|
|
|
|
|
|
|
|
|
Как стать конкурсным управляющим в россии. Как стать арбитражным управляющим в россииКак стать арбитражным управляющим – Аукционы и торги по банкротству
Как стать арбитражным управляющим для физических лиц?В сегодняшней статье будут освящен главный вопрос, который интересует многих лиц связанных с юридической сферой: как начать работу арбитражным управляющим в России, что для этого нужно и с чего надо начать. Арбитражный управляющий Основные требования к арбитражным управляющим в РоссииАрбитражный управляющий, также называется финансовым управляющим, назначается специализированным судом согласно 19 статье закону о несостоятельности Российской Федерации. Им имеет право стать любой человек из физических лиц, который зарегистрирован как персональный предприниматель, что обладает необходимыми знаниями, связанными в данной сфере. Также юридическое лицо не имеет право быть арбитражным управляющим и граждане из физических лиц, которые имеют хоть какой-то интерес к делу дебитора. Требования к выбору профессии арбитражного управляющего можно разделить на две части: положительные черты и отрицательные, то есть те, которые должны присутствовать и те, которые должны отсутствовать. Положительные требования:
Отрицательные требования:
Для того чтобы правоохранительные органы были удостоверены и могли допустить физическое лицо к обязанностям арбитражного управляющего необходимо также предоставить справку о том, что данного кандидата на должность арбитражного управляющего нет ни судимости, ни каких-либо правонарушений. В обязательном порядке, граждане России в виде физических лиц, которые хотят стать арбитражными управляющими должны иметь соответствующее образование; также каждый, кто хочет стать финансовым сотрудником арбитражного суда, должен пройти специализированные курсы и сдать экзамен. Второй пункт положительных требований является наличие зарегистрированности в лице персонального предпринимателя согласно закону о порядке государственной регистрации частных предприятий с 8.07.1994. При регистрации следует указывать вид вашей специализации, в данном случае арбитражное управление. Его можно указать, только в том случае, если кандидаты на должность в виде физических лиц успешно прошли аттестацию. Далее обязательно нужно прийти в налоговую инспекцию и стать на учет, после чего отправить заявку о лицензии в Федеральную службу, так как наличие лицензии идёт третьим обязательным пунктом. Лицензии выдаются исходя из трех групп:
Все типы лицензий выдаются сроком до трех лет. Каждая лицензия выдается персонально под каждое физическое лицо. Когда физическому лицу будет выдана лицензия, он в обязательном порядке должен быть зарегистрированным в любом арбитражном суде. Согласно закону регистрироваться можно сразу в нескольких высших инстанциях. Также наряду с лицензией, гражданам, которые имеют статус физических лиц, должны выдаваться экзаменационные листки с подтверждением успешно пройденной аттестации, которые выдают государственные органы Российской Федерации, что занимаются регулировкой биржи дорогих документов. Это требование основано на статье 6 закона о несостоятельности физических лиц Российской Федерации с 25.02.1999. Как упоминалось выше, финансовый управляющий не должен иметь интерес к данному ему делу. Список возможных заинтересованных лиц приведен в статье 18 закона о несостоятельности Российской федерации. Некоторые из них:
При любом не выполнении требований, будто положительных или отрицательных арбитражный управляющий не имеет право быть допущенным к судебным делам. Также не менее главным требованием имеет быть не нарушение законодательства Российской Федерации. В ином случае, физическое лицо могут не допустить к исполнению обязанностей арбитражного управляющего. Также при нарушении определенного требования меры наказания могут быть очень жесткими от лишения свободы до простого снятия с определённого поста и запретом заниматься тем или иным видом деятельности. e-zaim.ru Как стать арбитражным управляющим: обучение на конкурсной основеАрбитражный управляющий — это физическое лицо, которое зарегистрировано в качестве ИП и обладающее знаниями. Такой управляющий не должен быть заинтересован по отношению к должнику. Назначается на данную должность строго арбитражным судом. Стать управляющим может строго квалифицированный человек. Именно поэтому все претенденты на данную должность должны иметь юридическое образование, а также необходимо пройти специальные курсы подготовки. Обучение проходит в высших заведениях. Как только курсы пройдены и сданы экзамены (успешно), выдается специальное удостоверение, которое подтверждает наличие необходимых знаний в этой области. Общие требования к кандидатуАрбитражный управляющий и требования, выдвигаемые ему. Все требования по отношению к управляющему предприятия банкрота делятся на два вида:
