.

Если вы считаете, что ваши права были нарушены

• Запишите все, что вы помните, включая значки офицеров и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры и любые другие подробности. Получить контактную информацию свидетелей.
• Если вы ранены, немедленно обратитесь за медицинской помощью и сфотографируйте свои травмы.
• Подать письменную жалобу в отдел внутренних дел агентства или гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб. В большинстве случаев вы можете подать жалобу анонимно, если хотите.

Что делать, если вам кажется, что вы стали свидетелем злоупотреблений или жестокости полиции

• Отойдите на безопасное расстояние и, если возможно, используйте свой телефон для записи происходящего на видео. Пока вы не мешаете тому, что делают офицеры, и не стоите достаточно близко, чтобы препятствовать их движениям, вы имеете право наблюдать и записывать события, которые хорошо видны в общественных местах.
• Не пытайтесь скрыть тот факт, что вы записываете. Полицейские не имеют разумных ожиданий конфиденциальности при выполнении своей работы, но люди, с которыми они взаимодействуют, могут иметь права на конфиденциальность, которые потребуют от вас уведомить их о записи. Во многих штатах (см. здесь) вы должны утвердительно информировать людей о том, что вы их записываете.
• Полицейские не могут конфисковать или требовать просмотра ваших фотографий или видео без ордера, и они не могут удалять ваши фотографии или видео ни при каких обстоятельствах. Если офицер приказывает вам прекратить запись или приказывает вам передать свой телефон, вы должны вежливо, но твердо сказать офицеру, что вы не согласны на это, и напомнить офицеру, что фотографировать или снимать видео — ваше право в соответствии с Первой поправкой. . Имейте в виду, что некоторые офицеры могут арестовать вас за отказ подчиниться, даже если их приказы незаконны. Арест был бы незаконным, но вам нужно взвесить личные риски ареста (включая риск того, что офицер может обыскать вас после ареста) и ценность продолжения записи.
• Независимо от того, можете ли вы все записать, обязательно запишите все, что вы помните, в том числе офицерские значки и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры, сколько офицеров присутствовало и как их звали, любое использование оружие (включая менее смертоносное оружие, такое как электрошокеры или дубинки), и любые травмы, полученные человеком, прекратились. Если вы сможете поговорить с человеком, остановленным полицией после того, как полиция уйдет, они могут счесть вашу контактную информацию полезной, если решат подать жалобу или возбудить иск против полицейских.

Дополнительные ресурсы

Если вам нужна дополнительная информация, свяжитесь с вашим местным филиалом ACLU.

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Меня остановила полиция

Ваши права

• И водители, и пассажиры имеют право хранить молчание.
• Если вы пассажир, вы можете спросить, можете ли вы уйти. Если да, то можете молча уйти.

Как снизить риск для себя

• Как можно быстрее остановите автомобиль в безопасном месте.
• Выключите машину, включите внутреннее освещение, приоткройте окно и положите руки на руль. Если вы на пассажирском сиденье, положите руки на приборную панель.
• По запросу предъявите полиции водительские права, регистрацию и страховку.
• Избегайте резких движений и держите руки так, чтобы офицер мог их видеть.

Что делать, если вас арестовали или задержали

• Скажите, что хотите хранить молчание, и немедленно попросите адвоката. Не давайте никаких объяснений или оправданий. Ничего не говорите, ничего не подписывайте и не принимайте никаких решений без адвоката.
• Если вас арестовала полиция, вы имеете право позвонить по местному телефону. Полиция не может вас слушать, если вы позвоните адвокату. Они могут и часто будут слушать звонок, сделанный кому-то другому.

Если вы считаете, что ваши права были нарушены

• Запишите все, что вы помните, включая значки офицеров и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры и любые другие детали. Получить контактную информацию свидетелей.
• Если вы ранены, немедленно обратитесь за медицинской помощью и сфотографируйте свои травмы.
• Подать письменную жалобу в отдел внутренних дел агентства или гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб. В большинстве случаев вы можете подать жалобу анонимно, если хотите.

Что вы можете сделать, если вам кажется, что вы стали свидетелем злоупотреблений или жестокости со стороны полиции

• Отойдите на безопасное расстояние и, если возможно, используйте свой телефон для записи происходящего на видео. Пока вы не мешаете тому, что делают офицеры, и не стоите достаточно близко, чтобы препятствовать их движениям, вы имеете право наблюдать и записывать события, которые хорошо видны в общественных местах.
• Не пытайтесь скрыть тот факт, что вы записываете. Полицейские не имеют разумных ожиданий конфиденциальности при выполнении своей работы, но люди, с которыми они взаимодействуют, могут иметь права на конфиденциальность, которые потребуют от вас уведомить их о записи. Во многих штатах (см. здесь) вы должны утвердительно информировать людей о том, что вы их записываете.
• Полицейские не могут конфисковать или требовать просмотра ваших фотографий или видео без ордера, и они не могут удалять ваши фотографии или видео ни при каких обстоятельствах. Если офицер приказывает вам прекратить запись или приказывает вам передать свой телефон, вы должны вежливо, но твердо сказать офицеру, что вы не согласны на это, и напомнить офицеру, что фотографировать или снимать видео — ваше право в соответствии с Первой поправкой. . Имейте в виду, что некоторые офицеры могут арестовать вас за отказ подчиниться, даже если их приказы незаконны. Арест был бы незаконным, но вам нужно взвесить личные риски ареста (включая риск того, что офицер может обыскать вас после ареста) и ценность продолжения записи.
• Независимо от того, можете ли вы все записать, обязательно запишите все, что вы помните, в том числе офицерские значки и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры, сколько офицеров присутствовало и как их звали, любое использование оружие (включая менее смертоносное оружие, такое как электрошокеры или дубинки), и любые травмы, полученные человеком, прекратились. Если вы сможете поговорить с человеком, остановленным полицией после того, как полиция уйдет, они могут счесть вашу контактную информацию полезной, если решат подать жалобу или возбудить иск против полицейских.

Дополнительные ресурсы

Если вам нужна дополнительная информация, свяжитесь с вашим местным филиалом ACLU.

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Полиция у моей двери

Ваши права и как снизить риск для себя

•  Вы не должны приглашать полицейского в свой дом. Поговорите с офицерами через дверь и попросите показать вам удостоверение личности. Вы не обязаны впускать их, если только они не могут показать вам ордер, подписанный судебным приставом, в котором указан ваш адрес как место для обыска или на котором указано ваше имя в качестве предмета ордера на арест.
•  Попросите офицера подсунуть ордер под дверь или поднести его к окну, чтобы вы могли его прочитать. Ордер на обыск позволяет полиции вводить адрес, указанный в ордере, но офицеры могут обыскивать только районы и предметы, перечисленные в списке. В ордере на арест указывается имя лица, подлежащего аресту.
•   Даже если у офицеров есть ордер, вы имеете право хранить молчание. Вы не должны отвечать на вопросы или разговаривать с полицейскими, пока они находятся в вашем доме и проводят обыск. Стойте молча и наблюдайте, что они делают, куда идут и что берут. Запишите все, что вы наблюдали, как только сможете.

 Когда ваши права были нарушены

• Запишите все, что вы помните, в том числе офицерские жетоны и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры и любые другие подробности. Получить контактную информацию свидетелей.
• Подать письменную жалобу в отдел внутренних дел агентства или гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб. В большинстве случаев вы можете подать жалобу анонимно, если хотите.

Как быть ответственным наблюдателем

• Если вы являетесь гостем в доме и в конечном итоге открываете дверь, вы должны дать понять полиции, что вы гость и не имеете права впускать их внутрь без разрешения домовладельца.

Дополнительные ресурсы

Если вам нужна дополнительная информация, свяжитесь с вашим местным филиалом ACLU.

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Меня арестовала полиция

Как подготовиться к возможному аресту

• Подготовьте себя и свою семью на случай ареста. Запомните номера телефонов вашей семьи и вашего адвоката. Составьте планы на случай чрезвычайной ситуации, если у вас есть дети или вы принимаете лекарства.

Ваши права

• Скажите, что хотите хранить молчание, и немедленно попросите адвоката. Не отвечайте ни на какие вопросы, не давайте никаких объяснений или оправданий. Если вы не можете оплатить услуги адвоката, вы имеете право на бесплатного. Ничего не говорите, ничего не подписывайте и не принимайте никаких решений без адвоката.
• Вы имеете право сделать местный телефонный звонок. Полиция не может вас слушать, если вы позвоните адвокату. Они могут и часто будут слушать звонок, сделанный кому-то другому.

Как уменьшить риск для себя

• Не сопротивляйтесь аресту, даже если вы считаете арест несправедливым. Выполняйте команды офицеров.

Когда ваши права были нарушены

• Запишите все, что вы помните, в том числе офицерские жетоны и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры и любые другие подробности. Получить контактную информацию свидетелей.
• Подать письменную жалобу в отдел внутренних дел агентства или гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб. В большинстве случаев вы можете подать жалобу анонимно, если хотите.

Что делать, если вам кажется, что вы стали свидетелем злоупотреблений или жестокости полиции

• Отойдите на безопасное расстояние и, если возможно, используйте свой телефон для записи происходящего на видео. Пока вы не мешаете тому, что делают офицеры, и не стоите достаточно близко, чтобы препятствовать их движениям, вы имеете право наблюдать и записывать события, которые хорошо видны в общественных местах.
• Не пытайтесь скрыть тот факт, что вы записываете. Полицейские не имеют разумных ожиданий конфиденциальности при выполнении своей работы, но люди, с которыми они взаимодействуют, могут иметь права на конфиденциальность, которые потребуют от вас уведомить их о записи. Во многих штатах (см. здесь) вы должны утвердительно информировать людей о том, что вы их записываете.
• Полицейские не могут конфисковать или требовать просмотра ваших фотографий или видео без ордера, и они не могут удалять ваши фотографии или видео ни при каких обстоятельствах. Если офицер приказывает вам прекратить запись или приказывает вам передать свой телефон, вы должны вежливо, но твердо сказать офицеру, что вы не согласны на это, и напомнить офицеру, что фотографировать или снимать видео — ваше право в соответствии с Первой поправкой. . Имейте в виду, что некоторые офицеры могут арестовать вас за отказ подчиниться, даже если их приказы незаконны. Арест был бы незаконным, но вам нужно взвесить личные риски ареста (включая риск того, что офицер может обыскать вас после ареста) и ценность продолжения записи.
• Независимо от того, можете ли вы все записать, обязательно запишите все, что вы помните, в том числе офицерские значки и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры, сколько офицеров присутствовало и каковы их имена, любое использование оружие (включая менее смертоносное оружие, такое как электрошокеры или дубинки), и любые травмы, полученные человеком, прекратились. Если вы сможете поговорить с человеком, остановленным полицией после того, как полиция уйдет, они могут счесть вашу контактную информацию полезной, если решат подать жалобу или возбудить иск против полицейских.

Дополнительные ресурсы

Если вам нужна дополнительная информация, свяжитесь с вашим местным филиалом ACLU.

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Полиция нарушила мои права

• Когда сможете, запишите все, что вы помните, включая значки полицейских и номера патрульных машин и агентство, в котором они работают.
• Получить контактную информацию свидетелей.
• Если вы ранены, немедленно обратитесь за медицинской помощью и сфотографируйте свои травмы.
• Подать письменную жалобу в отдел внутренних дел агентства или гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб.

Дополнительные ресурсы

Если вам нужна дополнительная информация, свяжитесь с вашим местным филиалом ACLU.

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Other Know Your Rights Issues

Что делать при ответе на вопросы правоохранительных органов

Что делать, если вы думаете, что вы внесены в список лиц, которым запрещены полеты Зона

Свобода вероисповедания

Права студентов

Права ЛГБТК

Право голоса

Знай свои права | Права иммигрантов

Знай свои права

Вернуться на главную страницу «Знай свои права»

Независимо от вашего иммиграционного статуса вам гарантированы права согласно Конституции. Узнайте здесь больше о своих правах как иммигранта и о том, как их заявить.

