|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кто такой депутат? Это заботливый друг или эгоистичный карьерист? Что делают депутатыЧем занимаются депутаты на заседаниях Госдумы?Заработная плата депутата государственной думы - 800 тысяч, чем же они занимаются за эти деньги? Что происходит на заседаниях государственной думы, и в какой обстановке принимаются законы, которые регулируют нашу жизнь? Интересно, о чём идёт разговор?  Источник: На самом деле это очень важное занятие, ведь депутат должен быть в курсе всего  Источник: И даже моды  Источник: Хороший законопроект не грех и отметить  Источник: А можно и станцевать от радости  Источник: Заседания в государственной думе - это несомненно стресс, и от него нужно избавляться  Источник: Например можно порисовать  Источник: Посмотреть видео  Источник: Или даже поспать  Источник: Их лица, когда они узнали зарплату врачей  Источник: Как коровка говорит?  Источник: Что же там такое?  Источник: Мечты о светлом будущем посещают каждого служителя Государству  Источник: Дружественные связи - залог успеха  Источник: Почему бы и не лизнуть себя, если это помогает народу?  Источник: Вы такая трогательная женщина  Источник: Работа депутата очень сложна  Источник: Что она ему показывает?  Источник: Очень интересная тема для обсуждения  Источник: Игра в шахматы - для настоящих эрудитов  Источник: Несомненно, они обсуждают будущее страны  Источник: Депутат должен быть разносторонним человеком  Источник: И конечно же красота спасёт мир  Источник:  Источник: Сканворды тоже способствуют умственному развитию  Источник: Потехе - время, работе - час  Источник: Бывает и такое, что мнения не совпадают  Источник: Почему бы и нет?  Источник: Ведь все мы люди 
Кто такой депутат? Это заботливый друг или эгоистичный карьерист?Мы часто слышим со всех сторон слово «депутат». Это понятие употребляется в совершенно различных смыслах, эмоционально окрашивается в зависимости от тематики публикаций и выступлений. Одни ругают представителей народа, другие возлагают на них оптимистичные чаяния и надежды. Всем, получается, нужен депутат. Это обстоятельство наталкивает на мысль разобраться с понятием, чтобы ориентироваться в «информационных сражениях» нашей повседневности. ОпределениеНет ничего проще, чем начать изучение термина с толкового словаря. Читаем: депутат – это, строго говоря, посланник. Таков точный перевод этого слова с латинского языка (deputatus). Что может депутатБлагодаря прессе люди не очень хорошо думают о собственных посланниках. Однако депутат парламента, согласно законодательству любого демократического государства, является «слугой» своих избирателей. Что должен депутатВ законодательстве страны закреплены обязанности народных избранников. В них входит целый перечень действий, от которых они не имеют права уклоняться. К примеру, участие в заседаниях законодательного органа. Все ли посланцы отдельных территорий соблюдают регламент парламента? Это оставим на их совести (без намеков, касается большинства существующих государств). Народный депутат – это защитник интересов тех людей, которые ему доверились. Следовательно, его основная обязанность состоит в поддержке постоянной связи с избирателями. Имеются в виду встречи, личные приемы, переписка и так далее. Депутат должен знать, как живут люди, как решения парламента влияют на них. В этом состоит его работа.
Депутат вне политикиНа самом деле это понятие более широкое. Ведь представительство имеет место не только в политических процессах. К примеру, таковой метод используется в экономических структурах для организации принятия коллегиальных решений. Тогда от некоего числа резидентов выделяется посланник в представительский орган. Он несет ответственность за защиту прав и интересов тех, кто его делегировал. Депутатами, как правило, являются люди образованные и мудрые. На их плечах лежит тяжелый груз ответственности за жизни многих тысяч или миллионов граждан. Понимаете, что дело это непростое, даже крайне трудное и ответственное. Тот, кто желает просто заполучить «портфель», быстро слетает с политического трека. Слабаки здесь не удерживаются (касается любого государства). fb.ru полномочия, права и ответственность. Депутат Совета депутатов муниципального округаМуниципальный депутат ─ это народный избранник, которому доверено представлять интересы жителей конкретного муниципального образования (МО). Согласно закону, муниципальное самоуправление не рассматривается как форма государственной власти, а является лишь инструментом, благодаря которому жители получают возможность сами решать, какие меры для улучшения жизни в данный момент являются наиболее актуальными. Своё право на участие в управлении муниципальным образованием они реализуют через избранных ими депутатов.
