Тк рф комиссия по трудовым спорам: ТК РФ Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам \ КонсультантПлюс

Содержание

Прокурор разъясняет — Прокуратура Пермского края

Прокурор разъясняет

23 апреля 2021, 12:21

На предприятии, где я работаю, нет комиссии по трудовым спорам. Обязан ли работодатель ее создать и обеспечить ее работу?

Текст

В соответствии со ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) комиссия по трудовым спорам (далее – комиссия, КТС) является органом, обладающим полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров наравне с судами общей юрисдикции

В Трудовом кодексе РФ отсутствует указание о сроке, на который должна создаваться такая комиссия. Поэтому комиссия по трудовым спорам может формироваться как для рассмотрения единичного индивидуального трудового спора, так и для постоянного рассмотрения споров.

Комиссия может быть создана как по инициативе работодателя, так и по инициативе работников. Статьей 384 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в десятидневный срок направить в нее своих представителей. Представители работодателя назначаются приказом.

За уклонение работодателя от создания КТС предусмотрена административная ответственность согласно ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность государственного принуждения к исполнению вступившего в законную силу решения КТС. Согласно ст. 389 Трудового кодекса РФ, если решение не было исполнено сторонами в добровольном порядке в течение трех дней, по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование, комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.

(подготовлено помощником прокурора Красновишерского района Широковой Е.О.)

На предприятии, где я работаю, нет комиссии по трудовым спорам.

Обязан ли работодатель ее создать и обеспечить ее работу?

(подготовлено помощником прокурора Красновишерского района Широковой Е.О.)

ФПК — Участие работника в комиссии по трудовым спорам

Работники организации направили работодателю предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам. Руководитель организации определил кандидатуры работников для назначения их представителями работодателя в комиссии по трудовым спорам, однако один из них отказывается от участия в работе комиссии. Можно ли привлечь его к дисциплинарной ответственности?

Комиссия по трудовым спорам является одним из органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. ст. 382, 385 Трудового кодекса РФ), за исключением споров, по которым ТК РФ или иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

При этом под индивидуальным трудовым спором в трудовом законодательстве понимаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 1 ст. 381 ТК РФ).

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ч. 2 ст. 385 ТК РФ).

Помимо комиссии по трудовым спорам, органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров также признается суд (ст. ст. 382, 390 — 397 ТК РФ).

Порядок образования комиссий по трудовым спорам следующий.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей (ч. 1 ст. 384 ТК РФ).

При этом согласно ч. 2 ст. 384 ТК РФ представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

Таким образом, ТК РФ устанавливает лишь обязанность работодателя, получившего предложение о создании комиссии по трудовым спорам, в установленный срок назначить и направить своих представителей в комиссию. Однако ТК РФ не предусматривает обязанности работников, чьи кандидатуры работодатель отобрал в качестве своих представителей, участвовать в работе комиссии.

Как установлено ч. 1 ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Толкование понятия «неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей» дано Пленумом Верховного Суда РФ в п. 35 Постановления от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». В нем указано, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Учитывая то, что ТК РФ не предусматривает обязанности работника участвовать в качестве представителя работодателя в работе комиссии по трудовым спорам без своего на то желания, полагаем, что работник от выполнения этой функции вправе отказаться, иными словами, выполнение функций представителя работодателя в комиссии по трудовым спорам добровольно.

В этом случае, учитывая позицию Верховного Суда РФ, отказ от выполнения функции представителя работодателя в комиссии не может быть расценен в качестве неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Следовательно, привлечение к дисциплинарной ответственности такого работника неправомерно.

Разрешение трудового спора в комиссии по трудовым спорам работника, командированного в Эстонию

Согласно действующему в Эстонии законодательству, рабочим языком при разрешении трудовых споров является эстонский. Ходатайство на эстонском языке вместе с доказательствами на эстонском языке подается в комиссию по трудовым спорам. Если представленное ходатайство или документы составлены на иностранном языке, комиссия по трудовым спорам вправе потребовать их перевода на эстонский язык.