Español

Поделитесь этой проблемой:

Меня остановила полиция или ICE

Как снизить риск для себя

• Сохраняйте спокойствие, не сопротивляйтесь агентам или офицерам и не чините им препятствий.
• Не лгите и не давайте фальшивых документов.
• Подготовьте себя и свою семью на случай ареста. Запомните номера телефонов вашей семьи и вашего адвоката. Составьте планы на случай чрезвычайной ситуации, если у вас есть дети или вы принимаете лекарства.

Ваши права

• Вы имеете право хранить молчание. Если вы хотите воспользоваться этим правом, скажите об этом вслух. (В некоторых штатах вам может потребоваться указать свое имя, если вас попросят идентифицировать себя.)
• Вы не обязаны давать согласие на обыск себя или своих вещей, но полиция может обыскать вашу одежду, если заподозрит наличие оружия.
• Если вас арестовала полиция, вы имеете право на адвоката, назначенного правительством.
• Если вас задерживает ICE, вы имеете право проконсультироваться с адвокатом, но правительство не обязано его вам предоставлять. Вы можете запросить список бесплатных или недорогих альтернатив.
• Вам не нужно отвечать на вопросы о том, где вы родились, являетесь ли вы гражданином США или как вы въехали в страну. (Отдельные правила применяются на международных границах и в аэропортах, а также для лиц с определенными неиммиграционными визами, включая туристов и деловых путешественников.)

Что делать, если вас арестовали или задержали

• Скажите, что хотите хранить молчание, и немедленно попросите адвоката. Не давайте никаких объяснений или оправданий. Ничего не говорите, ничего не подписывайте и не принимайте никаких решений без адвоката.
• Если вас арестовала полиция, вы имеете право позвонить по местному телефону. Полиция не может вас слушать, если вы позвоните адвокату.
• Если вас задержала служба ICE, вы имеете право обратиться в свое консульство или попросить сотрудника проинформировать консульство о вашем задержании.
• Запомните свой иммиграционный номер (номер «А») и передайте его своей семье. Это поможет членам семьи найти вас.
• Держите копию ваших иммиграционных документов у того, кому вы доверяете.
• Если вы не являетесь гражданином: Узнайте у своего адвоката о влиянии осуждения по уголовному делу или признания вины на ваш иммиграционный статус. Не обсуждайте свой иммиграционный статус ни с кем, кроме своего адвоката. Пока вы находитесь в тюрьме, вас может посетить иммиграционный агент. Не отвечайте на вопросы и ничего не подписывайте, пока не поговорите с адвокатом. Прочтите все документы полностью. Если вы не понимаете или не можете читать документы, скажите офицеру, что вам нужен переводчик.

Если вы считаете, что ваши права были нарушены

• Запишите все, что вы помните, включая значки офицеров и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры и любые другие подробности. Получить контактную информацию свидетелей.
• Если вы ранены, немедленно обратитесь за медицинской помощью и сфотографируйте свои травмы.
• Подать письменную жалобу в отдел внутренних дел агентства или гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб. В большинстве случаев вы можете подать жалобу анонимно, если хотите.

Дополнительные ресурсы

• Если вам нужна дополнительная информация, обратитесь в местное отделение ACLU.
• Национальный центр иммиграционного права: знай свои права
• Набор инструментов для организаций, реагирующих на массовые иммиграционные рейды на рабочих местах
• Центр юридических ресурсов для иммигрантов
• Американская ассоциация иммиграционных юристов
• ВИДЕО ACLU: что делать, если вас остановила полиция или ICE

На других языках

• (арабский) العَرَبِيَّة‎‎
• فارسی (фарси)
• Español (испанский)
• (урду) اُردُو‎

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Полиция или ICE находятся у меня дома

Как снизить риск для себя

• Сохраняйте спокойствие и держите дверь закрытой. Открытие двери не дает им права войти внутрь, но безопаснее разговаривать с ICE через дверь.

Ваши права

• Вы имеете право хранить молчание, даже если у офицера есть ордер.
• Вы не обязаны впускать сотрудников полиции или иммиграционной службы в свой дом, если у них нет определенных ордеров.
• Если у полиции есть ордер на арест, им по закону разрешено входить в дом человека, указанного в ордере, если они считают, что этот человек находится внутри. Но ордер на выдворение/депортацию (форма I-205) не позволяет офицерам входить в дом без согласия.

Что делать, когда прибудет полиция или ICE  

• Спросите, являются ли они иммиграционными агентами и для чего они нужны.
• Попросите агента или офицера показать вам значок или удостоверение личности через окно или глазок.
• Спросите, есть ли у них ордер, подписанный судьей. Если они говорят, что да, попросите их просунуть его под дверь или поднести к окну, чтобы вы могли его осмотреть.
• Не лгите и не предъявляйте фальшивых документов. Не подписывайте ничего, не поговорив сначала с юристом.
• Не открывайте дверь, пока ICE не предъявит вам судебный ордер на обыск или арест, в котором указано имя человека в вашем доме и/или районах, подлежащих обыску по вашему адресу. Если они не предъявят ордер, держите дверь закрытой. Укажите: «Я не даю согласия на ваш вход».
• Если агенты ворвутся внутрь, не сопротивляйтесь. Если вы хотите воспользоваться своими правами, заявите: «Я не даю согласия на ваш вход или на ваш обыск этих помещений. Я пользуюсь своим правом хранить молчание. Я хочу поговорить с адвокатом как можно скорее».
• Если вы находитесь на испытательном сроке с условием обыска, правоохранительные органы могут войти в ваш дом.

Дополнительные ресурсы

• Если вам нужна дополнительная информация, обратитесь в местное отделение ACLU.
• Национальный центр иммиграционного права: знай свои права
• Набор инструментов для организаций, реагирующих на массовые иммиграционные рейды на рабочих местах
• Центр юридических ресурсов для иммигрантов
• Американская ассоциация иммиграционных юристов

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Мне нужен адвокат

Ваши права

• Если вас арестовала полиция, вы имеете право на адвоката, назначенного государством, и вам следует немедленно запросить его.
• В случае ареста вы имеете право на частный телефонный звонок в течение разумного периода времени после ареста, и полиция не может прослушивать звонок, если он сделан адвокату.
• Если вы задержаны ICE или пограничной службой, вы имеете право нанять адвоката, но правительство не обязано его вам предоставлять. Попросите список бесплатных или недорогих альтернатив.
• Если вы задержаны, вы имеете право вызвать адвоката или свою семью, а также право на свидание с адвокатом в заключении. Вы имеете право на присутствие своего адвоката на любом слушании перед иммиграционным судьей.

Дополнительные ресурсы

• Если вам нужна дополнительная информация, обратитесь в местное отделение ACLU.
• Вот список контактной информации юридических организаций, помогающих иммигрантам.

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Меня задержала пограничная служба возле границы

Как снизить риск для себя

• Сохраняйте спокойствие при общении с сотрудниками иммиграционной службы. Не лгите и не предоставляйте поддельные документы.
• Никогда не убегайте с контрольно-пропускного пункта.

Ваши права

• Вы имеете право хранить молчание. Вы также можете сообщить агенту, что будете отвечать на вопросы только в присутствии адвоката, независимо от вашего гражданства или иммиграционного статуса.
• Вы не обязаны отвечать на вопросы о своем иммиграционном статусе. Ограниченное исключение существует для людей, которым разрешено находиться в США по определенной причине и в течение ограниченного периода времени (например, «неиммигранты» по визе). Эти лица обязаны предоставить информацию о своем иммиграционном статусе, если их попросят.
• Как правило, агент пограничной службы не может вас задержать, если у него нет «обоснованных подозрений» в том, что вы совершаете или совершили нарушение иммиграционного законодательства или федерального законодательства.
• Сотрудник иммиграционной службы не может арестовать вас без «вероятной причины». Это означает, что у агента должны быть факты о вас, которые делают вероятным, что вы совершаете или совершили нарушение иммиграционного законодательства или федерального закона.
• На иммиграционных контрольно-пропускных пунктах агентам не нужно никаких подозрений, чтобы остановить вас и задать вам вопросы, но их вопросы должны быть краткими и касаться проверки иммиграционного статуса. Они также могут провести визуальный осмотр вашего автомобиля.

Чего ожидать

• Лица, въехавшие в США без проверки со стороны иммиграционной службы, могут подлежать ускоренной депортации из США на основании определенных критериев. Если вам сказали, что вы подлежите ускоренному удалению, спросите об указанной причине. Кроме того, если вы опасаетесь преследований в случае возвращения в страну происхождения, вам следует немедленно сообщить агентам о своих опасениях.
• При пересечении границы федеральным властям не требуется ордер или даже подозрение в правонарушении, чтобы оправдать проведение того, что суды называют «обычным обыском», например, обыск багажа или транспортного средства.
• Если агент запрашивает у вас документы, то, что вам нужно предоставить, зависит от вашего иммиграционного статуса. Граждане США не обязаны иметь при себе подтверждение гражданства, если они находятся в США. Если у вас есть действительные иммиграционные документы и вы старше 18 лет, закон требует, чтобы вы имели при себе эти документы. Если иммиграционный агент попросит вас предъявить их, покажите их агенту. Если вы иммигрант без документов, вы можете отклонить запрос офицера, хотя тогда агент может задать вам дополнительные вопросы.

Дополнительные ресурсы

• Если вам нужна дополнительная информация, обратитесь в местное отделение ACLU.
• Национальный центр иммиграционного права: знай свои права
• Набор инструментов для организаций, реагирующих на массовые иммиграционные рейды на рабочих местах
• Центр юридических ресурсов для иммигрантов
• Американская ассоциация иммиграционных юристов

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Меня остановила полиция, ICE или пограничная служба в пути

Как снизить риск для себя

• Сохраняйте спокойствие. Не убегайте, не спорьте и не чините препятствий офицеру или агенту. Держите руки поднятыми так, чтобы они могли их видеть.
• Если вы находитесь в автомобиле, как можно быстрее остановитесь в безопасном месте. Выключите двигатель, включите внутреннее освещение, приоткройте окно и положите руки на руль. По запросу предъявите полиции свои водительские права, регистрацию и страховку.
• Если вы не являетесь гражданином США и иммиграционный агент запрашивает ваши документы, вы должны предъявить их, если они у вас есть. Если вам больше 18 лет, всегда носите с собой иммиграционные документы. Если у вас нет иммиграционных документов, скажите, что хотите хранить молчание.

Ваши права

В автомобиле:

• Водители и пассажиры имеют право хранить молчание. Если вы пассажир, вы можете спросить, можете ли вы уйти. Если офицер говорит да, спокойно уходите.
• Если офицер или иммиграционный агент попросят заглянуть внутрь вашей машины, вы можете отказаться дать согласие на обыск. Но если полиция в целом считает, что в вашей машине есть доказательства преступления, вашу машину могут обыскать без вашего согласия.
• Помимо полиции, пограничный патруль проводит «бродячие патрули» внутри США, останавливая автомобилистов. Пограничный патруль должен иметь обоснованные подозрения, что водитель или пассажиры в машине совершили иммиграционное нарушение или федеральное преступление.
• Для любого ареста или длительной остановки пограничным патрулем требуется веская причина. Вы можете спросить агентов об основании вероятной причины, и они должны сказать вам. В этой ситуации и водитель, и любые пассажиры имеют право хранить молчание и не отвечать на вопросы о своем иммиграционном статусе.

На самолете:

• Пилот может отказать в полете пассажиру, если он или она обоснованно полагает, что пассажир представляет угрозу безопасности полета. Однако пилот не может задавать вам вопросы или отказывать в допуске к полету из-за предубеждений, основанных на вашей религии, расе, национальном происхождении, поле, этнической принадлежности или политических убеждениях.
• Если вы считаете, что по ошибке попали в список «запретных для полетов», вам следует ознакомиться с нашими рекомендациями по спискам, запрещенным для полетов, здесь.

