Оценка земельного участка для оспаривания кадастровой стоимости. Завышена кадастровая стоимость


Завышенная кадастровая стоимость земельного участка

Определение кадастровой стоимости является сложной процедурой. Она проводится независимыми оценщиками. Алгоритм проведения утверждается на государственном уровне.

Законодательно определено, что кадастровая стоимость ложится в основу определения налоговой базы. Также она влияет на стоимость приватизации, размеры государственной пошлины и других бюджетных взносов.

Сведения о проведенной независимой оценке отражаются в Росреестре. Они предоставляются по требованию собственника, а также других граждан. Инициировать выдачу информации могут и государственные контролирующие органы.

Для поддержания актуальности данных постоянно обновляются сведения об оценке. Согласно Земельному кодексу РФ, информация вносится один раз в пять лет.

Иногда человек отмечает, что проведенная оценка показывает недостоверные данные. Поэтому актуальным является вопрос, что делать при завышенной кадастровой стоимости земельного участка. Важно выяснить этапы повторного установления значения в 2018 году.

Актуальность темы

Для определения вариантов начисления налога на земельный участок необходимо выяснить алгоритм подсчета кадастровой стоимости.

Цена на недвижимость варьируется в зависимости от 150 факторов. Кадастровая стоимость должна быть максимально приближенной к рыночной.

Повлиять на нее могут:

  • расположение земельного участка;
  • наличие объектов инфраструктуры;
  • состояние подъезда;
  • средняя стоимость других аналогичных объектов на рынке;
  • состояние земельного надела;
  • перспективность района, где располагается земля.

При повышении кадастровой стоимости можно говорить о сбое системы оценки, а также отрицательном влиянии социального и экономического фактора.

До 2014 года цена недвижимости в долларах была повышенной при крепкой национальной валюте. Но после девальвации появились увеличенные коэффициенты. Поэтому налоговые сборы за небольшие наделы стали значительными.

Объемы продаж в 2013–2014 году были значительно повышены, что привело к подъему цен. Но далее отметился их спад. Кадастровая оценка в соответствии с высокими ставками определила повышение кадастровой стоимости.

Споры могут возникнуть за счет того, что цена завышается в несколько раз. Причиной тому служит и непрофессионализм специалистов. С данной проблемой также необходимо постоянно бороться.

Почему такое случается

Важно знать, почему приходится сталкиваться с завышением кадастровой стоимости. В первую очередь, такая политика является выгодной для государства. Поэтому отстаивать свою позицию в этом отношении приходится исключительно гражданам.

Кадастровой стоимостью называют величину, которая дает возможность понять ценность и полезность земельного надела при использовании.

Она влияет на:

  • земельный налог;
  • арендную плату;
  • выкупную стоимость при приватизации;
  • другие расчеты.

Таким образом она представляет собой цену, которая может быть использована при продаже и аренде надела.

Выгода, которую получает государственный орган при повышении стоимости, заключается в увеличении налоговых сборов. Чем больше определен ее уровне, тем более высокими будут отчисления в казну.

Что делать при завышенной кадастровой стоимости земельного участка

Перед тем, как оспорить завышенную кадастровую стоимость земельного участка, необходимо подтверждение данного факта. Гражданин должен предварительно проконсультироваться с независимыми экспертами лицензированной организации, так как одного его мнения будет недостаточно.

После получения заключения специалистов можно говорить предметно о проблеме. Бумага предоставляется в качестве обращения в государственные органы.

Юристы отмечают, что человек обратится в суд или кадастровую организацию при завышении цены на 30 и более процентов. Если разница меньше, на практике отмечается не положительный результат, а потеря сил и времени.

По факту оценка определяет стоимость выше в несколько раз. Пересмотреть сумму можно при наличии технической ошибки, проведении независимой экспертизы. Для этого стоит обратиться в Федеральную кадастровую палату. Заявление рассматривает комиссия, которая выносит решение о переоценке или отказе.

Выделяют несколько важных нюансов процедуры. Вариант считается приемлемым при выявлении технической расчетной ошибки. Например, площадь земельного участка может быть указана неверно.

Пересмотр проводится не для резкого снижения стоимости, но для изменения цены. Если цена превышает допустимую в несколько раз, лучше не создавать комиссию, а обратиться в суд.

Кто может уменьшить

Уменьшить кадастровую стоимость вправе только собственник земельного участка или использующий надел на бессрочном или пожизненном владении гражданин. В качестве таковых выступают не только физические, но и юридические лица.

Если земля находится в коллективной собственности, решение принимается всеми членами. Заявление от одного из дольщиков не будет рассматриваться.

Кадастровая оценка проводится в отношении всего надела. При снижении стоимости одного из участков может последовать аналогичный исход для другого. Именно поэтому организации ГКН не стремятся удовлетворить требования граждан.

Также оспаривание кадастровой стоимости возможно другими категориями граждан.