Командированный в Эстонию работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в Эстонии в двух случаях. В первом случае он может предъявить иск своему работодателю, направившему работника в Эстонию, если были нарушены его права, вытекающие из Закона об условиях труда командированных в Эстонию работников. Например, если работодатель командированного работника не компенсировал работнику сверхурочную работу в соответствии с установленным в Эстонии порядком компенсации сверхурочной работы.

Во втором случае обращение в Эстонскую комиссию по трудовым спорам может иметь место в связи с требованием о выплате заработной платы лицу, заказавшему услугу у работодателя командированного в Эстонию работника. Работодатель иностранного государства обязан выплачивать заработную плату работнику, командированному в Эстонию. Если работодатель не выплачивает командированному работнику заработную плату, работодатель нарушил обязательства, вытекающие из договора. В этом случае работник может сначала подать иск о заработной плате в иностранный или эстонский орган по трудовым спорам против своего работодателя. в определенных случаях можно потребовать выплаты заработной платы от лица, заказавшего услугу, у работодателя командированного работника, обратившись в Эстонскую комиссию по трудовым спорам.

Право требования выплаты заработной платы от лица, заказавшего услугу, применяется в случаях, когда работа, выполняемая командированным работником, связана со строительными работами по строительству, ремонту, содержанию, переделке или сносу зданий, в том числе земляным работам работы, земляные работы, фактические строительные работы или сборка и снос, подключение и установка, модификация, обновление, ремонт, разборка, снос, техническое обслуживание, покраска, очистка или ремонт сборных компонентов.

Размер заработной платы, на которую в таком случае может претендовать командированный в Эстонию работник, ограничен установленной в Эстонии минимальной месячной заработной платой. В 2022 году минимальная месячная заработная плата при полной занятости составляет 654 евро (брутто).

При этом следует иметь в виду, что лицо, заказавшее услугу у работодателя командированного работника, не обязано выплачивать командированному в Эстонию работнику заработную плату, если в повседневной хозяйственной деятельности добросовестность в отношениях с работодателем командированного работника.

Важные моменты в связи с решением трудовых споров, если заявителем является командированный в Эстонию работник:

Решение трудовых споров и общение с комиссией по трудовым спорам происходит на эстонском языке, что также означает, что трудовой спор ходатайство должно быть подано на эстонском языке. В случае подтверждения на иностранном языке необходимо предоставить перевод на эстонский язык
Комиссия по трудовым спорам предоставляет возможность проведения заседания виртуально (по видеомосту), если возникнет необходимость в заседании
В комиссию по трудовым спорам можно обратиться лично или через представителя. Представителем может быть любое лицо (кроме свидетеля в рассматриваемом деле), которого командированный в Эстонию работник поручил представлять, например, знакомый, друг или адвокат, однако важно, чтобы это лицо говорило на эстонском языке. . Для назначения представителя к заявлению о трудовом споре

необходимо приложить подписанную доверенность.

Заявление о трудовом споре должно быть подписано. Его можно подписать цифровой подписью и отправить на адрес электронной почты [email protected]. При отсутствии возможности подписать заявление по трудовому спору электронной цифровой подписью, заявление можно подписать на бумажном носителе и направить в комиссию по трудовым спорам по почте
При решении вопроса о трудовом споре в комиссии по трудовым спорам каждая сторона несет свои процессуальные расходы (например, возможные расходы, связанные с составлением заявления по трудовому спору и представительством в трудовом споре)

Последнее обновление: 21.06.2022

Глава 31 Приложение А; Механизм быстрого реагирования для конкретных объектов

USMCA включает инновационный механизм быстрого реагирования для конкретных объектов между Соединенными Штатами и Мексикой. Этот механизм урегулирования споров предусматривает ускоренное обеспечение соблюдения прав работников на свободное объединение и ведение коллективных переговоров на уровне учреждения. Первый шаг механизма заключается в том, что страна подает запрос на рассмотрение другой стране, чтобы определить, имеет ли место отказ в правах, и попытаться исправить любые обнаруженные проблемы. В определенных ситуациях механизм также предусматривает оценку комиссией жалоб на условия на конкретных объектах, а в случаях несоблюдения основных трудовых обязательств предусматривает приостановку действия тарифных льгот USMCA или наложение иных санкций, таких как отказ ввоза товаров от предприятий, которые являются рецидивистами.