В автобусах и поездах:

• Сотрудники пограничной службы могут садиться в автобусы и поезда в 100-мильном пограничном районе либо на станции, либо во время движения автобуса. Обычно в автобус садятся несколько офицеров, и они будут задавать пассажирам вопросы об их иммиграционном статусе, просить пассажиров показать им иммиграционные документы или и то, и другое.
• Эти вопросы должны быть краткими и касаться проверки законного пребывания человека в США. От вас не требуется отвечать, и вы можете просто сказать, что не хотите этого делать. Как всегда, вы имеете право хранить молчание.

Если вы считаете, что ваши права были нарушены

• Запишите все, что вы помните, включая значки офицеров и номера патрульных машин, из какого ведомства были офицеры и любые другие подробности. Получите контактную информацию от свидетелей.
• Если вы ранены, немедленно обратитесь за медицинской помощью и сфотографируйте свои травмы.
• Подать письменную жалобу в отдел внутренних дел агентства или гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб. В большинстве случаев вы можете подать жалобу анонимно.

Дополнительные ресурсы

• Если вам нужна дополнительная информация, обратитесь в местное отделение ACLU.
• Национальный центр иммиграционного права: знай свои права
• Набор инструментов для организаций, реагирующих на массовые иммиграционные рейды на рабочих местах
• Центр юридических ресурсов для иммигрантов
• Американская ассоциация иммиграционных юристов

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Я задержан во время рассмотрения моего иммиграционного дела

Ваши права

• Большинство людей, задержанных во время рассмотрения их дела, имеют право на освобождение под залог или с другими условиями сообщения .
• Вы имеете право позвонить адвокату или своей семье, если вас задержали, и вы имеете право на свидание с адвокатом в заключении.
• Вы имеете право на присутствие своего адвоката на любом слушании перед иммиграционным судьей.

Что делать, если вас задержали

• Если вам отказали в освобождении после ареста за нарушение иммиграционного законодательства, попросите судью по иммиграционным делам провести слушание по залогу. Во многих случаях иммиграционный судья может распорядиться о вашем освобождении или о снижении залога.

Дополнительные ресурсы

• Если вам нужна дополнительная информация, обратитесь в местное отделение ACLU.
• Национальный центр иммиграционного права: знай свои права
• Набор инструментов для организаций, реагирующих на массовые иммиграционные рейды на рабочих местах
• Центр юридических ресурсов для иммигрантов
• Американская ассоциация иммиграционных юристов

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Меня арестовали и мне нужно оспорить постановление о депортации

Ваши права

• Вы имеете право на слушание, чтобы оспорить постановление о депортации, если только вы не отказываетесь от своего права на слушание , подпишите что-то под названием «Условный приказ о выселении» или примите «добровольный отъезд».
• У вас есть право на адвоката, но правительство не обязано его вам предоставлять. Попросите список бесплатных или недорогих альтернатив. Если у вас нет адвоката, попросите суд дать вам время на его поиск.

Что делать, если вас арестовали

• Если вам сказали, что вы не имеете права на встречу с иммиграционным судьей, вам следует немедленно поговорить с адвокатом. В некоторых случаях человек может не иметь права на встречу с иммиграционным судьей. Но даже если вам скажут, что это ваша ситуация, вы должны немедленно попросить поговорить с адвокатом, потому что сотрудники иммиграционной службы не всегда будут знать или сообщать вам об исключениях, которые могут применяться к вам.
• Если вы опасаетесь преследований или пыток в своей стране, сообщите об этом офицеру и немедленно свяжитесь с адвокатом. У вас есть дополнительные права, если у вас есть этот страх.

Дополнительные ресурсы

• Если вам нужна дополнительная информация, обратитесь в местное отделение ACLU.
• Национальный центр иммиграционного права: знай свои права
• Набор инструментов для организаций, реагирующих на массовые иммиграционные рейды на рабочих местах
• Центр юридических ресурсов для иммигрантов
• Американская ассоциация иммиграционных юристов

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Другое Проблемы с знанием своих прав

Что делать при ответе на вопросы правоохранительных органов

Что делать, если вы считаете, что вы внесены в список запрещенных для полетов

Правоохранительные органы в аэропорту

Dreamers (DACA)

Остановлен полицией

100-мильная пограничная зона

Свобода вероисповедания

Права студентов

Права ЛГБТК

Право голоса

Знай свои права | Право голоса

Знай свои права

Вернуться на главную страницу «Знай свои права»

Узнайте больше о том, как реализовать свое право голоса, противостоять усилиям по запугиванию избирателей и получить доступ к приспособлениям для лиц с ограниченными возможностями и языковой помощи на избирательных участках. Если вам нужна помощь на избирательных участках, звоните на горячую линию беспартийной защиты выборов по телефону 1-866-OUR-VOTE.

Español

Поделитесь этой проблемой:

Мне нужно зарегистрироваться для голосования

Español

В штатах разные сроки и требования к регистрации избирателей, поэтому убедитесь, что вы зарегистрированы заблаговременно до дня выборов. Сроки регистрации избирателей различаются, и некоторые штаты разрешают отдельным лицам зарегистрироваться впервые и проголосовать в день выборов.

Что делать

• Проверьте свой регистрационный статус на сайте Могу ли я проголосовать .
• Если вы не зарегистрированы для голосования, перейдите на сайт voice.gov, чтобы найти варианты. Эта ссылка предоставит информацию о ваших вариантах регистрации, которые могут включать онлайн-регистрацию.

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Мне нужно найти свой избирательный участок

Каждый штат предлагает варианты личного голосования в день выборов, даже те, которые в основном проводят выборы по почте.

Что делать

• Найдите свой избирательный участок или пункт голосования и часы его работы.
• Составьте план на день выборов: когда и где вы будете голосовать и как вы туда доберетесь?

Распечатать:

этот раздел

|

все секции

Поделитесь этим сценарием:

Я не знаю, что взять с собой на избирательные участки

Ваш штат может потребовать от вас предъявить удостоверение личности или документы, подтверждающие ваше место жительства, особенно если вы голосуете впервые . Убедитесь, что вы готовы.

Что делать

• Узнайте, какие материалы вам нужно взять с собой на избирательный участок в день выборов.

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Я хочу проголосовать до дня выборов

Ваши права

• Если вы не можете проголосовать лично в день выборов, вы можете проголосовать досрочно или заочно по почте голосование.
• В некоторых штатах любому избирателю разрешено голосовать заочно; у других более строгие требования.

Что делать

• Узнайте о вариантах проведения заочного или досрочного голосования в вашем штате.
• Имейте в виду, что крайний срок подачи открепительного удостоверения может наступить до дня выборов.

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Каковы мои основные права в день выборов?

Ваши права

• Если избирательные участки закрываются, пока вы еще стоите в очереди, оставайтесь в очереди — у вас есть право голоса.
• Если вы допустили ошибку в бюллетене, попросите новый.
• Если на вашем избирательном участке не работают машины, попросите бумажный бюллетень.
• Если у вас возникнут проблемы или возникнут вопросы в день выборов, звоните на горячую линию защиты выборов:
  • Английский: 1-866-OUR-VOTE / 1-866-687-8683
  • Испанский: 1-888-VE-Y-VOTA / 1-888-839-8682
  • Арабский: 1-844-YALLA-US / 1-844-925-5287
  • Для бенгали, кантонского диалекта, хинди, урду, корейского, китайского, тагальского или вьетнамского диалекта: 1-888-274-8683

Распечатать:

этот раздел

|

все секции

Поделитесь этим сценарием:

Сотрудник избирательного участка говорит, что моего имени нет в списке зарегистрированных избирателей

Ваши права

• Избиратели имеют право на предварительное голосование, даже если они не внесены в книгу избирателей.
• После дня выборов сотрудники избирательных комиссий должны выяснить, имеете ли вы право голосовать и зарегистрированы ли вы. Если вы соответствуете требованиям и зарегистрированы, они засчитают ваш предварительный бюллетень.

Что делать

• Попросите работника избирательного участка дважды проверить ваше имя в списке зарегистрированных избирателей. Не забудьте назвать свое имя работнику опроса.
• Если вашего имени нет в списке, спросите, есть ли дополнительный список избирателей.
• Если работник опроса по-прежнему не может найти ваше имя, подтвердите, что вы находитесь на правильном избирательном участке:
  • Попросите работников избирательных участков проверить общегосударственную систему (если таковая имеется), чтобы узнать, зарегистрированы ли вы для голосования на другом избирательном участке.
  • Если у работника избирательного участка нет доступа к общегосударственной системе, попросите его позвонить в главный избирательный офис.
  • Вы также можете позвонить по номеру 1-866-OUR-VOTE и попросить помощи в проверке вашего избирательного участка.
  • Если вы зарегистрированы в другом месте, в большинстве случаев вам придется приехать в это место, чтобы проголосовать обычным образом.
• Если сотрудник избирательного участка по-прежнему не может найти ваше имя или если вы не можете добраться до нужного избирательного участка, попросите предварительный бюллетень.

Дополнительная информация

• Если вам отказали в предварительном голосовании или вам отказали в предварительном голосовании, позвоните на горячую линию по защите выборов по телефону 1-866-OUR-VOTE или 1-888-VE-Y-VOTA (на испанском языке).
• Сообщите о своем опыте местным представителям избирательной комиссии.

Распечатать:

этот раздел

|

все секции

Поделитесь этим сценарием:

Я избиратель с ограниченными возможностями

Ваши права

• В соответствии с федеральным законом все избирательные участки на федеральных выборах должны быть полностью доступны для пожилых людей и избирателей с ограниченными возможностями. Просто разрешить голосование на обочине недостаточно для удовлетворения требований Закона об американцах с ограниченными возможностями (ADA).
• На федеральных выборах каждый избирательный участок должен иметь как минимум одну систему голосования, позволяющую избирателям с ограниченными возможностями голосовать конфиденциально и независимо. Обычно это машина, которая может прочитать вам бюллетень (для людей с нарушениями зрения или дислексией) и позволить вам голосовать, нажимая кнопки (для людей с ограниченными возможностями передвижения).
• В соответствии с федеральным законом избиратели с ограниченными возможностями и избиратели, испытывающие трудности с чтением или письмом по-английски, имеют право на получение личной помощи на выборах от лица по своему выбору. Этот помощник не может быть работодателем избирателя, представителем работодателя избирателя, а также представителем или должностным лицом союза избирателей. Помощник должен уважать частную жизнь избирателя и не смотреть в бюллетень избирателя, если избиратель не попросит его сделать это.
• Должностные лица избирательных комиссий (включая работников избирательных участков) должны принимать разумные меры, если это необходимо, чтобы помочь вам проголосовать.
• Сотрудники избирательных комиссий должны оказать вам помощь, если это возможно.
• Избиратель с психическим расстройством не может быть отстранен от участия в голосовании, потому что работник избирательного участка считает, что он не «квалифицирован» для голосования.

Что делать

• Вы можете взять с собой члена семьи, друга или другого человека по вашему выбору, чтобы он помогал вам на выборах. Не приводите с собой своего работодателя или представителя вашего работодателя или профсоюза.
• Если вы приводите кого-то для помощи, сообщите об этом работникам избирательного участка при регистрации. Они могут попросить вас под присягой поклясться, что у вас есть инвалидность и что вы попросили этого человека помочь вам. От вашего помощника также могут потребовать подписать форму, подтверждающую, что он не сказал вам, как голосовать.
• Если есть длинные очереди и у вас есть физическое или психическое заболевание или инвалидность, которые мешают вам стоять в очереди, сообщите об этом работнику избирательного участка.
• Скажите представителям избирательной комиссии, что вам нужно. Например, если вам трудно стоять, вам должны предоставить стул или место для сидения, пока вы ждете. Если толпа или шум неприятны для вас, сотрудники избирательных комиссий могут найти тихое место, чтобы вы могли подождать и позвонить вам, когда придет ваша очередь голосовать.
• Если вы не можете войти в свой избирательный участок из-за того, что путь к нему не полностью доступен, попросите сотрудников избирательных участков помочь вам на обочине. Также позвоните по номеру 1-866-OUR-VOTE, чтобы сообщить о проблеме.
• Если у вас возникли трудности с использованием материалов, предоставленных для выбора бюллетеней, просмотра или подачи бюллетеней, сообщите об этом сотруднику избирательного участка и попросите о помощи, в которой вы нуждаетесь. Доступность – это закон.
• Если вы столкнулись с какими-либо трудностями при голосовании в частном порядке и независимо или не можете проголосовать, сообщите о проблеме на горячую линию Election Protection по телефону 1-866-OUR-VOTE. Квалифицированные адвокаты могут помочь вам и убедиться, что другие избиратели не столкнутся с той же проблемой.

