В каком случае проводится экспертиза промышленной безопасности: Техническая экспертиза промышленной безопасности | Заключение экспертизы промышленной безопасности

Объекты экспертизы промышленной безопасности | Современный предприниматель

Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов – это их проверка на предмет того, отвечают ли они требованиям нормативных актов. Ее главная задача – определение степени риска возникновения аварии на опасном производстве. Под последней понимают разрушение сооружений или техустройство на производстве, взрыв или выброс вредных веществ.

Нормативное регулирование экспертизы промбезопасности

Вопросы, связанные с экспертизой промышленной безопасности опасных производственных объектов, регулируют:

• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ.
• Правила, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 года № 420.
• Административный регламент, утвержденный приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 года № 141.

Полный список правил промышленной безопасности чрезвычайно велик, поскольку технические нормы урегулированы отдельными документами для разных устройств или производственных процессов. Полный список таких документов составлен экспертами системы КонсультантПлюс. Если данная ссылка не открывается, рекомендуем использовать бесплатный пробный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня (оформляется здесь). Если вы хотите пользоваться КонсультантПлюс постоянно, закажите прайс-лист.

Какие объекты подлежат экспертизе промышленной безопасности

К объектам экспертизы промышленной безопасности относятся:

• технические устройства;
• здания и сооружения;
• связанная документация (по консервации и ликвидации объекта, декларация промбезопасности, обоснования безопасности промобъекта).

Является ли ЗИП объектом промышленной безопасности

ЗИП, т.е. запасные части, инструменты и принадлежности, не является объектом промышленной безопасности. Причина в том, что промбезопасность рассматривает вопросы эксплуатации техники и сооружений. ЗИП — лишь элемент устройства, причем до его монтажа, т.е. эксплуатируется только вместе с устройством.

Запасная часть или инструмент должны соответствовать ребованиям ГОСТ или ТУ производителя, либо требованиям системы обязательной или добровольной сертификации. 

Особенности экспертизы техустройств

Техустройства подлежат экспертизе не во всех случаях, а только в ситуациях, предусмотренных Правилами Ростехнадзора:

• до начала использования на производстве;
• по окончании срока службы, который определен техдокументацией;
• при превышении предельно допустимого числа циклов нагрузки, определенного техдокументацией;
• если срок службы техустройства в документации не указан и с момента его ввода в эксплуатацию прошло 20 лет;
• после внесения изменения в конструкцию.

Также экспертизу проводят, если ранее произошла авария с участием техустройства, в ходе которой оно пострадало и было восстановлено путем ремонта.

Особенности экспертизы зданий и сооружений

Экспертиза также проводится только в случаях, оговоренных правилами Ростехнадзора:

• по завершении установленного проектными документами срока эксплуатации;
• если в проектных документах нет указания на такой срок;
• если произошла авария, которая привела к повреждению несущих конструкций;
• по истечении срока безопасности, который был указан в заключении предыдущей экспертизы.

Проверяют не все здания на объекте, а только участвующие в технологических процессах, предназначенные для хранения сырья, продукции, перемещения грузов и людей, а также ликвидации результатов аварии на производстве. Важно наличие требований промышленной безопасности. Если их нет, то и экспертиза не требуется.

Как проводится экспертиза промышленной безопасности опасного объекта

Экспертиза промышленной безопасности объектов Ростехнадзора проводится организацией, имеющей лицензию ведомства. Для этого с ней заключается гражданско-правовой договор. Расходы на экспертизу несет ее заказчик.

Сама процедура состоит из нескольких этапов:

• Назначение экспертов. Производится путем вынесения специального приказа руководителем экспертной организации.
• Непосредственно экспертиза. Подразумевает оценку фактического состояния техустройств, зданий и сооружений путем обследования, визуального контроля. В предусмотренных нормативными актами случаях может проводиться техническое диагностирование, неразрушающий и разрушающий контроль техустройств, исследование материалов. По результатам этих мероприятий (а также обследования) составляется акт.
• Оформление заключения. По результатам экспертизы оформляется специальный документ – заключение. Оно должно содержать сведения о заказчике, изученных документах и объектах, а главное — результаты исследования со ссылками на нормативные акты.

