Виды и общая характеристика земельных споров. Классификация земельных споров

Разрешение земельных споров

Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Подготовка проекта строительства » Разрешение земельных споров

В статье рассматриваются способы защиты прав на землю, классификация земельных споров и порядок их рассмотрения

Закон защищает права лиц, владеющих землёй на праве собственности или аренды благодаря:

- во-первых, запрету на вмешательство в деятельность по использованию земли землевладельцами и землепользователями со стороны различных государственных, хозяйственных и иных органов или организаций, кроме случаев препятствования нарушению земельного законодательства,

- во-вторых, необходимости восстановления нарушенных прав субъектов земельных правоотношений и возмещению в полном объёме убытков, причинённых нарушениями земельных прав.

Способы защиты прав на землю

Разрешение земельных споров осуществляется по общим правилам защиты гражданских прав, способы защиты которых закреплены статьёй 12 ГК РФ, а ряд из них воспроизведён в ЗК РФ.

В первую очередь к рассматриваемым способам относится признание права на земельный участок. Обратиться к таким способам вправе только обладатели права на земельный участок.

Другим способом является восстановление положения, нарушенного правонарушением. Восстановление права на земельный участок возможно, когда суд признаёт недействительность акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, который привёл к нарушению права на земельный участок. ГК РФ предполагает более широкую возможность защиты нарушенного права лица на земельный участок и применения мер по восстановление нарушенного права. Так, защита прав лиц в отношении земельного участка возможна, когда недействительным признаётся акт не только государственного органа исполнительной власти или местного самоуправления, но также и законодательных органов. Право на земельный участок подлежит восстановлению, если произошло самовольное занятие земельного участка.

Выделяется и такой способ как признание недействительным акта органов исполнительной власти и местного самоуправления, не соответствующего закону и нарушающего земельные права и интересы физических или юридических лиц. Данный способ выступает в качестве формы судебного контроля по отношению к российскому законодательству, в частности по вопросам использования и охраны земель. В соответствии с ГПК РФ судом может быть вынесено решение о признании незаконными действий административного органа или должностного лица, нарушающих права и свободы граждан.

В пользу лиц, права и законные интересы которых были нарушены (в области использования и охраны земель), взыскиваются убытки. Возмещение убытков производит орган, нарушивший права собственников или арендаторов земли, в результате принятия незаконного нормативного акта.

Защита прав собственников и иных титульных владельцев земли может производиться также способами, не названными в ЗК РФ, но предусмотренными ст. 12 ГК РФ, к которым – помимо рассмотренных выше – относятся:

признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признание недействительным решения собрания;
признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащита права;
присуждение к исполнению обязанности в натуре;
возмещение убытков;
взыскание неустойки;
компенсация морального вреда;
прекращение или изменение правоотношения;
неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
а также иные предусмотренные законом способы.

Классификация земельных споров

Юридическая литература содержит множество классификаций споров, возникающих из земельных отношений. Наиболее наглядной можно назвать классификацию, в которой выделяется три категории таких споров:

Земельные споры, вытекающие из нарушения или оспаривания прав физических или юридических лиц на землю (в том числе право владения, пользования и распоряжения землей). Возникновение этих споров может быть связано с отказом предоставления земельного участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования, а также иных ситуациях, связанных с нарушением субъективных прав лица. Кроме того, возникновение спора может быть связано с заблуждением лица в отношении своих реальных прав.

Сторонами таких споров выступают:

с одной стороны - исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, с другой - физическое или юридическое лицо. Основанием спора является отказ в предоставлении земельного участка, изъятии, ограничении или прекращении прав административно-правовым актом властного органа
физические и юридические лица по спорам между собой – по причине нарушения границ землепользования, самовольного занятия земли, создания помех в отношении прав владения земельным участком, пользования или распоряжения им.

Рассмотрение судами таких споров осуществляется в порядке искового производства. Также судебному рассмотрению подлежат споры, возникающие из договоров, предметом которых выступают земельные участки: договоры купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения, сервитута.

Земельно-имущественные споры. Они связаны как с нарушением земельных прав, так и с возмещением убытков и вреда, причинённых этим нарушением. В суде и арбитражном суде дела по этим спорам подлежат рассмотрению в одном производстве.
Имущественные споры, возникшие из земельных правоотношений. Эта категория не предполагает наличия спора о праве на землю, но включает в себя имущественные споры в области пользования и распоряжения землей.

Российское земельное законодательство предусматривает возможность передачи земельных споров на рассмотрение третейского суда, который выносит решение большинством голосов. Особенностью таких решений является то, что оно может быть исполнено в принудительном порядке на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции, если не произошло добровольное исполнение.