Все общие требования изложены в статье 20 закона о банкротстве. Для того чтобы поддерживать свой статус, арбитражный управляющий должен удовлетворять следующим пунктам:
Правовой статус арбитражного управляющегоМногие люди до сих пор не имеют представление, что делает человек данной профессии. Одни считают его госслужащим, другие, наоборот, думают, что этот человек приходит на фирму, только чтобы растащить последнее. Естественно, ни то — ни другое не верно, но все же какая-то доля правды присутствует. Именно так в данную сферу и пришли экономисты, банковские работники. В те года для них были лучшие времена. Достаточно часто арбитражными управляющими работают бывшие военные. Но тогда когда только появилась эта профессия, к ней не предъявлялись такие высокие требования как сегодня. Стать управляющим мог практически каждый человек, который прошел курс обучения. Многие из них даже не имели высшего образования. И помимо всего это он даже не нес ответственности за все свои действия. Механизм ответственностиВ 2000-х годах ситуация резко изменилась. Первое это, конечно же, высшее образование, и наличие аттестата о прохождении курсов. Был введен механизм ответственности (институт квалификации). Как считают высшие органы, что если арбитражный управляющий человек материально ответственный, то это позволит снизить риск различных конфликтов. Управляющий может участвовать в разбирательствах о банкротстве от своего имени, а также совершать действия, которые входят в его полномочия. В отличие от обычных предпринимателей, действия арбитражного ответственного не позволяют ему совершать многие поступки. Делать что-то он может только в соответствии с законом. Единственный парадокс заключается в том, что они оба должны проходить государственную регистрацию. Нужно обязательно застраховать свою должность в страховой компании, а также заплатить взнос в фонд управляющих. Условно — ограниченные требованияЕсли в предыдущем пункте арбитражный управляющий обязан был выплатить штраф по делу о банкротстве, то тут этот пункт снимается. Все остальное соответствует выше изложенным требованиям. Многих интересует вопрос, сколько получает арбитражный управляющий? Статья 20.6 постанавливает, что управляющий должен получать вознаграждение на исполнение обязанностей по какому-либо делу. Выплачивается оно должником, и, как правило, состоит из заранее обговоренной суммы. Если арбитражный управляющий от дела отстранен, то естественно ни о каком вознаграждении речи быть не может. В соответствии с процедурой, по которой назначается управляющий, работу по этой специальности можно получить только через суд. Сегодня эта специальность уже не так востребована как, например 10 лет назад. И человеку, не имеющему связей, достаточно сложно войти в эту сферу. Психологический аспектБанкротство — это достаточно конфликтный процесс. Начинается он с того момента как заявление подано в суд, а дальше получает свое дальнейшее развитие. Сам факт того что назначен управляющий совсем не говорит о том, что его действия будут продолжаться постоянно. К этой профессии изначально сложилось негативное впечатление со стороны должников. Для всех сторон без исключения он предоставляет потенциальную угрозу. При назначении он должен будет работать со всем и без того озлобленным коллективом, который долгое время не получает зарплату, но несмотря на это не желает ничего изменить. Руководство, в свою очередь, понимает, что для него может поменяться все далеко не в лучшую сторону. Очень часто бывшее руководство вставляет палки в колеса, уничтожает документы. Именно поэтому главная задача управляющего заключается в том, чтобы разрядить и без того накопившуюся обстановку. Но конечно нельзя переступать границы, и нужно обязательно учитывать интересы всех сторон. Печальный конкурсТеперь хотелось бы рассмотреть вопрос и узнать, что такое конкурсное производство.Если в арбитражном суде принимается постановление о том, чтобы признать должника банкротом, то открывается конкурсное производство, сроком на один год. Данный срок, конечно, может быть продлен, но не больше чем на полгода. Как только дело закрыто и производство поставлено на конкурс, суд сразу же назначает конкурсного управляющего. Не позднее чем через 10 дней после утверждения управляющий направляет извещение о том, что должник признан банкротом. Для опубликования подлежат следующие факты:
