Запрещены ли биткоины в россии 2018: ЦБ предложил запретить обращение криптовалют в России. Блумберг пишет, что Набиуллину убедила ФСБ

ЦБ РФ: говорить о легализации оборота криптовалют с 2018 года преждевременно

12 апреля 2017, 17:21

МОСКВА, 12 апреля. /Корр. ТАСС Мария Румянцева/. Говорить о легализации оборота криптовалют на территории России пока преждевременно. Об этом сообщил журналистам начальник управления центра финансовых технологий Банка России Максим Григорьев.

Он пояснил, что вопрос регулирования оборота киберденег находится на стадии обсуждения между ЦБ, Минфином и Росфинмониторингом и согласованной позиции пока не выработано.

Ранее на этой неделе заместитель министра финансов Алексей Моисеев сообщил, что операции с биткойнами и другой криптовалютой могут быть легализованы в России в 2018 году в рамках борьбы с незаконными денежными переводами. По его словам, государство должно знать каждого участника всех финансовых операций.

«Мы сейчас общаемся с Минфином, Росфинмониторингом — как и говорилось, мы собираемся к 2018 году определиться с позицией», — сообщил Григорьев, пояснив, что говорить о предварительных результатах этого обсуждения пока рано.

Опрошенные ТАСС эксперты поясняют, что легализация криптовалют — процесс небыстрый. В мире цифровых расчетов происходит смена философской парадигмы. То, что создавалось с целью избежать госрегулирования, сейчас признается суверенными регуляторами. Центральные банки ищут способы если не обрести контроль над terra incognita финансовых рынков, то хотя бы включить ее в правовое поле.

Каждый биткойн — крипотовалюта, но не каждая криптовалюта — биткойн

Криптовалюта отличается от обычной национальной или интернациональной валюты тем, что ее эмиссия и учет не имеют единого центра в виде центрального банка какой-либо страны. Собственно, ее и придумали для того, чтобы избежать традиционных денежных расчетов (а значит — снизить издержки на банковское обслуживание, уплату налогов, избежать валютных рисков).

Второй отличительный признак криптовалюты — это необратимость операций с ней. Их невозможно отменить или перенести: для этого используется сложная криптография. Третье, о чем следует упомянуть, — это анонимность. Информация о самих транзакциях может быть доступна в открытом виде — но без связки с конкретным человеком.

Сейчас известно о более чем 2 тыс. видах криптовалют, среди которых наиболее популярны семь — Bitcoin, Etheruim, Ripple, Lighcoin, NXT, Peercoin, Namecoin. Биткойн является самой известной и используемой, однако в последнее время его положение стало ухудшаться из-за законодательных ограничений в ряде стран.

Мнение российских регуляторов

Минфин России осенью 2015 года предложил ввести уголовную ответственность за выпуск и оборот криптовалют. По мнению ведомства, максимальное наказание за эти деяния должно было составлять 4 года лишения свободы, однако через полгода Минфин предложил увеличить этот срок еще на три года. Ведомство беспокоила анонимность, отсутствие государственного контроля, а также возможность нарушения прав вовлеченных в оборот добросовестных участников. Банк России также изначально выступал в поддержку запрета использования киберденег, которые по своей природе близки к запрещенным в РФ денежным суррогатам.

Однако в дальнейшем риторика регуляторов начала смягчаться. Проанализировав угрозы, Минфин счел, что их уровень не соответствует предлагаемому наказанию и не только решил не торопиться с введением уголовной ответственности за транзакции в России, но и предложил не наказывать россиян за использование криптовалют за ее пределами.

«Минфин решил немного подождать. Посмотреть, как ситуация будет развиваться на международном уровне. И уже с учетом этого принять решение», — сообщил журналистам Алексей Моисеев. Как вариант он не исключил хождения криптовалют на территории РФ — но без возможности их обмена на национальные валюты.

В феврале этого года зампред ЦБ Ольга Скоробогатова допустила возможность существования криптовалюты в статусе валюты национальной. «Когда эмиссия контролируема, когда игроки понимают, кто за этим стоит, когда риски взвешены, и когда клиенты и граждане абсолютно четко понимают, что это гарантировано государством», — пояснила она. Пока объем операций с криптовалютой в России минимален и срочных мер со стороны регулятора не требуется.