К ним относят тех, кто:

Эти данные должны быть внесены в государственный кадастр. В соответствии с этим стоимость надела снижается.

Основания для оспаривания

Выделяют несколько оснований, которые могут лечь в основу оспаривания кадастровой стоимости земельного надела.

К ним относят:

  • стремление собственника исправить ошибку, допущенную в ходе оценки;
  • предоставление подтверждающей документации о неточностях в кадастровых бумагах;
  • получение свидетельства независимых экспертов;
  • решение государственного или судебного органа о внесении правок в данные о земельном участке.

Важно, чтобы все основания были подкреплены юридически. Для этого требуется комплексная работа и поэтапное выявление.

Куда и с какими бумагами обращаться

Для того, чтобы оспорить кадастровую стоимость, можно обратиться в Росреестр или суд. Эти варианты предусматриваются в соответствии с ФЗ №135 «Об оценочной деятельности».

В первом случае создается специальная комиссия, которая будет рассматривать обращение. В наличии у гражданина должно быть заявление, а также акт, в котором прописывается не устраивающая его кадастровая стоимость.

Если требуется обращение в суд, то нужно выбирать орган общей юрисдикции, а не арбитражный. Важно помнить, что часто решение выносится не в пользу истца. В суд предоставляются подтверждающие основания документы и исковое заявление.

Понижение через суд

Действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии можно обжаловать в судебном порядке. Рассмотрение дела будет происходит по нормам Кодекса об административных правонарушениях.

Выделяют несколько этапов проведения процедуры:

  • подача заявления;
  • судебный процесс по просьбе заявителя;
  • получение судебного постановления.

Доказательной базой будет являться отчет СРО. Важно доказать, что права собственника были ущемлены из-за определения повышенного налога на землю.

Подать иск можно в отношении незаконных действий Росреестра или признании кадастровой стоимости равной рыночной. Также юристы могут помочь составить заявление в Росреестр о пересмотре.

В настоящее время депутаты рассматривают нововведения, согласно которым оспорить кадастровую стоимость земли будет невозможно. Если законопроект примут, то запрещено будет обращение в Росреестр с данной целью. Решение будет приниматься только судебными органами.

Советы юристов

Юристы отмечают, что при появлении проблемы стоит помнить о некоторых нюансах:

  • Важно проверить, не допущена ли системная ошибка при определении кадастровой стоимости. Для этого можно подать обращение в Министерство имущественных отношений с заявлением. В этом случае можно выявить неправильность подсчета без посещения государственных органов и суда.
  • В случае соответствия кадастровой стоимости рыночной нужно обратиться в Межведомственную комиссию по решению споров, организованную на базе Росреестра.
  • Если решение предыдущего органа не устроит, то стоит обратиться в суд. В наличии должен быть отчет по оценке земельного участка.
  • Необходимым моментом является отражение достоверных сведений, касающихся границ, в документах на наделах. Сверить данные нужно с правоустанавливающими бумагами и по факту.
  • При выявлении ошибки одним из собственников коллективного надела необходимо обращение всех владельцев за переоценкой.
  • Юристы отмечают, что платить налоги в соответствии с кадастровой стоимостью гражданам все равно придется. Если сделать это невозможно, предусматриваются два варианта. В первом случае происходит переоценка. Второй же предусматривает продажу объекта недвижимости и передачу обязанности по уплате новому владельцу.

Законодатели постоянно рассматривают появившиеся вопросы и проблемы относительно кадастровой стоимости. Но при этом решения, удовлетворяющего обе стороны, пока не найдено. Поэтому гражданам необходимо запастись терпением и направить силы на отстаивание собственной правоты.

1kvartirka.ru

что делать при завышенном значении и как его оспорить

Foto1Кадастровая стоимость — это условная расчетная величина, которая является результатом оценки недвижимости уполномоченными органами.

Ее значение зависит не только от размера надела, но и от назначения земли, месторасположения и иных факторов.

Государственная оценка кадастровой стоимости земельного участка является совокупностью мероприятий.

Процедура проводится в соответствии с положениями земельного законодательства.

Место хранения данных и частота проведения

Процедура определения кадастровой стоимости включает в себя ряд этапов:

  • решение о проведении;
  • формирование перечня объектов, подлежащих оценке;
  • назначение исполнителя;
  • процесс определения стоимости;
  • формирование отчета;
  • утверждение результатов, установление конечного значения, внесение сведений в Росреестр;
  • уведомление налогоплательщиков об изменении налоговой базы.

Сведения о кадастровой стоимости — неотъемлемая характеристика земельного участка.

Хранятся они в архивах Росреестра. Указывается эта цифра и в паспорте, находящемся на руках у собственника.

Эта информация открыта для публичного доступа. Ознакомиться с ней можно как заказав выписку из ЕГРН, так и с помощью сервисов, доступных на официальном сайте организации, а именно по публичной кадастровой карте или сведениям об объектах недвижимости в режиме онлайн.

