Проведение оценки пожарного риска: С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска \ КонсультантПлюс

Оценка пожарного риска: определение, виды, методы проведения

Пожарная безопасность любого объекта, согласно ФЗ №123 от 22.07.08 (статья 6), является обеспеченной при соблюдении одного из условий, которые выглядят следующим образом.

1. Требования ПБ, определенные техническим регламентом ФЗ и нормативной документацией по ПБ выполнены своевременно и в полном объеме.
2. Требования ПБ, установленные ФЗ выполнены полностью, а пожарный риск, регламентированный тем же законом, не превышает допустимых параметров.

Определение упомянутых допустимых значений ПБ выполняется посредством независимой оценки пожарного риска (НОР) или расчета пожарного риска (РР), проведением которых в установленном порядке занимается компания УРЦПО, предоставляющая квалифицированных экспертов в данной области.

Аудит пожарной безопасности

Правила и порядок проведения расчетов, а также заключение о независимой оценке пожарного риска МЧС предусматривают следующие положения.

1. Проведение НОР осуществляется в строгом соответствии с регламентом Постановления Правительства РФ №304, вступившего в силу 7.04.09.
2. Методика независимой оценки пожарных рисков предполагает привлечение сертифицированных экспертов по НОД и РР на основании договора, составленного между владельцем объекта или руководством предприятия с одной стороны, а также юридическим лицом, коим является экспертная организация, выполняющая деятельность в сфере ПБ, с другой.
3. Экспертная фирма предоставляет экспертов, для которых данная организация – это основное место работы. Аудит ПБ в данном случае следует рассматривать в качестве основного вида деятельности компании, предоставляющей услуги, что предусмотрено соответствующей учредительной документацией и разрешительными сертификатами.

Методы оценки пожарных рисков предусматривают проведение следующих мероприятий.

1. Изучение и анализ документации, описывающей пожарную опасность и регламентирующей меры по защите конкретного объекта.
2. Обследование территории и/или объекта, которое дает возможность получить объективные и актуальные данные о состоянии ПБ, а также соблюдение противопожарного режима. К тому же, данная информация способствует выявлению рисков возгорания и распространения огня, определению воздействия пожара на материальные ценности и людей, изучению оптимальных условий соответствия защитных мер действующим требованиям ПБ.
3. Обнаружение нарушений и несоответствий регламенту ПБ с последующим расчетом оценки пожарного риска.
4. Формирование вывода о соответствии текущей ситуации требованиям ПБ и соответствующего режима, а также разработка мер по устранению несоответствий и нарушений, в случае наличия таковых. Если конкретный объект не отвечает критериям оценки пожарного риска, то владельцу выделяется время на исправление ситуации, после чего мероприятия НОР проводятся повторно.

Финальным этапом независимого аудита является утверждение экспертами Заключения НОР, которое отправляется в подразделение МЧС РФ для дальнейшей регистрации.

Необходимость НОР

Независимая оценка пожарного риска дает возможность:

• определить уровень защиты каждого объекта от возгорания и выявить нарушения регламента ПБ, оценить состояние защитных мер и провести мероприятия по устранению всевозможных нарушений, что весьма актуально как для вновь приобретенных объектов, так и для сооружений, где проверки экспертами МЧС Российской Федерации не проводились вовсе;
• выполнить качественную подготовку объекта к плановой проверке органами пожарного надзора за счет своевременного обнаружения нарушений регламента и несоответствий требования ПБ, а также их полного устранения.
• понизить категорию риска, установленную для конкретного объекта защиты, что позволяет увеличить временной интервал между плановыми проверками надзорными органами МЧС России, к примеру, при снижении риска со значительного до среднего рассматриваемый интервал увеличивается с трех до пяти лет.

Расчет риска

Проведение РР осуществляется согласно регламенту Постановления Правительства РФ № 272 (31. 03.09). Выполняется данная процедура расчета методом сравнения полученных расчетных величин пожарного риска с нормативными параметрами, которые установлены соответствующим Федеральным законодательством.

Основанием для определения расчетных данных РР являются такие экспертные работы, как:

• анализ ПБ исследуемого объекта и частоты возникновения возгораний;
• проверка наличия и состояния систем противопожарной защиты;
• оценки последствий чрезвычайных ситуаций для материальных ценностей и людей;
• формирование полей опасных факторов для разных сценариев распространения пожара.

