|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Как проводится экспертиза качества товаров. Товарной экспертизы проведениеПроцедура проведения товарной экспертизыПроцедура экспертного исследования зависит от объекта и вопросов, поставленных на разрешение экспертизы. Однако общее направление экспертных исследований включает следующие основные этапы: - предварительное исследование объектов; - определение возможности дальнейшего исследования; - проведение основного исследования; - оценка результатов исследования; - формулирование вывода в форме экспертного заключения. Предварительное исследование объектов включает ознакомление с документами. Эксперт анализирует и определяет соответствие вопросов его профессиональной компетентности, необходимость привлечения других специалистов или испытательных лабораторий. Предварительное исследование завершается либо мотивированным письменным отказом эксперта от проведения исследований, либо принятием заявки к проведению экспертизы. Проведение основного исследования чаще всего происходит с привлечением самых разнообразных методов (органолептический метод, экспресс-метод и др.) Оценку результатов эксперт проводит с использованием метода логического анализа. Оценивается ошибка результатов испытаний, соответствие данных, полученных разными методами, и их документальное подтверждение. Срок выполнения экспертиз определяется договором. По Закону Защиты прав потребителей экспертиза проводится в течении 20 дней. Рассмотрим процедуру проведения товарной экспертизы на примере обращения потребителя Масловым В.И. Маслов В.И. обратился в НИЛ товарных экспертиз с просьбой провести экспертизу зимних сапог: установить причину возникновения дефектов. Заказчиком была заполнена заявка с указанием следующей информации: -ФИО - вид услуги - вопросы, поставленные перед экспертом - адрес заказчика - паспортные данные - дата заполнения. По заявке клиента заполняется наряд на выполнение работ. Далее происходит основное исследование обуви: идентификация обуви по маркировке на потребительской упаковке, выбор метода экспертизы, выявление дефектов, в частности обнаружен недопустимый порок, производственного характера, образовавшийся в результате нарушения технологии на клее-намазочных операциях. Заключительным этапом является написание экспертного заключения, с указанием соответствующей литературы и нормативных документов. Экспертное заключение состоит из трех частей: 1. введение 2. описательная часть (исследования) 3. заключение. В введении указывается: - дата составления - место составления - основание (заявка) - наименование товара, предъявленного к экспертизе - задачи экспертизы. В описательной части обращается внимание на внешний вид товара, его характеристики. Описание дефектов и пороков, причины их возникновения. В заключении дается четкий ответ на поставленные вопросы. Похожие статьиznaytovar.ru Глава 10. Организация проведения товарной экспертизы 276 — МегаЛекцииУДК 339.3(075.8) ББК 65.9(2)421 Н63 Рецензенты: Маюрникова Л.А. — доктор технических наук, профессор кафедры технологии общественного питания Кемеровского технологического института пищевой промышленности Елисеева Л.Г. — доктор технических наук, профессор кафедры товароведения и экспертизы Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова Николаева М.А. Товарная экспертиза:Учебное пособие. — М.: Издательский Дом «Деловая литература». — 2007. — 320 с. ISBN 978-5-93211-041-6 Учебное пособие является переработанным и дополненным изданием выпущенного в 1998 г. учебника под тем же названием. В учебном пособии отражены основные понятия, составные элементы товарной экспертизы, даны характеристики отдельных ее видов с учетом действующей нормативно-правовой базы. Для студентов вузов, обучающихся по специальности 35 1300 «Коммерция», но может быть рекомендовано и по специальности 35 1100 «Товароведение и экспертиза», а также для аналогичных специальностей 0608 и 0612 для образовательных учреждений СПО. УДК 339.3(075.8) ББК 65.9(2)421 БИБЛИОТЕКА J/ Обяч. ISBN 978-5-93211 -041 -6 © Николаева М.А., 2007 © Деловая литература, 2007 © Отраслевой центр повышения квалификации работников торговли, 2007 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы. 5 § 1. Предмет, цели, задачи и структура учебной дисциплины 5 § 2. Цели, задачи и основания проведения экспертизы......... 8 § 3. Принципы товарной экспертизы.................................... 12 видов оценочной деятельности..................................... 17 § 5. Классификация товарной экспертизы............................ 20 Глава 2. Объекты и субъекты товарной экспертизы......... 32 § 1. Объекты экспертизы....................................................... 32 § 2. Субъекты товарной экспертизы..................................... 37 Глава 3. Средства товарной экспертизы.............................. 50 § 1. Классификация средств товарной экспертизы.............. 50 § 2. Средства товарной информации.................................... 52 § 3. Материально-технические средства.............................. 67 Глава 4. Методы товарной экспертизы................................ 81 § 1. Классификация методов товарной экспертизы............. 81 § 2. Измерительные методы.................................................. 83 § 3. Регистрационный метод................................................. 90 § 4. Органолептические методы........................................... 91 § 5. Экспертные методы...................................................... 123 Глава 5. Товароведная экспертиза...................................... 170 § 1. Общие положения......................................................... 170 § 2. Количественная экспертиза.......................................... 172 § 3. Экспертиза по качеству................................................ 187 § 4. Идентификационная экспертиза................................... 205 § 5. Документальная экспертиза.......................................... 209 § 6. Комплексная экспертиза............................................... 211 Глава 6. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза..... 213 § 1. Общие положения......................................................... 213 § 2. Экспертиза продукции.................................................. 220 § 3. Технологическая и медицинская экспертизы............... 224 4 Оглавление
Глава 8. Ветеринарно-санитарная экспертиза.................. 234 Глава 9. Экологическая экспертиза товаров..................... 244 § 1. Основные понятия, цели, задачи и объекты экологической экспертизы..................................................................... 244 § 2. Нормативы качества окружающей среды.................... 249 § 3. Источники негативных воздействий на окружающую среду............................................................................... 259 § 4. Порядок изъятия и утилизации недоброкачественных и опасных товаров........................................................ 269 Глава 10. Организация проведения товарной экспертизы 276 § 1. Подготовительный этап................................................ 276 § 2. Основной этап............................................................... 282 § 3. Заключительный этап.................................................... 290 ЛИТЕРАТУРА................ .......................................................... 302 Приложения............................................................................... 305 Приложение 1....................................................................... 305 Приложение 2....................................................................... 305 Приложение 3....................................................................... 306 Приложение 4....................................................................... 308 Приложение 5....................................................................... 310 Приложение б....................................................................... 314 Приложение 7....................................................................... 316 Приложение 8....................................................................... 318