Пользование этими ресурсами бесплатно для любого человека и даже не требует авторизации.

Foto2Функция оценки делегирована Росреестру. Федеральный закон, вступивший в силу в 2017 году, №237-ФЗ предполагает создание института государственных оценщиков, а также допускает возложение этих полномочий на государственные бюджетные учреждения.

Ответственность за данные мероприятия несут региональные органы управления. Оценка по новым правилам станет обязательной для всех субъектов РФ с 2020 года.

Проводиться пересмотр кадастровой стоимости должен не чаще чем раз в 3 года и не реже чем раз в 5 лет. Эта процедура охватывает все земельные участки, находящиеся на определенной административно-территориальной единице. Выбранная частота оценки связана с нестабильной ситуацией на рынке и в экономике.

Причины проведения

Государственная оценка проводится в целях, предусмотренных законодательством РФ, таких как:

  • формирование системы налогообложения, обеспечивающей точное исчисление налогов и предусматривающей возможность прогнозирования налоговых сборов;
  • рациональное управление земельным фондом;
  • определение госпошлин за совершение сделок, стартовой цены на торгах и т. д.

Что делать при завышенном значении?

Зачастую собственники участков вынуждены прибегать к услугам независимых экспертов в оспаривании установленной Росреестром величины.

При правильно проведенной оценке кадастровая стоимость объекта не должна существенно отличаться от рыночной цены. Фактически же зафиксированы случаи, когда она превышала реальное значение в два и более раза.

Если собственник не согласен с установленным государственными органами показателем и считает его завышенным, он может попытаться его оспорить.

Инициировать изменение рассчитанного уполномоченными органами значения допустимо при выполнении одного из следующих условий:

  • установление факта проведения оценки на основании сведений о земельном участке, несоответствующих реальным;
  • установление рыночной стоимости существенно ниже присвоенной кадастровой. Основанием может служить только величина, актуальная на момент проведения оценочных работ.

Иные

Foto3Помимо этого кадастровая стоимость может быть пересмотрена, если:

  • на территории объекта изменился рельеф;
  • были пересмотрены границы надела;
  • ухудшились качества плодородного слоя земли;
  • на участок был безвозмездно оформлен сервитут.

Кадастровая стоимость не является некой абстрактной величиной, она служит основанием для финансовых расчетов.

Исходя из нее устанавливается плата за аренду участка, находящегося во владениях государства, налог на собственность для хозяев объекта, размер госпошлины и иные платежи.

Проведение корректировки необоснованно завышенной кадастровой стоимости позволит:

  • снизить налоговое бремя за счет уменьшения налоговой базы;
  • снизить арендную плату за пользование участком, если он находится в собственности государства;
  • снизить пошлины, например при процедуре дарения;
  • снизить выкупную стоимость надела.

Как оспорить стоимость земли?

Процесс оспаривания результатов неверной оценки предусмотрен законодательством. Сделать это можно в течение полугода с даты внесения сведений в Росреестр.

Чтобы добиться пересмотра, потребуется грамотно провести независимую оценку и предоставить полный комплект документов уполномоченным органам.

Собственник, желающий оспорить величину кадастровой стоимости, имеет возможность обратиться по своему усмотрению либо в специальную комиссию по обсуждению споров, либо, минуя эту стадию, решить вопрос в судебном порядке.

Если собственником является юридическое лицо, первый этап является обязательным. Физическим лицам также не рекомендуется пренебрегать обращением в комиссию, поскольку это не требует уплаты пошлин, а срок рассмотрения заявления меньше, чем в суде.

Определение возможности уменьшения

Foto4Перед тем как начинать процедуру оспаривания, необходимо обратиться к независимым экспертам и заручиться их заключением о фактической цене объекта на рынке недвижимости.

Для этого важно выбрать организацию, имеющую все требуемые лицензии и разрешения, а также опыт успешной работы.

При подаче заявки потребуется указать кадастровый номер земельного участка, оценку которого нужно оспорить.

Помимо этого понадобятся:

  • паспорт владельца;
  • правоустанавливающие документы на объект;
  • информация о границах участка;
  • сведения о наличии коммуникаций и их состоянии;
  • категория участка.

Специалист изучит полученную информацию и сообщит перспективы возможного снижения кадастровой стоимости, цену услуг и сроки их выполнения. Работы будут проведены после подписания договора.

Переоценка и получение заключения

Получив консультацию в независимой компании, следует оценить целесообразность оспаривания.

Важно сопоставить сумму, которую потребуется затратить, с той, что удастся сэкономить за счет снижения. Надо помнить и о том, что при следующей государственной переоценке кадастровая стоимость вновь может быть завышена.

Если выгода от снижения этого показателя очевидна, заключается договор с независимым экспертом и проводится процедура оценки.