     Дополнительная информация

• Подробные инструкции по голосованию можно найти в Центре права в области психического здоровья Базелон

.

• Чтобы получить набор инструментов для голосования с инвалидностью, посетите Сеть самозащиты аутистов .
• Посетите проект GoVoter от SABE, чтобы получить доступные тренинги о том, как реализовать свои права в качестве избирателя с инвалидностью.
• Пройдите курс по требованиям к доступности избирательных участков в центре ADA Rocky Mountain .
• Для голосования на американском языке жестов посетите сайт SignVote.

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Я говорю по-английски хуже, чем «очень хорошо»

Ваши права

• В соответствии с федеральным законом избиратели, которые испытывают трудности с чтением или письмом на английском языке, могут получить личную помощь на выборах от лица по своему выбору. Это лицо не может быть работодателем избирателя, представителем работодателя избирателя, а также представителем или должностным лицом союза избирателей.
• Округа, подпадающие под действие раздела 203 Закона об избирательных правах, обязаны оказывать двуязычную помощь избирателям на определенных языках. Это означает, что они должны предоставить сотрудников для проведения опросов, говорящих на определенных языках, и обеспечить доступность всех избирательных материалов и информации, связанной с выборами, на этих языках. Проверьте, требуется ли от вашего округа предоставление двуязычной помощи в проведении выборов на языке, на котором вы говорите.

Чем заняться

• Вы можете взять с собой члена семьи, друга или другого человека по вашему выбору, чтобы он помогал вам на выборах. Не приводите с собой своего работодателя или представителя вашего работодателя или профсоюза.
• Если вы живете в округе, который обязан предоставлять двуязычную помощь при голосовании на языке, на котором вы говорите, вы можете запросить устную помощь у двуязычного работника избирательного участка и запросить материалы для голосования, такие как бюллетени, на этом языке.
• Если у вас возникли проблемы с голосованием из-за недостаточного владения английским языком, позвоните по одной из этих горячих линий:
  • Испанский: 1-888-VE-Y-VOTA / 1-888-839-8682
  • Арабский: 1-844-YALLA-US / 1-844-925-5287
  • Английский: 1-866-OUR-VOTE / 1-866-687-8683.
  • Бенгальский, кантонский, хинди, урду, корейский, китайский, тагальский, вьетнамский): 1-888-API-VOTE / 1-888-274-8683

Дополнительная информация

• Для получения подробных инструкций по помощи при голосовании на двух языках посетите сайт Asian American Advancing Justice.

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделиться этим сценарием:

Кто-то вмешивается в мое право голоса

Примеры запугивания избирателей

• Агрессивные расспросы избирателей об их гражданстве, судимости или других правах голоса.
• Ложное представление себя как представителя избирательной комиссии.
• Демонстрация ложных или вводящих в заблуждение признаков мошенничества на выборах и связанных с этим уголовных наказаний.
• Другие формы домогательств, в частности, домогательства, направленные против не говорящих по-английски и цветных избирателей.
• Распространение ложной информации о требованиях избирателей.
  • Вам не нужно говорить по-английски, чтобы голосовать в любом штате.
  • Вам не нужно проходить тест, чтобы проголосовать, в любом штате.
  • В некоторых штатах избирателям не требуется предъявлять удостоверение личности с фотографией.

Ваши права

• Запугивание избирателей является незаконным, а федеральным преступлением является «запугивание, угрозы, [или] принуждение … любого другого лица с целью вмешательства в право [этого] другого лица голосовать или голосовать как он может выбирать».

Что делать, если вы столкнулись с запугиванием избирателей

• Во многих штатах вы можете под присягой дать работнику избирательного участка заявление о том, что вы соответствуете требованиям для голосования в вашем штате, а затем приступить к голосованию.
• Сообщите о запугивании на горячую линию защиты выборов по телефону 1-866-OUR-VOTE или 1-888-VE-Y-VOTA (на испанском языке).
• Сообщите о запугивании местным представителям избирательной комиссии. Их офисы будут открыты в день выборов.

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Другое Проблемы с знанием своих прав

Что делать при ответе на вопросы правоохранительных органов

Что делать, если вы считаете, что вы внесены в список запрещенных для полетов

Правоохранительные органы в аэропорту

Мечтатели (DACA)

Остановлены полицией

100-мильная пограничная зона

Свобода вероисповедания

Права студентов

Права ЛГБТК

Знай свои права | Права инвалидов

Знай свои права

Вернуться на главную страницу «Знай свои права»

Люди с инвалидностью сталкиваются с широко распространенной дискриминацией, сегрегацией и изоляцией. Но федеральные законы о правах инвалидов могут обеспечить защиту.

Поделись этим вопросом:

Если у меня инвалидность, каковы мои права на работе?

Примеры дискриминации по инвалидности на рабочем месте

• Работодатель отказывает вам в приеме на работу, продвижении по службе или оплате наравне с вашими коллегами из-за вашей инвалидности, когда вы способны выполнять работу.
• Работодатель отказывается делать «разумные приспособления» — изменения в том, как выполняется работа, чтобы у вас были равные шансы на успех в вашей работе.
• Работодатель требует, чтобы вы раскрыли или рассказали о своей инвалидности, если вы не просили об приспособлении.
• Ваш начальник, коллеги или клиенты направляют в ваш адрес уничижительные комментарии, шутки или жесты, связанные с вашей инвалидностью.

Ваши права

• Федеральный закон защищает людей с инвалидностью от дискриминации при трудоустройстве.
• Вы не обязаны сообщать работодателю о своей инвалидности при подаче заявления о приеме на работу или при приеме на работу, даже если позже вам потребуется разумное приспособление.
• Если вы можете выполнять работу, работодатель не имеет права отказывать вам в приеме на работу или продвижении по службе, увольнять вас или понижать в должности, преследовать вас или платить вам меньше из-за вашей инвалидности.
• Вы также защищены от ненужных медицинских осмотров на работе.
• Вы имеете право просить и получать «разумные приспособления», которые дают вам равные шансы на успех.
• Однако федеральные законы о недискриминации по инвалидности не распространяются на частных работодателей со штатом менее 15 сотрудников.

Что делать, если вам необходимо разумное приспособление

• Сообщите своему работодателю, что у вас есть инвалидность, и запросите разумное приспособление.
• Возможно, вам потребуется предоставить справку от врача, если ваш работодатель потребует ее.
• Если ваш работодатель отклоняет запрошенное вами изменение, постарайтесь продолжить разговор. Попробуйте придумать другое изменение, которое могло бы помочь, или попросите своего работодателя заглянуть на веб-сайт Сети по трудоустройству.

Что делать, если вы считаете, что ваши права были нарушены?

Дополнительные ресурсы

• Сеть трудоустройства, https://askjan.org/
• Комиссия США по равным возможностям при трудоустройстве, https://www.eeoc.gov/laws/types/disability.cfm
• Национальная ассоциация юристов по трудоустройству, http://exchange. nela.org/memberdirectory/findalawyer

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

У меня инвалидность, и я снимаю дом

Примеры дискриминации арендаторов по инвалидности

• Арендодатель отказывается сдавать вам аренду из-за вашей инвалидности.
• Арендодатель требует более высокий залог, чем тот, который требуется от жильцов, не имеющих инвалидности.
• Арендодатель запрещает вам вносить изменения в вашу квартиру или дом, чтобы сделать их более доступными.
• Арендодатель отказывается внести разумные поправки в правила — например, арендодатель запрещает содержать животных-поводырей на основании общей политики «запрет домашних животных».

Ваши права

• Вы имеете право на обращение с любым другим потенциальным арендатором при подаче заявки на аренду дома. Дискриминация по признаку инвалидности является незаконной в соответствии с федеральным законом.
• Вам разрешено вносить физические изменения в арендуемую квартиру, чтобы сделать ее более доступной для вас. Частные арендодатели не обязаны вносить эти изменения доступа за вас. Арендодатели могут иметь право попросить вас вернуть квартиру в прежнее состояние или положить деньги на счет условного депонирования, чтобы убедиться, что они могут это сделать.
• У вас есть право на разумное приспособление в правилах, политиках, практиках или услугах.
• У вас могут быть дополнительные права на государственное жилье, на жилье, финансируемое из федерального бюджета, и на общественные места, связанные с вашим жильем, такие как автостоянки, гаражи, вестибюли и тротуары.

Что делать, если вы считаете, что ваши права были нарушены?

Вы должны подать жалобу в HUD в течение одного года с последней даты предполагаемой дискриминации в соответствии с Законом о справедливом жилищном обеспечении.

Дополнительная информация

• Департамент жилищного строительства и городского развития США, https://www.hud.gov/program_offices/fair_housing_equal_opp
• Проект национального жилищного законодательства, Разумные приспособления для людей с ограниченными возможностями, https://www.nhlp.org/initiatives/fair-housing-housing-for-people-with-disabilities/reasonable-accommodations/

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Навигация по предприятиям и общественным местам с инвалидностью

Примеры дискриминации по инвалидности в общественных местах

• Владелец бизнеса отказывается разрешить человеку с инвалидностью привести внутрь служебное животное.
• Лицо, открывающее бизнес, не обеспечивает доступность любого нового строительства для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата или органов чувств.

Ваши права

• В соответствии с Законом об американцах с ограниченными возможностями запрещается дискриминация людей с ограниченными возможностями для предприятий, открытых для публики, таких как магазины, отели, рестораны, музеи, театры и кабинеты врачей. Вы имеете право не быть исключенным из этих мест.
• ADA требует, чтобы предприятия вносили в свои здания архитектурные изменения, которые «легко достижимы». Тем не менее, поскольку ADA действует уже 28 лет, большинство предприятий и зданий должны были стать полностью доступными для людей с ограниченными возможностями.
• Новые коммерческие здания должны быть полностью доступны.
• Вы имеете право использовать своего служебного питомца в любом бизнесе, даже в том, в котором четко прописана политика запрета домашних животных.

Что делать, если вы считаете, что ваши права были нарушены

• Подайте форму жалобы ADA в Министерство юстиции США.