Порядок разрешения земельных споров

Разрешение компетентными судебными органами земельных споров является одним из наиболее результативных способов защиты прав и интересов собственников либо арендаторов земельных участков. Судебный порядок рассмотрения этих споров (по всем категориям дел: споры, связанные с отказом в предоставлении земельного участка; возмещением убытков, причинённых в результате загрязнения земельного участка; устранением препятствий в пользовании земельным участком и другие) предусмотрен статьёй 64 ЗК РФ.

Действующий ЗК РФ не предусматривает досудебного (административного) порядка разрешения земельных споров. Однако п. 2 ст. 64 ЗК РФ устанавливает право сторон на передачу земельного спора в третейский суд до принятия дела к производству судом общей юрисдикции или арбитражным судом. При этом, передача спора на рассмотрение третейским судом возможна только если между сторонами заключено третейское соглашение.

advokat-malov.ru

37. Разрешение земельных споров. Понятие и виды земельных споров. Порядок разрешения земельных споров.

Земельный спор — это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений. Предметом земельного спора может являться любая конфликтная ситуация, связанная с земельным участком, его границами, размерами и т. д. Сторонами в спорах, помимо собственников земли, других пользователей, могут быть юридические и физические лица, нарушившие их законные интересы, а также органы власти и управления, принявшие решение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со стороны истца. Земельные споры, как правило, касаются возникновения, изменения и прекращения прав пользователей землей. Споры могут быть как между пользователями землей, так и между ними и органами государственного регулирования земельных отношений. Разрешение земельного спора — это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права. Земельно-правовые споры специфичны тем, что объектом их всегда является земля, которая фигурирует в качестве такового прямо или косвенно. Это споры по поводу предоставления, изъятия, порядки пользования землей, а также возмещения затрат, возникающих в связи с земельными отношениями. В юридической литературе различают три категории споров, возникающих из земельных отношений. В частности, В. Романов классифицирует их следующим образом:

земельные споры, связанные с нарушением или оспариванием прав граждан, юридических лиц на землю, включая право владения, пользования и распоряжения землей. Они возникают по поводу земли в связи с отказом предоставления земельного участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования и в других случаях, когда нарушено субъективное право лица. Спор может возникнуть и в связи с тем, что лицо заблуждалось в отношении своего действительного права. Сторонами в земельном споре являются: а) исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления, с одной стороны, и физическое либо юридическое лицо - с другой при отказе в предоставлении земельного участка, изъятии, ограничении или прекращении прав административно-правовым актом властного органа; б) граждане и юридические лица по спорам между собой - в связи с нарушением границ землепользования, самовольным занятием земли, созданием помех в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком. Споры о признании прав на землю рассматриваются судами в порядке искового производства. Судебному рассмотрению подлежат также споры, возникающие из договоров по поводу земли, - купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения, сервитута и др.;
земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но и с возмещением убытков, вреда, вызванных этим нарушением. В суде и арбитражном суде такие споры подлежат рассмотрению в одном производстве;
имущественные споры, возникающие из земельных отношений. В последнем случае нет спора о праве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения землей. Например, спор о размере убытков и их возмещении при изъятии земель для государственных и общественных нужд (ст. 49, 57 Земельного кодекса). Правомерность изъятия не оспаривается, но убытки не возмещаются либо прежний собственник, землевладелец не согласен с определением размера убытков. Такие споры рассматриваются в судебном порядке. Как уже было сказано, ЗК РФ предусмотрена возможность передачи земельных споров на рассмотрение третейского суда. Третейский суд принимает решение большинством голосов. Решение излагается в письменном виде, в нем указываются время и место постановления решения, состав третейского суда; третейская запись, на основании которой действовал суд; наименование всех участников спора; предмет спора; причины, по которым суд принял решение; постановление третейского суда. Решение подписывается всеми судьями и участниками спора. Решение третейского суда, не исполненное добровольно, может быть исполнено в принудительном порядке на основании исполнительного листа, который выдается судом общей юрисдикции. В том случае, если судья отказывает в выдаче исполнительного листа, спор может быть решен в суде по заявлению заинтересованной в этом стороны.