Как стать конкурсным управляющим?Во весь этот период управляющий выступает в роли руководителя должника, он может распоряжаться его имуществом, аннулировать сделки, увольнять наемных рабочих. Но нельзя увольнять, не предупредив об этом заранее. Обычно ровно за месяц нужно оповестить работников, чтобы они успели подыскать новое место работы. Конкурсный управляющий обязан:
Претендент на данную должность обязательно должен иметь высшее образование юриста или экономиста. Нужно иметь опыт работы в похожей сфере. Получить работу можно только через арбитражный суд, заработную плату также определяет он. zarabotay-dengy.ru Профессия Арбитражный управляющий. Особенности, важные качества, плюсы и минусы, где учатАрбитражный управляющий — специалист, имеющий российское гражданство, который входит в саморегулируемую организацию и занимается частной антикризисной практикой, в том числе по делам о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Особенности профессииПомимо арбитражной деятельности арбитражные управляющие вправе заниматься иной деятельностью при условии, что дополнительная деятельность не мешает им исполнять основные обязанности управляющего. Арбитражный управляющий вправе:
Арбитражный управляющий обязан:
За ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражный управляющий подлежит дисквалификации, а при определенных обстоятельствах он может быть привлечен к административной и уголовной ответственности. Условия членства в саморегулируемой организации
Плюсы и минусы профессииПлюсы:
Минусы:
Место работыЧастная практика при условии членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Важные качества
Профессиональные навыки
Где учиться на Арбитражного управляющегоОплата трудаЗаработная плата арбитражному управляющему выплачивается за счет средств должника и состоит из фиксированной платы и процентов. Процентная часть зарплаты арбитражного управляющего зависит от балансовой стоимости активов должника и может представлять внушительную сумму. Ступеньки карьеры и перспективыПри высоком доходе профессия арбитражного управляющего не предполагает карьерного роста. Интересные фактыДеятельность арбитражных управляющих ориентирована исключительно на банкротство предприятий, что достаточно негативно отражается на их имидже в глазах должников. В силу недостатков российского законодательства организации, попавшие в полосу собственной неплатежеспособности, не могут надеяться на то, что арбитражный управляющий проведет антикризисные меры и восстановит платежеспособность компании. Как правило, арбитражный управляющий ведет деятельность в интересах кредиторов, распродает имущество должника и обращается в суд с целью его ликвидации. Вероятность сохранения компании минимальна, несмотря на то, что основная задача арбитражного управляющего восстановить платежеспособность и деятельность должника. www.profguide.ru Как стать конкурсным управляющим в россииГде можно закончить курсы арбитражных управляющихНаиболее известными высшими учебными заведениями, позволяющими пройти курсы арбитражных управляющих, являются Институт экономики и антикризисного управления, Финансовая академия при Правительстве РФ и ряд других. Кроме того, соответствующая специальность имеется в большинстве государственных университетов, расположенных в крупных городах нашей страны. Прохождение курсов арбитражных управляющих в любом высшем учебном заведении подтверждается дипломом. Интересная профессия арбитражного управляющегоОбучение проходит в высших заведениях.
Многие люди до сих пор не имеют представление, что делает человек данной профессии. Как стать конкурсным управляющим в россииИностранные граждане не могут иметь статус арбитражного управляющего и допускаться к проведению процедур банкротства; — гражданин, желающий заниматься профессиональной деятельностью, связанной с проведением процедур банкротства, должен обязательно являться членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; — кроме того, необходим стаж работы на руководящих должностях не менее одного года и стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего не менее чем шесть месяцев, или стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года. Арбитражный управляющий: как им стать — требования к кандидатамКак стать арбитражным управляющим? Нужно ли проходить обучение и какое?
Одно из важных требований – высшее образование. Как стать арбитражным управляющим или его помощникомЕго цель – вести деятельность таким образом, чтобы требования кредиторов фирмы по итогам разбирательств полностью удовлетворялись.