Финансы и Устав МОНесмотря на то что полномочия муниципальных депутатов значительно уступают тем, которыми наделены народные избранники, заседающие в Государственной думе, они также имеют возможность решать весьма важные вопросы. Например, в их ведении находится всё, что связано с имуществом и бюджетом МО, который рассчитывается в соответствии с общим количеством жителей. Результаты работ, проведённых в этом направлении, они должны доводить до сведения избирателей, и подробно отчитываться перед ними в том, на что именно были потрачены деньги. Ещё одной важной обязанностью, возложенной на депутата муниципального совета, является его участие в составлении и утверждении Местного устава, являющегося базовым документом, на основании которого строится вся внутренняя жизнь МО. Если же принятый ранее Устав со временем нуждается в доработках, то внесение в него соответствующих изменений также является прерогативой народного представителя. Забота об инвалидах и организация досуга гражданВ полномочия муниципальных депутатов входят также вопросы, связанные с опекой и попечительством над полностью, или частично недееспособными гражданами, проживающими в пределах округа. Именно народным избранникам доверяется контроль за соблюдением их законных прав и интересов. Работая в этом направлении, они имеют возможность опираться на помощь специалистов самых различных профилей.
Работа депутата Совета депутатов муниципального округа тесно связана также со всем, что имеет отношение к развитию спорта на подведомственной ему территории, и организации досуга местных жителей. Принимая во внимание, что в его ведении находится распределение всех, находящихся в округе помещений, пригодных для размещения в них частных спортивных секций и досуговых центров, становится очевидным, что депутат должен быть человеком высоких моральных принципов, и уметь противостоять возможным попыткам подкупа, со стороны недобросовестных предпринимателей. Благоустройство территорий и вопросы законотворчестваВажной стороной деятельности муниципального депутата является забота о благоустройстве территории его округа. Она включает в себя не только организацию тех или иных работ, направленных на улучшение состояния улиц и дворов, но и контроль за качеством выполнения данных им поручений. К примеру, недостаточно приложить усилия к тому, чтобы в определённом районе была построена детская площадка, важно ещё лично проверить, чтобы работы были выполнены в срок, на должном техническом уровне и в дальнейшем обеспечивали полную безопасность детей. Согласно существующим нормам, депутат Совета депутатов муниципального округа имеет определённые права на законотворчество. Оно выражается в предоставленной ему возможности вносить проекты создания новых нормативно-правовых актов, а также внесения изменений в уже существующие законы, но имеющие юридическую силу лишь на территории данного МО. Это «локальное законотворчество», осуществляемое с учётом особенностей, традиций и проблем, способно сыграть важную роль в улучшении жизни населения округа.
Взаимодействие депутата с избирателямиВ случае решения особо важных вопросов статус муниципального депутата позволяет ему инициировать референдум, цель которого ─ выяснить мнение большинства граждан по данному вопросу. Он обязан прислушиваться к их мнению даже в тех случаях, когда выдвигаемые инициативы идут вразрез намеченным ранее планам. Для более тесного взаимодействия с населением округа депутат может организовывать публичные слушанья, например, связанные с проблемами строительства, обеспечения охраны порядка или проведения мероприятий в честь каких-либо местных праздников. Это наиболее актуально в сельских поселениях, имеющих свои исторические традиции и специфические особенности жизни. Муниципальные советы и государственная властьВ силу характерных особенностей органов муниципального самоуправления важной проблемой является обеспечение их взаимодействия с представителями государственной власти, дающего возможность согласовывать на региональном уровне решение местных вопросов. Для этого муниципальным депутатам предоставляются самые широкие возможности. Например, каждый из них вправе обратиться с депутатским запросом в любую федеральную инстанцию.
Кроме того, депутаты наделены полномочиями инициировать проверку работы главы районной администрации, то есть вторгаться в область деятельности исполнительной власти. В конфликтных же случаях им предоставлено право решать муниципальные вопросы в суде, при необходимости направляя обращения в его высшие инстанции. В то же время для привлечения общественного внимания к вопросам, не нашедшим решения на муниципальном уровне, депутат может воспользоваться помощью средств массовой информации, что в ряде случаев уже приносило желаемые результаты. Социально-экономическая сфера деятельности депутатовНародные избранники обязаны также осуществлять контроль за деятельностью иных муниципалитетов и различных организаций, выполняющих те или иные действия по заказу их округа. Им же дано право осуществлять совместную работу с представителями любых других муниципальных образований, направленную на решение общих проблем. В сферу компетенции депутатов входит также решение ряда социально-экономических вопросов. В качестве примера можно привести работу Петергофского совета муниципальных депутатов, членами которого регулярно проводится сбор статистических данных, характеризующих состояние этих двух важнейших областей жизни округа. Предоставленные затем на рассмотрение соответствующих государственных органов, результаты проверок помогают в полной мере составить картину экономической и социальной жизни этой части Петродворцового района Санкт-Петербурга.