Она включает ряд этапов:

  • осмотр участка и определение качественных характеристик;
  • анализ данных и изучение рынка;
  • сравнение оцениваемого участка со сходными объектами;
  • составление отчета.

Итогом работы должна стать выдача клиенту отчета и экспертного заключения СРО. Но не все организации, предлагающие услуги по оценке рыночной стоимости земельного участка, самостоятельно подтверждают свои отчеты.

В таких случаях заказчику придется обратиться в саморегулирующую организацию оценщиков лично. Сделать это необходимо в течение месяца с даты составления документа. При этом допустимо пользоваться услугами любой СРО, а не только той, в которой состоит эксперт, составивший отчет.

Помимо самого документа, которому требуется экспертное заключение, заказчику потребуется предоставить свой паспорт. Специалист СРО анализирует отчет на соответствие федеральным стандартам оценки, методологию оценки и достоверность расчетов.

При выявлении нарушений выносится отрицательное экспертное заключение с указанием обнаруженных несоответствий.

Оспаривание в комиссии Росреестра

В заявлении, подаваемом в комиссию, помимо сведений о владельце указываются причины, по которым рассчитанная величина кадастровой стоимости является неверной.

К нему требуется приложить следующий пакет документов:

  • кадастровый паспорт участка земли;
  • копию документа, подтверждающего право владения участком;
  • документы, устанавливающие факт проведения кадастровой оценки на основе недостоверной информации;
  • отчет независимых экспертов о реальной стоимости объекта;
  • заключение СРО о соответствии процедуры экспертной оценки и ее выводов законодательству.

Foto5

Информацию о том, на каких условиях была проведена оценка участка земли, можно получить, подав запрос о предоставлении данных об объекте недвижимости, на основании которых осуществлялся расчет его стоимости.

Обратиться за этими сведениями можно к заказчику оценочных работ или в орган кадастрового учета.

Срок, за который комиссия должна рассмотреть обращение и вынести вердикт, составляет 1 месяц с момента подачи заявления.

Протокол заседания и принятое решение размещаются на официальном сайте Росреестра.

При отказе в удовлетворении запроса за владельцем земельного участка остается право обратиться в суд.

Подробно о порядке действий, которые необходимо предпринять, чтобы добиться пересмотра кадастровой стоимости рассказывает отдельная статья.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано как происходит оспаривание кадастровой стоимости участка.

Заключение

Практика показывает, что основанием для принятия положительного решения при подаче запроса на уменьшение кадастровой стоимости, служит существенная разница с рыночной ценой. Она должна превышать 30%.

Примерно 50% обращений с требованием пересмотра завышенной оценки было удовлетворены, но, многие владельцы наделов попросту даже не знают что это можно сделать.

Вконтакте

Facebook

Twitter

Google+

Одноклассники

Мой мир

stroim-domik.org

Как оспорить завышенную кадастровую стоимость недвижимости

Для успешного оспаривания кадастровой стоимости в первую очередь необходимо определить основания. Согласно ст. 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» такими основаниями являются: «недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости», а также «установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость».

Анна Коняева, руководитель юридической компании «Центр правового обслуживания»Анна Коняева, руководитель юридической компании «Центр правового обслуживания»

Административный порядок оспаривания кадастровой стоимости

В административном порядке кадастровая стоимость оспаривается в специальных комиссиях Росреестра. Воспользоваться данной процедурой могут как физические лица, так и юридические лица. Для юрлиц административный порядок является обязательным (за исключением случаев, когда оценка произведена после 01 января 2017 г.).

По результатам будет вынесено одно из двух решений: либо отказ в пересмотре кадастровой стоимости, либо решение о пересмотре кадастровой стоимости

Алгоритм действий следующий:

Необходимо провести оценку рыночной стоимости объекта недвижимости или собрать документы, подтверждающие использование недостоверных сведений об объекте недвижимости при проведении государственной кадастровой оценки. Именно на основании этих документов комиссия будет выносить свое решение. Далее необходимо подать в комиссию Росреестра по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости следующий комплект документов:

— заявление об оспаривании результатов кадастровой стоимости;

— выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

— нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;

— документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости или отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (на бумажном и электронном носителе).

Далее назначается заседание Комиссии, которая будет рассматриваться заявление. По результатам будет вынесено одно из двух решений: либо отказ в пересмотре кадастровой стоимости, либо решение о пересмотре кадастровой стоимости/решение об утверждении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости. В случае положительного решения вопроса, Комиссия в течение 5 рабочих дней направляет свое решение в орган, осуществляющий кадастровый учет и регистрацию прав на объекты недвижимости (при решении установить кадастровую стоимость объекта в размере рыночной также направляется отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости) для внесения изменений в части кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Необходимо отметить, что на практике обращение в Комиссию является лишь формальностью перед обращением в суд, поскольку Комиссия, в отличие от суда, в большинстве случаев отказывает в пересмотре кадастровой стоимости. Однако, для юридических лиц, решение Комиссии все же необходимо для последующего обращения в суд (п. 6 ч.1 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства).