На всевозможных производственных объектах расчет величин пожарного риска выполняется по методу, утвержденному Приказом №404 (10.07.09), подготовленным Министерством чрезвычайных ситуаций. Во всех остальных случаях используется методика, регламентированная аналогичной документацией под номером 382 от 30.06.09.

Расчет пожарного риска осуществляется экспертом, который прошел специализированный курс обучения на программном продукте, сертифицированном в Российской Федерации («Сигма-ПБ» или «Фогард»), после чего успешно сдал экзамен, и получил сертификат соответствия утвержденного образца.

Упомянутые программные продукты позволяют моделировать различные сценарии возгорания и распространения пожара, а также борьбы с огнем и эвакуации персонала. Благодаря возможностям данных программ можно рассчитать предельные величины возникновения опасных факторов и сроков блокировки эвакуационных маршрутов, для которых используются, соответственно, полевая и поточная модели расчета.

Готовый РР возвращается заказчику и хранится на проверенном объекте. Данная документации не нуждается в официальной регистрации надзорными органами МЧС Российской Федерации.

Необходимость НОР и РР

Профессиональный расчет пожарного риска, выполненный экспертами компании УНСПО, дает возможность:

• оценить соответствие объекта допустимым параметрам пожарного риска при наличии отступлений от регламента ПБ;
• нивелировать на объекте защиты определенные нарушения, ранее выявленные государственным пожарным надзором;
• обосновать монтаж и эксплуатацию системы оповещения, а также управления эвакуацией определенного типа и конфигурации;
• обосновать некоторые отступления от регламента ПБ до проверки госинспекцией пожарного надзора;
• составить декларацию пожарной безопасности.

В завершение необходимо упомянуть о нарушениях регламента ПБ, которые невозможно снять посредством РР. К таковым относятся:

• изменения степени огнестойкости объектов;
• отсутствие системы управления эвакуацией и оповещения, а также автоматической сигнализации.

Желая провести независимую оценку пожарного риска или же расчет пожарного риска определенного объекта грамотно и с минимальными затратами, обращайтесь в нашу компанию. Мы предоставим вам опытных экспертов, которые решат данный вопрос предельно оперативно и компетентно.

Помимо прочего, наши клиенты могут рассчитывать на консультацию по любым вопросам пожарной безопасности и защитных систем. Более подробную информацию можно получить у нашего менеджера, контактные данные которого имеются на официальном сайте компании УРЦПО.

Видео по оценке пожарного риска НОР

Проверено:
эксперт в области ПБ
Виталий Комин

18. 12.2020 г.

Другие материалы в блоге

Расчет пожарных рисков

Особенности проведения оценки пожарных рисков НОР

Наши услуги

Пожарные риски | Расчет и оценка пожарного риска

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, если пожарный риск не превышает соответствующих допустимых значений.

Действие Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» распространяется на все объекты, независимо от даты ввода в эксплуатацию. Соответственно, расчет и оценку пожарного риска возможно проводить для любого объекта.

В соответствии с п. 48 Административного регламента ГПН МЧС России, при проверке требований пожарной безопасности будут учитываться только расчеты пожарного риска, выполненные аккредитованными в установленном порядке организациями.  

Оценка пожарного риска проводится:

• При наличии отступлений от требований нормативных документов.
• При выполнении раздела проектной документации мероприятия по обеспечению безопасности.
• При разработке декларации.
• При выполнении работ по разработке и согласованию специальных технических условий.
• При проведении на объекте аудита. 

Расчетом пожарного риска можно обосновать следующие нарушения: 

• Отсутствие системы автоматического пожаротушения.

• Отсутствие системы автоматического внутристеллажного пожаротушения.

• Отсутствие системы дымоудаления.

• Заужение ширины эвакуационных коридоров, проходов.

• Заужение ширины выходов на лестничные клетки и непосредственно наружу.

• Заужение ширины лестничных маршей и площадок.

• Отсутствие второго эвакуационного выхода.

• Отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах.

• Наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации.

• Эвакуационные выходы не рассредоточены.

Расчет по оценке пожарного риска включает в себя экспертные работы, в рамках которых разрабатываются рекомендации по снижению опасности возникновения пожаров и смягчению их последствий.