Осторожный оптимизм Минфина и ЦБ не разделяет Федеральная служба по финансовому мониторингу. Ускорение анонимных транзакций может привести к росту теневого сектора экономики, считают в финразведке. Как сообщил в конце марта в Совете Федерации замглавы ведомства Павел Ливадный, данная тема является одним из основных приоритетов Службы. «Мы внимательно отслеживаем международные тенденции. Необходимо, с одной стороны, создать наиболее благоприятные условия для повышения финансовой доступности и для работы таким образом, чтобы ни один клиент не оставался неохваченным легальным финансовым сектором. С другой — минимизировать риски, которые влекут за собой новые технологии», — сказал он.

Безопасность и риски

Если говорить о биткойне, то риски анонимности транзакций с ним можно снизить, отмечает Максим Григорьев. «Есть мировой опыт, хотя понятно, что он (биткойн — прим. ТАСС) никогда не станет абсолютно безопасным», — говорит он.

Эксперты отмечают, что у биткойна есть еще один большой недостаток — его легко украсть. По оценкам экспертов, хищения составляют порядка 20% мирового объема криптовалюты.

В России риски массового использования криптовалюты физлицами также обусловлены пока что невысокой финансовой грамотностью населения. «Когда вы пользуетесь биткойном, вы делаете это на свой страх и риск. Можно кому-то предоставить кредит и, если заемщик оказался мошенником, получить его обратно шансов нет. Чтобы пользоваться криптовалютой, финансовая и технологическая грамотность населения должна быть очень высокой», — говорит директор проектов центра технологических инноваций Сбербанка Дмитрий Булычков.

Мировой опыт

В целом суверенные регуляторы пока что не наработали практику регулирования рынков криптовалют, которая могла бы быть использована в России. Банк России изучает регулирование в разных странах, но на уровне суверенных регуляторов очень мало конкретных и комплексных решений. «Многое базируется на судебных прецедентах «, — говорит Максим Григорьев.

Тем не менее, в ряде стран операции с биткойнами официально разрешены. В Японии Bitcoin является законным платежным средством. В Китае операции с ним запрещены для банков, но разрешены для физических лиц.

В странах Евросоюза транзакции в биткойнах отнесены к платежным операциям с валютами, монетами и банкнотами и исключены из числа активов, подлежащих налогообложению.

Биткойн и банки: дружелюбный интерес

Несмотря на риски, банки активно изучают новые технологии. В силу законодательных запретов они не могут оказывать клиентам услуги с использованием криптовалют, однако это не значит, что они не готовятся к их возможной легализации.

«Мы всегда открыты к инновациям и готовы предлагать клиентам новые финансовые инструменты в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации», — подтвердили ТАСС в Сбербанке. Его глава Герман Греф считает крипотовалюты перспективной технологией и сам имеет опыт конвертации биткойнов. «Это, конечно, все доставляет большое удовольствие и приятно как игра, но в этом будет скоро вся наша жизнь», — рассказывал ранее Греф.

«Мы точно будем пробовать. Но искать применение технологии через бизнес-кейс, то есть через потенциальную ценность, уникальность предложения, а не только через призму технологического тренда», — рассказала директор центра инноваций и технологий электронного бизнеса Альфа- банка Надежда Авданина.

«Мы будем поддерживать все передовые решения, которые будут реализовываться с участием ЦБ», — сообщил управляющий директор по стратегическому развитию и корпоративным коммуникациям банка «АК Барс» Илья Вельдер.

Какие именно услуги банки смогут предлагать клиентам будет зависеть от юридического статуса криптовалюты. «Если это будет некий цифровой актив, который можно купить и продать — это будут сервисы, связанные с фиксацией договоренностей, прав и событий на базе технологии блокчейн. Использовать биткойн в качестве технологической площадки для создания сервисов совершения платежей и транзакций на биржах — это уже сложнее», — пояснил Дмитрий Булычков. 

Теги:

Россия

Криптовалюта как предмет преступления: проблемы квалификации и защиты

Цифровая собственность нуждается в уголовно-правовой защите

Законодатели предпринимают первые несмелые шаги на пути нормативного закрепления понятия виртуальной валюты и порядка оборота цифровых активов. С 1 октября 2019 года цифровые права официально отнесены к объектам гражданских прав. Соответствующие изменения внесены в ст. 128 Гражданского кодекса РФ ФЗ № 34-ФЗ от 18 марта 2019 года.