Продолжительность экспертизы определяется индивидуально и зависит от сложности объекта, однако она не может превышать 3 месяцев.

Чем определяется сложность объекта экспертизы промышленной безопасности

Порядок определения сложности объекта экспертизы действующим законодательством не установлен. На практике ее оценивают сами эксперты по размерам, назначению, особенностям использования техустройств, зданий, сооружений на производстве.

Однако установлены требования к тому, какой объект какой эксперт может исследовать. Градация предусмотрена по классу опасности.

Эксперты делятся на 3 категории. Независимо от принадлежности к последним они должны иметь высшее профильное образование, быть аттестованы в установленном порядке, а также обладать знаниями действующих нормативных актов.

Разница между категориями – в опыте работы и количестве проведенных экспертиз:

• первая – стаж 10 лет и не менее 15 экспертиз;
• вторая – стаж 7 лет и не менее 10 экспертиз;
• третья – только стаж 5 лет.

Если объект принадлежит организации, с которой эксперт находится в трудовых отношениях, он не вправе проводить его экспертизу.

Внесение результатов в реестр

Заключение должно быть внесено в реестр Ростехнадзора. В противном случае объект обязательной экспертизы промышленной безопасности нельзя использовать. Для внесения в реестр владелец предприятия должен направить в ведомство заявление, которое рассматривают в течение 5 рабочих дней. По результатам рассмотрения принимается одно из двух решений: о внесении или об отказе внесения результатов экспертизы в реестр. Независимо от результатов рассмотрения заявления заявителю направляется уведомление о принятом решении.

Заключение

Объекты, подлежащие экспертизе промышленной безопасности – это технические устройства, здания и сооружения, которые используются на опасных производствах, а также связанная с ними документация. Сама экспертиза проводится специальными лицензированными организациями. По ее результатам выносится заключение, которое должно быть внесено в реестр Ростехнадзора.

Специализация: Гражданское, земельное, трудовое, уголовное право

Имеет более 15 лет юридического стажа в крупных холдингах Юга России.
Обладает опытом в области договорной и претензионной работы, мирного разрешения споров, судебного взыскания долгов и оспаривания прав на имущество.

Ростехнадзор разъясняет: Техническое перевооружение ОПО (до 2021г.)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 17 мая 2017 г. N 09-00-06/5715

О ТРЕБОВАНИЯХ К ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДОКУМЕНТАЦИИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает следующее.

В соответствии с определением статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — ФЗ N 116) техническое перевооружение опасного производственного объекта (далее — ОПО) — это приводящие к изменению технологического процесса на ОПО внедрение новой технологии, автоматизация ОПО или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на ОПО технических устройств.

Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ N 116 документация на техническое перевооружение ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение ОПО входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

Следовательно, в указанном случае проведения работ по техническому перевооружению трех ОПО, в объеме которых предусмотрены демонтаж и установка тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей, документация на техническое перевооружение каждого ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности, если данная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Начальник Управления государственного строительного надзора М.А.КЛИМОВА

Вопрос от 26.12.2017:

В соответствии со статьей 13 пункт 1 Федерального закона 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сказано что экспертизу промышленной безопасности проводят для документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Прошу Вас пояснить, необходимо ли проходить повторную экспертизу промышленной безопасности при внесении в документацию изменений, а в случае такой необходимости изменения какого рода можно вносить в документацию не подвергая в последствии документацию повторной экспертизе промышленной безопасности.

Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 8 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 24 июля 1997 года № 116-ФЗ, отклонения от документации на техническое перевооружение в процессе его технического перевооружения не допускаются.

Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Заключение такой экспертизы промышленной безопасности также регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности.

Законом не предусмотрен перечень отступлений, при которых не требуется проведение экспертизы промышленной безопасности внесенных изменений.

