Содержание
Доходы за апрель ставят штат Массачусетс в минус, но Хили не делает экстренных сокращений
Внезапный грохот обрушения государственных налоговых поступлений эхом разнесся по залам Бикон-Хилл в среду, превратив прогнозируемый профицит в сотни миллионов долларов в почти дефицит такие же масштабные и решающие дебаты о государственных расходах и планах налоговых льгот.
Массачусетс собрал 4,782 млрд долларов налогов в апреле, что на 2,163 млрд долларов, или 31,2%, меньше, чем в том же месяце годом ранее, и на 1,435 млрд долларов, или 23,1%, ниже самого последнего месячного контрольного прогноза, сообщило в среду Министерство доходов.
Поскольку до 2023 финансового года осталось всего два месяца, администрация Хили заявила, что на данный момент штат собрал на 703 миллиона долларов меньше, чем по первому прогнозу главы бюджета Массачусетс должен был получить к этому моменту. В течение марта — всего на месяц раньше в цикле — выручка была примерно на 870 миллионов долларов выше первоначального эталонного темпа.
«Это довольно существенный дефицит, и он действительно меняет траекторию налогообложения в финансовом году», — сказал Эван Горовиц, исполнительный директор Центра анализа государственной политики Университета Тафтса. «Я не думаю, что это ставит под угрозу государственные расходы или платежеспособность текущего финансового года, но я действительно думаю, что это означает, что в конце года не будет много денег, с которыми можно было бы играть. Это действительно ужесточает кольца этого финансового года».
Это объявление вызвало переоценку планов губернатора Моры Хили и Палаты представителей по налоговым льготам, а также финансового обоснования законопроекта о государственном бюджете на 2024 финансовый год, который должен быть представлен в Сенате в этом месяце.
Эксперты по бюджету администрации Хили дали понять, что они не верят, что им нужно будет выполнять экстренное сокращение бюджета 9C или корректировать свои планы расходов и налоговых льгот на следующий год.
Чиновник администрации, согласившийся выступить только в качестве предыстории, сказал, что исполнительная власть может подключиться к «переходному условному депонированию» счета в размере 1,7 миллиарда долларов, в основном созданному за счет средств федерального фонда помощи при пандемии и неизрасходованных излишков долларов за предыдущие годы, чтобы закрыть любой пробел. Другие деньги, вероятно, будут получены за счет реверсивных мер, когда государственные органы не израсходуют свои годовые ассигнования в полном объеме.
Доходы от налога на прирост капитала, превышающие определенный порог, также автоматически переводятся в государственный долгосрочный стабилизационный фонд «на черный день», а не в общий фонд, поэтому слабые результаты на этом фронте не обязательно окажут взаимное влияние. на бюджет.
На данный момент, по словам чиновника, администрация не собирается снимать деньги из фонда на черный день, баланс которого, по словам демократов Палаты представителей, в середине марта составлял более 7 миллиардов долларов.
Трудные решения об ограничении расходов могут быть незнакомы некоторым избранным должностным лицам Бикон-Хилл. Губернатор Чарли Бейкер урезал 9 долларов8 миллионов из бюджета в 2016 году, в начале его первого срока, и такого рода обсуждения в основном исчезли в последующие годы, особенно когда государство недавно опубликовало ошеломляющие цифры по сбору доходов.
«Мы по-прежнему уверены в нашей способности работать с нашими партнерами в Законодательном собрании, чтобы корректировать и использовать имеющиеся ресурсы для управления бюджетом и сбалансированного закрытия финансового года», — заявил министр по административным и финансовым вопросам Мэтью Горжкович.
Коалиция Raise Up Massachusetts, возглавившая успешную кампанию по введению подоходного налога для высокооплачиваемых, заявила, что последний отчет о доходах должен послужить «красным светом» для сенаторов, которые вскоре могут представить свой ответ на законопроект Палаты представителей о налоговых льготах.
«Если мы ежегодно выделяем сотни миллионов долларов на новые налоговые льготы для сверхбогатых и крупных корпораций, мы не сможем инвестировать в жилье, уход за детьми и транспорт, которые необходимы для того, чтобы Массачусетс действительно доступным, справедливым и конкурентоспособным», — говорится в неподписанном заявлении коалиции.