Изучение любой учебной дисциплины начинается с определения ключевого понятия, составляющего ее предмет, а также с целей и задач по усвоению теоретических знаний, овладению практическими умениями и навыками в конкретной области профессиональной деятельности. Ключевым понятием в данной учебной дисциплине является термин «экспертиза». «Экспертиза(от фр. espertise, от лат. espertus — опытный) — исследование экспертом каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в областях науки, техники, экономики, торговли и других» [34]. В зависимости от области профессиональной деятельности различают следующие важнейшие группы экспертизы: товарная, технологическая, судебная, юридическая, врачебно-трудовая, медицинская, бухгалтерская (аудиторская), экологическая и др. Экспертиза находит широкое применение в различных сферах, где требуется проведение экспертных исследований. При этом экспертиза отличается от научных и иных исследований тем, что ее результаты оформляются по определенной форме и используются для определенных юридических целей (доказательств, отказов и т. п.). Истоки практики проведения экспертиз можно отыскать в глубокой древности. Однако методологические основы экспертизы начали развиваться лишь во второй половине XX в. Без знания этих основ невозможно проводить экспертизу на современном уровне. Предметом изучения данной учебной дисциплины является экспертная деятельность, ее важнейшие структурные элементы. Выделение данной области профессиональных знаний в самостоятельную учебную дисциплину произошло в начале 1990-х годов, что 6 Глава I. Методологические основы товарной экспертизы
Создание конкурентной среды на рынке потребительских товаров, необходимость обеспечения их конкурентоспособности в первую очередь за счет повышения качества потребовали совершенствования подготовки товароведов-экспертов. Один из путей такого совершенствования — разработка учебной дисциплины «Товарная экспертиза», в которой систематизированы и обобщены основные теоретические положения в области экспертизы потребительских товаров (далее — товарная экспертиза). Товарная экспертиза— исследование и оценка экспертом основополагающих характеристик товаров, а также их изменений в процессе товародвижения для принятия решений, выдачи независимых и компетентных заключений, которые служат конечным результатом. При проведении экспертизы оценке могут подвергаться все основополагающие характеристики товара: ассортиментная, квалиметрическая, количественная, стоимостная, информационная, или только их часть. Экспертная оценка— совокупность операций по выбору комплекса или единичных характеристик потребительских товаров либо других объектов, определению действительных их значений и подтверждению экспертами соответствия установленным требованиям и/или товарной информации и/или суждениям экспертов. При экспертной оценке требования к характеристикам товаров либо иных объектов могут устанавливаться не только нормативными документами, но и экспертами. При этом под товарной информацией следует понимать сведения, указанные на маркировке, в товарно-сопроводительных документах и/или других источниках информации (нормативных технических документах, учебной, научной, справочной литературе и т. п.). Подробнее данные вопросы рассматриваются в дисциплине «Товарная информация». Экспертной оценке могут подвергаться единичные экземпляры, упаковочные единицы товаров, а также товарные партии. Наиболее § 1. Предмет, цели, задачи и структура учебной дисциплины 7
Ранее были даны определения основных понятий учебной дисциплины: экспертиза, товарная экспертиза, экспертная оценка, товарная партия. Понятия других терминов, необходимых для рассмотрения экспертной деятельности, приводятся в соответствующих разделах учебной дисциплины. Цель изучения дисциплины «Товарная экспертиза» — приобретение теоретических знаний, практических умений и навыков экспертной оценки товаров, необходимых для профессиональной деятельности эксперта. Задачами дисциплины являются: • выявление элементов экспертизы, входящих в ее структуру; • усвоение ключевых понятий — терминов и их определений; • классификация экспертной деятельности; • определение области применения экспертизы товаров, а такжепринципов и оснований для ее проведения; • выявление отличий экспертизы от других видов оценочной деятельности; • установление прав и обязанностей экспертов, их роли в обеспечении качества товаров; • изучение организационной структуры субъектов экспертизы потребительских товаров; • овладение средствами и методами проведения экспертизы; • изучение организации проведения экспертизы потребительскихтоваров; • овладение навыками документального оформления экспертнойоценки товаров. «Товарная экспертиза» относится к специальным дисциплинам товароведного цикла. Предшествующими межпредметными связями являются следующие общепрофессиональные и специальные дисциплины: «Химия», «Физика», «Микробиология, санитария и гигиена», «Теоретические основы товароведения», «Товароведение продоволь- Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
Структура содержания учебной дисциплины определяется ее основной целью и базируется на изучении важнейших элементов, свойственных любой профессиональной деятельности. Схематично структура товарной экспертизы представлена на рис. 1. В последующих главах изложение учебной информации основано на рассмотрении структурных элементов товарной экспертизы.
Рис.1. Структура товарной экспертизы § 2. Цели, задачи и основания проведения экспертизы Цель товарной экспертизы— получение новой информации об основополагающих характеристиках товаров в форме экспертного заключения, которая не может быть получена объективными методами, но необходима для принятия определенных решений в отношении товара. § 2. Цели, задачи и основания проведения экспертизы
Цель товарной экспертизы должен формулировать инициатор ее проведения — заказчик с учетом возникшей проблемы, на основе которой принято решение о проведении товарной экспертизы. Цель экспертизы позволяет правильно определить задачи и вопросы, решаемые в процессе ее осуществления. Конечным результатом достижения целей товарной экспертизы служит заключение эксперта, имеющее доказательное значение. Цель представляет собой совокупность функциональных свойств, среди которых основными являются необходимость, достаточность и принадлежность. Необходимость определяется субъективными желаниями субъекта — инициатора экспертизы достичь ее конечных результатов. Достаточность — это возможность достижения целей экспертизы путем создания определенных условий ее проведения (наличие финансовых и материальных ресурсов, время достижения цели, точность результатов исследований и т.п.). Принадлежность подразумевает постановку таких задач, которые позволят получить достоверные и необходимые инициатору экспертизы результаты. Для достижения целей проведения товарной экспертизы экспертам необходимо решать ряд общих и специфичных задач. К общим задачам относятся: • определение оснований проведения экспертизы; • установление требований к объекту и условий проведения экспертизы; • формулирование вопросов, на которые необходимо ответить в результате экспертизы; • исследования объекта экспертизы; • анализ и оценка полученных при экспертизе данных для составления заключения; • документальное оформление результатов экспертизы в форме заключения экспертов. 10 Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