Вопрос от 26.10.2016:

1.Существуют ли сроки ограничивающие по времени проведение технического перевооружения опасного производственного объекта законодательно. Если да,то каким нормативно-правовым документом они установлены?!
2.Необходимо ли обязательно уведомить территориальное управление Ростехнадзора о проведении технического перевооружения опасного производственного объекта на предприятии. Если да,то в какие сроки и в какой форме?!

Ответ: Действующими нормативными правовыми актами не установлены сроки, ограничивающие по времени проведение технического перевооружения опасного производственного объекта.

Если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, то извещение органов надзора осуществляется в соответствии со статьей 52 (часть 5) Градостроительного Кодекса Российской федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, подлежит экспертизе промышленной безопасности в соответствии со статьей 13 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ. Заключение экспертизы промышленной безопасности подлежит внесению в реестр в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта.

Вопрос от 01.11.2015:

В Ростехнадзор обратился гражданин с вопросом: является ли техническим перевооружением котельной осуществление подпитки тепловых сетей котельной от соседнего предприятия?

Ответ: Специалисты Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора ответили на данный вопрос.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта – приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Вопрос от 15.09.2015:

В Ростехнадзор поступил вопрос: необходимо ли получать разрешение на строительство (реконструкцию) при техническом перевооружении (модернизации) опасного производственного объекта?

Ответ: Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора подготовлен ответ на поступивший вопрос.

Согласно основным понятиям, используемым в целях реализации Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ), техническое перевооружение опасного производственного объекта — приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании изложенного, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство при проведении технического перевооружения опасного производственного объекта не требуется.

Вопрос от 04.09.2018:

В управление поступило обращение с вопросом применения понятия «техническое перевооружение» при замене технического устройства на аналогичное?

Ответ: Техническое перевооружение опасного производственного объекта относится к видам деятельности в области промышленной безопасности.

В соответствии ст. 1 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта предполагает проведение следующих видов работ:

• внедрение новой технологии, приводящей к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте;
• автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, приводящая к изменению технологического процесса;
• модернизация применяемых на опасном производственном объекте технических устройств, приводящая к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте;
• замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств, приводящая к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте.

Следовательно, техническое перевооружение опасного производственного объекта должно отвечать одновременно двум критериям:

• проведение одного из перечисленных видов работ;
• изменение технологического процесса на опасном производственном объекте, вызванное проведением такой работы.

Вопрос от 29.11.2018:

Являются ли техническим перевооружением ОПО замена технических устройств (насосного оборудования, двигателей, установка датчиков, дополнительных приборов, систем защит и т.д.), если данные замены не ведут к изменению технологического процесса, не меняют характеристик и производительности ОПО?

Ответ: Если данные замены не ведут к изменению технологического процесса и не меняют характеристик и производительности объекта, то это не является техническим перевооружением опасного производственного объекта.

Вопрос от 02.2019:

Какие требования к порядку проведения технического перевооружения? И кто может проводить техническое перевооружение?

Ответ: В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – 116-ФЗ) техническим перевооружением опасного производственного объекта являются приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Требования к порядку проведения технического перевооружения определены ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ. В соответствии с » Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 27.01.2009 № 37, специалисты (должностные лица) организаций, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, накладку, обслуживание и ремонт технических устройств на опасных производственных объектах, должны быть подготовлены и аттестованы по вопросам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Вопрос от 15.02.2019:

На опасном производственном объекте, для обогрева предприятия, применяется котел водогрейный КВ-ГМ-2,5-115П с горелочным устройством «Marathon» М 3001 ARZ мощностью min 444кВт max 3166кВт среднего давления газа, в связи с окончанием нормативного срока службы выше указанных горелочного устройства, наше предприятие хотело бы заменить горелочное устройство, без замены котла, на горелочное устройство Ecoflam BLU 3000.1 мощностью min 630кВт max 3000кВт среднего давления газа. Является ли данная замена техническим перевооружением? Требуется ли нам делать проект технического перевооружения ОПО для выше указанной замены горелочного устройства? Какое наказание грозит нашему предприятию или должностным лицам в случае если не будет проекта на техническое перевооружение и экспертизы?