Пол Крэни, представитель правого Массачусетского финансового альянса, вместо этого обвинил в дефиците подоходного налога богатые домохозяйства, которые избиратели одобрили в прошлом году после того, как его поддержали ведущие демократы.
«Хотя апрельские цифры DOR показывают признаки экономического спада, не позволяйте лидерам законодательных органов обманывать вас, думая, что законопроект о незначительных налоговых льготах, над которым они работают, должен быть первым на плахе», — сказал Крэйни. «Палата только что приняла раздутый бюджет в размере 56,2 миллиарда долларов, полный целевых отчислений и любимых проектов. В Бикон-Хилл есть люди, которые попытаются использовать эти данные, чтобы сказать налогоплательщикам Массачусетса, что у них сейчас просто нет денег для налоговых льгот, но только благодаря значительному сокращению и отмене налогов люди останутся здесь».
Бюджет Палаты представителей на 2024 финансовый год в размере 56,2 млрд долларов, утвержденный на прошлой неделе, построен на предположении, что Массачусетс соберет 41,4 млрд долларов налоговых поступлений в следующем году — та же цифра «консенсусных доходов», которую администрация Хили не планирует менять, — а также первоначальные последствия законопроекта о налоговых льготах, окончательный размер которого может вырасти до 1,1 миллиарда долларов в год.
Ожидается, что в этом месяце сенатские демократы представят, а затем одобрят собственный законопроект о бюджете, и они избегают устанавливать конкретные сроки для ответа на предложение Палаты представителей о налоговых льготах.
За апрель Департамент доходов собрал около 32,317 млрд долларов налогов, что на 2,174 млрд долларов или на 6,3% меньше, чем за тот же период в 22 финансовом году — в год, когда был получен такой значительный профицит, правительству штата пришлось предоставить почти 3 млрд долларов в виде скидок налогоплательщикам.
Выручка с начала года на 703 миллиона долларов меньше, чем первоначальный прогноз, на 1,17 миллиарда долларов меньше обновленного прогноза, сделанного в середине цикла, и на 841 миллион долларов меньше, чем самый последний контрольный показатель с начала года с учетом чистого воздействия. акциза на сквозное предприятие.
Администрация приписала резкое падение двум факторам: сборы налога на прирост капитала упали ниже ожиданий, и все больше членов сквозных организаций требовали кредитов, причитающихся им, что уменьшило их налоговые обязательства.
Бюджетные аналитики в правительстве штата и в независимых организациях в течение нескольких месяцев говорили, что эти два источника доходов могут затянуться, но большинство ожидало, что замедление роста растянется на более длительный период, а не будет так сильно сконцентрировано в апреле.
Президент Фонда налогоплательщиков штата Массачусетс Дуг Хогейт сказал, что согласованная оценка доходов, составленная главами законодательного и административного бюджета, предполагает влияние замедления роста капитала, и кредиты PTE будут «разнесены на 23 и 24 года».
«Цифра неприятная, но я не уверен, что «удивительно» — правильное слово. Причина, по которой я это говорю, заключается в том, что когда мы говорили о прогнозах доходов еще в январе, мы и другие выделили два больших известных риска: рост капитализации и акциз на транзитные предприятия», — сказал Хогейт. «Вопрос был не в том, если ли, а в том, когда мы увидим, как они повлияют на доходы».
Другие источники государственных доходов показали сравнительно хорошие результаты в апреле, такие как удержанные налоги (13 миллионов долларов США или 0,9% ниже контрольного показателя, 75 млн долларов США или 5,8% выше контрольного показателя в апреле 2022 года) и налоги с продаж (17 млн долларов США или 2,3% выше контрольного показателя, 22 млн долларов США или 3). % выше апреля 2022 г.).
Чиновник администрации сказал, что объем кредитов PTE, заявленных в апреле, также может снизить риски штата в будущем. Эти кредиты предлагаются организациям, которые уплатили добровольный акцизный налог, но в прошлом году многие правомочные налогоплательщики не воспользовались ими, оставив невостребованными около 1,4 миллиарда долларов и способствуя профициту бюджета на 2022 финансовый год, сказал чиновник.