Обоснование нарушений на объекте с помощью расчета пожарного риска (оценки пожарного риска). Расчет пожарного риска осуществляется с учетом фактического состояния систем обеспечения безопасности в соответствии с методиками, утвержденными приказами МЧС России от 30.06.2009 г. № 382 и от 10.07.2009 г. N 404. Проводится сравнение полученных значений с предельно допустимым уровнем риска, установленным ст. 79 и 93 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Квалификация нашей компании и наших специалистов подтверждена МЧС России (свидетельство об аккредитации МЧС России).

шагов по выполнению комплексной оценки пожарного риска

шагов по проведению комплексной оценки пожарного риска

Приказ о нормативно-правовой реформе (пожарной безопасности) 2005 года гласит, что если вы владеете или управляете нежилым помещением, вы несете юридическую ответственность за защиту всех, кто работает, живет или посещает его, от угрозы пожара. Это включает в себя проведение и регулярный пересмотр оценки пожарного риска, которая была разработана для снижения риска и предотвращения пожаров.

В соответствии с Постановлением о пожарной безопасности «ответственное лицо» должно провести — или нанять эксперта по пожарной безопасности для проведения — комплексную оценку пожарного риска, зарегистрировать все выводы и принять все необходимые меры по исправлению положения.

5 шагов для проведения оценки пожарного риска, изложенные Управлением по охране труда и промышленной безопасности и GOV.UK:

#1 Определите пожароопасность

Этот первый шаг включает в себя выявление на территории вашей собственности всего, что может представлять потенциальную опасность пожара. Пожары начинаются, когда тепло вступает в контакт с топливом и кислородом, поэтому это означает тщательное рассмотрение того, как может возникнуть пожар в вашей среде и что впоследствии может сгореть.

Например, если у вас есть электрическое оборудование, такое как обогреватели и компьютеры, они могут стать источником воспламенения, а окружающие их ткани или бумага могут значительно усилить пожар.

#2 Выявление людей, подверженных риску

Все, кто находится в вашей собственности во время пожара, находятся в опасности. Тем не менее, важно учитывать, является ли риск для некоторых больше. Это может быть связано с тем, что они работают с особо опасными материалами или оборудованием, работают в уединенных местах, работают в ночное время или не знакомы с объектом (например, клиенты или гости). Кроме того, дети, пожилые люди и инвалиды особенно уязвимы в случае пожара.

№3 Оценить, устранить или уменьшить риски

После выполнения шагов один и два вы должны тщательно оценить результаты, проанализировав опасности, присутствующие в вашем окружении, и людей, которым грозит опасность. Затем вам следует подумать о том, как лучше всего полностью устранить или значительно снизить обнаруженные вами риски возгорания. Это включает в себя соблюдение мер предосторожности, таких как удаление куч отходов, проведение испытаний PAT и организация системы пожарной сигнализации и установки огнетушителей.

#4 Записывайте, планируйте и обучайте

Если на вашем предприятии работает 5 или более сотрудников или имеется лицензия, ваша оценка пожарного риска должна храниться в виде письменного отчета с подробным описанием всех опасностей пожара и мер, которые были приняты для их снижения.

После этого вы должны составить четкие и полные планы того, что произойдет в случае пожара, включая планирование путей эвакуации, и убедиться, что все проинформированы об этих процессах и должным образом обучены.

#5 Обзор

Наконец, ваша оценка пожарного риска должна регулярно и периодически пересматриваться, при необходимости обновляя записи. Кроме того, если вы обнаружите какие-либо существенные изменения, вам следует пересмотреть свою оценку рисков и планы эвакуации при пожаре, при необходимости проинформировав и переобучив персонал.

Узнайте больше об оценке пожарного риска
Узнать больше о тренингах по пожарной безопасности
Узнайте больше о системах пожарной сигнализации

Поделиться этим постом
Твитнуть

Делиться

Поделиться

Запросить обратный звонок

Просто введите свои данные ниже, и мы свяжемся с вами, как только сможем!

Имя*

Телефон*

Электронная почта*

Что Вы ищете?
Общие вопросыПожарная сигнализацияКонтролируемая пожарная сигнализацияПожарное оборудованиеАварийное освещениеМокрые/сухие стоякиСпринклерные системыОбучение пожарной безопасностиОгнетушителиПротивопожарные двери

Пожалуйста, включите JavaScript, чтобы эта форма работала.