Судебный порядок оспаривания кадастровой стоимости

При несогласии с решением Комиссии юридические лица обращаются в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном главой 25 Кодекса административного производства РФ.

Физические лица обращаются непосредственно в суд (без необходимости обращения в Комиссию, т.е. без обязательного соблюдения досудебного административного порядка, описанного выше). Законом предусмотрена возможность обращения физических лиц в Комиссию, но не обязанность (в отличие от порядка, установленного для юридических лиц).

К заявлению в суд необходимо приложить комплект документов практически идентичный тому, который предоставлялся в Комиссию (список указан выше), добавив всего несколько документов:

— положительное экспертное заключение на отчет, который ранее предоставлялся в Комиссию, заключение должно быть представлено на бумажном носителе и в форме электронного документа;

— решение Комиссии, которое будет являться подтверждением соблюдения досудебного порядка разрешения спора (физическим лицам не требуется).

В ходе рассмотрения спора в суде, исходя из практики участия в сопровождении данной категории дел, судом назначается оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости недвижимости (либо по собственной инициативе, либо по инициативе одной из сторон процесса).

Весь процесс по оспариванию кадастровой стоимости – от обращения в Комиссию до вынесения решения судом занимает пять-семь месяцев. Наиболее неприятной стороной данной процедуры является ее частота: раз в два-три года в зависимости от того, в каком регионе находится объект недвижимости. Для городов федерального значения государственная кадастровая оценка проводится не чаще чем раз в два года, для остальных регионов — не чаще чем раз в три года. Но на практике переоценка проводится каждые два и три года соответственно.

pasmi.ru

Завышенная кадастровая стоимость недвижимости - оспорить в Москве

Что делать, если кадастровая стоимость завышена? Мы советуем вам обратиться к за юридической помощью адвоката. Они имеют большую практику в обеспечении переоценки и оформлении всех необходимых документов, подтверждающих несоответствие кадастровой стоимости надвижимости ее реальной рыночной стоимости. Они помогут вам оспорить завышенную кадастровую стоимость. Для того, чтобы обратиться к нам, вы можете оставить на сайте свои контакты, а также  позвонить или написать нам по одному из контактов, которые мы указали. Мы ждем вашего обращения.

Завышенная кадастровая стоимость земельного участка

Такие же сложности вызывает завышение стоимости земельных участков. Кроме того, если завышенная сумма вами уже оплачена, деньги вернуть не получится. Если завышена кадастровая стоимость дома, вам необходимо обратиться к юристу, который организует доказательственную базу в обоснование вашей позиции и инициирует процедуры пересмотра размера стоимости недвижимости в кадастре. При этом налоговые органы обязаны самостоятельно пересчитать, какой именно платеж в следующий раз вам необходимо сделать с учетом того, что вы уже переплатили. После этого на ваше имя отправляется налоговое уведомление. Если завышена кадастровая стоимость земли, схема перерасчета остается такой же.

Новые порядки расчета введены действующим законодательством с января месяца прошлого года. На сегодняшний момент ими пользуется уже 30 регионов Российской Федерации. Закон новый, по данным нормативам еще очень мало реальной судебной практики, поэтому самостоятельно мы не советуем вам браться за такое сложное дело, как оспаривание завышенной кадастровой стоимости. Обратитесь к нашим юристам, они имеют большой опыт работы, трудятся в городе Москва, где очень много разных случаев встречается на практике. Можно сказать, что за эти два года, которые прошли со времени принятия закона, наши специалисты получали только положительный результат при обращении за пересчетом стоимости недвижимости.

Мы настоятельно рекомендуем вам обратиться в нашу компанию, чтобы осуществить перерасчет завышенной стоимости недвижимости. Наш юрист поможет вам не только составить заявление в налоговую, но и оформит   необходимые документы для обоснования ваших требований. Для того чтобы узнать кадастровую стоимость вашей недвижимости и в случае необходимости оспорить ее, можете связаться с нами по одному из контактов, указанных на сайте. Наш адвокат вам перезвонит и проконсультирует вас по любому вопросу, связанному с кадастровой оценкой недвижимости.

legalcon.ru

Кадастровая стоимость завышена | pbu.ru

От размера кадастровой стоимости зависят размер налога на имущество и земельного налога (п. 1 ст. 378.2, п. 1, 2 ст. 390 НК РФ), арендная плата, размер выкупной стоимости для публичных земельный участков и т. д. Если есть уверенность в том, что кадастровая оценка вашего объекта завышена, то необходимо выяснить, каким способом установлена эта стоимость:

  • оценщиком в рамках государственной кадастровой оценки;
  • на основе результатов государственной кадастровой оценки в виде удельных или средних удельных показателей кадастровой стоимости для определённой группы объектов.