На какие средства живёт депутат?Можно ли совмещать исполнение депутатских обязанностей с иной формой оплачиваемой деятельности? Этот вопрос часто вызывает дискуссии, и на нём стоит остановиться особо. Дело в том, что в поисках ответа обычно проводят параллель между депутатами Госдумы и их коллегами из советов муниципальных образований, а это не вполне верно. Действительно, согласно закону, обладатели мандатов высшего законодательного органа власти России лишены права заниматься чем-либо, кроме исполнения своих прямых обязанностей. Исключение составляет преподавательская, творческая и научная деятельность. В муниципальных же советах картина несколько иная. Вышеперечисленные ограничения касаются лишь тех депутатов, которые исполняют свои обязанности на постоянной основе (за деньги), а их, согласно закону, может быть не более 10 % из общего числа лиц, имеющих мандаты. Поскольку количество депутатов зависит от численности населения округа, то нередко можно встретить советы (например, в сельских поселениях), состоящие из 10 человек. В этом случае лишь один из них имеет право работать на постоянной основе, и только ему запрещено совмещать депутатскую деятельность с бизнесом или какой-либо иной формой получения доходов. Как стать муниципальным депутатом?Состав Совета муниципальных депутатов формируется на основе выборов, проводимых раз в 4 года. Участвовать в них могут как представители определённых политических партий, так и самовыдвиженцы. В первом случае задача кандидата облегчается, поскольку ему заранее обеспечена поддержка его однопартийцев. В противном случае соискатель мандата должен заранее проявить себя и заслужить уважение своего будущего электората. Для прохождения в этот орган народного самоуправления требуется набрать не менее 5% голосов избирателей.
Ответственность за выполняемую работуВ существующем законодательстве чётко очерчены права муниципального депутата и его обязанности. Единственной предоставляемой ему льготой является возможность бесплатного проезда в общественном транспорте. Обязанности же весьма обширны, о них шла речь в предыдущих разделах. Остаётся добавить несколько слов об ответственности, которую депутат несёт за выполнение тех или иных обещаний, данных им в ходе предвыборной кампании. Здесь важную роль играет, какой мандат был вручён депутату. Дело в том, что их существует два вида ─ обязательный и свободный. Лишь первый из них обязывает депутата строго следовать, выдвинутой ранее программе, и в этом случае он несёт ответственность перед избирателями за её реализацию. Второй же оставляет за ним право поступать по своему усмотрению. Поскольку большинство народных избранников являются обладателями именно свободного мандата, часто их реальные действия расходятся с тем, что от них ожидают избиратели. Однако даже в этом случае никто не снимает с них моральной ответственности за результат проделанной работы.
Привлечение депутата к ответственности за правонарушенияКак и любой другой гражданин страны, муниципальный депутат несёт ответственность перед государством в случае нарушения им требований законодательства. Однако, в силу депутатской неприкосновенности, порядок его привлечения к ответственности несколько иной, чем тот, который предусмотрен в отношении простых граждан. Кроме того, он не может подвергаться досмотру, обыску, проверке автомобиля и находящейся при нём документации, а также прослушиванию средств связи и контролю за перепиской. Исключение составляют лишь те случаи, когда народный избранник обнаружен на месте совершённого им противоправного действия. Но и при этом закон требует, чтобы в известность были поставлены прокурор и председатель выборного органа. fb.ru Полномочия депутата местного самоуправления - Народный политический рейтингДепутаты есть в каждом муниципальном образовании. Они образуют местную городскую думу. Так же, как и депутаты Государственной Думы, они обладают полномочиями. Что нужно знать простым жителям о правах и обязанностях депутата местного совета? Депутатов в Государственной Думе чуть меньше пятисот, а какое бесчисленное множество их насчитывают представительные органы местного самоуправления по всей стране! В самых небольших городах есть своя городская дума, в которую входят местные депутаты. Именно они, а не сидящие в столичной Думе слуги народа оказываются ближе к простым жителям. С депутата местного совета надо начинать свои визиты, если вы считаете, что без помощи власти уже не разобраться. Здесь неплохо будет выяснить не только то, как обратиться к народному слуге, но и какими он обладает возможностями и правами, чтобы оказывать помощь населению. Кто такой депутат муниципального образованияИтак, депутат муниципального образования – это избранный народом, населяющим данное образование, человек, который будет представлять интересы избравших его местных жителей. По закону, местное самоуправление не является институтом государственной власти. Считается, что здесь само население управляет своей жизнью, решает, что предпринять, чтобы жить стало лучше, какие ввести законы и т. д. Действует оно теоретически через избранных населением своих представителей.