Это первое и самое простое условие. Арбитражный управляющий: профессия и бизнесВ дореволюционной терминологии в отношении современных арбитражных управляющих употреблялся сугубо российский термин — «попечитель». Попечитель избирался из числа присяжных поверенных — адвокатов. Основной целью попечителя-опекуна являлось обеспечение законности всех действий несостоятельного предприятия. При этом по законодательству России, в отличие от зарубежного законодательства того времени, должник полностью отстранялся от управления имуществом. Многие до сих пор не представляют себе, в чем заключается суть названной профессии. Введение в России процедуры банкротства физических лиц будет отложено до осени. Такое решение приняла Госдума, одобрив соответствующие поправки во втором чтении. Документ предполагает, что дела о банкротстве физических лиц начнут… За последнее время прокуратурой Болховского района было найдено много не соответствий требованиям законодательной базы относительно подачи заявления о банкротстве у ряда предприятий. В этом случае можно говорить о деятельности арбитражного управляющего, осуществляемой своей властью в интересах кредиторов или должника Арбитражный управляющий вправе решать: какие виды деятельности предприятие-должник будет осуществлять дальше, а какие нет; какое имущество/иные активы должника и на каких условиях будет выставлено на продажу; имеются ли признаки финансового оздоровления должника или предприятие подлежит исключению из числа юридических лиц, а также многие другие не менее важные вопросы. Бизнес для арбитражного управляющегоОсновная задача этого профессионала – возвращение долгов кредиторам и персоналу за счёт рационального распределения средств должника. Цель – вывести предприятие из кризисного состояния и восстановить его деятельность. Назначение специалиста по выходу из кризиса производит арбитражный суд, куда могут обратиться как кредитор, так и должник. consulting66.ru Арбитражный управляющий Права - Заёмщик банка - Статьи - 1 БанкротВведениеСегодня в условиях сильнейшего кризиса в истории России на первый план выходят проблемы неплатежей между субъектами экономических отношений, которые, возникая у отдельных предприятий, постепенно охватывают всю экономическую систему, образуя коллапс.Именно поэтому сильнейшее значение сегодня приобретают правильно сформированные государственными законодательными органами механизмы преодоления волны неплатежей и возвращение экономики в нормальное состояние.Такими механизмом является применение законодательства о несостоятельности организаций в случаях предусмотренных законом. Ключевой фигурой федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 является арбитражный управляющий. Именно правильно подобранный арбитражный управляющий является гарантом максимально эффективного устранения неплатежеспособного должника (ликвидации или финансового оздоровления). Поэтому определение статуса арбитражного управляющего, выраженного в совокупности прав и обязанностей и требований, предъявляемых к нему, является актуальной проблемой на сегодняшний день. Несмотря на актуальность проблемы, данный вопрос плохо изучен российскими специалистами. Среди данных ученых можно назвать следующих: М.В. Телюкина, Ю.Г. Курин, Ю.В. Тай, В.В. Бородин. Целью данной работы является определение правового статуса арбитражного управляющего. Достижение данной цели связано с реализацией рада задач: - выявление отличительных особенностей статуса арбитражного управляющего от статуса индивидуального предпринимателя; - определение требований, предъявляемых к кандидатуре арбитражного управляющего; - определение общих прав и обязанностей арбитражного управляющего; - установление специальных прав и обязанностей арбитражного управляющего, возникающих на разных стадиях банкротства.1. Арбитражный управляющий : кто он и как им стать?Нормы Закона о банкротстве (ст.19) определяют, что арбитражный суд, если иное не предусмотрено законом, может назначить арбитражным управляющим физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов. По действующему законодательству юридическое лицо не может стать арбитражным управляющим. Закон, определяя правовой статус арбитражного управляющего, устанавливает предъявляемые к последнему требования. Всю совокупность требований принято разделять на две группы: позитивные, которыми должен обладать кандидат в арбитражные управляющие, и негативные, которые должны у него отсутствовать. Позитивные требования: а) наличие специальных знаний в области несостоятельности; б) обязательная регистрация кандидата в качестве индивидуального предпринимателя; в) наличие лицензии на право осуществления деятельности по арбитражному управлению; г) обязательная регистрация в качестве арбитражного управляющего в арбитражном суде. Негативные требования: а) отсутствие заинтересованности лица в отношении должника или кредиторов; б) неосуществление кандидатом на данную должность управления делами должника в течение трех лет до момента назначения его арбитражным управляющим; в) отсутствие дисквалификации; г) отсутствие судимости. Арбитражным управляющим может стать только квалифицированный специалист. Поэтому претендент на указанную должность: во-первых, обязан иметь высшее юридическое или экономическое образование; во-вторых, должен пройти специальное обучение на курсах подготовки арбитражных управляющих для получения профессиональных знаний о несостоятельности. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (далее - Федеральная служба) организует подготовку арбитражных управляющих через аккредитованные организации, как правило, это высшие учебные заведения. После освоения программы и успешной сдачи квалификационного экзамена кандидату выдается свидетельство - документ, подтверждающий наличие специальных знаний о несостоятельности. Следующим позитивным требованием, установленным законом, является регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей определен положением "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. Вид деятельности - арбитражное управление (иногда регистрационные органы называют его антикризисным управлением) - должен быть прямо указан в регистрационном свидетельстве индивидуального предпринимателя. Этот вид деятельности указывается в свидетельстве о государственной регистрации только при наличии свидетельства о сдаче экзамена по типовой программе обучения специалистов по антикризисному управлению Федеральной службы. Если гражданин был ранее зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, то ему придется переоформить свидетельство для включения в него указанного вида деятельности. После регистрации кандидат обязан стать на учет в налоговых органах и после получения свидетельства о постановке на учет подать заявление о выдаче лицензии в Федеральную службу. Наличие лицензии - это третье позитивное условие. Российским законодательством предусмотрена выдача лицензий трех категорий: - Лицензия первой категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, граждан, индивидуальных предпринимателей, малых предприятий. Для получения лицензии первой категории достаточно выполнения перечисленных позитивных и негативных требований закона. - Лицензия второй категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций, за исключением тех из них, которые отнесены в установленном порядке к категории крупных экономически или социально значимых. Для получения лицензии второй категории гражданин в качестве дополнительного условия должен иметь стаж работы в качестве арбитражного управляющего не менее 6 месяцев. - Лицензия третьей категориидает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций (т.е. всех должников без исключения). Для получения лицензии третьей категории гражданин должен в период работы арбитражным управляющим с лицензией второй категории завершить не менее двух процедур внешнего управления и (или) конкурсного производства, получивших положительное заключение экспертной комиссии по арбитражному управлению, а также пройти переподготовку (повышение квалификации) арбитражных управляющих и успешно сдать квалификационный экзамен. Срок действия лицензий всех категорий - 3 года. Передача (продажа) лицензии другому лицу запрещается. После получения лицензии кандидат обязан зарегистрироваться в течение 30 дней хотя бы в одном арбитражном суде. Закон допускает регистрацию в нескольких арбитражных судах. Закон о банкротстве наряду с получением лицензии предусматривает получение аттестатов для отдельных категорий арбитражных управляющих. В соответствии со ст.149 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, участвующий в деле о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг, наряду с лицензией арбитражного управляющего должен иметь аттестат, выдаваемый государственным органом РФ, занимающимся регулированием рынка ценных бумаг. Обязанность получения арбитражным управляющим квалификационного аттестата Центрального банка РФ предусмотрена в ст.6 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" при проведении процедур банкротства кредитных организаций. Арбитражный управляющий не должен относиться к числу лиц, заинтересованных в делах должника или кредиторов. Круг заинтересованных лиц очерчен в ст.18 Закона о банкротстве. К таковым относятся: 1) руководитель должника (кредитора), а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет) должника (кредитора), коллегиальный исполнительный орган должника (кредитора), главный бухгалтер (бухгалтер) должника (кредитора), в том числе и освобожденные от своих обязанностей в течение одного года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве; 2) супруги лиц, перечисленных в первом пункте, их родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, сестры и братья супругов. Если лицо в течение трех лет до момента назначения арбитражного управляющего уже осуществляло управление делами должника - юридического лица, то оно не может быть назначено арбитражным управляющим. Это второе негативное требование. Следующим требованием является отсутствие ограничений на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц. Иначе говоря, у претендента не должно быть взысканий за совершение административного правонарушения (например, лишение специального права, предоставленного гражданину). Наличие наказания за совершенные преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ (например, лишение лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), противоречило бы четвертому негативному требованию, и это правило не следует путать с предыдущим. В данном случае речь идет о том, что гражданин, желающий стать арбитражным управляющим, не должен иметь судимости. Для подтверждения отсутствия