Ответ: Приволжское управление Ростехнадзора рассмотрело обращение и сообщает. В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта — приводящее к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Исходя из вышеизложенного работы по замене газогорелочных устройств, указанные в вашем обращении относятся к техническому перевооружению. Также поясняем, согласно требованиям вышеуказанного Закона, данные работы должны выполнятся в строгом соответствии с разработанной проектной документацией, прошедшей экспертизу промышленной безопасности.

Что это такое и зачем нам это нужно

Анализ безопасности является важной частью системы управления безопасностью. Компании проводят эти проверки, чтобы убедиться, что их политики безопасности соблюдаются, и чтобы определить, являются ли эти политики эффективными.

В целом анализ безопасности включает в себя процесс, состоящий из двух частей:

• Проверка рабочего места на наличие опасностей, которые подвергают работников риску
• Оценка эффективности процессов и процедур безопасности

На практике обзоры безопасности бывают разных форм. О некоторых эффективных подходах мы поговорим далее в этой статье. Но сначала давайте подробнее рассмотрим, что они из себя представляют и какую пользу они могут принести вашей программе безопасности.

Рекламное объявление

(Подробнее см. в разделе «Запуск программы по охране труда и технике безопасности за 6 шагов»)

Проверки безопасности и аудиты безопасности

Чтобы лучше понять, из чего состоит проверка безопасности, полезно сравнить ее с проверкой безопасности. Всеобъемлющая программа безопасности на рабочем месте должна включать и то, и другое, но каждое из них отличается.

Аудит безопасности связан с законодательством, стандартами и положениями, регулирующими безопасность на рабочем месте. Это расследование, направленное на определение того, соблюдает ли организация применимые к ней правила техники безопасности.

Анализ безопасности, с другой стороны, направлен на определение того, следует ли компания своей политике безопасности и является ли эта политика эффективной.

Это выходит за рамки соответствия, чтобы увидеть, что еще можно сделать. Речь идет не о том, чтобы программа безопасности компании была юридически обоснованной, а об оптимизации программы безопасности.

Что такое безопасность на рабочем месте?

Чтобы лучше понять важность проверок безопасности, давайте начнем с общего вопроса: что такое безопасность?

Существуют различные способы определения безопасности. Идите вперед и поищите определение в Интернете, и вы найдете много разных и противоречивых интерпретаций. Однако некоторые из них менее полезны, чем другие.

Самый простой и наименее реалистичный из тех, что я видел, определяет безопасность как «отсутствие несчастных случаев или инцидентов». Это, безусловно, высокая цель, и было бы здорово, если бы мы смогли ее достичь. К сожалению, мы не можем. , единственный способ добиться полной безопасности — это оставить все самолеты над землей, все коммерческие автомобили на дорогах и запретить каждому рабочему использовать машины. 0003

Как я уже сказал, это не совсем реалистично.

Реклама

Лучший и более практичный способ понять безопасность — это рассматривать ее как концепцию, включающую все меры и методы, которые организация принимает для сохранения жизни, здоровья и благополучия своих сотрудников. Другими словами, это применение всех разумных средств для снижения риска авиационного происшествия или инцидента до минимально возможного практического уровня, даже если он никогда не может быть полностью устранен.

(см. «Иерархия управления опасностями», чтобы узнать больше об устранении опасностей)

По сути, мы должны думать об уровне или пределе безопасности, а не об отсутствии происшествий на рабочем месте.

Это не значит, что мы не должны серьезно относиться к безопасности. Напротив, здоровье и безопасность работников должны быть главным приоритетом каждого работодателя. Фактически, правила OSHA требуют внедрения и обеспечения соблюдения строгих протоколов безопасности, чтобы свести к минимуму риски, с которыми сталкиваются работники.

Это означает, что серьезное отношение к безопасности означает стремление к амбициозным, но реалистичным целям, а не к совершенно недостижимым целям.