Дополнительная информация

• Техническая помощь ADA

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Я хочу голосовать, но у меня есть инвалидность или состояние здоровья

Ваши права

• Федеральные законы о правах инвалидов не только защищают то, что многие люди считают инвалидностью — пользователей инвалидных колясок, или люди, которые слепы или глухи, но также и широкий спектр физических и психических заболеваний. Люди с умственной отсталостью, хроническими заболеваниями и отклонениями в развитии защищены. Практически любое условие, которое мешает вам голосовать, защищено.
• Согласно федеральному закону, голосование должно быть в равной степени доступно для людей с инвалидностью, как и для людей без инвалидности. Например:
  • Все избирательные участки на федеральных выборах должны быть доступны для избирателей с ограниченными возможностями.
  • Все избиратели с ограниченными возможностями могут получить помощь в голосовании от лица по своему выбору, если это лицо не является работодателем избирателя или представителем работодателя или союза избирателей.
  • Все избирательные участки на федеральных выборах должны иметь по крайней мере одну систему голосования, которая делает голосование доступным в частном и независимом порядке для избирателей с ограниченными возможностями. Обычно для этого требуется машина для голосования с наушниками и простыми кнопками, чтобы слепые избиратели могли слышать бюллетень и просто делать свой выбор. Это также позволяет избирателям с ограниченной ловкостью рук голосовать более легко.
  • Избиратели не могут быть отстранены от избирательных участков, потому что сотрудник избирательного участка считает, что они не обладают умственными (или физическими) способностями голосовать.
  • Голосование заочно должно быть таким же доступным, как и личное голосование.
  • Информация о голосовании должна быть доступна в доступных форматах. Веб-сайты должны быть доступны для программ чтения с экрана и других вспомогательных технологий. Материалы должны быть доступны крупным шрифтом или в других доступных форматах, если это необходимо.
• Избирательные отделы и сотрудники избирательных участков должны вносить разумные изменения (изменения) в порядок работы, чтобы обеспечить людям с ограниченными возможностями равный доступ к голосованию. Это может означать оказание помощи в подаче заявления о выдаче открепительного удостоверения, предоставление мест в случае длинных очередей или любой другой «разумный» шаг, помогающий человеку с инвалидностью участвовать в процессе голосования.

Что делать

• Если вам нужно разумное приспособление или изменение для голосования — лично или заочно — обратитесь к координатору ADA штата или местного отдела по выборам. Это должно быть доступно в Интернете и в любых материалах для голосования, отправленных вам по почте. Объясните, что вы человек с инвалидностью, и объясните, что вам нужно. Если они откажутся предоставить его вам, спросите их о процедуре рассмотрения жалоб ADA.
• В день выборов, если возможно, возьмите с собой члена семьи, друга или другое лицо по вашему выбору, чтобы помочь вам на выборах. Не приводите с собой своего работодателя или представителя вашего работодателя или профсоюза.
• Сообщите работникам избирательного участка, что вы выбрали этого человека для помощи в голосовании. От вас могут потребовать под присягой поклясться, что у вас есть трудности с речью, чтением, письмом или пониманием английского языка, и вы попросили этого человека помочь, а от человека, помогающего вам, может потребоваться подписать форму, подтверждающую, что он не сказал вам, как это сделать. голосование.

Дополнительная информация

• Базелон Центр психического здоровья Закон о голосовании, http://www. bazelon.org/our-work/voting/
• Национальная сеть по правам инвалидов при голосовании, https://www.ndrn.org/public-policy/voting.html

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Я нахожусь в тюрьме и имею инвалидность

Примеры дискриминации в отношении людей с ограниченными возможностями в тюрьме

• Исключение из учреждений, программ и услуг, доступных для других заключенных, такие как религиозные службы, трудоустройство, образовательные курсы или возможности обучения.
• Непредоставление сурдопереводчиков глухим заключенным на дисциплинарных слушаниях, решениях о классификации, приемах у врача, а также в образовательных и профессиональных программах.
• Непредоставление заключенным-инвалидам медицинских устройств, таких как инвалидные коляски и трости.
• Помещение в изоляцию или одиночное заключение из-за предполагаемой уязвимости или отсутствия доступных камер среди населения в целом.
• Непринятие во внимание инвалидности при дисциплинарном производстве и оценке условно-досрочного освобождения.

Ваши права

• Заключенные-инвалиды защищены Законом об американцах-инвалидах и Законом о реабилитации 1973 года. Бюро тюрем) и любому государственному или местному агентству, получающему федеральное финансирование. ADA регулирует деятельность учреждений, находящихся в ведении государственных и местных агентств, независимо от того, получают ли они федеральное финансирование.
• Вы имеете право на равные возможности участвовать в программах и услугах, для которых вы соответствуете требованиям.
• Вы имеете право на размещение в соответствии с вашим уровнем безопасности и в камере с доступными элементами, необходимыми для безопасного и надлежащего жилья. Например, для пользователей инвалидных колясок это означает полностью доступную ячейку, соответствующую коду; для людей с нарушениями слуха это может означать визуальные уведомления о вызове еды, посетителях, занятиях и чрезвычайных ситуациях.
• : Вы имеете право на разумные изменения политик и процедур.
• Вы имеете право на столь же эффективное общение, включая любые необходимые вспомогательные средства и услуги, такие как сурдопереводчики, субтитры, видеотелефоны, устройства для чтения, шрифт Брайля и аудиозаписи.
• Тюремные чиновники не обязаны предоставлять помещения, которые влекут за собой чрезмерное финансовое и административное бремя или требуют кардинального изменения характера программы.
• Тюремным властям также разрешается проводить дискриминацию, если участие заключенного-инвалида может представлять значительный риск для безопасности или прямую угрозу здоровью или безопасности других лиц, которую нельзя уменьшить путем разумных изменений.

Что делать, если вы считаете, что ваши права были нарушены

• Подайте официальную жалобу через процесс рассмотрения жалоб вашего учреждения и обжалуйте все доступные уровни. Если в вашем учреждении есть координатор ADA, вы также можете связаться с этим лицом и попросить его помочь вам получить приспособление для вашей инвалидности.
• Вы или ваш адвокат можете подать иск, объясняя, как ваши права были нарушены в соответствии с ADA, Законом о реабилитации или и тем, и другим. Однако перед подачей иска в федеральный суд вы должны завершить все доступные процедуры рассмотрения жалоб и всех апелляций.
• Чтобы подать иск в соответствии с этими законами, заключенные-инвалиды должны доказать: (1) что они являются инвалидами по смыслу устава, (2) что они «имеют право» участвовать в программе и (3) что они исключены из программы, не имеют права пользоваться ею или подверглись дискриминации в рамках программы из-за своей инвалидности. В соответствии с Законом о реабилитации заключенные также должны доказать, что должностные лица тюрьмы или государственное учреждение, названные ответчиками, получают федеральное финансирование.
• В зависимости от ситуации заключенные-инвалиды могут подавать иски о помощи в соответствии с Восьмой поправкой, которая запрещает жестокие или необычные наказания, в дополнение или вместо Закона об ADA или Реабилитации.
• Законы некоторых штатов могут предоставлять иные или более широкие юридические права, чем федеральные законы. Заключенные-инвалиды должны изучить эту возможность, прежде чем подавать иск.

Дополнительные ресурсы

• В каждом штате и на территории США есть уполномоченная на федеральном уровне организация по защите и защите интересов (P&A), которая занимается оказанием помощи и юридических услуг лицам с ограниченными возможностями. Некоторые из этих организаций также работают с заключенными. Чтобы просмотреть полный список всех этих организаций по штатам, нажмите здесь: https://www.ndrn.org/ndrn-member-agencies.html

Распечатать:

этот раздел

|

все разделы

Поделитесь этим сценарием:

Другое Проблемы с знанием своих прав

Что делать при ответе на вопросы правоохранительных органов

Что делать, если вы считаете, что вы внесены в список запрещенных для полетов

Правоохранительные органы в аэропорту

Мечтатели (DACA)

Остановлены полицией

100-мильная пограничная зона

Свобода вероисповедания

Права студентов

Права ЛГБТК

Право голоса

Правовая защита прав человека

Мы уже знаем, что права человека являются неотъемлемыми правами, которыми обладает каждый человек, но как мы можем получить доступ к этим правам? Где мы можем найти доказательства того, что эти права были официально признаны государствами? И как эти права реализуются?

Внутренние права человека

Само собой разумеется, что защита и понимание прав человека в конечном итоге больше всего зависят от развития и механизмов на национальном уровне. Законы, политика, процедуры и механизмы, действующие на национальном уровне, имеют ключевое значение для осуществления прав человека в каждой стране. Поэтому крайне важно, чтобы права человека были частью национальной конституционной и правовой систем, чтобы работники системы правосудия были обучены применению стандартов в области прав человека, а нарушения прав человека осуждались и наказывались. Национальные стандарты имеют более прямое воздействие, а национальные процедуры более доступны, чем процедуры регионального и международного уровней. Как заметила Элеонора Рузвельт:

Где, в конце концов, начинаются всеобщие права человека? В маленьких местах, рядом с домом – таких близких и таких маленьких, что их нельзя увидеть ни на одной карте мира. Тем не менее, это мир отдельного человека: район, в котором он живет; школа или колледж, который он посещает; фабрика, ферма или офис, где он работает. Таковы места, где каждый мужчина, женщина и ребенок ищут равной справедливости, равных возможностей, равного достоинства без дискриминации. Если эти права не имеют смысла там, они мало что значат где бы то ни было. ²

Таким образом, обязанность государства уважать, продвигать, защищать и осуществлять права является первичной, а обязанность региональных или международных трибуналов — вспомогательной, вступающей в действие, главным образом, в тех случаях, когда государство преднамеренно или систематически нарушает права. Все мы знаем примеры того, как обращение к региональным и международным механизмам стало необходимым для признания того, что нарушения происходят на национальном уровне. Региональная и международная озабоченность или помощь могут стать толчком для защиты прав внутри страны, но это делается только тогда, когда все внутренние возможности использованы и исчерпаны. Именно по этой причине мы посвящаем оставшуюся часть этого раздела именно этому сценарию. Что делать, если национальные системы не смогли обеспечить надлежащую защиту прав человека?

Вопрос: Как вы думаете, почему даже государства с очень плохой репутацией в области прав человека готовы подписывать международные договоры по правам человека?

Права человека признаются соглашениями

На международном уровне государства объединились, чтобы составить определенные соглашения по вопросам прав человека. Эти соглашения устанавливают объективные нормы поведения для государств, возлагая на них определенные обязанности по отношению к отдельным лицам. Они могут быть двух видов: юридически обязывающие и необязательные.
Обязательный документ, часто называемый Договором, Конвенцией или Пактом, представляет собой добровольное обязательство государств по осуществлению прав человека на национальном уровне. Государства в индивидуальном порядке обязуются соблюдать эти стандарты посредством ратификации или присоединения (просто подписание документа не делает его обязательным, хотя и свидетельствует о готовности содействовать этому). Государства могут делать оговорки или заявления в соответствии с Венской конвенцией 1969 года о праве международных договоров, которые освобождают их от определенных положений документа, идея состоит в том, чтобы подписать как можно больше из них. В конце концов, лучше иметь государство, обещающее соблюдать какие-то положения о правах человека, чем ничего! Однако этим механизмом иногда можно злоупотреблять и использовать в качестве предлога для отказа в основных правах человека, что позволяет государству «избежать» международного контроля в определенных областях.
Однако права человека также пронизывают обязательное законодательство на национальном уровне. Международные нормы прав человека вдохновили государства закрепить такие стандарты в национальных конституциях и других законах. Они также могут предоставить возможности для возмещения ущерба за нарушения прав человека на национальном уровне.

Напротив, не имеющий обязательной силы документ представляет собой просто декларацию или политическое соглашение государств о том, что будут предприняты все попытки для соблюдения набора прав, но без каких-либо юридических обязательств для этого. На практике это обычно означает отсутствие официальных (или законных) механизмов реализации, хотя могут существовать твердые политические обязательства по их созданию.

Вопрос: Какой смысл в простом «обещании» соблюдать нормы прав человека, если оно не подкреплено правовыми механизмами? Это лучше, чем ничего?

Заседания Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций или конференции ООН, проводимые по конкретным вопросам, часто приводят к принятию декларации Организации Объединенных Наций или необязательного документа, также называемого «мягким правом». Все государства, просто будучи членами Организации Объединенных Наций или принимая участие в конференции, считаются согласными с изданной декларацией. Признание прав человека на национальном уровне также должно быть результатом соглашения между государством и его народом. Когда права человека признаются на национальном уровне, они становятся в первую очередь политическим обязательством государства перед своим народом.