Цели и задачи проведения экспертизы базируются на проблемах, возникающих у ее инициатора, и связаны, как правило, с необходимостью удовлетворения его потребностей (информационных, экономических и т.п.). Однако для проведения экспертизы необходимы определенные основания, так как возникающие у субъектов проблемы можно решить с помощью не только экспертиз, но и иных, менее затратных способов (например, путем товароведной оценки, приемки товаров по количеству материально ответственными лицами и т.п.). Основания проведения товарной экспертизы— проблемы, обстоятельства или ситуации, необходимые и достаточные для побудительных поводов или мотивов выполнения определенных действий. Следует различать основания назначения и основания проведения экспертизы. Основания назначения экспертизы появляются при возникновении и осознании субъектом определенной проблемы (хозяйственной, юридической, этической и т.п.), имеющей два аспекта: правовой и специальный. Правовой аспект базируется на необходимости специальных знаний для решения проблемы с учетом действующего законодательства или для получения доказательств либо иной информации. Специальный аспект носит индивидуальный, производный от общего предмета экспертизы характер и помогает в определении наличия или отсутствия правового назначения экспертизы. Основанием для назначения экспертизы может быть невозможность решения возникающих проблем без использования экспертного исследования. Инициатор экспертизы должен выявить объективно существующую информационную потребность в результатах экспертного исследования с применением специальных знаний. Правильно выбранное и сформулированное основание назначения экс- § 2. Цели, задачи и основания проведения экспертизы 11
Установление оснований проведения экспертизы является одной из ее задач. Такими общими основаниями служат ситуации (условия) определенности, риска и неопределенности. Основанием проведения товарной экспертизы вусловиях определенности служит получение доказательств подлинности, тождественности данных, заранее известных, но требующих подтверждения достоверности независимым субъектом — экспертом. Примером может служить, возникновение конфликтных ситуаций при приемке товаров по количеству из-за потерь за счет естественной убыли или хищений при транспортировании груза, хотя его количество при отправке известно. Основанием проведения экспертизы в условиях риска может служить сомнение получателя товаров в том, что при их транспортировании качество осталось без изменения. Риск заключается в возможности возникновения предполагаемых актируемых потерь качества товаров в пути, которые в зависимости от разных обстоятельств (качество отгружаемых товаров, условия перевозки и т.п.) могут быть различными. В этом случае требуется не только независимость, но и компетентность экспертов. Основанием проведения экспертизы в условиях неопределенности служат трудности отбора выборок, объединенных и точечных проб из товарных партий, так как, несмотря на установленные стандартами правила отбора, очень сложно взять выборки или пробы из разных мест партии, достоверно отражающие неоднородность ее качества. Поэтому существует множество альтернативных вариантов отбора, результаты которых экспертам неизвестны. Наиболее распространенными конкретными основаниями проведения товарных экспертиз являются: • возникновение конфликтных ситуаций между получателями и поставщиками; • расхождение действительных значений основополагающих характеристик товаров с документальными данными или установлен- Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
• оценка конкурентоспособности и/или новизны и/или позиционирования новых товаров на определенном сегменте рынка; • проведение следственных или судебных мероприятий; • подтверждение соответствия для целей сертификации и/или государственной регистрации товаров или иных целей. В завершение следует указать последовательность осуществления указанных процедур, являющихся составными элементами экспертизы (рис. 2).
Рис.2. Последовательность процедур определения составных элементов на подготовительном этапе товарной экспертизы § 3. Принципы товарной экспертизы В Федеральном законе «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» определяются следующие принципы, на которых базируется эта деятельность: • законность; § 3. Принципы товарной экспертизы • • независимость эксперта; • объективность; • всесторонность и полнота исследований. Однако при проведении товарной экспертизы наряду с указанными основными принципами имеют значение еще и ряд дополнительных принципов: преемственность, конфиденциальность, безопасность, эффективность, системный подход, компетентность (рис. 3).
Рис. 3. Классификация принципов товарной экспертизы 14 Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
Законность— принцип, основанный на регламентации прав, обязанностей, ответственности субъектов, участвующих и/или проводящих товарную экспертизу. Важнейшей обязанностью субъектов является соблюдение обязательных требований, действующих законов и нормативных документов, а также положений договоров. Требования на добровольной основе могут учитываться субъектами. Однако эти требования могут приобретать обязательный характер в силу заключенных договоров или необходимости доведения достоверной информации до потребителя о соответствии этим требованиям. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина и прав юридического лица— принцип, которым должны руководствоваться эксперты в отношении прав потребителей товаров (например, право на безопасность, право на достоверную информацию и т.п.) и прав юридических лиц — заказчиков экспертизы или других заинтересованных лиц (право на достоверную и объективную информацию о результатах проведенной экспертизы или о причинах отказа от проведения экспертизы, право участия или присутствия при проведении экспертизы в качестве наблюдателя и др.). Объективностьзаключается в предупреждении и/или устранении субъективизма при проведении экспертных оценок. Соблюдать этот принцип непросто, так как в основе экспертных оценок, осуществляемых отдельными экспертами, изначально заложены элементы субъективизма. Каждый эксперт отличается индивидуальными вкусами, взглядами, определенной профессиональной компетентностью и другими особенностями личности, что неизбежно влияет на характер и уровень экспертных оценок. Для преодоления субъективизма применяются определенные средства и методы, обучение которым имеет чрезвычайно важное значение. К приемам, направленным на преодоление субъективизма, относится формирование экспертных комиссий по определенным признакам, например, введение в их состав специалистов одного профиля или наоборот — разных, взаимно дополняющих друг друга профилей. Независимость экспертовявляется важнейшим принципом, на котором базируется их объективность. Сущность принципа состоит в § 3. Принципы товарной экспертизы 15
Всесторонность и полнота исследованийобеспечивают достижение целей экспертизы и ее достоверных результатов, достаточных для решения проблем заказчика, а также ответов на поставленные вопросы. Соблюдение этого принципа во многом зависит от компетентности экспертов, их способности к многофакторному анализу. Недостаточная полнота исследований может служить основанием для назначения повторных и дополнительных экспертиз. Преемственностьзаключается в том, что при проведении экспертиз эксперты учитывают накопленный практический опыт как собственный, так и других экспертов в этой области. Кроме того, во многих экспертных организациях создается и хранится банк данных, включающий нормативные документы, справочные и методические материалы, а также внутреннюю отчетность с обобщением результатов экспертиз, установлением типовых и нетиповых (частных) ошибок экспертов. Преемственность в работе экспертов достигается также за счет обмена опытом ведущих, опытных экспертов и периодического повышения квалификации. Конфиденциальность— принцип, основанный на запрете разглашения сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну. Соблюдение этого принципа особенно важно при проведении досудебной и судебной экспертиз, а также при проведении конкурса (например, на лучший товар). В Уголовно-процессуальном кодексе РФ (ст. 57) устанавливается, что эксперт не вправе разглашать сведения предварительного расследования, ставшие ему известными при проведении экспертизы. В то же время не вся информация, получаемая экспертом, составляет коммерческую тайну. К такой информации относятся сведения об утрате безопасности товара, его фальсификации или контрафакции. В данном случае эксперты или экспертная организация обязаны довести это до сведения органов государственного контроля. Принцип эффективностизаключается в том, что окончательные результаты товарной экспертизы должны способствовать рациональному использованию товара, организации оптимального товародви- 16 Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