(узнайте, почему в настоящей проблеме с программами обеспечения безопасности без происшествий)

Измерение безопасности в организации

Чтобы провести эффективную проверку безопасности, вам нужно хорошо понимать, как работает ваша программа безопасности. Однако измерить безопасность не так просто, как может показаться.

Если бы мы исходили из определения безопасности как полного устранения инцидентов, то это было бы достаточно просто. Все, что вам нужно сделать, это измерить каждую аварию и считать каждую из них оценкой вашей программы безопасности.

Но так не пойдет. Компания может быть очень небезопасной, но при этом иметь очень мало зарегистрированных несчастных случаев. Тем временем другой бизнес может старательно следовать всем мерам безопасности и передовым отраслевым практикам, но все же иметь дело со смертельным исходом.

Думать о безопасности с точки зрения показателей гораздо полезнее, хотя и несколько сложнее.

Инциденты и аварии являются запаздывающими индикаторами. Они предоставляют полезную информацию и могут помочь вам определить, где ваша программа безопасности не удалась. Но именно в этом и проблема — он может рассказать вам только о прошлых показателях (отсюда и то, почему они «отстают»).

Безопасность лучше понять с точки зрения опережающих индикаторов. Это не количество происшествий, а скорее различные факторы, способствующие безопасности на вашем рабочем месте.

Сюда входят общие показатели безопасности, такие как уровень культуры безопасности в компании или тщательность ее системы управления безопасностью. Он также включает в себя более детальные показатели, например, надевает ли работник свои СИЗ, как часто проводятся беседы с инструментами и проверяется ли оборудование перед использованием.

Здесь на помощь приходят проверки безопасности. Проведение регулярных проверок не только помогает вам следить за ведущими показателями безопасности на вашем рабочем месте, но и само по себе считается одним из них.

(Узнайте, как опережающие индикаторы могут сделать ваше рабочее место более безопасным)

Выявление опасностей с помощью проверок безопасности

Проверка безопасности направлена ​​на выявление скрытых условий, которые могут причинить вред, другими словами, опасностей на вашем рабочем месте. Затем эти опасности измеряются с точки зрения вероятности, серьезности и выгод, которые могут быть получены от контроля над ними.

Затем результаты анализируются и составляются в отчет о рисках вместе с рекомендациями по обновлению программы безопасности, которые уменьшат эти риски.

Вот гипотетический сценарий идентификации опасности, чтобы проиллюстрировать, что это включает.

• Сценарий: У компании есть стыковочная станция для крупнофюзеляжного самолета. Стыковочная станция должна быть полностью убрана, чтобы дрон мог въехать в док без повреждений.
• Опасность: : Нет никаких видимых признаков того, что док полностью убран.
• Риск: Самолет врежется в док, если он не будет полностью убран.
• Вероятность: Низкая, так как у компании есть политика всегда полностью убирать док всякий раз, когда его вытаскивают.
• Серьезность: От средней до высокой.
• Снижение риска: Нарисуйте красные линии, которые визуально укажут, что док полностью убран. Обучение, чтобы убедиться, что весь персонал проверяет, что док находится на требуемой линии, используя контрольный список, прежде чем буксировать воздушное судно.

Оценка опасностей на рабочем месте, шаг за шагом

Неспособность определить существующие или ожидаемые опасности считается основной причиной травм, заболеваний и несчастных случаев на рабочем месте.

Следование хорошо разработанной и стандартизированной процедуре выявления опасностей, таким образом, является очень важным опережающим показателем безопасности.

Процедура идентификации опасностей выглядит следующим образом:

• Сбор и анализ информации о существующих и ожидаемых опасностях
• Проведение первоначальных и периодических проверок для выявления новых или повторяющихся рисков
• Расследование происшествий для определения основных опасностей, которые привели к событию, их причин и любых недостатков в программе безопасности организации
• Выявление тенденций травм, заболеваний и опасностей
• Приоритизация корректирующих действий на основе серьезности и вероятности возможных будущих инцидентов

Лучший подход к проверкам безопасности

Как упоминалось выше, проверка безопасности выходит за рамки соблюдения нормативных требований. В отличие от аудита, он не ищет юридический минимум; вместо этого цель состоит в том, чтобы найти и устранить опасности, даже если их присутствие не нарушает никаких законов или стандартов.