судимости кандидату необходимо представить в лицензирующий орган наряду с прочими документами справку из информационного центра Управления внутренних дел. Наличие всех позитивных и отсутствие всех негативных требований дает лицу право быть назначенным арбитражным судом на должность арбитражного управляющего.1.1 Правовая природа деятельности арбитражного управляющего Согласно ст.19 Закона о банкротстве, арбитражным управляющим может быть лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Это обязательное условие для осуществления деятельности арбитражного управляющего дает основание предположить, что данный вид деятельности законодатель относит к разряду предпринимательской. В то же время на арбитражного управляющего на различных стадиях банкротства возлагаются функции руководителя должника (при наблюдении - могут быть возложены), в таком случае арбитражный управляющий, по юридическому статусу индивидуальный предприниматель, станет исполнительным органом должника. Эта двойственность породила разные подходы к определению его статуса. С одной стороны, арбитражный управляющий - это исполнительный орган должника. При возложении полномочий руководителя должника на арбитражного управляющего последний становится "новым директором" на период банкротства. С другой стороны, арбитражный управляющий является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим самостоятельный вид предпринимательской деятельности - за вознаграждение обеспечивает сохранность имущества должника, управляет и распоряжается им в интересах всех кредиторов. Следует отметить, что даже для обозначения деятельности арбитражного управляющего используется разная терминология. В Законе о банкротстве она называется "деятельность для проведения процедур банкротства". В экономической литературе можно встретить термин "антикризисное управление". В лицензии этот вид деятельности определен как "деятельность в качестве арбитражного управляющего". Для уяснения статуса арбитражного управляющего по действующему законодательству сопоставим его правовое положение с положением индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В первую очередь предпринимательство является деятельностью, т.е. совокупностью постоянно или систематически осуществляемых действий. К определяющим признакам деятельности относятся: а) системность - наличие в действиях единой неразрывной связи; б) целенаправленность - подчиненность всей системы действий единой цели; в) постоянство - длительность осуществления операций. Деятельность арбитражного управляющего, таким образом, представляет собой совокупность действий по осуществлению процедур банкротства. Второй признак предпринимательства - самостоятельность осуществления деятельности. Самостоятельность предполагает волевое осуществление деятельности своей властью и в своих интересах. Арбитражный управляющий может участвовать в процессе банкротства от своего имени и осуществлять полномочия, предусмотренные федеральным законом для различных процедур банкротства. В этом случае можно говорить о деятельности арбитражного управляющего, осуществляемой своей властью в интересах кредиторов или должника. В то же время в соответствии со ст.69, п.2 ст.98 и п.1 ст.101 Закона о банкротстве на стадиях внешнего управления и конкурсного производства на внешнего и конкурсного управляющего возлагаются полномочия органов управления должника, в том числе и по распоряжению его имуществом. Даже на стадии наблюдения, когда не происходит обязательной передачи временному управляющему функций исполнительных органов, в случае недобросовестного поведения руководителя должника (препятствие временному управляющему, необеспечение сохранности имущества должника, иные нарушения требований законодательства) арбитражный суд вправе отстранить руководителя от должности и возложить все его функции на временного управляющего. Таким образом, арбитражный управляющий может выступать как от своего имени в интересах кредиторов или должника, так и выражать волю должника, действуя от его имени и в его интересах. Это обстоятельство свидетельствует о том, что деятельность арбитражного управляющего имеет существенные особенности, не свойственные другим индивидуальным предпринимателям. В качестве третьего признака предпринимательской деятельности названа ее цель, определенная в законе как систематическое извлечение прибыли. Однако указанная цель все же не является единственной. В литературе справедливо утверждается, что для предпринимательской деятельности характерно единство двух целей. Во-первых, должен быть создан товар, способный удовлетворить или сформировать потребности общества. Во-вторых, посредством этого товара необходимо извлечь прибыль. Что касается арбитражного управляющего, то его товаром являются профессиональные навыки и умения, которые позволяют ему осуществлять процедуры банкротства, руководство должником и управление его имуществом. Причем реализация его возможностей идет в рамках достижения целей всего процесса банкротства. Такими целями являются: а) управление должниками, столкнувшимися с финансовыми трудностями, и, в случае наличия у них производственного потенциала, оказание им поддержки для выхода из кризисного положения; б) ликвидация убыточных предприятий; в) защита законных прав и интересов должников и кредиторов. Перечисленные цели, на наш взгляд, являются основными и для деятельности арбитражного управляющего. Что же касается такой цели, как извлечение прибыли, то, безусловно, деятельность арбитражного управляющего, как и любая другая деятельность в обществе, должна быть оплачена. В статье 22 Закона о банкротстве установлено, что вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определенном собранием кредиторов и (или) утвержденном арбитражным судом. Можно ли в данном случае вознаграждение, за вычетом затрат, считать прибылью, которую он получает как предприниматель за свою деятельность? Понятие прибыли раскрывается в налоговом законодательстве. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2116-I "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с изменениями и дополнениями) устанавливает, что прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг) определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов и затратами на производство и реализацию, включаемыми в себестоимость продукции (работ, услуг). Арбитражный управляющий получает вознаграждение за счет имущества должника. Если имущества последнего недостаточно, вознаграждение может выплачиваться кредиторами (способ оплаты может быть различным, на юридической природе вознаграждения это не отражается). В любом случае размер вознаграждения утверждается определением или решением арбитражного суда. На основании указанного акта бухгалтерия должника или кредитора (в зависимости от того, из чьих средств выплачивается вознаграждение), производит выплаты в том же порядке, что и по исполнительным документам. Поскольку понятие прибыли раскрывается в российском законодательстве с точки зрения уплаты налогов, то необходимо подчеркнуть, что порядок налогообложения доходов арбитражного управляющего не отличается от порядка, установленного для других индивидуальных предпринимателей. Вознаграждение за деятельность включается в совокупный доход, который уменьшается на размер затрат, произведенных для осуществления деятельности (расходы на проезд к местонахождению должника, почтовые расходы, канцтовары и др.). Оставшаяся часть является прибылью и облагается подоходным налогом. Таким образом, с экономической и фискальной точек зрения вознаграждение арбитражного управляющего, за вычетом затрат, можно признать прибылью. Легальный подход к регулированию оплаты деятельности арбитражного управляющего имеет свои особенности. Во-первых, федеральные законы и иные правовые акты могут определять максимальный или минимальный размеры вознаграждения. Во-вторых, закон вправе установить дополнительное вознаграждение арбитражному управляющему. В-третьих, минимальный размер вознаграждения выплачивается по договору из фонда при Федеральной службе по финансовому оздоровлению и банкротству. Возникает вопрос: можно ли представить, что государство устанавливает сумму выручки индивидуального предпринимателя или гарантирует получение ее минимального размера? Очевидно, что нет. Нехарактерно для практики индивидуального предпринимателя и утверждение государственным органом суммы выручки подобно тому, как арбитражный суд утверждает размер вознаграждения арбитражному управляющему. Как же в этом случае определить юридическую природу вознаграждения арбитражного управляющего? По российскому законодательству гражданин может получать от другого хозяйствующего субъекта денежные средства в качестве заработной платы, вознаграждения по гражданско-правовым договорам или по решению суда. К заработной плате вознаграждение отнести невозможно, так как для ее получения лицо должно состоять в трудовых отношениях с должником или кредитором. При этом необходимо учитывать, что наличие трудовых отношений с кредитором и должником может явиться так называемым негативным требованием для назначения арбитражного управляющего. Можно было бы вознаграждение приравнять к выплатам по гражданско-правовым договорам, но для этого необходимо как минимум заключение такого договора, а закон ничего не говорит о договорных отношениях арбитражного управляющего с должником или кредитором. Представляется, что определение прав и обязанностей арбитражного управляющего в подобных договорах неизбежно будет вести к нарушению прав и интересов участников процедур банкротства. В случае с арбитражным управляющим вознаграждение устанавливается арбитражным судом, а обязанность платить установленную сумму возникает на основе судебного акта. Это уникальная ситуация, когда размер вознаграждения, которое, за вычетом затрат, с экономической точки зрения является прибылью индивидуального предпринимателя, определяется судом. Юридическая природа вознаграждения неоднозначна, законодательство использует по отношению к нему такие способы регулирования, которые к прибыли неприменимы. Четвертым признаком предпринимательской деятельности является осуществление ее на свой риск. К сожалению, легального определения риска нет. В литературе он трактуется как "психическое отношение субъектов к результату собственных действий или действий других лиц, а также к результату объективно случайных либо случайно-невозможных действий, выражающееся в осознанном допущении отрицательных имущественных последствий". Арбитражный управляющий, безусловно, несет множество рисков при осуществлении своей деятельности. Но "свой риск" означает возможность отрицательных последствий именно для себя. А ведь арбитражный