Стоимость определена оценщиком

Определяя кадастровую стоимость объекта, оценщик собирает рыночную информацию, и если её недостаточно, то проводится оценка рыночной стоимости индивидуально для конкретного объекта.

Государственная кадастровая оценка земель осуществляется в зависимости от категории земли и её расположения осуществляется (п. 5–7 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утв. постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316):

  • на основании статистического анализа рыночных цен, иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки;
  • на основе капитализации расчётного рентного дохода;
  • исходя из затрат, необходимых для воспроизводства и (или) сохранения и поддержания ценности их природного потенциала.

В кадастр вносится не только кадастровая стоимость участка, но и сведения об удельном показателе (за один кв. м) — кадастровой стоимости конкретного земельного участка, разделённой на его площадь.

До нового тура кадастровой оценки средний удельный показатель может быть основой для определения кадастровой стоимости участков, образуемых из оценённого участка в результате раздела или выдела.

Акт с кадастровой оценкой можно оспорить как нормативно-правовой акт, если удалось выявить формальные нарушения, потому что результаты государственной кадастровой оценки (определения кадастровой стоимости) утверждаются актом, который суды рассматривают как нормативно-правовой.

Суд проверяет формальное соответствие оспариваемого нормативно-правового акта акту большей юридической силы с точки зрения содержания, порядка издания и компетенции издавшего его органа.

Ещё раз подчеркнём, что для того, чтобы оспорить акт об утверждении результатов государственной кадастровой оценки, необходимо доказать, что при проведении оценки допущены формальные нарушения. Бесполезно ссылаться на то, что кадастровая стоимость превышает рыночную оценку.

С заявлением об оспаривании нормативного правового акта нужно обращаться в суд общей юрисдикции — Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа (п. 2 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ).

Акты такого рода, как правило, оспариваются не полностью, а в части утверждения результатов кадастровой стоимости конкретного земельного участка, но поскольку выявлены нарушения при проведении оценки, это ставит под сомнение результаты оценки в целом и может привести к признанию недействующим нормативного акта в целом.

Если стоимость, указанная в кадастре, отличается от стоимости, указанной в акте, то оспаривать следует действия кадастрового органа в порядке статей 27, 29 АПК РФ, т. е. в арбитражном суде.

Кадастровые органы вносят сведения в государственный кадастр недвижимости (ГКН) чисто механически, перенося в него кадастровую стоимость, указанную в отчёте об оценке, утверждённом актом органа исполнительной власти субъекта РФ.

Если кадастровая стоимость внесена в кадастр в точном соответствии с актом, то нет смысла оспаривать незаконность действий кадастрового органа. А вот если произошла техническая ошибка и в кадастр попала не та стоимость, которая была определена в акте, то действия кадастрового органа можно обжаловать.

Итак, если в ГКН внесена не та цена, которая указана в акте об утверждении результатов оценки, то действия кадастрового органа можно признать незаконными.

Кадастровая стоимость определена по удельным (средним удельным) показателям

Этот вариант оформляется в виде удельных и средних удельных показателей кадастровой стоимости для определённых групп назначения объектов и территориальных единиц. Метод применяется для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, не оценённых по первому варианту.

Для определения кадастровой стоимости участка с помощью удельного показателя кадастровый орган определяет, к какой группе по назначению и местоположению он относится, а затем умножает удельный показатель этой группы на площадь участка, как установлено Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешённого использования или уточнения площади земельного участка (утв. приказом Минэкономразвития России от 12.08.06 № 222). Впрочем, в этом же порядке определяется кадастровая стоимость иных объектов (приказ Минэкономразвития России от 18.03.11 № 113).

При определении кадастровой стоимости на основе удельных показателей кадастровый орган более свободен в принятии решений, следовательно, увеличивается риск неправильного определения кадастровой стоимости по причине ошибки специалиста кадастрового органа.

В данном случае возможно оспаривание действий кадастрового органа в арбитражном суде в порядке главы 24 АПК РФ в связи с использованием неправильного удельного показателя при определении кадастровой стоимости спорного объекта.

Так, Президиум ВАС РФ в постановлении от 02.06.09 № 21/09 указал, что арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании действий государственных органов (п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ), а нарушение допустил именно кадастровый орган, т. е. неправильно применил акт, которым утверждены средние удельные показатели кадастровой стоимости.

Надо иметь в виду, что кадастровая стоимость устанавливается и применяется на будущее время, т. е. вернуть уже уплаченные платежи за прошлые периоды невозможно (постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.11 № 913/11).

Таким образом, если до утверждения новых результатов кадастровой оценки остаётся не так много времени, то нет смысла оспаривать старые результаты.

Итак, действия кадастрового органа оспариваются по правилам главы 24 АПК РФ. При этом следует помнить о том, что такое требование можно заявить в течение трёх месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Однако в зависимости от конкретных обстоятельств спор, в котором заявлены требования о признании действий незаконными, должен рассматриваться в порядке искового производства. Следовательно, применяется общий срок исковой давности три года.