Например, при проведении экспертной оценки новых товаров эксперты учитывают увеличение или сокращение расхода сырья, затрат на производство, распределение и реализацию, после чего на основе принципа эффективности принимают решение о возможности серийного или опытного производства. Безопасность товаровили связанных с ними торговых услуг является одним из важнейших принципов, на котором базируется их экспертиза. «Безопасность — состояние, при котором риск вреда или ущерб ограничен допустимым уровнем» (ИСО ГОСТ Р 9000—2001). При проведении товарной экспертизы эксперты обязательно должны учитывать реальную и/или предполагаемую степень вреда, который наносят или могут нанести в дальнейшем товары и связанные с ними торговые услуги жизни, здоровью и имуществу потребителей, а также окружающей среде. Принцип безопасности положен в основу санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и экологической экспертиз, в задачи которых входит оценка безопасности товаров для потребителя и окружающей среды. Компетентностьэкспертов обеспечивается их подготовкой в определенной области товароведных знаний и опытом работы с товаром. Для проведения товарной экспертизы необходимо в первую очередь глубокое знание товаров, их химических, физических и физико-химических свойств, а также процессов, влияющих на эти свойства. Кроме того, эксперт должен хорошо разбираться в вопросах технологии производства товаров, организации и учета товародвижения, коммерческой деятельности, ценообразования, документоведения, маркетинга, менеджмента и права. Поэтому они включены в цикл общепрофессиональных специальных дисциплин образовательных стандартов и учебных планов по специальностям «Товароведение и экспертиза товаров» (для высшей школы) и «Товароведение» (для средних специальных учебных заведений). Любая учебная информация через определенное время забывается и/или устаревает. Поэтому эксперты должны постоянно повышать квалификацию путем самостоятельного изучения научной, учебной и § 4. Общность и отличия товарной экспертизы от других... 17
Системный подходнеобходим эксперту при любых экспертных оценках. Сущность его заключается в обобщении, группировке и приведении в определенную систему данных, необходимых для проведения экспертизы. Например, при экспертной оценке товаров очень важно уметь отнести их к определенной группе, подгруппе, виду, разновидности или типу. Такая систематизация должна основываться на правильном выборе признаков группировки и/или классификации. При этом очень важно, чтобы признаки носили принципиальный, а не случайный характер. Примером сможет служить отнесение крахмала и крахмалопро-дуктов к группе кондитерских товаров. По нашему мнению, такая группировка носит случайный характер, поскольку по большинству принципиальных признаков (состав, пищевая ценность, сырье, назначение) крахмал не похож на основные подгруппы кондитерских товаров. Более правильно относить крахмал и крахмалопродукты к вспомогательным товарам, с которыми крахмал объединяет общность назначения. К этой группе следует отнести и пищевые добавки. § 4. Общность и отличия товарной экспертизы от других видов оценочной деятельности Товарная экспертиза, базирующаяся на указанных выше принципах, является одним из видов оценочной деятельности. К другим ее видам относятся товароведная и потребительская оценки, контроль качества и количества, подтверждение соответствия. Для всех видов оценочной деятельности характерны общие и отличительные признаки (рис. 4). Оценочная деятельность— это деятельность по выбору номенклатуры показателей, определению их фактических значений исопоставлению с требованиями норматиБНвд~документов или суждениями экспертов. /^ // областная \\2-7248 ^ БИБЛИОТЕКАJ/
Рис. 4. Общие и отличительные признаки разных видов оценочной деятельности § 4. Общность и отличия товарной экспертизы от других... 19
Для определения физико-химических и микробиологических показателей качества существуют объективные методы измерений. Казалось бы, что группы таких показателей лежат вне сферы применения ТЭ. Однако это неверно. Дело в том, что эти показатели и их действительные значения не отражают в полной мере отношение к ним потребителей или потребительские запросы. Более того, они носят разобщенный характер и не дают комплексной оценки, которую всегда проводит потребитель товаров. Поэтому, несмотря на объективность значений физико-химических и микробиологических показателей, для их комплексной оценки как части товарной экспертизы требуется профессиональная деятельность экспертов. Все перечисленное свидетельствует, что товарная экспертиза имеет важное значение для коммерческой деятельности. Производство и закупка крупных товарных партий всегда связаны с риском замедления реализации из-за низкого качества, недостаточного спроса вследствие изменившихся потребностей на рынке. Риск уменьшается, если товар будет подвергнут оценке экспертом или группой экспертов, умеющих оценить не только товар, но и рыночную конъюнктуру, наиболее рациональные каналы распределения. Особенно важна экспертная оценка новых товаров, спрос на которые реально неизвестен. Выявление экспертами преимуществ и недостатков новых товаров позволяет своевременно устранить наиболее существенные недостатки, которые могут отрицательно сказаться на спросе и конкурентоспособности новых товаров по сравнению с аналогами. Кроме того, любые товары — новые и уже известные — должны проходить санитарно-эпидемиологическую экспертизу. В последнее время наметилась тенденция обращения предпринимателей к независимым экспертам с целью идентификации и эксперт- 2* 20 Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
При этом товарная экспертиза может быть проведена путем подтверждения всех или части установленных требований, регламентируемых нормативными документами (НД). Кроме того, номенклатура показателей для товарной экспертизы может быть расширена и за рамки действующих стандартов и других НД. Товарная экспертиза может быть также частью сертификационных испытаний, проводимых экспертами сертификационных лабораторий и органов по сертификации. Следует отметить, что между товарной экспертизой и подтверждением соответствия существует более тесная связь, чем с другими видами оценки качества товаров. ТЭ и ПС базируются на общих принципах. Субъектами ТЭ и ПС являются эксперты. Различие между ними заключается в окончательных результатах деятельности. Эксперты ПС выдают только акт экспертизы или заключение, но не имеют права выдавать сертификаты, даже если они аттестованы в Системе сертификации ГОСТ Р. Эксперты по товарной экспертизе составляют акт или заполняют протоколы испытаний и/или акты, которые являются конечными документами. В силу определенного юридического статуса эксперты не обладают контрольными функциями, поэтому не могут проводить контроль качества и количества товаров. Право проведения инспекционного контроля принадлежит только руководителям и инспекторам экспертных организаций.
§ 5. Классификация товарной экспертизы Общая классификация товарной экспертизы на классификационные группировки проводится по следующим признакам: требования к товару, процессуальная форма, основания для проведения, объем исследований, характер знаний, цель проведения, статус инициатора экспертизы (рис. 5).