Хогейт согласился с администрацией в том, что данные о доходах за апрель не требуют значительного пересмотра прогнозов доходов или бюджетных предложений на 2024 финансовый год. По его словам, предположения на следующий год «были основаны на такого рода деятельности».
«Если вы спросите меня, о чем я сейчас больше всего паникую, я бы поставил перед этим, что мы достигли потолка нашего долга [на федеральном уровне]», сказал он. «Если это произойдет, все ставки сняты».
Лидеры законодательного органа в значительной степени выразили уверенность в финансовом положении штата в ответ на отчет в среду.
Председатель сенатского комитета по путям и средствам сенатор Майкл Родригес, уполномоченный своей палаты по бюджетным и налоговым вопросам, сказал, что сенаторы «намеренно проявляют осторожность» в своем подходе.
Спикер палаты представителей Рон Мариано и председатель комитета палаты представителей Аарон Михлевиц выступили с совместным заявлением, в котором указали на прошлые усилия по увеличению сбережений и взяли на себя обязательство продолжать финансирование государственных программ.
Элисон Кузниц и Сэм Доран из Службы новостей Государственной палаты предоставили репортаж.
Вот чем занимались противники абортов в течение года после утечки проекта Доббса
Лидеры противников абортов не могли перестать перефразировать Уинстона Черчилля в июне прошлого года после того, как Верховный суд США отменил дело Роу против Уэйда, победу, на которую ушло 50 лет понимать.
«Хотя мы празднуем судьбоносное решение по делу Доббса, мы должны помнить, что свержение Роу было не началом конца, а концом начала», — сказала Кристен Ваггонер, генеральный директор ведущей юридической фирмы Alliance, выступающей против абортов. Защита свободы в веб-трансляции через несколько дней после того, как Верховный суд отменил федеральные права на аборт в деле Доббс против Организации женского здоровья Джексона.
Вагонер был одним из нескольких лидеров веб-трансляции «Life Beyond Roe», которая вторила покойному британскому премьер-министру после решающей победы западных союзников во Второй мировой войне в ноябре 1942 года.
Победа над Роу была далеко не окончанием войны за права на аборт. , но это расширило границы, чтобы ограничить доступ для как можно большего количества людей, сказала она.
«Мы руки и ноги Христа. Он использовал нас для этой победы, но по-прежнему желает использовать нас для помощи женщинам и детям и для содействия процветанию человечества. А для этого нам нужно… использовать влияние, данное нам Богом, для продвижения разумной политики», — сказала она. «Теперь у нас есть 50 различных сражений».
Как оказалось, после Доббса стратегия противников абортов была даже более обширной, чем запреты и ограничения на уровне штатов.
Во вторник исполнился год с тех пор, как предварительный проект решения Доббса просочился в Politico, и за это время активисты против абортов наводнили законодательные собрания штатов и городские правительства предложениями ввести уголовную ответственность за прерывание беременности или добавить обременительные правила и защищают многие из них в государственном и федеральном суде.
Активистам удалось вернуться в Верховный суд со спорным иском, поданным коалицией против абортов в лице Альянса в защиту свободы, которая пытается запретить медикаментозный аборт по всей стране.
Верховный суд на данный момент сохранил доступ к препаратам, вызывающим аборт, пока судебный процесс закрыт. Юристы и эксперты FDA говорят, что у истцов по этому делу, вероятно, нет права подавать в суд, а их утверждения о том, что медикаментозный аборт небезопасен, глубоко ошибочны. Но этот случай — только начало смелых и амбициозных усилий по максимальному ограничению абортов.
Последствия до сих пор были масштабными. Помимо путаницы и страха перед тюремным заключением медицинских работников и пациентов, запреты на аборты в штатах привели к тому, что женщинам и девочкам было отказано в неотложной медицинской помощи в таких штатах, как Канзас и Миссури, к закрытию родильных отделений в Айдахо и к растущей нехватке акушеров-гинекологов в Теннесси.
Но борцы с абортами еще далеко не закончили свои поиски.
Поскольку многие из более чем дюжины государственных запретов на аборты в настоящее время находятся в стадии судебного разбирательства, активисты продолжают вводить новые правила против абортов на случай, если эти запреты в конечном итоге будут отменены. Вот некоторые из их законодательных и правовых стратегий.