Так, ВАС РФ указал, что уточнение кадастровой стоимости, группы видов разрешённого использования и среднего удельного показателя должно происходить в порядке искового производства, поскольку споры, связанные с определением вида разрешённого использования и кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей в сфере не только налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Таким образом, они рассматриваются по общим правилам искового производства, независимо от того, что причиной спора стали действия органов кадастрового учёта (постановление Президиума ВАС РФ от 15.12.11 № 12651/11).

Если кадастровый орган при определении кадастровой стоимости участка, который образован путём выделения, применяет средний удельный показатель для кадастрового квартала вместо удельного показателя преобразуемого участка, то он нарушает нормативные положения (п. 2.1.18 Методических указаний № 222) и следует ставить вопрос об оспаривании действий.

Если же кадастровый орган неправильно определил стоимость вследствие ошибочной квалификации назначения объекта, то такое требование рассматривается в порядке искового производства (при этом неправильность определения должен доказывать истец).

Есть ещё один способ, который представляется наиболее оптимальным, — добиться пересмотра кадастровой стоимости или установления кадастровой стоимости в размере рыночной. Это не обжалование и не оспаривание, его можно применять и тогда, когда определена стоимость конкретного участка, и тогда, когда стоимость рассчитана по удельному (среднему удельному) показателю.

Государственная кадастровая оценка — это оценка массовая, которая направлена на установление рыночной стоимости оцениваемых объектов. Разумеется, она менее точна, чем индивидуальная рыночная оценка, поскольку не учитывает всех характеристик объекта. При массовой оценке даже простой осмотр объекта не обязателен.

Таким образом, индивидуальная оценка по умолчанию более точна, и заинтересованные лица вправе требовать пересмотра кадастровой стоимости по результатам государственной кадастровой оценки и установления кадастровой стоимости в размере рыночной по итогам индивидуальной оценки.

Заявитель не оспаривает ни достоверность кадастровой стоимости, ни законность нормативного акта о её утверждении, ни действий кадастрового органа. Следовательно, эти вопросы не входят в предмет доказывания по делу.

Представляется, что этот способ — пересмотр кадастровой стоимости — удобен ещё и потому, что истцу не приходится доказывать незаконность нормативного акта или действия государственного органа, а также неправильность кадастровой оценки. Истец должен быть готов доказать основное — достоверность индивидуальной рыночной оценки объекта недвижимости, т. е. то, что представленный им отчёт об оценке рыночной стоимости является более справедливым и корректным, нежели результат государственной кадастровой оценки.

ВАЖНО:

Для того, чтобы оспорить акт об утверждении результатов государственной кадастровой оценки, необходимо доказать, что при проведении оценки допущены формальные нарушения. Бесполезно ссылаться на то, что кадастровая стоимость превышает рыночную оценку.

Если кадастровая стоимость внесена в кадастр в точном соответствии с актом, то нет смысла оспаривать незаконность действий кадастрового органа. А вот если произошла техническая ошибка и в кадастр попала не та стоимость, которая была определена в акте, то действия кадастрового органа можно обжаловать.

Индивидуальная оценка по умолчанию более точна, и заинтересованные лица вправе требовать пересмотра кадастровой стоимости по результатам государственной кадастровой оценки и установления кадастровой стоимости в размере рыночной по итогам индивидуальной оценки.

Константин БУШУЕВ, эксперт ООО «Правовая оценка»

www.pbu.ru

Завышена кадастровая стоимость земли что делать

Как оспорить кадастровую стоимость, и не переплачивать налог на имущество

С 1 января 2015 года в России постепенно вводится новый порядок расчета налога на имущество физических лиц. Пионерами его применения стали 28 регионов, в том числе Москва, Самарская, Рязанская и Тверская области, применяющие его уже с 2015 года. С 2016 года на новый порядок перешли жители еще 21 региона России, в том числе Санкт-Петербурга, Вологодской, Брянской и Воронежской областей. Остальные регионы России также обязаны перейти на новый порядок до 2020 года.

Мой Уголок Земли

Для начала – немного теории. Существует 2 налоговых ставки на землю – 0,3% и 1,5%. Для частных лиц, как правило, применяется меньшая ставка. Причем субъекты Федерации имеют право сократить долю налоговых отчислений. Налог рассчитывается просто: кадастровая стоимость умножается на 0,003.

Новый налог на землю: как бороться с завышенной оценкой в кадастре

Тем не менее единичные ошибки такого рода еще могли остаться. Поэтому, если у вас соседние участки имеют разную стоимость, — обращайтесь к нам, мы исправим. На сайте Минимущества Московской области открыт единый портал по размещению жалоб граждан. Заходите на этот ресурс, указываете кадастровый номер участка, контактную информацию и содержание жалобы.