Полномочия депутата местного советаПолномочия депутатов муниципалитетов, естественно, меньше, чем у того же представителя Госдумы. Однако и такой «маленький человек» в иерархии власти многое решает. Например, местные депутаты решают, каким будет бюджет в их муниципальном образовании. Рассчитывается он, исходя из количества жителей МО. Они же отчитываются перед населением о том, куда потратились муниципальные деньги. Кроме того, депутат местных представительных органов власти принимает, утверждает и изменяет местный Устав – главный документ муниципального образования. Устав строится по принципу учета местных традиций, культурных особенностей места, где он вводится. Депутаты ответственны за вопросы опеки и попечительства. Они распоряжаются муниципальным имуществом, курируют вопросы спортивной жизни округа и досуга населения. Именно такое сочетание может привлекать недобросовестных людей, попросту говоря, взяточников, к предложению народному избраннику подкупа за предоставление помещения для какой-либо спортивной секции или досугового центра. Местные депутаты вообще должны следить за развитием муниципального образования и нести ответственность за исполнение их поручений. То есть депутат может повлиять на то, чтобы во дворе какого-то дома организовали детскую спортивную площадку. Но он должен и проследить, чтобы работы были действительно проведены, чтобы площадка была качественная, а не калечила детей, и чтобы работы были завершены в срок. Право на законотворчествоУ депутатов местных органов самоуправления есть право создавать законы. Вряд ли можно подумать, что законы, предложенные в каком-нибудь крохотном городке, будут приняты и в Госдуме. Местное самоуправление к этому и не должно стремиться. Его законодательная инициатива очень локальна. Местных депутатов должно волновать, какие законы принять, чтобы жизнь данного конкретного округа изменилась к лучшему – с учетом его особенностей, проблем, традиций и т. д. В городской думе принимается решение о проведении местного референдума. Инициировать его, кстати, может народ, если он будет недоволен текущей властью. Местные депутаты вообще должны прислушиваться к населению, которое они представляют – даже в тех случаях, когда граждане выступают с неожиданными инициативами. Они же могут проводить публичные слушания, посвященные, например, градостроительной инициативе, охране порядка, установлению местных праздников. То есть народные избранники должны стремиться согласовать с представителями государственной власти в регионе вопросы местного значения. Для этого у них есть право депутатского запроса, с которым они могут обратиться практически в любую государственную инстанцию. Например, местные депутаты могут проверить деятельность главы администрации, то есть представителя исполнительной власти. Могут обратиться в суд, чтобы решить муниципальные споры. Местный депутат имеет право высказывать свою позицию в СМИ и тем самым привлекать внимание к проблемам населения. Решение социальных и экономических вопросовНа плечи муниципальных депутатов ложится обязанность контролировать деятельность должностных лиц муниципалитетов и организаций, которые должны действовать для решения вопросов локального значения. Эти же народные избранники решают, как объединить свои усилия с соседними районами, чтобы сообща решать похожие проблемы. Местные депутаты решают вопросы социально-экономического толка. Например, в Петергофе представители местного совета даже обязаны собирать статистику, которая показывала бы состояние социальной и экономической сфер в муниципальном круге. Затем эти данные предоставляются в госорганы. Как работают местные депутатыОбладатель мандата Госдумы весь отдается службе народу – по крайней мере, так принято считать. Поэтому он не может заниматься так называемой «предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью». Исключения здесь составляет творческая, научная и преподавательская деятельности. Что же с местными депутатами – у них так же? Оказывается, не совсем. Если слуга народа осуществляет свои полномочия на постоянной основе, то на него распространяются все эти требования. Но дело в том, что на постоянной основе может работать только 10% депутатов местных представительных органов, а в округах, где положено по закону (а он ориентируется на численность населения) иметь только 10 депутатов, на постоянной основе будет работать только 1. Чаще всего, конечно, это председатель городской думы. Работающий на постоянной основе депутат муниципального округа получает классные чины: муниципальный советник 1 или 2 класса. Присваиваются они так: если муниципальный депутат работал 5 и более лет на постоянной основе, при этом уже имел чин муниципального советника второго класса, ему присваивают чин 1 класса. Привилегии и гарантии муниципальным депутатамЭто все полномочия, заметите вы. А что же с привилегиями? Неужели их у депутатов местных представительных органов нет? Зачем же тогда все стремятся получить заветные корочки? Привилегии есть – бесплатный проезд на общественном транспорте. Также депутат имеет право на то, чтобы при обращении в органы местного самоуправления по вопросам своей деятельности его приняли в первую очередь. Помимо привилегий, депутату местного порядка предоставляются гарантии. Они необходимы, чтобы представитель выборных органов мог спокойно исполнять свои полномочия. Местный депутат может лично присутствовать на обсуждениях во всех органах местного самоуправления и принимать в них участие, может вносить замечания и предложения по обсуждаемом проблемам.