38.Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный земельным правонарушением. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность выражается в возмещении убытков, вреда и т. п. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В Гражданском кодексе РФ предусматриваются правила, которые применяются в случаях причинения вреда:

1) вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред;

2) законом или договором может быть установлена обязанность лица, причинившего вред, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда;

3) лицо, причинившее вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине. При этом законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины;

4) вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия лица, причинившего вред, не нарушают нравственные принципы общества; 5) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность;

6) если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность;

7) юридическое лицо, гражданин возмещают вред, причиненный их работниками при исполнении трудовых обязанностей. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении ими предпринимательской или иной деятельности товарищества, или кооператива;

8) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов власти, должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования;

9) юридические лица, граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Возмещение убытков, вреда производится добровольно либо по решению суда. Решением суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре. На ответчика с согласия сторон может быть возложена обязанность по устранению последствий земельного правонарушения за счет своих средств. Под исполнением обязанности в натуре понимается восстановление плодородия почв, восстановление земельных участков в прежних границах, возведение снесенных зданий, строений, сооружений, снос незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановление межевых и информационных знаков, устранение иных последствий земельных правонарушений и исполнение возникших обязательств.

39.Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение (проступок). Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Субъектами земельных правонарушений, при совершении которых применяются меры административной ответственности, могут быть граждане, должностные лица, юридические лица. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. В п. 1 ст. 74 Земельного кодекса РФ, в отличие от ЗК РСФСР 1991 г., не содержится ни состава земельных правонарушений, за которые наступает административная ответственность, ни санкций, которые применяются за их совершение. Говорится, что виновные лица несут административную или уголовную ответственность за земельные правонарушения в порядке, установленном законодательством. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством. Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях правонарушением признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Административная ответственность наступает, если нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с уголовным законодательством уголовной ответственности. Кодексом РФ об административных правонарушениях предусматриваются следующие правонарушения в области охраны и использования земли, за которые установлена административная ответственность:

-в области охраны собственности – самовольное занятие земельного участка; уничтожение межевых знаков; пользование недрами без разрешения либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией; самовольное занятие водного объекта или пользование им без лицензии; самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд, самовольная переуступка права пользования землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд, или водным объектом и др.;

-в области охраны окружающей среды и природопользования – несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов; нарушение законодательства об экологической экспертизе; сокрытие или искажение экологической информации;

-нарушение требований по охране и рациональному использованию недр и гидроминеральных ресурсов, нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр;

-нарушение правил охраны водных объектов, правил водопользования, правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств;

-нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;

-нарушение правил лесопользования, правил осуществления побочного лесопользования, незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев и кустарников, нарушение требований к охране лесов;

-уничтожение мест обитания животных, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, нарушение правил охраны рыбных запасов;

-порча сельскохозяйственных и других земель; несвоевременный возврат временно занимаемых земель или неприведение их в состояние, пригодное для использования их по назначению; использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв и др.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

studfiles.net

Понятие и классификация земельных споров

Количество просмотров публикации Понятие и классификация земельных споров - 37

Земельные споры- ϶ᴛᴏ неурегулированные конфликты по поводу предоставления и изъятия земель, установления прав на них, установления и ограничения полномочий собственников, владельцев и пользователей земли, нарушения имущественных прав и защищаемых интересов участников земельных отношений.

Спор – разногласие между сторонами, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ рассматривается компетентными органами; это надлежащим образом оформленное несогласие одной стороны с действиями другой стороны, поступившее на рассмотрение органов, уполномоченных подтвердить или опровергнуть это несогласие. В обычном понимании спором является притязание двух или нескольких субъектов на один и тот же объект, разрешаемое путем состязания в судебном порядке или в процессе рассмотрения в иных компетентных органах путем словесного и документального доказывания и отстаивания своей точки зрения. Предметом спора обычно являются оспариваемые действия граждан либо юридических лиц, либо государственных органов. Спор считается разрешенным после вынесения уполномоченным органом решения относительно предмета спора и вступления этого решения в силу. Земельными спорами называются споры между участниками земельных отношений в связи с действительным или предполагаемым нарушением их земельных прав и законных интересов. В процессе земельного спора ведется обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной законом процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений. Предметом земельных споров являются земельно-правовые отношения или отношения, связанные с использованием и охраной земель, а также любая конфликтная ситуация, связанная с земельным участком, его границами, размерами и др. Размещено на реф.рфСторонами в споре выступают землевладельцы, землепользователи, собственники земельных участков, арендаторы, а также граждане, юридические лица, нарушившие их интересы, органы государственной власти и управления, органы местного управления и самоуправления, принимающие решения как по предоставлению и изъятию земельных участков, так и по земельным спорам. Земельные споры обычно связаны с возникновением, изменением и прекращением прав на землю, возмещением затрат, возникающих в связи с земельными отношениями.