Межведомственный комитет по мониторингу и правоприменению (ILC), который USTR сопредседательствует вместе с Министерством труда, выпустил окончательные процедурные инструкции для петиций на английском языке, а также предоставляет неофициальную версию на испанском языке . ILC также создала горячую линию в Интернете, чтобы обеспечить получение конфиденциальной информации от заинтересованных сторон по трудовым вопросам в странах USMCA, если у вас есть такая информация, которой вы хотели бы поделиться с Соединенными Штатами. Кроме того, ILC опубликовала часто задаваемые вопросы относительно петиций и горячей линии на английском языке, а также на 9 языках.0035 Испанский .

Текст Трудового механизма быстрого реагирования для конкретных учреждений США и Мексики, расположенный в Приложении A к главе 31 USMCA, также доступен.

Предприятие General Motors в Силао, Мексика

Пресс-релиз: Соединенные Штаты добиваются от Мексики пересмотра предполагаемого нарушения прав рабочих на предприятии по производству автомобилей — 12 мая 2021 г.

Запрос США о пересмотре — 12, 2 мая 021

Письмо Указание о приостановлении ликвидации – 12 мая 2021 г.

Пресс-релиз: Соединенные Штаты и Мексика объявляют о ходе мер по устранению нарушений прав рабочих на автомобилестроительном предприятии в Силао — 8 июля 2021 г.

Курс по устранению недостатков — 13 июля 2021 г. – 13 июля 2021 г.

Письмо с указанием о возобновлении ликвидации – 21 сентября 2021 г.

Пресс-релиз: Посол Тай, секретарь Уолш приветствуют успешный первый курс восстановительных мер в рамках механизма быстрого реагирования USMCA – 22 сентября 2021 г.

Пресс-релиз: заявление посла Кэтрин Тай о недавнем голосовании рабочих завода General Motors в Силао, Мексика, 27 мая 2022 г.

Tridonex S. de RL de C.V. завод в Матаморосе, Мексика

Пресс-релиз: Соединенные Штаты добиваются от Мексики пересмотра предполагаемых нарушений свободы ассоциации на мексиканском заводе автомобильных запчастей — 9 июня 2021 г.

Запрос США о пересмотре — 9 июня 2021 г.

Достигнуто соглашение с мексиканской компанией по производству автозапчастей о защите прав рабочих — 10 августа 2021 г.

Информационный бюллетень: Администрация Байдена достигла соглашения с мексиканской компанией по производству автозапчастей о защите прав рабочих – 10 августа 2021 г.

Обязательства Tridonex S. de R.L. de C.V. – 10 августа 2021 г.

Panasonic Automotive Systems de Mexico S.A. de C.V. в Рейносе, Мексика,

Пресс-релиз: Соединенные Штаты требуют от Мексики провести проверку предполагаемых нарушений свободы ассоциации и коллективных переговоров на предприятии Panasonic — 18 мая 2022 г.

Запрос США на рассмотрение – 18 мая 2022 г.

Письмо с указанием о приостановлении ликвидации – 18 мая 2022 г.

Пресс-релиз: ism Matter на заводе автозапчастей Panasonic в Мексике – 14 июля 2022 г.

Письмо с указанием возобновления ликвидации – 14 июля 2022 г.