Обязательства перед народомНо есть и обязательства – например, депутаты обязаны встречаться с населением по нескольку часов раз в две недели. Не все соблюдают это требование, предписываемое законом. Ко многим занятым депутатам далеко не просто оказывается попасть – даже по предварительной записи. Отличительными признаками депутата местного совета являются удостоверение и нагрудный значок (не во всех муниципальных образованиях). Удостоверение выдается на срок избрания (для местных этот срок устанавливается длинной в 4 года), в нем прописано имя народного избранника и дается подтверждение его полномочий. Автор: Администратор.politicalrating.ru Полномочия депутата Государственной Думы - Народный политический рейтингДепутаты, избранные народом для того, чтобы представлять его интересы в Госдуме, как и любые должностные лица, имеют ряд прав и обязанностей, которые составляют их полномочия. При этом законодательно закрепленных прав у народного слуги куда больше, чем того, что он делать обязан. Депутаты, избранные народом для того, чтобы представлять его интересы в Госдуме, как и любые должностные лица, имеют ряд прав и обязанностей. Они прописаны в Конституции и в федеральном законе «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», который существует с некоторыми изменениями с 1994 года. Полномочия депутата Госдумы – это и есть набор прав и обязанностей, сохраняющихся за ним на весь срок службы. Полномочия распространяются на протяжении одного созыва, то есть начинаются в момент избрания и заканчиваются, когда начинает работу Дума следующего созыва. Сейчас этот срок увеличили до пяти лет (вплоть до шестого созыва Госдума избиралась сроком на четыре года). Права и обязанности депутата ГосдумыПрава депутата в законе составляют куда более обширную группу, чем его обязанности. Что же вправе делать народный избранник? Самое основное право, ради которого, можно сказать, Госдума и собирается, - это право на законодательную инициативу. Депутат может предложить проект закона, общего для всей страны, или внести поправки в те, которые уже действуют. Если же депутат будет не один, а объединится в группу с другими, он уже сможет предлагать поправки главного закона страны – Конституции. Одно из прав депутата является и его прямой обязанностью. Он должен принимать участие в заседаниях своей палаты, комитета или комиссии. Участие состоит во включении в дискуссию: депутат может и должен высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу, вносить поправки, давать комментарии и т. д. У народных избранников на заседаниях есть право совещательного голоса – то есть он может голосовать «за» или «против» обсуждаемых законопроектов.
Депутат обязан присутствовать на каждом заседании Госдумы, поэтому наличие всех на месте проверяется по спискам, за которые отвечает думский председатель. Организация этого процесса похожа на школьный урок: проверка находящихся в классе, письменные задания, записка от родителей в случае отсутствия. Спикер регистрирует всех присутствующих, затем они получают карточки для голосования. Если же кто-то по объективным причинам не имеет возможности прийти на заседание, он ставит в известность руководителя фракции, к которой принадлежит, либо председателя комитета/комиссии, либо непосредственно спикера Госдумы. Отсутствующий депутат пишет бумагу, в которой называет причины неявки и указывает, как он планировал проголосовать по обсуждаемому вопросу. Право на запрос информацииДепутат, причем не только Государственной Думы, но и любого местного парламента, обладает правом на депутатский запрос, а при объединению в группу – на парламентский запрос. Последний направляется группой депутатов в госорган или должностному лицу. В такой форме парламент или его часть может задавать вопросы правительству (председателю правительства и его замам, министрам, генпрокурору, главе Банка России), то есть отчасти контролировать его деятельность. Что касается индивидуального депутатского запроса, то чаще всего он относится к проблемам по избирательному округу или иным вопросам интересов населения. Депутатский запрос может касаться социальной сферы, охраны объектов культурного наследия, экологического благополучия города/района и других важнейших для граждан сфер.