Рис. 5. Общая классификация товарной экспертизы 22 Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
Товароведная экспертиза— оценка экспертом одной или нескольких основополагающих товароведных характеристик товаров путем проведения экспертных исследований и установления соответствия этих характеристик требованиям нормативных документов и/или требованиям, принятым в практике, либо суждениям эксперта. Иногда в литературе и на практике применяется термин «товароведческая экспертиза», но, по нашему мнению, этот термин неверен. megalektsii.ru § 3. Принципы товарной экспертизыЦели, задачи и основания проведения экспертизы Специфичные задачи формулируют эксперты с учетом особенностей объекта экспертизы — товара, а также целей экспертизы. Например, при экспертизе новых товаров могут быть поставлены следующие специфичные задачи: определение степени новизны товаров и методов ее экспертной оценки, установление конкурентоспособности этих товаров и др. В то же время при проведении контрактной экспертизы в круг решаемых задач эксперты могут включить проведение приемки по качеству и установление соответствия товара требованиям на добровольной основе. Цели и задачи проведения экспертизы базируются на проблемах, возникающих у ее инициатора, и связаны, как правило, с необходимостью удовлетворения его потребностей (информационных, экономических и т.п.). Однако для проведения экспертизы необходимы определенные основания, так как возникающие у субъектов проблемы можно решить с помощью не только экспертиз, но и иных, менее затратных способов (например, путем товароведной оценки, приемки товаров по количеству материально ответственными лицами и т.п.). Основания проведения товарной экспертизы — проблемы, обстоятельства или ситуации, необходимые и достаточные для побудительных поводов или мотивов выполнения определенных действий. Следует различать основания назначения и основания проведения экспертизы. Основания назначения экспертизы появляются при возникновении и осознании субъектом определенной проблемы (хозяйственной, юридической, этической и т.п.), имеющей два аспекта: правовой и специальный. Правовой аспект базируется на необходимости специальных знаний для решения проблемы с учетом действующего законодательства или для получения доказательств либо иной информации. Специальный аспект носит индивидуальный, производный от общего предмета экспертизы характер и помогает в определении наличия или отсутствия правового назначения экспертизы. Основанием для назначения экспертизы может быть невозможность решения возникающих проблем без использования экспертного исследования. Инициатор экспертизы должен выявить объективно существующую информационную потребность в результатах экспертного исследования с применением специальных знаний. Правильно выбранное и сформулированное основание назначения экспертизы помогает точно определить цели и задачи, а также основания для проведения экспертизы. Таким образом, определение основания назначения экспертизы должно быть предшествующей процедурой для формулирования целей и задач товарной экспертизы. Установление оснований проведения экспертизы является одной из ее задач. Такими общими основаниями служат ситуации (условия) определенности, риска и неопределенности. Основанием проведения товарной экспертизы в условиях определенности служит получение доказательств подлинности, тождественности данных, заранее известных, но требующих подтверждения достоверности независимым субъектом - экспертом. Примером может служить, возникновение конфликтных ситуаций при приемке товаров по количеству из-за потерь за счет естественной убыли или хищений при транспортировании груза, хотя его количество при отправке известно. Основанием проведения экспертизы в условиях риски может служить сомнение получателя товаров в том, что при их транспортировании качество осталось без изменения. Риск заключается в возможности возникновения предполагаемых актируемых потерь качества товаров в пути, которые в зависимости от разных обстоятельств (качество отгружаемых товаров, условия перевозки и т.п.) могут быть различными. В этом случае требуется не только независимость, но и компетентность экспертов. Основанием проведения экспертизы в условиях неопределенности служат трудности отбора выборок, объединенных и точечных проб из товарных партий, так как, несмотря на установленные стандартами правила отбора, очень сложно взять выборки или пробы из разных мест партии, достоверно отражающие неоднородность ее качества. Поэтому существует множество альтернативных вариантов отбора, результаты которых экспертам неизвестны. Наиболее распространенными конкретными основаниями проведения товарных экспертиз являются: . возникновение конфликтных ситуаций между получателями и поставщиками; . расхождение действительных значений основополагающих характеристик товаров с документальными данными или установленными требованиями нормативных документов либо информацией на маркировке;
В завершение следует указать последовательность осуществления указанных процедур, являющихся составными элементами экспертизы. Рис. 2. Последовательность процедур определения составных элементов на подготовительном этапе товарной экспертизы
В Федеральном законе «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» определяются следующие принципы, на которых базируется эта деятельность: • законность; . соблюдение прав и свобод человека и гражданина и прав юридического лица;
Однако при проведении товарной экспертизы наряду с указанными основными принципами имеют значение еще и ряд дополнительных принципов: преемственность, конфиденциальность безопасность эффективность, системный подход, компетентность (рис. 3).
Рис. 3. Классификация принципов товарной экспертизы Рассмотрим более подробно перечисленные принципы товарной экспертизы. Законность — принцип, основанный на регламентации прав, обязанностей, ответственности субъектов, участвующих и/или проводящих товарную экспертизу. Важнейшей обязанностью субъектов является соблюдение обязательных требований, действующих законов и нормативных документов, а также положений договоров. Требования на добровольной основе могут учитываться субъектами. Однако эти требования могут приобретать обязательный характер в силу заключенных договоров или необходимости доведения достоверной информации до потребителя о соответствии этим требованиям. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина и прав юридического лица — принцип, которым должны руководствоваться эксперты в отношении прав потребителей товаров (например, право на безопасность, право на достоверную информацию и т.п.) и прав юридических лиц — заказчиков экспертизы или других заинтересованных лиц (право на достоверную и объективную информацию о результатах проведенной экспертизы или о причинах отказа от проведения экспертизы, право участия или присутствия при проведении экспертизы в качестве наблюдателя и др.). Объективность заключается в предупреждении и/или устранении субъективизма при проведении экспертных оценок. Соблюдать этот принцип непросто, так как в основе экспертных оценок, осуществляемых отдельными экспертами, изначально заложены элементы субъективизма. Каждый эксперт отличается индивидуальными вкусами, взглядами, определенной профессиональной компетентностью и другими особенностями личности, что неизбежно влияет на характер и уровень экспертных оценок. Для преодоления субъективизма применяются определенные средства и методы, обучение которым имеет чрезвычайно важное значение. К приемам, направленным на преодоление субъективизма, относится формирование экспертных комиссий по определенным признакам, например, введение в их состав специалистов одного профиля или наоборот — разных, взаимно дополняющих друг друга профилей. Независимость экспертов является важнейшим принципом, на котором базируется их объективность. Сущность принципа состоит в том, что эксперт должен быть независим от любых заинтересованных в результатах экспертизы сторон. Заинтересованной стороной могут быть и изготовители, и продавцы товаров, и потребители. Всесторонность и полнота исследований обеспечивают достижение целей экспертизы и ее достоверных результатов, достаточных для решения проблем заказчика, а также ответов на поставленные вопросы. Соблюдение этого принципа во многом зависит от компетентности экспертов, их способности к многофакторному анализу. Недостаточная полнота исследований может служить основанием для назначения повторных и дополнительных экспертиз. Преемственность заключается в том, что при проведении