Ключевые международные документы

Важность прав человека все больше признается посредством более широких документов, обеспечивающих такую ​​защиту. Это следует рассматривать как победу не только правозащитников, но и людей в целом. Следствием такого успеха является разработка большого и сложного свода текстов (инструментов) по правам человека и процедур их реализации.
Документы по правам человека обычно классифицируются по трем основным категориям: географический охват (региональный или универсальный), категория предусмотренных прав и, в соответствующих случаях, конкретная категория лиц или групп, которым предоставляется защита.
Только на уровне ООН насчитывается более сотни документов, связанных с правами человека, и если мы добавим документы на различных региональных уровнях, то их число возрастет еще больше. Мы не можем рассматривать здесь все эти инструменты, поэтому в этом разделе будут рассмотрены только те из них, которые наиболее актуальны для целей образования в области прав человека в документах, получивших широкое признание и заложивших основу для разработки другие документы по правам человека, особенно Международный билль о правах. (Более конкретные документы, такие как Конвенция о беженцах, Конвенция о геноциде и документы, касающиеся международного гуманитарного права, см. в тематических разделах главы 5.)

Документы Организации Объединенных Наций

Наиболее важным глобальным документом по правам человека является Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 году Генеральной Ассамблеей ООН. Это настолько широко признано, что его первоначальный необязательный характер изменился, и многие его положения теперь часто называют юридически обязательными на основе обычного международного права. Это пробный камень документа по правам человека, который вдохновил десятки других международных и региональных инструментов, а также сотни национальных конституций и других законодательных актов.
Всеобщая декларация прав человека состоит из предисловия и 30 статей, излагающих права человека и основные свободы, на которые имеют право все мужчины и женщины во всем мире без какой-либо дискриминации. Он охватывает как гражданские, так и политические права, а также социальные, экономические и культурные права:

• Право на равенство
• Свобода от дискриминации
• Право на жизнь, свободу, личную безопасность
• Свобода от рабства
• Свобода от пыток и унижающего достоинство обращения
• Право на признание правосубъектности
• Право на равенство перед законом
• Право на правовую защиту со стороны компетентного суда
• Свобода от произвольного ареста и изгнания
• Право на справедливое публичное слушание
• Право считаться невиновным до тех пор, пока не будет доказана вина
• Свобода от вмешательства в частную жизнь, семью, дом и переписку
• Право на свободное передвижение по стране
• Право на убежище в других странах от преследования
• Право на гражданство и свобода его изменения
• Право на брак и семью
• Право собственности
• Свобода убеждений и религии
• Свобода мнений и информации
• Право на мирные собрания и ассоциации
• Право на участие в правительстве и в свободных выборах
• Право на социальное обеспечение
• Право на желаемую работу и право на вступление в профсоюзы
• Право на отдых и досуг
• Право на достаточный уровень жизни
• Право на образование
• Право на участие в культурной жизни сообщества
• Право на социальный порядок, который формулирует Всеобщую декларацию прав человека

В Декларации также содержится четкая ссылка на общественные и гражданские обязанности как необходимые для свободного и полного развития и уважения прав и свобод других. Точно так же люди или государства не могут ссылаться на права в декларации, нарушающие права человека.

Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) вступили в силу в 1976 г. и являются основными юридически обязательными документами, применяемыми во всем мире. Два Пакта были составлены для того, чтобы расширить права, изложенные во Всеобщей декларации прав человека, и придать им юридическую силу (в рамках договора). Вместе с ВДПЧ и соответствующими Факультативными протоколами они образуют Международный билль о правах. Каждый из них, как следует из их названий, предусматривает разные категории прав, хотя они также разделяют озабоченность, например, в отношении недискриминации. Оба документа были широко ратифицированы: по состоянию на ноябрь 2010 г. 166 ратификаций МПГПП и 160 ратификаций МПЭСКП9.0003

В дополнение к Международному биллю о правах ООН приняла еще семь договоров, касающихся конкретных прав или бенефициаров. Была мобилизована идея конкретных прав или бенефициаров – например, прав ребенка для детей – поскольку, несмотря на применение всех прав человека к детям и молодежи, дети не пользуются равным доступом к этим общим правам, и они находятся в необходимость специальных дополнительных средств защиты.

Конвенция о правах ребенка (1989) признает, что дети тоже имеют права человека и что лица в возрасте до 18 лет нуждаются в особой защите для обеспечения их полного развития, их выживания и соблюдения их наилучших интересов.
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.) запрещает и осуждает расовую дискриминацию и требует от государств-участников принятия мер для ее прекращения всеми надлежащими средствами, независимо от того, осуществляются ли они государственными органами или другими .

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ, 1979 г.) посвящена дискриминации, от которой женщины часто систематически и регулярно страдают в результате «различия, исключения или ограничения по признаку пола, последствия или цель нарушения или аннулирования признания, использования или осуществления женщинами [. ..] прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области». (Статья 1) Государства обязуются осуждать такую ​​дискриминацию и предпринимать немедленные шаги для обеспечения равенства.

Конвенция против пыток и других форм жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (1984 г.) определяет пытку как «сильную боль или страдание, физическое или психическое» (статья 1.1), которые умышленно причиняются с целью получения информации, в качестве наказания или принуждения или на основе дискриминации. Этот договор требует от государств-участников принятия эффективных мер по предотвращению пыток в пределах их юрисдикции и запрещает им возвращать людей на родину, если есть основания полагать, что они будут там подвергнуты пыткам.

Конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990) относится к лицу, которое «будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, в котором он или она не является гражданином» (статья 2. 1), и членам его/ее семьи. Наряду с определением общих прав человека, которыми должны пользоваться такие люди, в договоре разъясняется, что независимо от того, зафиксирована ли она документально и в обычной и законной ситуации или нет, дискриминация не должна подвергаться в отношении осуществления таких прав, как свобода и безопасность, защита против насилия или лишения свободы.

Конвенция о правах инвалидов знаменует собой новаторский сдвиг не только в определении инвалидов, но и в их признании в качестве равных субъектов с полными и равными правами человека и основными свободами. Договор разъясняет применение прав к таким людям и обязывает государства-участники обеспечивать разумное приспособление для людей с ограниченными возможностями, чтобы позволить им эффективно осуществлять свои права, например, для обеспечения их доступа к услугам и культурной жизни.

Конвенция о насильственных исчезновениях касается явления, которое стало глобальной проблемой. Договор запрещает «арест, задержание, похищение или любую другую форму лишения свободы» (статья 2), будь то государственными агентами или другими лицами, действующими с молчаливого согласия государств , за которыми следует отказ признать лишение свободы или сокрытие судьба или местонахождение исчезнувшего лица. В нем указывается, что никаких исключительных обстоятельств для такого отказа признать факт лишения свободы и сокрытие информации о судьбе и местонахождении потерпевших нет. Его цель состоит в том, чтобы положить конец этой циничной уловке и попытаться совершить серьезные нарушения прав человека и выйти сухим из воды.

г.

г.

Основные договоры ООН по правам человека
Договор	Контролируется	Дополнительные протоколы
Международная конвенция о ликвидации расовой дискриминации (1965)	Комитет по ликвидации расовой дискриминации
Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г. )	Комитет по правам человека	Первый Факультативный протокол, учреждающий механизм подачи индивидуальных жалоб Второй Факультативный протокол, направленный на отмену смертной казни
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966)	Комитет по экономическим, социальным и культурным правам	Факультативный протокол о признании компетенции Комитета получать представленные сообщения отдельными лицами или группами (2008)
Конвенция о правах ребенка (1989 г.)	Комитет по правам ребенка	Факультативный протокол об участии детей в вооруженных конфликтах (2000 г.). Факультативный протокол о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии (2000 г.). Факультативный протокол, разрешающий детям подавать жалобы непосредственно в Комитет (2011 г.).
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979)	Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин	Факультативный протокол о праве на подачу индивидуальных жалоб
Конвенция против пыток и других форм жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (1984 г. )	Комитет против пыток	Факультативный протокол, устанавливающий систему регулярных посещений независимыми международными и национальными органами – под контролем Подкомитета по предупреждению (2002 г.)
Конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 г.)	Комитет по защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей
Конвенция о правах инвалидов (2006 г.)	Комитет по правам инвалидов	Факультативный протокол о сообщениях позволяет отдельным лицам и группам подавать петиции в Комитет.
Конвенция о насильственных исчезновениях (2006 г.)	Комитет по насильственным исчезновениям

Защита определенных групп на уровне ООН и Европы

Помимо признания основных прав отдельных лиц, некоторые документы по правам человека признают права конкретных групп. Эти специальные меры защиты действуют из-за предыдущих случаев дискриминации в отношении групп и из-за неблагоприятного и уязвимого положения, которое некоторые группы занимают в обществе. Особая защита не обеспечивает новых прав человека как таковых, а скорее направлена ​​на то, чтобы права человека, предусмотренные ВДПЧ, были действительно доступны каждому. Поэтому неверно делать вид, что люди из меньшинств имеют больше прав, чем люди из большинства; если и существуют особые права для меньшинств, то только для того, чтобы гарантировать им равенство возможностей в доступе к гражданским, политическим, социальным, экономическим или культурным правам. Примеры групп, получивших особую защиту:

Меньшинства

Меньшинства не получили окончательного определения в международных документах по правам человека, но они обычно описываются в таких документах как обладающие национальными или этническими, религиозными или языковыми характеристиками, которые отличаются от большинства населения и которые они хотят сохранить. Они защищены:

• на уровне ООН статьей 27 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также Декларацией прав лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, принятой в 1992
• на европейском уровне обязывающим документом – Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств (РКЗНМ), которая создала контрольный орган из независимых экспертов: Консультативный комитет по РКНМ. Другие секторы Совета Европы ведут деятельность, имеющую отношение к защите меньшинств: Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств, Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРН) и Комиссар по правам человека, среди прочих, играют важную роль в этом.
• , наличием особого места в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Верховным комиссаром по делам национальных меньшинств и соответствующими документами ОБСЕ.

Дети

Их основная защита обеспечивается на уровне ООН Конвенцией о правах ребенка (КПР) 1989 г. , наиболее широко ратифицированной конвенцией (не ратифицирована только США). Четыре основных принципа Конвенции: недискриминация; обязательство отстаивать наилучшие интересы ребенка; право на жизнь, выживание и развитие; и уважение взглядов ребенка.
На африканском уровне Африканская хартия прав и благосостояния ребенка обеспечивает основные права детей с учетом уникальных факторов ситуации на континенте. Он вступил в силу в 1999 г. Пакт о правах ребенка в исламе был принят Организацией Исламская конференция в 2005 г. В апреле 2010 г. была учреждена Комиссия АСЕАН по поощрению и защите прав женщин и детей.
Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия вступила в силу 1 июля 2010 года. Эта Конвенция является первым документом, квалифицирующим различные формы сексуального насилия над детьми в качестве уголовных преступлений, в том числе такое насилие, совершенное в дом или семья.

Беженцы

Права беженцев особо гарантируются Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН). Единственной региональной системой с конкретным инструментом защиты беженцев была Африка с принятием в 1969 году Конвенции, регулирующей конкретные аспекты проблем беженцев в Африке, но в Европе ЕКПЧ также предлагает некоторую защиту.

Женщины

В целях содействия равенству между полами во всем мире права женщин специально защищены Конвенцией ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), 1979.
В 2009 году в Совете Европы была принята Декларация: Претворение гендерного равенства в реальность. Принятие этой Декларации ознаменовало 20-летие принятия другой Декларации о равенстве женщин и мужчин. Цель Декларации 2009 года – ликвидировать разрыв между равенством полов как фактически, так и по закону. Он призывает государства-члены устранить структурные причины неравенства сил между женщинами и мужчинами, обеспечить экономическую независимость и расширение прав и возможностей женщин, рассмотреть необходимость устранения устоявшихся стереотипов, искоренить нарушения достоинства и прав человека женщин посредством эффективных действий по предотвращению и борьбе с насилие по признаку пола и учет гендерного равенства в управлении.

Другие

Такие группы, как люди с ограниченными возможностями, также пользуются особой защитой из-за их уязвимого положения, которое может сделать их более склонными к жестокому обращению. Это закреплено в Конвенции ООН о правах инвалидов, которая будет обсуждаться далее в главе 5.