Ответить на его запрос депутату или группе депутатов должны в течение 15 дней, если это парламентский запрос. Важно, что для того, чтобы он вообще имел силу, он должен быть изначально принят большинством голосов всех находящихся в Думе депутатов. Если же парламентский запрос, который выслушали на заседании палаты, получил одобрение, он направляется в соответствующий орган для получения ответа. А вот срок индивидуального депутатского запроса, который, кстати, представитель народа может отправить тем же высокопоставленным должностным лицам, больше, и насчитывает 30 дней. Зато и согласовывать его на заседании и получать большинство голосов не нужно: такой запрос пишется по личной инициативе депутата. Права на получение сведений от должностных лицЕще один способ контролировать жизнь страны и правительства, который вправе реализовать депутаты, это приглашение должностного лица на заседание Госдумы. Приглашенного заранее ставят в известность, что хотят задать ему вопросы, о чем они будут, и приглашают на заседание палаты. Также в рамках этого права у Госдумы есть возможность проводить «правительственный час». Можно сказать, что и это право перетекает в обязанность, ведь «правительственный час» всегда проходит два раза в месяц по средам в Государственной Думе. Если же депутат сам захочет посетить должностное лицо, он также имеет на это право. Представитель Государственной Думы обладает возможностью быть принятым должностным лицом в первую очередь, если хочет обсудить свою деятельность. Депутата в первоочередном порядке должны принять как руководители правительства, так и начальники силовых ведомств.
Депутат Госдумы вправе получать и распространять информацию. Причем получать они ее от органов государственной власти могут в те же сроки, что и обычные граждане при запросе информации – 30 дней. Также депутат имеет право высказывать свою позицию в СМИ. То, что депутат делать не вправе, прописано в законе одной скудной строкой и относится исключительно к определенной сфере, а именно: депутат не имеет права вмешиваться в работу следственных органов и в деятельность суда. Гарантии депутатовКонечно же, у депутата есть на его посту гарантии. Одна из главных – это гарантия неприкосновенности депутата на протяжении всего срока его избрания. В первую очередь она существует для того, чтобы на народного избранника было сложно оказать давление или скомпрометировать его деятельность. Например, депутатов нельзя задержать, арестовать, обыскать, привлечь к административной или уголовной ответственности через суд. Все это может сделать только Главный Прокурор России. Перечислим еще некоторые права депутатов Государственной Думы. Также депутат имеет право отказаться становится свидетелем и давать показания, если дело касается ситуации, о которой он узнал по причине своей деятельности. Жизнь и здоровье народного избранника страхуются государством в обязательном порядке.
Депутат имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск и компенсацию в случае досрочного роспуска Государственной Думы. Депутат вправе получить пособие на переезд в столицу с семьей, получать вне очереди места в гостинице, транспортное обслуживание. Наконец, депутатам положено иметь свою квартиру в Москве, в противном случае их работа на благо страны в Госдуме может стать затруднительной. Прекращение полномочий депутата может произойти досрочно по его собственному заявлению, в случае избрания его депутатом законодательного органа власти субъекта РФ или муниципалитета, а также в случаях нарушения им закона: например, обнаружения у депутата счетов в иностранном банке.
Автор: Администратор. politicalrating.ru ДЕПУТАТ - это... Что такое ДЕПУТАТ?лицо,избранное населением в состав представительного органа государственной власти или местного самоуправления и призванное участвовать в осуществлении полномочий данного органа, а также представлять интересы своих избирателей, всего народа страны. Д. может быть избран либо от территориального избирательного округа, либо по списку избирательного объединения. Д. может быть гражданин данного государства, минимальный возраст которого 18 лет - для Д. местных представительных органов, 21 год и выше (23, 25 лет и т.д.) - для Д. представительного органа субъекта федерации, парламента государства. Значительная часть деятельности Д. осуществляется в представительном органе, в состав которого он избран. Д. участвует в его сессиях (заседаниях), имеет право вносить на его рассмотрение вопросы, проекты решений, участвовать в обсуждении, обладает правом решающего голоса и т.