экспертиз эксперты учитывают накопленный практический опыт как собственный, так и других экспертов в этой области. Кроме того, во многих экспертных организациях создается и хранится банк данных, включающий нормативные документы, справочные и методические материалы, а также внутреннюю отчетность с обобщением результатов экспертиз, установлением типовых и нетиповых (частных) ошибок экспертов. Преемственность в работе экспертов достигается также за счет обмена опытом ведущих, опытных экспертов и периодического повышения квалификации. Конфиденциальность — принцип, основанный на запрете разглашения сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну. Соблюдение этого принципа особенно важно при проведении досудебной и судебной экспертиз, а также при проведении конкурса (например, на лучший товар). В Уголовно-процессуальном кодексе РФ (ст. 57) устанавливается, что эксперт не вправе разглашать сведения предварительного расследования, ставшие ему известными при проведении экспертизы. В то же время не вся информация, получаемая экспертом, составляет коммерческую тайну. К такой информации относятся сведения об утрате безопасности товара, его фальсификации или контрафакции. В данном случае эксперты или экспертная организация обязаны довести это до сведения органов государственного контроля. Принцип эффективности заключается в том, что окончательные результаты товарной экспертизы должны способствовать рациональному использованию товара, организации оптимального товародвижения, сокращению расхода сырья, материалов, электроэнергии, затрат труда, а также материальных и товарных потерь. Например, при проведении экспертной оценки новых товаров эксперты учитывают увеличение или сокращение расхода сырья, затрат на производство, распределение и реализацию, после чего на основе^ принципа эффективности принимают решение о возможности серийного или опытного производства. Безопасность товаров или связанных с ними торговых услуг является одним из важнейших принципов, на котором базируется их экспертиза. «Безопасность - состояние, при котором риск вреда или ущерб ограничен допустимым уровнем» (ИСО ГОСТ Р 9000—2001) При проведении товарной экспертизы эксперты обязательно должны учитывать реальную и/или предполагаемую степень вреда, который наносят или могут нанести в дальнейшем товары и связанные с ними торговые услуги жизни, здоровью и имуществу потребителей, а также окружающей среде. Принцип безопасности положен в основу санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и экологической экспертиз, в задачи которых входит оценка безопасности товаров для потребителя и окружающей среды. Компетентность экспертов обеспечивается их подготовкой в определенной области товароведных знаний и опытом работы с товаром. Для проведения товарной экспертизы необходимо в первую очередь глубокое знание товаров, их химических, физических и физико- химических свойств, а также процессов, влияющих на эти свойства Кроме того, эксперт должен хорошо разбираться в вопросах технологии производства товаров, организации и учета товародвижения коммерческой деятельности, ценообразования, документоведения' маркетинга, менеджмента и права. Поэтому они включены в цикл' общепрофессиональных специальных дисциплин образовательных стандартов и учебных планов по специальностям «Товароведение и экспертиза товаров» (для высшей школы) и «Товароведение» (для средних специальных учебных заведений). Любая учебная информация через определенное время забывается и/или устаревает. Поэтому эксперты должны постоянно повышать квалификацию путем самостоятельного изучения научной, учебной и справочной литературы, а также на курсах или семинарах по повышению квалификации. Системный подход необходим эксперту при любых экспертных оценках. Сущность его заключается в обобщении, группировке и приведении в определенную систему данных, необходимых для проведения экспертизы. Например, при экспертной оценке товаров очень важно уметь отнести их к определенной группе, подгруппе, виду, разновидности или типу. Такая систематизация должна основываться на правильном выборе признаков группировки и/или классификации. При этом очень важно, чтобы признаки носили принципиальный, а не случайный характер. Примером сможет служить отнесение крахмала и крахмалопродуктов к группе кондитерских товаров. По нашему мнению, такая группировка носит случайный характер, поскольку по большинству принципиальных признаков (состав, пищевая ценность, сырье, назначение) крахмал не похож на основные подгруппы кондитерских товаров. Более правильно относить крахмал и крахмалопродукты к вспомогательным товарам, с которыми крахмал объединяет общность назначения. К этой группе следует отнести и пищевые добавки. studfiles.net Этапы проведения экспертизы качества товаровПроводить товарную экспертизу следует в случае возникновения разногласий между клиентом и продавцом. Это может быть как юридическое лицо, так и физическое. Основная цель – выявить некачественное изделие, которое согласно своим основным качествам и свойствам совершенно не соответствует нормативным актам и ГОСТу в целом. Благодаря товарной экспертизе можно устранить конфликт. Для этого достаточно будет провести оценку представленного изделия. Любой товар подлежит оценке, а значит может стать объектом товарной экспертизы. Эта процедура делится на три важных этапа: подготовка, основная цель и заключение. Каждый из них мы рассмотрим в деталях ниже. Подготовительный этап выполнения экспертизы в отношении качества продукции Скачать образец договора на эксепртизу товара с экспертной организацией Любая экспертная организация позволяет клиентам заказать услугу товарной экспертизы:
Перед началом проведения экспертной оценки будут рассмотрены основания, которые позволяют ее провести и определить в скором времени не только задачи, но и цели экспертизы. После этого должны быть выбраны основные методы и средства, которые позволят провести эту процедуру. Что включает в себя подготовительный этап экспертной оценки? Обычно специалист получает для ознакомления всю необходимую документацию о дальнейшей процедуре оценки. К ней следует отнести заявку на проведение оценочной процедуры, оформленную со стороны заказчика, а также общий наряд на проведение данной экспертной оценки. После того как будет осуществлено проведение экспертизы в виде письменной заявки со стороны поставщика либо же согласно назначению арбитража и дальнейшего рассмотрения иска по определенной товарной партии. В заявке обязательно должны содержаться необходимые сведения, которые позволят правильно идентифицировать изделие, изготовителя и всех поставщиков с указанием даты отправок и получения товара и сопроводительной документацией. Обычно заказчик преследует главную цель и задачи, которые в дальнейшем ставятся перед специалистом. В заявке необходимо указать номер вызова эксперта, а также общие сведения о вызове человека, с объемами предоставленного товара, методами исследования и партиями.  Скачать образец заявления на экспертизу товара С точки зрения целесообразности, заказчику необходимо в заявке определить приемлемые для него часы экспертной оценки, а также общую гарантию и форму оплаты, согласно общим затратам на проведение экспертной оценки. В эту сумму обязательно должны быть включены командировочные расходы, а если осуществляется безналичный расчет – тогда в обязательном порядке должны быть указаны банковские реквизиты. Сама по себе заявка подписывается не только главным бухгалтером, но и руководителем компании. Подписи следует заверить печатью, иначе документ могут признать недействительным. Регистрация заявки происходит в экспертной организации и в «Журнале регистрации документов по проведению экспертизы», либо же в компьютерной автоматизированной системе, в которой присваивается порядковый номер данной операции. Второй документ, в котором указаны данные о назначении экспертизы и ее проведении, выдается на руки эксперту, и он служит главной документацией, выступающей подтверждением экспертной оценки. Руководство обязательно должно выдать наряд и оформить его в специальном бланке, который подписывается обязательно руководителем, который осуществил его выдачу и членом экспертной организации. Подпись должна стоять рядом с печатью. В наряде следует указать номер, дату поступления заявки, а также дату начала проведения экспертной оценки с личными данными представителей каждой из сторон. После того как будет завершена экспертиза товара на обратной стороне наряда должно быть зафиксировано время, согласно условиям проведения оплаты предоставленных услуг специалиста. На обратной стороне информация заверяется представителями от заказчика процесса. Согласно общему назначению специалиста руководство организации осуществляет учет:
Подготовительный этап включает в себя проведение обязательно инструктажа специалиста. Подобные беседы необходимо проводить перед товарными экспертизами, в которых применяются различные методы работы. Проведение инструктажа — это, прежде всего, указание конкретных задач и целей той или иной экспертизы, ведь каждая проверка имеет свои особенности. Могут быть заполнены анкеты, а также разнообразные дегустационные листы и остальные формы-опросы, согласно которым можно в дальнейшем проводить процедуру инструктирования специалистов о правилах заполнения этих листов с минимальным количеством ошибок. Особое внимание следует уделить оформлению так называемых окончательных результатов экспертной оценки, на подготовительном уровне очень важно определить в каких именно отношениях находится специалист и заказчик. Эксперт, которому пришло назначение на проведение данной оценки связывается с заказчиком и согласовывает дату проведения экспертизы с обязательным указанием точного времени. Иногда заказчик просит перенести оценку товара на несколько дней и об этом специалист должен быть уведомлен в письменной форме. Эксперт должен оповестить руководителя экспертной группы и каждого члена организации о том, что сроки проведения оценки были сдвинуты. На подготовительном уровне заказчик должен:
На подготовительном уровне следует ознакомиться со всеми нормативными документами, общепринятыми стандартами, инструкциями, которые помогут осуществить экспертную оценку. Основной этап проведения рассматриваемой процедуры Скачать образец акта отбора образцов Началом станет заявка специалиста, адресованная к заказчику о том, что необходимо провести экспертизу либо же собрать рабочую группу, которая поможет провести экспертную оценку. К примеру, возможно проведение дегустации продукции. Заказчику следует представить такую техническую документацию:
Если заказчик считает необходимым внести какие-либо изменения в формулировку целей, а также задач экспертизы, ему необходимо изъявить свое желание в письменном виде. Обычно в таких ситуациях специалист проводит экспертную оценку, ориентируясь на изменения, которые были внесены ранее заказчиков и предварительно происходит процедура согласования всех этих изменений, напрямую с руководством экспертной компании. Специалисту остается очень внимательно ознакомиться со всеми документами, произвести их анализ и обязательную оценку, которая позволит, установить предмет достоверности информации, которая в ней содержится. Один из способов установить достоверность – сопоставить информацию, которая содержится в различных документах и на маркировке. Подобная процедура проверки называется перекрестной проверкой. Подлинность документов должна быть в обязательном порядке установлена и это возможно благодаря наличию всех необходимых реквизитов, благодаря которым есть возможность провести процесс идентификации количества, качества и ассортиментную принадлежность товара, страну его происхождения и прямого поставщика. Если отсутствует ряд необходимой документации, тогда достоверность информации подтвердить будет гораздо сложнее и основанием станет отказ проводить экспертную оценку товара. Иными основаниями для отказа и проведения экспертизы могут послужить такие факторы:
Каждый из случаев, который был перечислен выше, позволяет обратиться к руководителю подразделения экспертной компании с получением дальнейших распоряжений. Если директор примет решение о том, что необходимо в срочном порядке отказаться от проведения процедуры экспертизы, тогда заявка будет аннулирована и заказчику понадобится письменное заключение, которое оформляется на имя руководителя подразделения экспертной компании. Специалисту необходимо сдать в подразделение наряд с отметкой о том, что заказчик отказывается от экспертизы, и было потрачено на все это много времени. В случае отказа от подобной записи ее следует сделать самому эксперту с указанием ФИО заказчика, который отказался от проведения процедуры. Экспертную оценку называют важной частью основного этапа, который позволяет провести экспертизу и руководствоваться при этом различными представленными нормативными документами. Оценка может быть проведена с помощью измерительных методов, тогда специалист обязан проверить средства измерения, которые ранее были подготовлены для рассмотрения. Эксперт в процессе проведения измерений должен осуществлять контроль и следить за правильностью показаний, так как они склонны к изменениям и техника часто теряют свою точность и специалисту приходится принимать важные решения, которые относятся к оценке изделия товара, руководствуясь представленной заказчиком заявкой. Провести экспертизу необходимо лично либо же благодаря группе экспертов. Информация, которая будет получена в процессе проведения войдет в акт. В рабочий тетради фиксируют информацию о товаре, который поступил в неисправном состоянии на проверку. Оценка качества позволяет как можно скорее осуществить согласование номенклатуры показателей с информацией заказчика. При этом очень важно участь, что в случае возникновения разногласий между сторонами можно назначить проведение дополнительной экспертизы, круг показателей при этом расширяется. Особое внимание следует обратить на те показатели, из-за которых и возникли разногласия. Экспертная оценка применяется в общей номенклатуре и благодаря этому происходит процесс регулирования всех стандартов. Для определения качества значений используют разнообразные показатели, которые ранее были установлены в соответствии с образцами и эталонами. Процесс обнаружения соответствий включает в себя дефекты, которые потом обязательно должны быть отражены в Рабочей тетради. Обычно в задачи экспертной оценки входит процедура установления причин, из-за которых и возникли изъяны. Исследование может быть сплошным либо же выборочным, когда выбираются из одной партии несколько образцов. Выборка либо же проба должна позволяет определить химические, физические и микробиологические показатели товаров в лаборатории. Отбор образцов обычно происходит согласно выборочной линейке. Отказ заказчика проводить процедуру исследования, когда специалист считает их необходимыми и выступает основным основанием для проведения процедуры аннулирования заявки. После того как будут отобраны пробы и соблюдены все правила, гарантирующие сохранность образца, составляется акт отбора, в котором необходимо прописать ФИО, должности каждого из лиц, которые принимают непосредственное участие в отборе образцов. В акте обычно содержатся максимально подробные сведения, которые должны дублироваться несколько раз. Акт отбора образцов включает в себя участие группы лиц в процессе, их подписи и печать заверяется заказчиком. Акт обычно оформляется на особом бланке, а если такового нет – тогда необходимо составить его в произвольной форме и обязательно указать все сведения, которые имеются. При этом акт составляется в нескольких копиях и для каждого участника процесса должна быть выдана по требованию своя копия. Акт отбора образцов обычно включает в себя особую экспертизу, оригинал остается у заказчика, а все остальное прилагается к образцам. Любые исправления в акте не допустимы и при наличии, их необходимо обсудить ошибки, либо же подписать другой документ. Правильно составленный акт отбора образцов позволит признать достоверным его результаты. Неправильно оформленный документ нанесет ущерб заказчику и поставит под сомнение компетентность специалиста, который проводил процедуру оценки. Отобранные образцы товара передадут заказчику экспертной оценки для отправки особое испытание либо же хранение в качестве арбитражного образца, то есть пробы. Следует оформить акт отбор проб, которые могут быть оформлены расходные накладные и подписанные бухгалтером и руководителем организации Заключительный этап осуществления экспертизы заявленного качества определенной продукцииОтветственный этап, согласно которому проводятся итоги, о проделанной работе. Целью этого этапа выступает так называемый анализ и оценка результатов, которые были получены с документальным сопровождением. Недостаточность, недостоверность результатов и нечеткость их аргументации могут поставить под сомнение правильно проведенную экспертную оценку. Результаты экспертизы могут быть оформлены в виде акта экспертизы или протокола дегустации либо в иной форме. Для оформления