Изменения действуют меньше месяца, однако уже многим правоприменительная практика сформировала подход, при котором криптовалюта получила статус иного имущества применительно к ст. 128 ГК РФ ввиду открытого перечня объектов гражданских прав. Цифровые активы по факту признали «законным имуществом» для целей налогообложения и учёта при расчётах с кредиторами в процедурах банкротства. Разъяснения по вопросу отражения доходов российских организаций от операций с криптовалютой даны в Письме Министерства финансов Российской Федерации от 09.02.2018 № 03-03-06/1/8061. Судами биткоин признавался ликвидным имуществом, за счёт которого могут быть удовлетворены права кредиторов (Постановление 9-го ААС от 15.05.2018 по делу № А40-124668/2017, Постановление 9-го ААС от 18.04.2019 по делу № А40-12639/2016 и т. д. ). И если в указанных судебных актах признаётся возможность включать криптовалюту в конкурсную массу и истребовать у владельцев, то фактически суд признаёт право лица «по своему усмотрению владеть, пользоваться, распоряжаться содержимым криптокошелька как своим собственным имуществом, совершать в отношении него любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц». То есть осуществлять полномочия, близкие к полномочиям собственника, предусмотренные ч. 2 ст. 35 Конституции РФ и ст. 209 ГК РФ.

С другой стороны, когда речь идёт о свободном распоряжении и сделках с цифровыми активами, их статус определяется как «вне закона». Поскольку финансовая система страны является объектом правовой охраны публичного права, неурегулированное правовое положение криптовалюты позволяет Центробанку, прокуратуре и следственным органам по настоящее время квалифицировать её как «денежный суррогат». В этой связи любым операциям по обращению и действиям по распространению информации о криптовалюте может быть дана уголовно-правовая квалификация, а владельцы цифровых активов нуждаются в уголовно-правовой защите собственности.

Сама по себе уголовно-правовая квалификация деятельности криптовалютных площадок без установления в действиях отдельно взятых лиц признаков конкретного состава преступления, во-первых, не основана на законе, во-вторых, произвольным образом направлена на ограничение прав их пользователей, в-третьих, противоречит фактическому принятию и закреплению в обороте цифровых активов. Поэтому нет ничего удивительного в том, что следственные органы заходят в тупик в попытке квалифицировать преступления, связанные с криптовалютой.

Мошенничество или финансовая пирамида? Некоторые проблемы квалификации преступлений, связанных с криптовалютой

В практике адвокатского бюро Alliance Legal проводником своеобразной логики регулятора относительно статуса цифровых активов выступило одно из региональных УМВД России. В начале 2019 года по факту деятельности одной из криптовалютных платформ было возбуждено уголовное дело по ст. 172.2 УК РФ, предусматривающей ответственность за организацию «финансовой пирамиды».

Возбуждение уголовного дела по данному составу поставило следственный орган перед беспощадными вопросами квалификации преступления. В частности, как может быть незаконной та деятельность, которая законом не запрещена, а по мнению президента и зарубежных правовых порядков, и вовсе законна? Если криптовалюта не является денежным средством, то является ли она «иным имуществом»? А если является, то сопоставим ли его объём с объёмом привлечённых средств или имущества? Каким образом подлежит установлению реальный объём криптовалютных транзакций в рамках торговой платформы? 

В такой ситуации следственный орган нашёл нетривиальный способ разрешения сложных вопросов, переквалифицировав деяние на более понятный состав ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество, совершённое организованной группой либо в особо крупном размере»).

В рамках бесфигурантного уголовного дела в порядке ст. 91 УПК РФ следствие задержало подозреваемых и направило в суд ходатайство об избрании в отношении них меры пресечения в виде заключения под стражу.  

Достаточным основанием избрания самой строгой меры пресечения, по мнению следствия, явилось совершение преступления «дистанционным» способом. При этом на прямой вопрос суда следователь заявил, что не имеется доказательств, достаточных для предъявления обвинения по ст. 159 УК РФ: доказательств самого факта хищения денежных средств и (или) иного имущества путём обмана или злоупотребления доверием. 