Для обеспечения эффективности проверку безопасности должны проводить два человека, имеющие некоторый опыт в области безопасности.

Они должны начать с обзора существующих политик компании и оценить, соответствуют ли они намеченным целям.

После этого пришло время ступить на землю — поговорить с передовыми рабочими и офисным персоналом, чтобы узнать их мнение о текущей системе безопасности и ее возможных недостатках.

Этот шаг часто недооценивают, если вообще не пропускают, но он очень важен. Были компании, в которых обслуживающий персонал был полностью осведомлен об опасности, а руководство даже не знало о ее существовании.

Выводы и рекомендации должны быть задокументированы и представлены руководству компании. В их обязанности входит определение наилучшего плана действий и мер, которые необходимо реализовать.

(дополнительную информацию см. в разделе «Почему программы безопасности не работают»)

Обоснование проверок безопасности

Проверка безопасности может показаться формальностью, но на самом деле это нечто большее. Это способ выявить неизвестные проблемы и сформулировать конкретные шаги для регулярного и постоянного улучшения системы управления безопасностью компании.

Достаточно ли проверки техники безопасности для обеспечения максимально возможной безопасности вашего рабочего места? Нет, не самостоятельно. Но это может быть важной частью вашего арсенала безопасности, который укрепляет вашу культуру безопасности и оптимизирует безопасные рабочие процессы.

Если безопасность является одной из ваших основных корпоративных ценностей, то проверки безопасности должны стать одним из ваших регулярных корпоративных действий.

Реклама

Связанные термины

• Безопасность
• Момент безопасности
• Аудит безопасности
• Культура безопасности
• Отношение к безопасности на рабочем месте

• Безопасность на основе поведения
• Предел кратковременного воздействия
• Наблюдение за поведением
• Контроль опасностей
• Регулирующий орган

Поделиться этой статьей

SafetyWorks!: управление безопасностью и здоровьем

«Дисциплина, которая входит в программу безопасности, перерастет в производство и контроль качества. Люди будут лучше осведомлены о безопасности и о том, как они выполняют свою работу. Выиграйте с производством и качеством».

Бен Черч, Kaiser Industries

Система безопасности и здоровья для

ваш бизнес

Как работодатель вы обязаны поддерживать безопасное и здоровое
рабочее место. Система управления безопасностью и здоровьем, или программа безопасности,
могу помочь тебе
сосредоточьте свои усилия на улучшении рабочей среды. Как бы вы это ни называли,
ваш план описывает, что люди в вашей организации делают для предотвращения травм
и болезни на рабочем месте.

В вашей организации будет собственная уникальная система, отражающая ваш способ ведения бизнеса, риски, связанные с вашей работой, и то, как вы управляете безопасностью и здоровьем своих сотрудников:

• Если вы управляете малым бизнесом в отрасли с низким уровнем риска, ваша система
  может просто включать в себя выслушивание опасений ваших сотрудников и реагирование
  им.
• На крупном предприятии в опасной отрасли ноутбуки могут быть заполнены
  письменных политик и процедур, а также директор по безопасности, работающий полный рабочий день.

Самое главное, чтобы ваша система работала на благо вашей организации. Вам решать, как лучше организовать безопасное и здоровое рабочее место, и воплотить свой план в жизнь.

Что делает систему успешной?

Успешная система станет частью вашей общей деловой деятельности, столь же важной, как и другие действия, необходимые для достижения успеха в бизнесе.

Успешные системы безопасности и охраны здоровья имеют следующее:

• Менеджеры обязались сделать
  программная работа.
• Сотрудники участвовали в программе .
• Система идентификации и контроля
  опасности.
• Соответствие правилам OSHA.
• Обучение безопасным методам работы.
• Взаимное уважение, забота и открытое общение в
  климат, способствующий безопасности.
• Постоянное улучшение .