Завышенная кадастровая стоимость земли

Завышенная кадастровая стоимость – это результат комплексного сбоя системы кадастровой оценки, негативных социальных или экономических факторов. Начиная с 2014 года резко увеличилось количество обращений в компанию «Стар-Сервис», с просьбами о помощи по снижению кадастровой стоимости. Причин этому достаточно много:

Что делать, если вам насчитали завышенный земельный налог

К слову, это касается и жителей других регионов. Ведь проблемы, связанные с кадастровой оценкой, существуют не только в Подмосковье. А с введением единого налога на недвижимость, когда по кадастровой стоимости мы будем платить и за жилье, могут и усугубиться.

Порядок определения кадастровой стоимости земли: что следует учитывать

Теперь на смену кадастровым паспортам пришла выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на интересующий объект недвижимости. Необходимо отметить, что по составу сведений выписка практически ничем не отличается от паспорта, и по-прежнему содержит основные характеристики земельного участка, а именно:

Уменьшение кадастровой стоимости земли, строения

Решение есть: результаты кадастровой оценки можно обжаловать в специальную комиссию Росреестра или в судебном порядке . Завышение кадастровой стоимости невыгодно как собственникам, так и арендаторам, потому что влечет за собой, во-первых, увеличение размера налога на земельный участок, во-вторых, увеличение выкупной стоимости земельного участка (для арендаторов), в-третьих, завышенную ставку по арендной плате. Но кадастровая стоимость, установленная государством, не является неизменной величиной. Компания может оспорить кадастровую стоимость и добиться уменьшения, тем самым снизив свои расходы (налог). Кадастровая стоимость земельных участков, установленная по итогам массовой государственной оценки земель, чаще всего превышает их рыночную стоимость в разы. Связано это в том числе с использованием таких методов массовой оценки, которые не учитывают индивидуальных особенностей конкретного земельного участка. Если правообладатель не согласен с результатом кадастровой оценки, он вправе его оспорить.

Что делать, если кадастровую стоимость Вашего участка завысили

Такой довод суды не принимают во внимание и указывают, что законом не предусмотрены обязательные требования проведения экспертизы на подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка. Для подтверждения достоверности отчета об оценке, как одного из доказательств по делу, достаточно проведения нормативно-методической экспертизы (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2013 по делу № А53-25428/2012).

Можно ли и как оспорить (уменьшить) кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно

С момента подачи письменной просьбы обычно проходит 7 дней, после чего оглашается решение о принятии или отказе в обработке запроса. В случае положительного ответа дальнейшее рассмотрение будет длиться до 1 месяца, по окончании которого в течение 3 дней заявителю будет объявлено о принятом решении.

Порядок самостоятельного уменьшения кадастровой стоимости земельного участка

  • заявление от имени собственника или правообладателя – когда собственников несколько написать заявление можно от имени любого из них;
  • общегражданский паспорт заявителя – если действует представитель, то потребуется также нотариальная доверенность;
  • правоустанавливающие документы – выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности, договор аренды, купли-продажи, дарственная и т.д.;
  • кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН, если участок поставлен на кадастровый учет в 2017 году;
  • отчет об оценке и договор с оценщиком или оценочной компанией.

Как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно? От чего зависит кадастровая стоимость

Если земельным участком на равных правах владеют несколько собственников, то заявление о пересмотре кадастровой стоимости будет принято только от всех сразу. Такое письменное коллективное заявление является единственным решением, претензии только от одного совладельца не принимаются.

Что нужно знать при оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, как ее уменьшить

Если оценка недвижимости проведена серьезной организацией и профессионально, то дело в основном выигрышное. Важно, что бы рыночная оценка была сделана на дату утверждения кадастровой оценки. Вся эта информация содержится в постановлении главы субъекта РФ.

Способы уменьшить кадастровую стоимость земельного участка

В этом случае придется подать иск в судебные органы. Желательно успеть сделать это за 10 суток после отказа ГКН. Ответчиком в этом деле будет являться отделение кадастра, а истцом — владелец земли, подавший заявление. Основанием должны служить доказательства того, что госорганы несправедливо завысили стоимость участка по кадастру.

Как в 3 раза уменьшить кадастровую стоимость земельного участка

  • Вы не были оповещены о проведении ревизии в массиве, а результаты не обнародованы в открытом доступе;
  • Дефект (порча) были получены в процессе использования ядохимикатов или похожих объективных причин, в период между инвентаризационными оценочными действиями.

Кадастровая стоимость земельного участка — как уменьшить? Cпособы решения задачи

Чтобы быть уверенными в целесообразности оспаривания и понимая силы оппонента, нужно получить хотя бы ориентировочно сведения о том, соответствует ли кадастровая стоимость земли рыночной или нет, и лишь после этого принимать окончательное решение. Для этого потребуется получить помощь компетентной оценочной компании.

uristsos.ru