Всё, чем располагало следствие, – это ряд физических лиц, заявивших о добровольном приобретении на личные средства криптовалюты и последующей неудачной инвестиционной деятельности с использованием криптовалютной платформы. 

Таким образом, диспозиция ст. 159 УК РФ спорные вопросы квалификации криптовалюты как предмета преступления не сняла, но поставила следственный орган перед необходимостью доказать не только факт, но и способ хищения именно криптовалюты, а не денежных средств. 

Как результат – в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения суд отказал, подозреваемые были освобождены из-под стражи в зале суда.  

Данный пример является показательным, во-первых, с точки зрения бессилия и уязвимости правоохранительной системы перед вызовами цифровой экономики, ведь в случае совершения реального преступления с использованием цифровых активов следствие по делу рискует быть парализованным ввиду невозможности эффективно решать задачи уголовного судопроизводства по сбору, закреплению, оценке доказательств, уголовно-правовой квалификации образующих состав деяний. Во-вторых, он показателен с позиции очевидного конфликта публично-правовых и частноправовых интересов непосредственных владельцев цифровых активов. 

Многочисленные пользователи криптовалютной платформы, имеющие личные онлайн-кабинеты, располагая собственными денежными средствами, в разные периоды времени добровольно вкладывались в приобретение цифровых активов, что никогда не было запрещено законом Российской Федерации. Такие цифровые активы были приобретены через интернет-кошельки с использованием единственно возможного средства платежа на территории Российской Федерации – российского рубля. К нарушениям установленного государством порядка расчётов эти транзакции не привели.

Представляется очевидным, что скачки курса криптовалют, обусловленные самыми различными обстоятельствами на мировом рынке, не могут давать основание голословно утверждать о повсеместном строительстве финансовых пирамид, а тем более под видом защиты прав неопределённого круга лиц напрямую нарушать права конкретных лиц, владельцев интернет-ресурсов и собственников цифровых активов.

Напомним, что базовые нормы для регулирования оборота цифровых прав и криптовалюты, совершения сделок с ними будут в скором времени закреплены ФЗ РФ № 419059-7 «О цифровых финансовых активах». Законопроект проходит второе чтение в Госдуме. Вместе с тем неизвестно, поможет ли новый закон разрешить имеющиеся противоречия в определении статуса криптовалют или создаст почву для необоснованного уголовного преследования собственников классических криптовалют, ограничив их оборот в российских информационных системах.

• Право. ru

Россия будет регулировать криптовалюты, рассеивая страхи перед запретом

Вместо того, чтобы запретить криптовалюты, российское правительство решило их регулировать, узаконив класс активов на 2 триллиона долларов в 11-й по величине экономике мира.

Документ, устанавливающий принципы регулирования криптовалют, появился на официальном сайте правительства во вторник вечером. Примечательно, что план получил поддержку центрального банка, который призвал запретить добычу и торговлю криптовалютой.

Это второе крупное регулирующее облако, снятое с мирового крипторынка за месяц. На прошлой неделе Индия сделала шаг к легализации, введя налог на передачу цифровых активов. Несмотря на то, что он имеет высокую ставку (30%), многие считали, что этот налог ставит пятую по величине экономику на путь легитимации криптовалюты.

В России (население 144 миллиона человек) жители владеют более 12 миллионами счетов в криптовалюте и криптовалютой на сумму около 2 триллионов рублей (26,7 миллиарда долларов), согласно правительственному документу (PDF на русском языке).

В нем говорится, что страна занимает третье место в мире по добыче биткойнов, с чем соглашается Кембриджский центр альтернативных финансов. В документе говорится, что при таком большом объеме криптовалюты правоохранительные органы обеспокоены тем, что они не могут адекватно подходить к преступлениям, связанным с криптовалютой.

Однако до драконовских мер, предложенных в январе Банком России, дело не дошло. В отчете центрального банка криптовалюты названы угрозой финансовой стабильности России и изобилуют мошенничеством. Регулятор предложил запретить торговлю криптовалютой в России, а также майнинг. Вместо этого россияне получат доступ к цифровому рублю, цифровой валюте центрального банка в работе Банка России и цифровым активам, выпущенным внутри страны лицензированными компаниями.