д. Он может входить в состав комитетов, комиссий и других органов, образуемых представительным органом. Кроме того, Д. часть своих задач осуществляет индивидуально - готовит проекты документов, работает с ними, принимает избирателей и представителей различных органов и объединений, участвует в парламентских слушаниях и др. Д. может также входить в депутатские объединения - фракции или группы. На заседании представительного органа Д. имеет право запроса (см. Де-путатский запрос), обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения. к предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью. Д. принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в компетентные государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения. Д. информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через СМИ. Д. взаимодействует с политическими партиями, иными общественными объединениями. государственными органами и органами местного самоуправления. В зависимости от принятой в государстве или на соответствующем уровне представительных органов модели существуют так называемый императивный и свободный мандаты Д. При императивном мандате Д. связан волей и поручениями своих избирателей: а) при избрании он получает от них наказы - поручения общественно значимого характера; б) в ходе работы не только информирует избирателей, но и обязан перед ними регулярно отчитываться как о своей деятельности, так и деятельности представительного органа, в который избран, его комитетов и комиссий, в которых состоит, о выполнении наказов избирателей;в) избиратели могут отозвать Д., не оправдавшего их доверия или совершившего поступки, порочащие звание Д. При свободном мандате Д. считается представителем (в соответствующем представительном органе) не конкретных избирателей, а народа страны,населения территории в целом. Он не связан поручениями (наказами) избирателей, не обязан отчитываться перед ними (хотя и информирует о своей деятельности), а полномочия Д. не могут быть прекращены досрочно по решению, избирателей путем отзыва. В РФ в настоящее время свободным мандатом обладают Д. ГД и многих законодательных собраний субъектов РФ. Однако у ряда из них, а также у Д. представительных органов местного самоуправления мандат включает элемент императивности - они могут быть отозваны досрочно голосованием избирателей, если не оправдали их доверия либо совершили неблаговидные поступки. Д. обладает депутатской неприкосновенностью, не может нести ответственности за свои высказывания, связанные с выполнением депутатских полномочий (так называемый депутатский идемнитет). Законодательство может предусматривать несовместимость мандата Д. и той или иной должности - например, запрет для Д. ГД находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Д. имеет материальные гарантии своего статуса: право на возмещение расходов, связанных с выполнением обязанностей Д.; на освобождение от основной работы на период выполнения депутатских функций с сохранением рабочего места, на возвращение на прежнее место работы, если Д. выполнял свои полномочия в представительном органе На постоянной освобожденной основе, на зачет соответствующего времени в общий и непрерывный трудовой стаж; на бесплатный проезд и др. Должностные лица и иные работники несут ответственность за невыполнение законных требований Д., неправомерное воздействие на них, посягательство на честь и достоинство, нарушения неприкосновенности. Д. имеют удостоверения и нагрудные знаки, образцы которых утверждаются законом или решением соответствующего представительного органа. Авакьян С.А. Энциклопедия юриста. 2005. dic.academic.ru Депутат – это избранник народа :: BusinessMan.ruМы часто слышим о людях, наделенных особыми полномочиями – депутатах. Их ругают или хвалят, требуют вдумчивых решений и активной деятельности. Все ли подобные обращения справедливы. Давайте разберемся, кто такой депутат. Это особая привилегия или изматывающий труд, заниматься подобной деятельностью? Порой СМИ коверкают информацию, в чем легко убеждаются люди, обличенные доверием народа. Но мы выясним все по порядку. ОпределениеНачнем наше небольшое расследование с изучения этимологии слова. По данным, содержащимся в словарях, депутат – это «посланный» в переводе с латыни. Так обозначали того, кто выражал мнение определенной группы. Непонятно, как и когда термин прижился в русском языке. Но общеизвестность он приобрел с развитием демократии. Ученые утверждают, что данное понятие появилось на Руси в 1618 году. Согласно общепринятому определению, депутат – это избранник народа в какой-либо представительный орган. Мы привыкли, что так называются те люди, за которых мы голосуем. Причем представителей население делегирует в законодательные органы власти разных уровней. Членам политических партий известно и другое значение данного термина. Они на своих собраниях выбирают представителей для участия в съездах, к примеру. Это тоже депутаты, которые уполномочены представлять определенную часть партии в принятии общего решения. Есть и другие значения у данного термина. Полномочия депутатаДавайте остановимся на рассмотрении нашего понятия, применительно к представителям народа в представительных органах. В РФ избираются депутаты Госдумы и законодательных собраний местных уровней. Они отличаются полномочиями и ответственностью. Так, депутаты Думы принимают участие в решении общегосударственных задач. Эти люди уполномочены назначать и контролировать правительство, объявлять амнистию, выражать недоверие президенту. Но основная их деятельность – законотворчество. То есть, депутаты Госдумы – это люди, влияющие на организацию жизни в стране. От их решения зависят практически все процессы, в ней происходящие. Как и в каком направлении будет развиваться общество, что для него станет приоритетом на дальнюю и ближнюю перспективы – в их власти. Да и стабильность государства сильно зависит от