5 шагов оценки пожарного риска

Проведение оценки пожарного риска определит, что вам нужно сделать, чтобы предотвратить пожар и обеспечить безопасность людей. Они помогают избежать пожара, а также обеспечивают выполнение всех правильных процедур при пожаре.

Эта обязанность возлагается на ответственное лицо, как правило, на работодателя. Однако эта задача может быть делегирована назначенному компетентному лицу в бизнесе. Или вы можете поручить это профессиональному оценщику рисков.

Но, выполнив 5 шагов, любой дееспособный человек может пройти оценку пожарного риска. Существует множество бесплатной информации, которая поможет вам.

Пожар начинается, когда тепло (источник воспламенения) вступает в контакт с топливом (вещи, которые горят) и кислородом (воздух).

На этом этапе вам нужно обойти свое помещение и распознать предметы, которые могут вызвать пожар, и предметы, которые могут загореться.

Обогреватели, открытое пламя и электрическое оборудование являются потенциальными источниками высокого риска. Все легковоспламеняющееся — это то, что может гореть, например, упаковка, мусор, мебель и оборудование.

Не забудьте проверить как внутри, так и снаружи помещений.

Если пожар, то все в опасности. Все, кто находится в помещении и рядом с ним, могут быть идентифицированы как находящиеся в группе риска. Но кто эти люди?

Вам необходимо учитывать сотрудников, подрядчиков, посетителей и общественность.

Но неизбежно найдутся и люди, подвергающиеся большему риску. Это часто является результатом того, когда и где они работают. Такими примерами являются сотрудники, работающие в зоне повышенного риска, или ночной персонал.

К группе повышенного риска также относятся инвалиды, пожилые люди и люди, не знакомые с помещением. И в результате им понадобится помощь, чтобы сбежать, когда возникнет чрезвычайная ситуация.

Теперь нужно подумать о том, что вы узнали на шагах 1 и 2. Это риски возникновения пожара, а также риски людей в здании и поблизости.

Следующим шагом является удаление и снижение риска возгорания. Вы можете добиться этого, держа вещи, которые могут гореть, вдали от вещей, которые могут вызвать пожар, чтобы избежать случайного возгорания.

Но также постарайтесь избежать возможного поджога. Что может использовать поджигатель, чтобы разжечь огонь? Удалите и закрепите любые потенциальные источники топлива. Это может включать запирание мусорных баков вдали от любых зданий.

Вам также необходимо принять меры для защиты людей, обеспечив противопожарную безопасность. Кто поможет эвакуировать людей? Как люди узнают о пожаре? Дымовые извещатели, желательно связанные, обеспечат скорейшее оповещение всех.

Есть шанс, что вы сможете контролировать небольшой пожар и предотвратить его распространение. В этом случае вам понадобятся исправные огнетушители поблизости, которые подходят для их предполагаемого использования. Вероятно, им также потребуется ежегодное обслуживание, чтобы обеспечить их хорошее рабочее состояние.

А кроме того, как всем сбежать? Предусмотрели ли вы четкие пути выхода и рабочее оборудование для обеспечения безопасности, которым может воспользоваться каждый? И люди будут знать, что делать?

Использование нажимных планок и накладок на дверях пожарных выходов гарантирует, что каждый сможет безопасно и быстро покинуть помещение. Но вам также нужно будет предоставить множество указателей, чтобы направлять людей к выходам и тому, как использовать любое доступное оборудование.

Убедитесь, что вы записываете все, что вы нашли, и действия, которые вы предприняли. Наличие письменного отчета о ваших оценках является юридическим требованием только в том случае, если вы нанимаете 5 или более человек. Однако, если что-то пойдет не так, может быть трудно доказать, что вы выполнили оценку, если она не в письменном виде.

Затем составьте четкий план того, как предотвратить пожар и как обеспечить безопасность людей в случае пожара. Обязательно поделитесь этим планом со всеми, чтобы они знали, что им нужно делать.

Убедитесь, что вы проводите необходимое обучение. Это включает в себя отработку пожарных учений и запись того, как они прошли, и любых областей улучшения.

Кроме того, назначьте сотрудников пожарными начальниками/маршалами, которые вместе с вами будут помогать при пожаре и предотвращать пожары.