Напротив, в правительственном плане, опубликованном во вторник, говорится, что покупки криптовалюты в России могут иметь место, но только через местные зарегистрированные и лицензированные компании, чтобы пользователи были полностью проверены, а информация об их транзакциях могла быть доступна государственным органам. Документ не касается майнинга криптовалюты. Многие положения требуют от парламента принятия новых законов.

Обо всех операциях с криптовалютами на сумму более 600 000 рублей необходимо сообщать в ФНС. В отчете говорится, что невыполнение этого требования должно рассматриваться как уголовное преступление, а использование криптовалюты для совершения преступления должно быть отягчающим обстоятельством.

В предложении предлагается разрешить банкам выступать в качестве посредников между пользователями и криптовалютными биржами. Учреждения должны будут проверять личности пользователей, проверять транзакции на наличие признаков незаконной деятельности, предоставлять рельсы для фиатных переводов и хранить информацию о транзакциях не менее пяти лет. Банки также должны предоставлять пользователям документы, необходимые для отчетности по своим налогам, а государственным органам данные об операциях по запросу.

Криптовалютные биржи и одноранговые торговые площадки должны будут зарегистрироваться как юридические лица и присоединиться к официальному реестру операторов обмена цифровой валюты. Им придется открыть крипто-счет в уполномоченном банке и выполнить определенные требования, предъявляемые к традиционным финансовым организациям. Иностранные биржи должны будут иметь офис в России и быть там зарегистрированными.

Банки, работающие с криптобиржами, должны будут использовать инструмент отслеживания транзакций Transparent Blockchain, разработанный Росфинмониторингом (российский эквивалент FinCEN), а не продукты иностранных компаний, таких как Chainalysis, Elliptic или Crystal Blockchain. Согласно документу, Transparent Blockchain может помочь идентифицировать владельцев криптовалютных кошельков, используя данные из открытых источников, а также информацию из даркнета, выявлять закономерности незаконного использования криптовалюты и служить реестром адресов, связанных с преступлениями и финансированием терроризма.

Согласно сообщению, предложение согласовано Банком России, Минфином, Минэкономразвития, ФНС, Росфинмониторингом и ключевыми правоохранительными органами: МВД, ФНС Служба безопасности и Генеральная прокуратура. Ранее Банк России был несогласным.

По данным газеты «Коммерсант», такой подход ставит криптовалюты в один ряд с иностранными валютами, которые регулируются аналогичным образом. Новые законы и директивы, скорее всего, вступят в силу во второй половине 2022 или начале 2023 года, пишет «Коммерсантъ».

Цена биткойна выросла примерно на 3% В среду утром в США объятия России могут иметь «некоторый уровень влияния» на цену ключевой криптовалюты, сказал Армандо Агилар, независимый криптоаналитик. По его словам, другие рыночные факторы, в том числе добавление KPMG Canada BTC в свой баланс и возврат Министерством юстиции США 3,6 млрд долларов в биткойнах после взлома Bitfinex в 2016 году, также могут способствовать росту цен.

«В ближайшем будущем мы можем увидеть, как другие правительства примут BTC, а Россия сделает этот шаг», — сказал Агилар CoinDesk в сообщении Telegram.

Анто Пароян, главный операционный директор компании ARK36, занимающейся инвестициями в цифровые активы, сказал, что действия России «отражают более широкое изменение отношения регулирующих органов к этим активам в различных юрисдикциях по всему миру».

«Политические и экономические издержки запрета» криптовалюты перевесят риск для правительств, который позволит ей «сосуществовать с устаревшими финансовыми учреждениями», — сказал Пароян.

В своем информационном бюллетене в среду криптоинвестор и блогер Энтони Помплиано отметил, что угроза санкций президента США Джо Байдена против России, включая отключение экономики страны от большей части мировой финансовой системы, может усилить аргументы в пользу биткойнов как «устойчивых к цензуре». деньги.»

«Странно, что центральный банк России начал сомневаться в актуальности биткойна для страны в то время, когда он может стать невероятно важным для национального государства», — написал Помплиано.

Точно так же Маркус Сотириу, аналитик британского брокера цифровых активов GlobalBlock, написал в электронном письме, что «помимо огромных налоговых поступлений Россия может использовать биткойн для хеджирования против агрессивной внешней политики США».