В дополнение к созданию путаницы и страха перед тюремным заключением для медицинских работников и пациентов, государственные запреты на аборты привели к тому, что женщинам и девочкам было отказано в неотложной медицинской помощи в родильных отделениях, закрывающихся из-за растущей нехватки акушеров-гинекологов. (Гетти изображения)
Возрождение законов викторианской эпохи
Из 14 штатов, где действует полный запрет на аборты, три из этих штатов — Оклахома, Техас и Висконсин — действуют в соответствии с законами, принятыми в середине 1800-х — начале 1900-х годов, а другие штаты — столетней давности. баны в настоящее время заблокированы в суде.
Но вскоре вся страна может вернуться в 1873 год, если активистам, выступающим против абортов, удастся убедить Верховный суд США поддержать закон о непристойном поведении, известный как Закон Комстока, который запрещает отправлять лекарства для абортов и медицинское оборудование В почте.
Закон был призван предотвратить отправку по почте всего, что пропагандирует секс без продолжения рода. Он долгое время оставался бездействующим в США и был сужен федеральными судами и Конгрессом, которые в 1970-х убрали из устава рассылку противозачаточных средств.
Тем не менее, Конгресс так и не отменил закон официально, и активисты, выступающие против абортов, ссылались на Закон Комстока в деле «Альянс медицины Гиппократа» против Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) для восприимчивых ушей, а также в судебном процессе, связанном с городским запретом на аборты в Нью-Мексико. Кроме того, генеральные прокуроры 20 штатов, возглавляемых республиканцами, призвали Комсток запретить национальным аптечным сетям поставлять таблетки для аборта в их штаты.
Юристы и историки сообщили Newsroom штатам, что этому закону суждено получить слушание в Верховном суде. Но возрождение Комстока может снова иметь разрушительные последствия для тех же людей, у которых не было прав, когда был принят этот закон: цветных людей и женщин.
Для многих женщин и девочек в США медикаментозный аборт стал единственным доступным вариантом. И этот режим лечения используется не только для прерывания беременности, но и для лечения выкидышей.
Законы об охране окружающей среды
В течение двух десятилетий активисты, выступающие против абортов, сосредоточили свое внимание на федеральной политике в отношении наркотиков как на способе ограничения доступа к медикаментозному аборту. Теперь их внимание переключилось на изучение природоохранного законодательства, что является нетипичным направлением для их союзников-консервативных законодателей, которые обычно выступают против природоохранного законодательства.
Хотя в Западной Вирджинии аборты уже были запрещены, в этом году в Западной Вирджинии был принят Закон о запрещении химических абортов, который ограничивает назначение, проведение и удаление медикаментозного аборта.
Многие женщины делают медикаментозный аборт, как и те, у кого случился выкидыш, дома или в частном секторе; какой-то выкидыш над унитазом.
Этот законопроект требует от женщин, многие из которых совершают аборты в дальних поездках, утилизировать эмбриональные и эмбриональные ткани в специальном мешке для медицинских отходов и возвращать останки поставщику медицинских услуг. Однако закон не распространяется на женщин, принимающих препараты для аборта в связи с серьезным заболеванием. Поставщикам грозит штраф в размере до 1000 долларов и / или тюремное заключение на три года за нарушение этого правила.
Законопроект Западной Вирджинии также возлагает на производителей лекарств для аборта ответственность за утилизацию их лекарств: «Производитель любого лекарства для аборта несет ответственность за надлежащую утилизацию выброшенных лекарств для аборта. Если в сточных водах обнаружены лекарства для аборта, компания-производитель таблеток несет ответственность за очистку, восстановление и дальнейшие профилактические меры». Производителю грозит штраф в размере 20 000 долларов за нарушение.
Законопроект не был внесен во время этой законодательной сессии, но, вероятно, будет внесен в случае, если запрет штата на аборты будет заблокирован.
«Студенты за жизнь Америки», национальная группа противников абортов, разработавшая эту формулировку сточных вод, продвигает эти правила и ходатайствует перед FDA об изучении воздействия мифепристона на окружающую среду, несмотря на отсутствие в настоящее время доказательств того, что препарат оказывает неблагоприятное воздействие на среда.