выбранных населением представителей. Согласитесь, работа ответственная и напряженная. Для того чтобы хотя бы разбираться в стоящих перед страной вопросах, необходимо иметь высокий уровень образования, гигантский жизненный и профессиональный опыт. Областной депутатДля решения вопросов организации жизни в субъектах РФ создаются местные законодательные органы. Они формируются двумя способами. Первый – прямым голосование. Второй путем делегирования представителей поселений, избранных в советы более низкого порядка. Каждый субъект федерации определяет этот собственными законами. Полномочия областного депутата распространяются на соответствующую территорию. Народные избранники решают вопросы развития территории, его приоритеты, формируют бюджет, следят за его исполнением и так далее. То есть, эти люди по идее обязаны нести ответственность за то, как живут избравшие их граждане. На практике все сложнее. Депутат – это не должностное лицо. В законодательстве не прописано, как его можно привлечь к ответственности за необдуманные решения, к примеру. Единственный путь влияния общества на своего избранника – выразить недоверие. А это процесс непростой. Необходимо потратить много сил и средств, чтобы организовать население на процесс оценки деятельности депутата. Таковых прецедентов пока не описано. Посмотрим шире на понятие депутатСам по себе механизм народного представительства формировался столетиями. В истории любого государства были моменты, когда люди вырабатывали правила принятия важных для сообщества решений. В зависимости от политической ситуации, каждое селение (прослойка) выдвигало своего посланника. Они собирались вместе, чтобы обсудить глобальную для всех проблему, найти пути ее решения. Получается, что депутат – это выразитель интересов определенной группы. Его основной обязанностью является отстаивать права тех, кто на него понадеялся. Народный депутат, по аналогии, должен печься об интересах людей в первую, вторую и последующие очереди! Как говорится, ни спать, ни есть, пока избиратель не будет доволен. Это, конечно, несколько утрированный взгляд. Государство, на формирование принципов деятельности которого влияет народный депутат, очень сложная структура. Ее на пальцах не объяснишь. Порой приходится принимать непопулярные решения, что вызывает возмущение народа. Для справки: другие значенияМы пока поговорили о самом распространённом толковании нашего понятия. Но слово «депутат» применяется не только в политике. К примеру, военные его тоже использовали. И депутатом в армии называли совсем не народного избранника. Это был человек, шедший за войсками. Когда те несли потери, в обязанности депутатов входило выносить раненных с поля брани. Согласитесь, не очень соответствует тому смыслу, которым нынче в обществе наделяют наше понятие. Ничего доброго и милосердного в избранниках своих люди не усматривают, к сожалению. Все больше ругают за глупость или жадность. И не подумайте, что это особая российская традиция. Таким образом обстоят дела во всех демократических странах. Люди критикуют тех, кто призван заботиться об х благополучии. ЗаключениеСледует отметить, что термин «депутат» благодаря процессам глобализации нынче довольно однозначно воспринимается во всех странах мира. Это облегчает, как ни странно, общение людей. С одной стороны, понятийная база, связанная с государственной деятельностью, становится более понятной и унифицируется. С другой, людям становится интереснее друг с другом, когда они понимают, что уровень проблем в жизни у них приблизительно один и тот же. В какой стране ни спроси, все недовольны своими депутатами. Следовательно, есть общая проблема для общественности, как их приструнить и заставить работать. Вы не находите? businessman.ru
|
Чаще всего применяется он в политике. Депутатом называют лицо, избранное в представительский орган. Возьмем, к примеру, парламент любой страны. Это, по сути, собрание граждан, наделенных определенными полномочиями. Персонально их определяют посредством голосования, в зависимости от существующей избирательной системы. Получается, депутат – это посланник народа. Его не просто назначают всеобщим голосованием, но и предоставляют ему права. По имеющейся системе в представительском органе должны быть люди, обеспечивающие защиту интересов каждого региона, страны, если речь идет о парламенте. То есть ее территорию делят на округа. В каждом партии (общественные организации или движения) выдвигают своего человека. Все вместе они борются друг с другом за симпатии избирателей.
То есть он обязан знать и защищать их интересы. К любому представителю народа граждане имеют право обратиться за поддержкой. Причем, вопросы задавать можно любые. Ведь для их решения у депутата есть все полномочия. Это не просто человек, голосующий в парламенте. Это мощный инструмент власти. Ему законодательно открыты все двери, разве что за исключением тех, за которыми скрыта государственная тайна. Этот человек имеет право задавать служащим предприятий любой форма собственности самые неудобные вопросы. Конечно, когда целью диалога является защита избирателей или интересов округа. Депутат имеет очень много прав, но основное в его работе – это все же обязанности. Таковых у него также немало.