ОБНОВЛЕНИЕ (9 февраля, 15:55 UTC): Добавляет контекст повсюду.

ОБНОВЛЕНИЕ (9 февраля, 17:20 UTC): Добавлен раздел о влиянии на рынок и вторая подпись.

РАСКРЫТИЕ

Обратите внимание, что наша политика конфиденциальности, условия использования, файлы cookie и не продавать мою личную информацию были обновлены.

Лидер в области новостей и информации о криптовалютах, цифровых активах и будущем денег, CoinDesk — это средство массовой информации, которое стремится к самым высоким журналистским стандартам и соблюдает строгий набор редакционных политик. CoinDesk — независимая операционная дочерняя компания Digital Currency Group, которая инвестирует в криптовалюты и блокчейн-стартапы. В рамках своей компенсации некоторые сотрудники CoinDesk, включая сотрудников редакции, могут получить доступ к капиталу DCG в виде прав на прирост стоимости акций, которые передаются в течение нескольких лет. Журналистам CoinDesk не разрешается напрямую покупать акции DCG.

Анна Байдакова

Анна Байдакова — журналист-расследователь, специализирующийся на Восточной Европе и России. Анна владеет BTC и NFT.

Подписывайтесь на @baidakova в Твиттере

Трейси Ван

Трейси — заместитель управляющего редактора CoinDesk. Ей принадлежат BTC, ETH, MINA, ENS и несколько NFT.

Подпишитесь на @0x_tracy в Твиттере

Узнайте больше о Consensus 2024, самом продолжительном и самом влиятельном мероприятии CoinDesk, которое объединяет все стороны криптографии, блокчейна и Web3. Перейдите на консенсус.coindesk.com, чтобы зарегистрироваться и купить пропуск прямо сейчас. 9

Хелен Парц недавно принятый закон о криптовалюте, наконец, обеспечивает юридический статус криптовалюты, но не позволяет он будет использоваться в качестве способа оплаты.

12547 Всего просмотров

44 Всего репостов

Прослушать статью

Новости

Россия сегодня приняла важный законопроект, касающийся криптовалют, таких как биткойн (BTC).

Государственная Дума — законодательный орган России — приняла в третьем, окончательном чтении законопроект «О цифровых финансовых активах», сообщает местное информационное агентство Regnum 22 июля. предоставить юридический статус криптовалютам, готовясь принять первую основную часть законодательства для отрасли.

После последнего решения Думы ожидается, что законопроект «О цифровых финансовых активах» или ЦФА будет официально принят в России 1 января 2021 года. Законопроект дает юридическое определение цифровых активов и узаконивает торговлю криптовалютой в России. . Однако законопроект запрещает использование криптовалют, таких как биткойн, в качестве способа оплаты.

Фактическое регулирование будет изложено в другом законопроекте

В то время как законопроект о DFA обеспечивает основу для российского законодательства о криптовалюте, регулирование отрасли в основном будет частью другого законопроекта. Последний отчет подтверждает тот факт, что фактическая нормативно-правовая база для криптовалюты будет изложена в законопроекте «О цифровой валюте» или DA. Как сообщалось, Дума рассчитывает принять законопроект DA на осенней сессии, которая завершится в конце декабря.

Некоторые игроки отрасли уверены, что последний законопроект DFA не следует рассматривать как фактический зеленый свет для криптографии. Как сообщается, Мария Станкевич, руководитель отдела развития бизнеса криптобиржи EXMO, заявила, что законопроект о DFA следует рассматривать как «глоссарий» по криптовалюте, в то время как законопроект о DA все еще обсуждается различными российскими властями и в конечном итоге может «стать сюрпризом». ”

Новое законодательство, позволяющее россиянам выпускать стейблкоины

Анатолий Аксаков, член Государственной Думы и одна из главных фигур, стоящих за российским законодательством о криптовалюте, как сообщается, заявил, что новый закон позволит местным фирмам выпускать стейблкоины — «стабильный» тип криптовалюты, которая часто привязана к фиатным валютам, таким как доллар США.

По словам чиновника, россияне смогут запускать такие монеты, а также обменивать их на другие активы, в том числе цифровые активы, выпущенные за рубежом.