Разговоры об окружающей среде также были способом обращения организаций, выступающих против абортов, к поколению Z.
Ограничение медикаментозного аборта на уровне штата
бежать, все больше и больше штатов могут начать вводить больше ограничений или явных запретов на лекарства, вызывающие аборт, включая штаты с полным или почти полным запретом, такие как Теннесси и Техас. Губернатор Вайоминга недавно подписал запрет на медикаментозный аборт, и аналогичные законы были приняты в Арканзасе (умер на этой неделе) и Айове.
Между тем, генеральные прокуроры Алабамы и Айдахо просто заявили, что соответствующие запреты на химические вещества и аборты в их штатах запрещают распространение или использование препаратов, вызывающих аборт, в их штатах.
Генеральный прокурор Алабамы Стив Маршалл с тех пор пытался опровергнуть заявления о том, что женщины в его штате могут быть привлечены к ответственности за медикаментозный аборт.
Генеральный прокурор Айдахо Рауль Лабрадор также попытался отказаться от своей интерпретации закона своего штата, на которую повлияли активисты, выступающие против абортов. Юридический анализ лабрадора в настоящее время является предметом продолжающегося судебного процесса, возбужденного организацией Planned Parenthood и Американским союзом гражданских свобод, который также оспаривает заявление генерального прокурора о том, что простое предоставление информации о том, как получить доступ к аборту в штате, где это разрешено законом, нарушит закон Айдахо.
Активисты и законодатели за права на аборт на уровне штата и на федеральном уровне борются с ограничениями и запретами в суде, накапливают лекарства для аборта и пытаются кодифицировать права на аборт в большем количестве штатов. (Sofia Resnick/States Newsroom)
Ограничение покупок по кредитным картам и другие финансовые ограничения
В этом году несколько штатов внесли различные законопроекты, регулирующие страховое покрытие и государственное финансирование в отношении абортов и информации об абортах, в том числе в штатах, где аборты все еще разрешены законом.
Законопроект в Индиане запрещает штату покрывать расходы, связанные с абортом, включая разрешение на использование больниц или хирургических отделений для проведения абортов.
Законодатель из Техаса, который строго запрещает аборты, предложил законопроект, запрещающий компаниям, выпускающим кредитные карты, обрабатывать транзакции по продаже таблеток для аборта. Как и другие законы об абортах в Техасе, этот позволяет любому гражданину подать в суд на кредитную компанию из-за продажи таблеток для аборта. Законодатели Техаса также предложили закон, который будет подвергать цензуре веб-сайты с таблетками для аборта.
Борьба за право на аборт
Эти новые законы и предложения лишь касаются поверхности. Юта, где аборты остаются законными до 18 недель беременности, в настоящее время пытается запретить клиники для абортов. Но активисты за права на аборт и законодатели на уровне штата и на федеральном уровне не отступили.
Они борются с ограничениями и запретами в суде, а также накапливают запасы лекарств для аборта и пытаются закрепить права на аборт в большем количестве штатов (что-то, что законодатели Республиканской партии в Огайо пытаются победить, усложняя для избирателей внесение поправок в конституцию штата).
Федеральное правительство, в дополнение к защите доступа к медикаментозному аборту, также продолжает расследование больниц — недавно в Канзасе и Миссури — которые отказывают в неотложной помощи беременным женщинам, опасаясь нарушения запретов на аборты в штатах. (Канзас по-прежнему разрешает аборты, но закон, регулирующий университетскую больницу штата, запрещает аборты на территории ее собственности.)
На слушаниях в Судебном комитете Сената США на прошлой неделе сенатские демократы пригласили свидетелей-экспертов по репродуктивным правам, чтобы они объяснили практическое и юридическое влияние этой новой политики против абортов на жителей США.
«Этот период времени, когда Доббс развязал уголовные дела против женщин и их врачей — он также развязал гражданскую слежку», — сказала Мишель Гудвин, профессор права канцлера юридического факультета Калифорнийского университета в Ирвине. «То, что мы видим, — это демонтаж, уязвимость конституционных принципов, уходящих корнями в глубь веков, и аборт используется в качестве посредника для демонтажа фундаментальных конституционных принципов, включая право на передвижение».