Другие группы, например, коренные народы, также получили особую защиту на международном уровне в соответствии с Декларацией Организации Объединенных Наций 2007 г. о правах коренных народов, хотя и не в качестве юридически обязывающего документа.

Вопрос: Есть ли в вашем обществе другие группы, нуждающиеся в особой защите?

Региональные документы

Как видно из вышеизложенного, международные и региональные документы в целом поддерживают одни и те же минимальные стандарты, но они могут различаться по своей направленности или по поднятию региональных проблем. Например, озабоченность по поводу внутренне перемещенных лиц возникла в африканском регионе еще до того, как эта проблема действительно стала предметом озабоченности ООН; аналогичным образом, механизм посещения мест содержания под стражей в целях предотвращения пыток был впервые установлен на европейском уровне до того, как Факультативный протокол разрешил такой же механизм в соответствии с Конвенцией ООН против пыток. Эти примеры показывают, как региональные и международные нормы и механизмы могут способствовать поощрению и защите прав человека.

Практическое преимущество наличия региональных правозащитных норм и систем защиты прав человека состоит в том, что они, скорее всего, были созданы на основе более тесного географического, исторического, политического, культурного и социального сходства. Они ближе к «дому» и с большей вероятностью пользуются большей поддержкой. Они также более доступны для политиков, политиков и жертв. Поэтому мы можем рассматривать их как второй «фронт» защиты прав человека, первый из которых является внутренним, второй — региональным и третьим — международным.

В четырех из пяти регионов мира созданы правозащитные системы для защиты прав человека. Цель региональных инструментов состоит в том, чтобы сформулировать стандарты и механизмы в области прав человека на региональном уровне, не принижая универсальности прав человека. По мере развития региональных систем, вызванных ли экономическим импульсом или более историческими или политическими причинами, они также ощущали потребность сформулировать региональные обязательства в области прав человека, часто укрепляя механизмы и гарантии системы ООН. Действительно, было много примеров, когда региональные стандарты превышали согласованные на международном уровне стандарты, одним из которых является новаторское признание африканской системой необходимости защиты не только беженцев, но и внутренне перемещенных лиц.

В Северной и Южной Америке существует Организация американских государств, а основным обязывающим документом является Американская конвенция о правах человека 1969 года.
В Африке мы находим Африканскую хартию прав человека и народов, принятую в 1986 году в рамках Африканский союз (ранее известный как Организация африканского единства).
На Азиатском континенте до сих пор не разработана реальная система, а единственным региональным документом по правам человека является не имеющая обязательной силы Народная хартия 1998 года, инициированная гражданским обществом – Азиатская декларация прав человека.

Европейские инструменты

В Европе существует хорошо зарекомендовавшая себя в рамках Совета Европы система защиты прав человека, краеугольным камнем которой является Европейская конвенция о правах человека с Европейским судом по правам человека, расположенным в Страсбурге.

Вопрос: Как вы думаете, почему разные регионы сочли необходимым создать свои собственные системы защиты прав человека?

Совет Европы, в который входят 47 государств-членов, сыграл ключевую роль в продвижении прав человека в Европе. Его основным инструментом в области прав человека является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (также известная как Европейская конвенция о правах человека – ЕКПЧ). Это было принято всеми государствами-членами Совета Европы, поскольку это требование для членства. Он был принят в 1950 и вступил в силу через три года. Он обеспечивает гражданские и политические права, и его главной силой является механизм его реализации, Европейский суд по правам человека. Этот суд и его юриспруденция вызывают восхищение во всем мире и часто упоминаются ООН и конституционными судами многих стран и других региональных систем.

Так же, как и на уровне ООН, социальные и экономические права в Европе предусмотрены в отдельном документе. (Пересмотренная) Европейская социальная хартия является обязательным документом, который охватывает права на защиту уровня жизни людей в Европе. Хартию подписали 45 государств-членов, а к 2010 г. ее ратифицировали 30 из них.

В дополнение к этим двум основным инструментам, действия Совета Европы в области прав человека включают другие конкретные инструменты и конвенции, которые дополняют гарантии и положения ЕКПЧ, касаясь конкретных ситуаций или уязвимых групп. Традиционные системы мониторинга дополняются другими независимыми органами, такими как Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью и Комиссар по правам человека. В целом, работа Совета Европы в области прав человека должна учитывать социальные, научные и технологические достижения и возможные новые вызовы, которые они создают для прав человека.

Human Rights Development

Документы по правам человека отражают наше последнее понимание того, что требует человеческое достоинство. Такие инструменты, вероятно, всегда будут на один шаг позади, поскольку они решают проблемы, которые уже были признаны, а не те, которые остаются настолько институционализированными и внедренными в наши общества, что мы до сих пор не можем признать их как права и нарушения прав.
В Совете Европы нормотворческая работа организации направлена ​​на то, чтобы предложить новые правовые стандарты в ответ на социальные меры для решения проблем, возникающих в государствах-членах по вопросам, входящим в их компетенцию, Комитету министров. Эти меры могут включать в себя предложение новых правовых стандартов или адаптацию существующих. Так эволюционируют процедуры Европейского суда по правам человека, чтобы он оставался эффективным, как принимались положения об отмене смертной казни и как новые конвенционные документы, такие как Конвенция о противодействии торговле людьми , принятые в 2005 году.
В этом смысле инструменты по правам человека будут пересматриваться и совершенствоваться с незапамятных времен. Наше понимание, прецедентное право и, прежде всего, наша защита будут продолжать постоянно продвигать, тянуть и расширять права человека. Тот факт, что положения конвенций и договоров о правах человека иногда рассматриваются как не отвечающие нашим ожиданиям, не должен быть причиной для того, чтобы сомневаться в том, что права человека представляют собой надежду для человечества. Закон о правах человека часто остается позади того, чего ожидают правозащитники, но он также остается их самой надежной опорой.

Основные документы по правам человека и механизмы реализации Совета Европы

Борьба с расизмом и нетерпимостью

Все документы по правам человека содержат гарантии недискриминации и равенства, будь то ООН, Совет Европы, ЕС или ОБСЕ стандарты. На уровне ООН Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации вступила в силу в 1969 году и контролируется экспертным органом, Комитетом по ликвидации расовой дискриминации. Комитет получает и рассматривает отчеты государств о соблюдении договора, имеет процедуру раннего предупреждения, направленную на предотвращение ситуаций, подпитываемых нетерпимостью, которые могут перерасти в конфликт и серьезные нарушения Конвенции, а также процедуру приема индивидуальных жалоб, если заинтересованное государство разрешило для этого. Директива Европейского Союза о расах, в свою очередь, применяется к занятости и предоставлению товаров и услуг государством и частными субъектами.
Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРН) является механизмом Совета Европы. Задачей ЕКРН, созданной в 1993 году, является борьба с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и нетерпимостью на уровне Европы в целом и с точки зрения защиты прав человека. Действия ЕКРН охватывают все необходимые меры по борьбе с насилием, дискриминацией и предубеждениями, с которыми сталкиваются лица или группы лиц, особенно по признаку расы, цвета кожи, языка, религии, национальности и национального или этнического происхождения.
Члены ЕКРН назначаются правительствами своих стран на основании их глубоких знаний в области борьбы с нетерпимостью. Они назначаются в личном качестве и действуют как независимые члены.
Основная программа деятельности ЕКРН включает:

• пострановой подход, состоящий из проведения углубленного анализа ситуации в каждой из стран-членов с целью разработки конкретных предложений, сопровождаемых последующими действиями
• работа по общим темам (сбор и распространение примеров передовой практики по конкретным вопросам для иллюстрации рекомендаций ЕКРН и принятие рекомендаций по общей политике)
• деятельность во взаимодействии с сообществом, включая повышение осведомленности и информационные сессии в государствах-членах, координацию с национальными и местными НПО, распространение антирасистских идей и выпуск образовательных материалов.

Протокол 12 Европейской конвенции о правах человека

Дополнительный протокол к ЕКПЧ принят в 2000 г. и вступил в силу в 2005 г.; это был Протокол 12. По состоянию на начало 2011 года его подписали 19штатов и ратифицирован 18 государствами. Его основной задачей является запрещение дискриминации.
ЕКПЧ уже гарантирует право не подвергаться дискриминации (статья 14), но это считается недостаточным по сравнению с положениями других международных документов, таких как ВДПЧ и МПГПП. Основная причина в том, что статья 14, в отличие от других, не содержит самостоятельного запрета дискриминации; то есть он запрещает дискриминацию только в отношении «пользования правами и свободами», изложенными в Конвенции. Когда этот протокол вступил в силу, запрет на дискриминацию обрел «независимую жизнь» от других положений ЕКПЧ. Суд впервые установил нарушение этого положения в 2009 году.в деле Сейдич и Финци против Боснии и Герцеговины (БП, №№ 27996/06 и 34836/06, 22 декабря 2009 г. ).

Защита прав человека

Как мы можем обеспечить работу этих механизмов защиты? Кто или что заставляет государства выполнять свои обязательства?

На национальном уровне эту работу выполняют суды – когда документы по правам человека ратифицированы или включены в национальное законодательство – а также, в зависимости от страны, офисы омбудсменов, комитеты по правам человека, советы по правам человека, парламентские комитеты , и так далее.
Основными международными надзорными органами являются комиссии или комитеты и суды, все из которых состоят из независимых членов – экспертов или судей – и ни один из которых не представляет ни одно государство. Основными механизмами, используемыми этими органами, являются:

• Жалобы (подаваемые отдельными лицами, группами или государствами)
• Судебные дела
• Процедуры отчетности.

Поскольку не все документы по правам человека или региональные системы используют одни и те же процедуры для реализации прав человека, несколько примеров помогут внести ясность.

Жалобы

Жалобы на государство подаются в комиссию или комитет в порядке, обычно называемом квазисудебным. Затем надзорный орган принимает решение, и ожидается, что государства будут его выполнять, хотя законной процедуры принудительного исполнения не существует. Часто государству необходимо сделать дополнительное заявление или ратифицировать факультативный протокол, чтобы показать, что оно принимает систему подачи жалоб. Комитет по правам человека (или «Комитет МПГПП») и Комитет по ликвидации расовой дискриминации (в рамках системы Организации Объединенных Наций), а также Межамериканская комиссия по правам человека (в рамках Организации американских государств) являются примерами органов, занимающихся с такими жалобами.

Вопрос: Какие санкции могут быть, если мы создадим Международный суд по правам человека?

Судебные дела

На сегодняшний день существуют три постоянно действующих региональных суда, которые существуют в качестве надзорных органов, специально предназначенных для осуществления прав человека: Европейский суд по правам человека, Межамериканский суд по правам человека и Африканский суд по правам человека. права (ACJHR). Межамериканский суд по правам человека был учрежден Организацией американских государств в 1979 для толкования и обеспечения соблюдения Американской конвенции о правах человека. Африканский суд является последним из региональных судов, созданным в январе 2004 года. Он разрешает дела в соответствии с Африканской хартией прав человека и народов в отношении государств-членов Африканского союза. Судьи Суда, базирующегося в Аруше, Танзания, были избраны в 2006 году, и в декабре 2009 года он вынес свое первое решение, заявив, что не обладает юрисдикцией рассматривать дело Йогогомбае против Сенегала.

После ратификации Римского статута 60 странами в 2002 году начал действовать первый постоянно действующий международный уголовный суд, рассматривающий дела, связанные с военными преступлениями, преступлениями против человечности и геноцидом. Этот Международный уголовный суд (МУС) рассматривает дела лиц, обвиняемых в преступлениях против человечности, геноциде и военных преступлениях, но только в том случае, если национальные суды не желают или не могут расследовать эти преступления или преследовать их в судебном порядке. На сегодняшний день МУС расследовал пять ситуаций в Северной Уганде, Демократической Республике Конго, Центральноафриканской Республике, Судане (Дарфур) и Кении. Его новаторское прецедентное право помогло продвинуть понимание прав человека, например, в отношении подстрекательства к геноциду и права на свободные и справедливые выборы.