управляющий в большинстве случаев рискует не своим имуществом, последствия его деятельности касаются прежде всего управляемого должника или кредиторов. В то же время при выполнении полномочий руководителя на арбитражного управляющего возлагается и риск убытков должника. Распределение предпринимательского риска между участниками процедур банкротства принимает более сложные формы, чем при обычных хозяйственных отношениях, что придает особые черты статусу арбитражного управляющего как предпринимателя. Пятым признаком, не указанным в легальном определении предпринимательской деятельности, является самостоятельная гражданская ответственность предпринимателя. Она состоит в обязанности нести неблагоприятные последствия, применяемые в установленном законом порядке. Предприниматель несет ответственность всем своим имуществом. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей арбитражным управляющим арбитражный суд может отстранить его от исполнения обязанностей. Если эти же действия причинят убытки должнику или кредиторам, то Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству может отозвать у арбитражного управляющего лицензию.Кроме того, должник и кредиторы вправе потребовать от арбитражного управляющего возмещения убытков, причиненных его незаконными действиями. В этом случае применяются положения о гражданско-правовой ответственности, и предприниматель обязан возместить убытки даже при отсутствии вины. Условием освобождения его от ответственности является только действие непреодолимой силы. Шестым признаком предпринимательской деятельности является обязательная государственная регистрация. Каждый предприниматель, прежде чем начать деятельность, должен стать на учет в государственных органах. За невыполнение этого требования предусматривается административная и уголовная ответственность. После получения регистрационного свидетельства и постановки на учет в статистические и налоговые органы, внебюджетные фонды предприниматель вправе осуществлять указанные в его свидетельстве виды деятельности. Ограничение установлено только для лицензируемых видов деятельности, которые можно осуществлять с момента получения лицензии. Для арбитражных управляющих, вопреки общим правилам, предусмотрена совершенно уникальная процедура, согласно которой он не вправе действовать ни с момента регистрации, ни с момента получения лицензии, а только с момента назначения его арбитражным судом. В данном случае суд не влияет на деятельность арбитражного управляющего, а только определяет начальный момент ее осуществления в отношении конкретного должника. Сопоставление правового статуса предпринимателя и арбитражного управляющего позволяют сделать некоторые выводы. Арбитражный управляющий по правовому положению значительно отличается от исполнительного органа юридического лица, поэтому нет оснований утверждать, что арбитражный управляющий становится "новым директором" должника на период банкротства.Во-первых, установленные Законом о банкротстве полномочия арбитражного управляющего значительно шире полномочий исполнительного органа юридического лица.Во-вторых, цель деятельности арбитражного управляющего иная, чем цель деятельности должника, от имени которого выступает исполнительный орган.В-третьих, исполнительный орган не обладает той самостоятельностью, которая свойственна арбитражному управляющему как предпринимателю. Арбитражный управляющий в отличие от исполнительного органа действует не только в интересах должника, но и в интересах кредиторов.В-четвертых, при осуществлении своей деятельности арбитражный управляющий как предприниматель несет больше рисков, чем исполнительный орган юридического лица. Деятельность арбитражного управляющего содержит в себе все признаки предпринимательской деятельности. Это требующая государственной регистрации самостоятельная деятельность, осуществляемая с целью получения прибыли на свой риск и под свою ответственность. Правовое положение арбитражного управляющего как индивидуального предпринимателя имеет свои особенности, которые были рассмотрены в моей работе. Оно обусловлено спецификой процедур банкротства и находит свое выражение в необходимости особого распределения предпринимательских рисков и осуществления арбитражным управляющим деятельности как от своего имени, так и от имени должника, как в интересах должника, так и в интересах кредиторов. Даже получение вознаграждения, которое с экономической точки зрения является прибылью, регулируется способами, не применимыми к прибыли. Для арбитражного управляющего как предпринимателя государственная регистрация обязательна, но начальный момент осуществления его деятельности определяется не государственной регистрацией или получением лицензии, а определением или решением арбитражного суда. Российское законодательство в настоящее время определяет правовой статус арбитражного управляющего как индивидуального предпринимателя. Многочисленные проекты изменений и дополнений в действующий Закон о банкротстве предлагают изменить и объем полномочий арбитражного управляющего, и порядок его ответственности, и многие другие положения, которые все больше выделяют его среди индивидуальных предпринимателей. Но в одном прослеживается последовательность - в целом подход к правовому статусу арбитражного управляющего законодатель менять не намерен. 1bankrot-59.ru
|