Взгляните на вашу систему безопасности и здоровья. Некоторые компоненты могут быть прочными, а другие могут нуждаться в укреплении. В следующих разделах описаны эти ключевые факторы и даны идеи о том, как сделать их частью вашей программы. И помните, если вы управляете одним из многих тысяч малых предприятий в штате Мэн, ваша система может быть простой и в значительной степени неформальной.

Используйте следующее в качестве практического руководства и адаптируйте его к своим потребностям. Поскольку малые предприятия часто не могут позволить себе штатных специалистов по безопасности и охране здоровья, вам может потребоваться помощь в настройке системы. Вы можете позвонить в Службу Безопасности! — наши услуги бесплатны и конфиденциальны. Также могут помочь страховая компания, предоставляющая компенсацию работникам, ваша отраслевая организация или частный консультант.

I. Возьмите на себя обязательство

Вложите столько же сил в свое обязательство по обеспечению безопасности и здоровья, сколько вы вкладываете в любую другую важную часть вашего бизнеса. Обязательно включите безопасность и здоровье на рабочем месте в свой бизнес-план и интегрируйте его во все аспекты бизнеса.

• Напишите политику, подчеркивающую важность, которую вы придаете рабочему месту
  Безопасность и здоровье.
• Выделить ресурсы (время, деньги, персонал), необходимые для защиты
  ваши сотрудники.
• Начинайте встречи с темы безопасности.
• Поощряйте участие сотрудников в вопросах безопасности и здоровья.
• Сообщите сотрудникам, что они должны соблюдать правила техники безопасности
  практики, если они работают для вашего бизнеса. И следуйте им сами.
• Реагировать на все сообщения о небезопасных или нездоровых условиях или работе
  практики.
• Если случаются травмы или болезни, постарайтесь найти
  почему.
• Выйти за рамки правил; устранять все опасности, независимо от того,
  они подпадают под действие законов.

II. Вовлекайте сотрудников

На безопасном и здоровом рабочем месте сотрудники заинтересованы в успехе программы — безопасность и здоровье являются обязанностью каждого. Активно поощряйте участие сотрудников, если вы хотите, чтобы ваша программа была успешной. Привлекайте людей к ответственности и следите за тем, чтобы каждый выполнял свою часть работы.

• Обеспечение активной безопасности на рабочем месте и
  комитет по охране здоровья.
• Сделать ежедневные проверки техники безопасности частью работы некоторых сотрудников.
• Информируйте сотрудников о проверках безопасности, травмах и
  статистика заболеваний и другие вопросы, связанные с безопасностью.
• Дайте каждому осмысленное занятие, поддерживающее безопасность.
• Цените вклад и отзывы сотрудников. Сотрудники часто знают больше
  о проблемах безопасности и решениях, чем менеджеры.
• Убедитесь, что сотрудники помогают проверять и улучшать программу.
• Привлекать сотрудников к ответственности
  • Включить обязанности по охране труда в должностные инструкции.
    Сделайте следующие безопасные методы работы частью оценки производительности.
  • Установите цели безопасности и привлеките всех к ответственности.
  • Дисциплинировать сотрудников, которые ведут себя так, что могут нанести себе вред
    или другой.
  • Создать четкую систему сообщения об опасностях, травмах, заболеваниях
    и закрыть звонки.
  • Отмечайте сотрудников, которые вносят свой вклад в обеспечение безопасности на рабочем месте.
    и здоров.

III. Выявление опасностей и контроль над ними

Прежде чем вы сможете контролировать опасности, вам нужно знать, что это за опасности. Здесь
Вот некоторые способы выявления опасностей для безопасности и здоровья:

• Просмотр записей о несчастных случаях, травмах, заболеваниях и аварийных ситуациях
• просматривать журналы OSHA, журналы оказания первой помощи, отчеты о компенсации работникам,
  жалобы и близкие звонки
• искать тенденции или общие факторы в
  • виды травм или болезней
  • части кузова
  • время суток/смена
  • местоположение
  • оборудование
  • средства защиты
  • отделение
• Опрос сотрудников
• Рассмотрение отчетов об инспекциях инспекций правоприменения,
  страховые обзоры, или консультации.
• Изучите правила OSHA что
  иметь отношение к вашему рабочему месту.
• Осмотрите свое рабочее место на наличие проблем с безопасностью и здоровьем,
  текущие и потенциальные. Безопасность Работает! консультанты могут
  помочь вам обследовать ваше рабочее место.
  • Используйте контрольные списки для
    локализовать опасные условия.
  • Наблюдайте за работой сотрудников, чтобы выявить небезопасные методы работы.
  • Выполните анализ опасностей при работе.
  • Проведите отбор проб воздуха и шума там, где существует воздействие.

Как только вы узнаете об опасностях, вы сможете решить, как их контролировать.

• Расставьте приоритеты обнаруженных опасностей
  • Какие из них с наибольшей вероятностью могут привести к серьезной травме или заболеванию?
  • Что можно исправить немедленно?
  • Вам нужно строить долгосрочные планы по устранению некоторых опасностей?
• Составьте план по устранению опасностей
  • Провести анализ производственных опасностей, чтобы определить, как лучше всего исправить
    опасности
  • Узнайте о передовом опыте компаний вашей отрасли
• Устранение опасностей
  • Технические средства контроля устраняют опасности с помощью безопасных инструментов,
    средства и оборудование. Это лучшие элементы управления.
  • Административный контроль не устраняет опасности; они уменьшают
    воздействия путем изменения методов работы. Например,
    вахтовый работник, перерывы на отдых, обучающие программы.
  • Средства индивидуальной защиты ставят барьер между работником
    и опасности, используя, например, перчатки или защитные
    обувь. Если вы используете средства индивидуальной защиты, вы должны оценить
    заранее об опасности и обучите сотрудников
    правильное использование оборудования.
• Оцените изменения , чтобы убедиться, что они исправили
  проблемы и не создавали других опасностей. И периодически пересматривать работу
  среды и методов работы.

IV. Соблюдайте правила

Работодатели должны идентифицировать OSHA
правила, которые применяются на их рабочих местах и
соблюдать их. Безопасность работает!
занятия и консультации могут
помогите с этим.

• Разработка необходимых программ
• При необходимости вести журнал OSHA 300
  для вашего бизнеса.

V. Обучение сотрудников

Обучение персонала
Опасности, которым они могут подвергаться на работе, и способы защиты. Держать
отчеты обо всех тренировках. Предоставить:

• Общая инструктаж по технике безопасности для новых сотрудников и сотрудников, начинающих
  новые рабочие места, включая правила безопасности компании и аварийные процедуры.
• Специальная подготовка по опасностям их работы и тому, как это делать
  свою работу безопасно. (Многие стандарты OSHA включают специальные требования к обучению)
• Переподготовка
  • В соответствии со стандартами
  • При смене работы
  • Когда сотрудники возвращаются после длительного отсутствия
  • По мере необходимости, чтобы сотрудники знали, как безопасно выполнять свою работу.

VI. Поддерживать культуру безопасности

Рабочие считают безопасность своей ценностью; они активно заботятся о себе и других. Взаимное уважение – это норма.

• Установите эффективную двустороннюю связь. Реагировать на потребности и проблемы работников.
• Убедитесь, что руководство выходит за рамки правил, чтобы обеспечить
  безопасное рабочее место.
• Поощряйте работников «выходить за рамки служебного долга» к
  обеспечить безопасное рабочее место.
• Поддерживайте рабочую среду, которая способствует доверию, творчеству и
  общее самочувствие.
• Отметьте свой успех с помощью SHARP или других
  программы распознавания.

VII. Постоянно улучшайте свою систему

Анализ сильных и слабых сторон вашей программы. Точно ли он отражает то, как вы хотите управлять безопасностью и здоровьем?

• Используйте OSHA
  Рабочий лист оценки программы безопасности и здоровья для
  узнай как дела.
• Пересматривать ежегодно и по мере необходимости
• Расследовать несчастные случаи, травмы, болезни и
  они происходят.