Международный Суд (МС) является главным судебным органом ООН. У него двойная роль: разрешать в соответствии с международным правом юридические споры, переданные ему государствами, и давать консультативные заключения по юридическим вопросам. Только государства могут возбудить дело против другого государства, и обычно дела касаются договоров между государствами. Эти договоры могут касаться основных отношений между государствами (например, коммерческих или территориальных) или могут касаться вопросов прав человека. МС не разрешает отдельным лицам предъявлять к нему претензии в отношении прав человека или другие претензии. Однако он способствовал продвижению прав человека, интерпретируя и развивая нормы и принципы прав человека в делах, которые были переданы ему государствами или международными органами. В нем рассматриваются такие права, как самоопределение, недискриминация, свобода передвижения, запрет пыток и так далее.

Роль Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), Европейского суда (ЕС) и Международного суда (МС) часто вызывает путаницу. На самом деле эти три органа сильно различаются по своей географической юрисдикции и типам дел, которые они рассматривают.
Европейский суд является органом Европейского Союза. Это суд, основной обязанностью которого является обеспечение того, чтобы право Сообщества не интерпретировалось и не применялось по-разному в каждом государстве-члене. Он основан на праве Сообщества, а не на праве человека; но иногда право Сообщества может затрагивать вопросы прав человека.
Международный Суд (МС) является главным судебным органом Организации Объединенных Наций, и его роль обсуждалась выше.

Европейский суд по правам человека

Европейский суд по правам человека в Страсбурге известен по ряду причин, но, возможно, прежде всего потому, что он дает жизнь и смысл тексту ЕКПЧ. Одним из его основных преимуществ является система обязательной юрисдикции, которая означает, что как только государство ратифицирует ЕКПЧ или присоединяется к ней, оно автоматически попадает под юрисдикцию Европейского суда. Дело о нарушении прав человека может быть возбуждено против государства-участника с момента ратификации.
Еще одной причиной успеха является сила решения Суда. Государства должны подчиниться окончательному решению. Их соблюдение контролируется Комитетом министров Совета Европы.
В каждом деле, переданном в Европейский суд, процедура также предусматривает возможность мирного урегулирования на основе посредничества между сторонами. Суд смог развиваться с течением времени. Когда он был первоначально создан в 1959 году, это был суд, работающий неполный рабочий день совместно с Европейской комиссией по правам человека. С ростом числа дел возникла необходимость в постоянном суде, который был создан 19 ноября.98. Это увеличение количества дел является очевидным свидетельством успеха Суда, но эта рабочая нагрузка также ставит под угрозу качество и эффективность системы. Люди знают, что суд существует и может вмешаться, когда они чувствуют, что их основные права нарушаются; однако авторитет и эффективность ЕСПЧ на национальном уровне должны быть обеспечены в соответствии с «принципом субсидиарности», который предусматривает, что государства несут основную ответственность за предотвращение нарушений прав человека и устранение их в случае их возникновения.

Производство в Европейском суде по правам человека

Некоторые показательные дела Европейского суда по правам человека

• Серинг против Великобритании (июнь 1989 г.): который должен был быть экстрадирован в США для предъявления обвинения в убийстве, где преступление карается смертной казнью. Суд счел, что высылка его обратно в США будет нарушением запрета на пытки, бесчеловечное или иное унижающее достоинство обращение или наказание (статья 3 ЕКПЧ). Одним из следствий этого решения стало то, что защита отдельных лиц в государстве-члене Совета Европы вышла за пределы европейских границ. Этот принцип уже использовался в других случаях, таких как Jabari v. Turkey (июль 2000 г.) и защитил просителей убежища от отправки обратно в страну, где их жизни может угрожать опасность.
• Tyrer v. the UK (март 1978 г.): В этом деле Суд счел, что телесные наказания в качестве наказания несовершеннолетних правонарушителей противоречили ЕКПЧ, поскольку нарушали право не подвергаться пыткам или право на унижающие достоинство и бесчеловечные обращению или наказанию, как это гарантируется статьей 3. По словам Суда: «его наказание, в соответствии с которым с ним обращались как с объектом, находящимся во власти властей, представляло собой посягательство именно на то, что является одной из основных целей статьи 3 (Статья 3) для защиты, а именно достоинства и физической неприкосновенности человека». Это дело является хорошим примером живой природы ЕСПЧ, где Суд идет в ногу с меняющимися ценностями нашего общества.
• Коккинакис против Греции (апрель 1993 г. ): Это было интересное дело, касавшееся конфликта прав разных людей. Он был основан на вопросе о прозелитизме и о том, нарушает ли преподавание религии (гарантированное статьей 9 ЕКПЧ) право другого человека на свободу вероисповедания. Суд счел необходимым провести четкое различие между обучением, проповедью или обсуждением с использованием аморальных и лживых средств, чтобы убедить человека изменить свою религию (например, предложение материальных или социальных преимуществ, применение насилия или «промывание мозгов»).
• DH против Чешской Республики (ноябрь 2007 г.): Это дело было возбуждено 18 детьми рома в свете того факта, что учащиеся рома были разделены в специальные школы для детей с ограниченными возможностями обучения, независимо от их способностей. Это означало, что у них также будет мало шансов впоследствии получить доступ к высшему образованию или возможностям трудоустройства. В своем решении Суд впервые установил нарушение статьи 14 (запрещение дискриминации) в отношении «формы» расовой дискриминации в той или иной сфере общественной жизни, в данном случае в государственных школах. Суд постановил, что эта систематическая модель расовой сегрегации в школьном образовании нарушает положения о недискриминации в ЕКПЧ (статья 14). Он также отметил, что общая политика или мера, изложенные в нейтральной форме, могут по-прежнему дискриминировать конкретную группу и приводить к ее косвенной дискриминации. Это дело было первым в деле оспаривания системной расовой сегрегации в сфере образования.

Вопрос: Знаете ли вы о каких-либо важных делах против вашей страны в Европейском суде по правам человека?

Отчеты и обзоры

Большинство договоров о правах человека требуют от государств представления периодических отчетов. Они составляются государствами в соответствии с указаниями надзорного органа. Целью такой отчетности и последующего рассмотрения соответствующим органом мониторинга является откровенный обмен проблемами, с которыми сталкиваются в усилиях по реализации соответствующих прав. Отчеты публично рассматриваются в рамках так называемого «государственного диалога». Государственные отчеты изучаются вместе с любыми «теневыми отчетами» НПО на основе их собственных источников и анализа с учетом данных этого государства. После диалога между представителями государства и независимыми экспертами-членами наблюдательного органа этот орган выносит свои замечания относительно соблюдения этим государством стандартов, закрепленных в рассматриваемом обязательном документе. Эти наблюдения касаются как положительных, так и критических аспектов истории штата. МПГПП, МПЭСКП и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) являются примерами инструментов, требующих представления таких периодических отчетов.
Наряду с этой процедурой государственного диалога наблюдательные органы также могут быть уполномочены осуществлять «на местах» или выезды на места для непосредственного наблюдения за ситуацией с правами человека. Большинство таких посещений требуют явного разрешения государства в каждом конкретном случае. Тем не менее, предпринимаются усилия, чтобы разрешить открытые постоянные приглашения, например, когда государства публично выдают постоянные приглашения для посещения любым обладателем специального мандата ООН.

В рамках ряда документов также были разработаны более надежные процедуры, позволяющие проводить навязчивые постоянные посещения в целях не только реагирования, но и предотвращения нарушений прав человека.

Европейская конвенция по предотвращению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1987 г.) предлагает один из таких примеров. Он основан на системе посещений членами Европейского комитета по предотвращению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) мест содержания под стражей, например, тюрем и мест содержания под стражей несовершеннолетних, полицейских участков, армейских казарм и психиатрических больниц. больницы. Члены ЕКПП наблюдают за тем, как обращаются с заключенными, и, при необходимости, рекомендуют улучшения, чтобы обеспечить соблюдение права не подвергаться пыткам или бесчеловечному обращению. С тех пор этот механизм вдохновил на разработку аналогичного механизма ООН. Делегации ЕКПП периодически посещают государства, являющиеся участниками Конвенции, но при необходимости могут организовывать дополнительные специальные визиты. По состоянию на 9В августе 2012 г. ЕКПП совершил 323 визита и опубликовал 272 отчета.

Важная функция работы ЕКПП была видна в деле о голодовках в турецких тюрьмах в 2000-2001 гг. Когда турецкое правительство разрабатывало изменения в пенитенциарной системе, ряд заключенных объявили голодовку в знак протеста против некоторых реформ. Их демонстрации приобрели насильственный характер. ЕКПП стал активно участвовать в переговорах с правительством и участниками голодовки, расследуя события, связанные с голодовками, и изучая, как законопроекты могут реформировать турецкую пенитенциарную систему. ЕКПП посещал Турцию каждый год с 1999, за исключением 2008 года. Недавние визиты ЕКПП включали визиты в Сербию, Албанию и Грецию.

Комиссар Совета Европы по правам человека

Офис Комиссара Совета Европы по правам человека был создан в 1999 году. Целью этого независимого учреждения является как продвижение концепции прав человека, так и обеспечение эффективного соблюдения и полное осуществление этих прав в государствах-членах Совета Европы. Комиссар избирается Парламентской ассамблеей на невозобновляемый срок полномочий в шесть лет.
Комиссар является несудебным органом, деятельность которого следует рассматривать как дополняющую деятельность других институтов Совета Европы, занимающихся продвижением прав человека. Комиссар должен выполнять свои обязанности с полной независимостью и беспристрастностью, уважая при этом компетенцию различных надзорных органов, созданных в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека или другими документами Совета Европы по правам человека.

Уполномоченный по правам человека уполномочен:

• способствовать эффективному соблюдению прав человека и помогать государствам-членам во внедрении стандартов Совета Европы в области прав человека
• содействовать просвещению и повышению осведомленности о правах человека в государствах-членах Совета Европы
• выявить возможные недостатки в законодательстве и практике в области прав человека
• содействовать деятельности национальных институтов омбудсменов и других правозащитных структур, а
• предоставляют консультации и информацию о защите прав человека в регионе.

Комиссар может рассматривать ex officio любой вопрос в пределах своей компетенции. Хотя он может и не рассматривать индивидуальные жалобы, Комиссар может действовать на основании любой соответствующей информации, касающейся общих аспектов защиты прав человека, закрепленных в документах Совета Европы.
Такая информация и просьбы о ее рассмотрении могут быть адресованы Уполномоченному правительствами, национальными парламентами, национальными омбудсменами или аналогичными учреждениями, а также отдельными лицами и организациями. Тематическая работа Комиссара включала выпуск докладов, рекомендаций, мнений и мнений о правах человека просителей убежища, иммигрантов и рома.

Комиссара Совета Европы по правам человека не следует путать с Комиссаром ООН по правам человека.

 Многие НПО лоббировали создание поста Верховного комиссара ООН по правам человека, и решение о его создании было согласовано на Всемирной конференции ООН по правам человека в Вене в 1993 г. , которая рекомендовала Генеральной Ассамблее рассмотреть вопрос о назначение такого Верховного комиссара по поощрению и защите всех прав человека в приоритетном порядке. Это было сделано в том же году.
Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека назначается Генеральным секретарем ООН и утверждается Генеральной Ассамблеей как «лицо с высокими моральными качествами» с опытом работы в области прав человека в качестве должностного лица ООН, несущего основную ответственность за деятельность ООН в области прав человека: их роль включает поощрение, защиту и эффективное осуществление всех прав, взаимодействие и диалог с правительствами по вопросам обеспечения прав человека, а также укрепление международного сотрудничества и координации ООН для поощрения и защиты всех прав человека. В качестве главного должностного лица ООН по правам человека деятельность Верховного комиссара включает руководство Управлением Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) и его региональными и страновыми отделениями.