Teksid Hierro de Mexico, S.A. de C.V. объект во Фронтере, штат Коауила, Мексика

Пресс-релиз: Соединенные Штаты добиваются пересмотра Мексикой вопросов трудовых прав на объекте Teksid Hierro — 6 июня 2022 г. 02 Письмо с указанием приостановить ликвидацию – июнь 6, 2022

Курс восстановительных работ и Дополнение к курсу восстановительных работ — 02 августа 2022 г.

Пресс-релиз: США объявляют об успешном разрешении вопроса о механизмах быстрого реагирования на заводе автозапчастей во Фронтере, Мексика — 16 августа 2022 г.

Письмо с указанием о возобновлении ликвидации – 16 августа 2022 г. Обзор предполагаемого отказа работников Права на завод автомобильных компонентов – 21 июля 2022 г.

Запрос на пересмотр в США – 21 июля 2022 г.

Письмо с указанием о приостановлении ликвидации – 21 июля 2022 г.

Пресс-релиз: США объявляют об успешном разрешении вопроса о механизме быстрого реагирования на заводе автомобильных компонентов Manufacturas VU в Мексике — 14 сентября 2022 г. 044 Объект Saint Gobain в Куаутле , Штат Морелос, Мексика

Пресс-релиз: Соединенные Штаты объявляют об успешном разрешении петиции Механизма быстрого реагирования в отношении объекта Saint Gobain в Мексике – 22 октября 2022 г.

Предприятие Manufacturas VU в Пьедрас-Неграс, штат Коауила, Мексика (VU II)

Пресс-релиз: США во второй раз задействует механизм быстрого реагирования на производстве Manufacturas VU — 30 января 2023 г.

90 002 Запрос США на Обзор – 30 января 2023 г.

Письмо, предписывающее приостановить ликвидацию – 30 января 2023 г.

Пресс-релиз: Соединенные Штаты и Мексика объявляют о плане устранения нарушений прав на предприятии Manufacturas VU – 31 марта 2023 г.

Курс восстановления – 31 марта 2023 г.

Plan de Remediación (неофициальный перевод на испанский язык) – 31 марта 2023 г.

Уникальное производственное предприятие в Сантьяго-де-Керетаро, штат Керетаро, Мексика 90 003

Пресс-релиз: США Требует пересмотра Мексикой заявления о нарушении прав рабочих в компании Unique Fabricating – 6 марта 2023 г.

Запрос США о пересмотре – 6 марта 2023 г.

Письмо с указанием приостановить ликвидацию – 6 марта 2023 г.

Пресс-релиз: Соединенные Штаты объявляют об успешном разрешении петиции Механизма быстрого реагирования в отношении уникального производственного предприятия в Мексике — 24 апреля 2023 г.

Письмо с указанием о возобновлении ликвидации — 24 апреля 2023 г.
Предприятие Goodyear SLP в Сан-Луис-Потоси, Сан-Луис-Потоси, Мексика

Пресс-релиз: Соединенные Штаты добиваются от Мексики пересмотра предполагаемого нарушения прав рабочих в Goodyear SLP — 22 мая 2023 г.

Запрос США о пересмотре — 22 мая, 2023

Письмо с указанием приостановить ликвидацию – 22 мая 2023 г. в Draxton Facility – 31 мая, 2023

Запрос США на рассмотрение — 31 мая 2023 г.

ПИСЬМО УПРАВЛЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ЛИКТАЦИИ — 31 мая 2023 г.

Индустрия Del Interior (INISA) в Aguascalientes, Mexico

Пресс-релиз: Соединенные Штаты добиваются от Мексики пересмотра предполагаемого нарушения прав рабочих на мексиканском швейном предприятии — 12 июня 2023 г.

Запрос США о пересмотре — 12 июня 2023 г.

Рудник Grupo México San Martin в Сакатекасе, Мексика

Пресс-релиз: Соединенные Штаты добиваются от Мексики пересмотра проблем с трудовыми правами на руднике Grupo Mexico – 16 июня 2023 г.