результатов экспертизы применяют бланки специальной формы, которые могут быть утверждены руководством вышестоящей экспертной организации. Кроме того, бланки могут быть разработаны для проведения конкретной экспертизы. Возможно также оформление актов экспертизы в произвольной форме, выбираемой экспертом. Но в акте должны быть отражены все необходимые сведения об ассортиментной, количественной и качественной характеристиках объекта экспертизы. Эти сведения должны быть проверяемыми, т. е. при назначении повторной экспертизы они должны быть подтверждены с учетом определенной погрешности, которую обязательно стоит учитывать. Необходимо отнестись к предоставленной оценке со всей серьезностью и ответственностью, чтобы в дальнейшем не допустить ошибок. uropora.ru 96. Средства и методы товарной экспертизыПри проведении товарной экспертизы используются средства, которые являются общими для разных видов оценочной деятельности. Перечень средств товарной экспертизы достаточно велик, поэтому нуждается в определенной систематизации. Классификация средств товарной экспертизы Все средства, применяемые экспертами при проведении экспертизы, в зависимости от назначения подразделяются на две группы: средства информации о товарах и материально-технические средства. В зависимости от носителя средства информации подразделяются на следующие виды: документы, маркировки, литература. Любая товарная экспертиза начинается с изучения и анализа документов, содержащих общую и конкретную информацию о товарах. При документальной экспертизе этот вид средств информации одновременно выступает и в качестве объекта. Важное место принадлежит группе средств информации о товарах. Это объясняется тем, что эксперт, хотя и обладает обобщенной информацией о товарах, должен перед началом и в ходе экспертизы получить информацию о конкретном товаре. Основой процесса управления экспертной деятельностью является информация, которая имеется у эксперта, принимающего решения. Выбор средств товарной информации определяется целью экспертизы, особенностями товаров, а также базовыми знаниями эксперта. Располагая информацией о состоянии объекта экспертизы в прошлом и настоящем, обосновывая предположения о возможных состояниях его в будущем, эксперт выбирает наилучший способ достижения поставленной цели. Материально-технические средства предназначены для создания условий наиболее эффективной организации труда эксперта и подразделяются на материально-техническую базу, средства измерений и обнаружения, оргтехнику. Из них непосредственное влияние на конечные результаты экспертизы оказывают лишь средства измерений, которые должны использоваться в соответствии с установленными нормами и правилами. Эти нормы зачастую определяют выбор необходимых средств измерений. Материально-техническая база: помещения, оборудование, погрузо-разгрузочные средства, упаковка и т.п., а также оргтехника - счетно-вычислительная техника, канцелярские принадлежности, средства связи и т. п. - играют второстепенную роль, хотя чаще всего эксперт при проведении экспертизы не может без них обойтись. Классификация методов товарной экспертизы Метод товарной экспертизы - способ достижения конечных результатов экспертной оценки товаров. В зависимости от применяемых средств измерения все методы делятся на группы, подгруппы и виды. При проведении товарной экспертизы пользуются различными методами оценки товаров. Методы ТЭ подразделяются на две группы: объективные и эвристические. Объективные методы - методы, основанные на определении характеристик товаров путем измерений (измерительные методы) или регистрации каких-либо несоответствий, отказов, отклонений от установленных требований (регистрационный метод). Общим для объективных методов является выражение результатов измерений или подсчетов в принятых единицах измерения или в процентах, причем эти результаты сопоставимы, воспроизводимы и проверяемы. Различия между ними заключаются в том, что при измерительных методах используются технические устройства (простейшие приспособления и сложные измерительные приборы, системы, преобразователи), а при регистрационных - визуальный подсчет. Эвристические методы - методы, основанные на совокупности логических приемов и методических правил теоретических исследований для достижения (нахождения) конечных результатов. Общим для всех эвристических методов является субъективный подход к оценкам, построение гипотез, догадок, основанных на предположениях отдельных лиц. Методы каждой подгруппы не заменяют, а дополняют друг друга или имеют самостоятельные сферы применения. Различия между подгруппами эвристических методов заключаются в их назначении и используемых средствах или приемах. Органолептические методы предназначены для определения значений органолептических показателей товаров, экспертные - для оценки свойств и показателей товаров в условиях неопределенности и риска, социологические - для установления потребительской оценки товаров путем опросов покупателей. Основными средствами органолептических методов служат органы чувств оценщика. При социологических методах могут использоваться любые средства, в том числе и характерные для других подгрупп объективных и эвристических методов. Важнейшими средствами социологических методов являются анкеты. studfiles.net
|
Глава 7. Фитосанитарная экспертиза................................. 229
Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
§ 1. Предмет, цели, задачи и структура учебной дисциплины
было вызвано становлением рыночных отношений и в связи с этим потребностью более глубокого исследования товара как объекта коммерческой деятельности. До этого информация в области товарной экспертизы органически входила в товароведную характеристику отдельных товаров и была раздроблена по отдельным, группам товаров и частным разделам товароведения.
часто проводится товарная экспертиза именно товарных партий,которые определяются как совокупность единичных экземпляров и/или упаковочных единиц, объединенных общностью признаков: едино-временностью выработки, общностью сырья, производства, едиными транспортными средствами.
ственных и непродовольственных товаров» (частные разделы), «Стандартизация, метрология и сертификация». Знания и умения, полученные студентами при изучении указанных дисциплин, необходимы для усвоения основ товарной экспертизы.
Именно этим товарная экспертиза и ее основная составляющая — экспертная оценка отличаются от товароведной оценки товаров. Целью товароведной оценки является определение действительных значений основополагающих характеристик товара и установление их соответствия требованиям нормативных документов или информации о них на маркировке и/или в товарно-сопроводительных документах.
Специфичные задачи формулируют эксперты с учетом особенностей объекта экспертизы — товара, а также целей экспертизы. Например, при экспертизе новых товаров могут быть поставлены следующие специфичные задачи: определение степени новизны товаров и методов ее экспертной оценки, установление конкурентоспособности этих товаров и др. В то же время при проведении контрактной экспертизы в круг решаемых задач эксперты могут включить проведение приемки по качеству и установление соответствия товара требованиям на добровольной основе.
пертизы помогает точно определить цели и задачи, а также основания для проведения экспертизы. Таким образом, определение основания назначения экспертизы должно быть предшествующей процедурой для формулирования целей и задач товарной экспертизы.
ными требованиями нормативных документов либо информацией на маркировке;
соблюдение прав и свобод человека и гражданина и прав юридического лица;
справочной литературы, а также на курсах или семинарах по повышению квалификации.
Как уже отмечалось, сферой применения товарной экспертизы (ТЭ) является оценка характеристик товара, непосредственное измерение которых или затруднено, или невозможно либо требуется заключение независимого эксперта. Это прежде всего относится к ор-ганолептическим свойствам и показателям, оцениваемым субъективным методом. Нет сомнения в том, что для повышения объективности этого метода необходимо прибегнуть к экспертной оценке. Однако даже анализ данных, полученных измерительными методами, иногда также требует независимой и компетентной оценки, особенно в случае разногласий между заинтересованными сторонами.
ной оценки образцов, представленных поставщиками на предварительных этапах заключения договоров купли-продажи. Зачастую результаты товарной экспертизы оказываются решающими при заключении таких договоров.