Земельные споры можно классифицировать исходя из порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и некоторым иным основаниям. Ст. 92-96 КоЗ Законодательство выделяет преимущественно два вида земельных споров: 1) Земельные споры между землепользователями по поводу пользования и владения землей, 2) Имущественные споры, связанные с земельными отношениями. При разрешении имущественных споров, связанных с земельными отношениями, следует выделить две их категории: – споры о возмещении землепользователям убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, ограничением (обременением) прав на земельные участки, в т.ч. установлением земельных сервитутов, как это вытекает из ст. 75 КоЗ, – споры о возмещении потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванные изъятием земельных участков из сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением сельского или лесного хозяйства, а также связанные (без изъятия земельных участков) со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом подземных линейных сооружений, осуществляемым в границах охранных зон (контролируемых полос) этих сооружений (ст. 76 КоЗ). Помимо этих земельных споров, связанных с земельными отношениями субъектов права РБ, на практике существует и третий вид земельных споров – между землепользователями и землевладельцами РБ. К сожалению, ни в КоЗ 1999 ᴦ., ни в действующем КоЗ порядок разрешения подобного рода споров не урегулирован. Но это вовсе не означает, что данная проблема отсутствует.

referatwork.ru

Виды земельных споров | Учеба-Легко.РФ

Земельные споры могут быть классифицированы в зависимости от порядка их рассмотрения, по объекту, субъекту спора и другим основаниям.

В зависимости от порядка рассмотрения земельные споры подразделяются на:

= споры, рассматриваемые с обязательным соблюдением предварительной (преюдициальной) внесудебной процедуры;

= споры, рассматриваемые непосредственно в судебных органах;

= споры, переданные сторонами на разрешение в третейский суд.

В зависимости от содержания разногласий по поводу реализации субъективных прав и (или) исполнения обязанностей участниками, земельных правоотношений земельные споры классифицируются на:

♦ споры о признании права на земельный участок;

♦ споры о присуждении исполнения определенного действия в пользу заинтересован-ного участника земельных правоотношений или воздержания от его исполнения;

♦ споры об изменении или прекращении земельных правоотношений.

Основанием для рассмотрения споров о признании права на земельный участок являются нормы ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 59 Земельного кодекса РФ. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке при условии предоставления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих принадлежность земельного участка (соответствующего права на его использование).

Споры о присуждении основываются на требовании реализации корреспондирующейся связи между субъективным правом и соответствующей обязанностью при условии ее невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанным лицом.

Споры об изменении или прекращении земельных право отношений вызваны необходимостью судебного установления по вопросам толкования юридических фактов, являющихся основанием изменения или прекращения земельных правоотношений. Конфликт сторон спора может заключаться в признании или непризнании соответствующих юридических фактов в качестве основания изменения или прекращения правоотношений.

По предмету земельные споры можно подразделить на споры, возникающие по поводу:

≈ определенных земельных прав, например права собственности на земельный участок, права преимущественного перед другими лицами возобновления арендных отношений, права на наследование земельного участка и т.п.;

≈ признания поземельных прав, т.е. прав на недвижимость, связанных с правом на земельных участок, например, право собственности на жилой дом и земельный участок, на котором он построен; право на сохранение членства в садоводческом товариществе и на садовый домик с садовым участком; право на гараж и место, на котором он расположен, а также право на пользование землями общего пользования в гаражно-строительном кооперативе и т.п.;

≈ признания имущественных прав, например права на компенсацию убытков, причиненных правомерными или неправомерными действиями; права на урожай, выращенный до расторжения договора аренды земельного участка и т.п.

По другим основаниям земельные споры бывают следующие.

1. Споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков бывают:

♦ по поводу нарушения правил предоставления земельных участков.

♦ по поводу нарушения границ землепользовании, происшедшего при отводе земельных участков.

2. Споры, возникающие в ходе осуществления прав на использование земли могут быть по поводу:

• вмешательства в хозяйственную деятельность землепользователя;

• создания помех со стороны других лиц, препятствующих нормальному осуществлению правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

3. Споры, возникающие при изъятии земельных участков, бывают:

◊ по поводу незаконного решения об изъятии земельного участка;

◊ по поводу незаконных требований (или законных требований) досрочного прекращения договора аренды земли в связи с нарушением договорных обязательств арендатором.

4. Земельные споры, возникающие из негаторных (владельческих) исков. В случае нарушения земельных прав собственников или других землепользователей они вправе обратиться в суд о прекращении неправомерных действий со стороны нарушителя и о возмещения причиненных им убытков.

5. Земельные споры, возникающие в связи с земельно-планировочными работами. Такие споры часто встречаются в жизни. Они, как правило, имеют сложный юридический состав. Специфика этих споров заключается в том, что ответчиками или соответчиками в этих спорах являются, как правило, органы государственной власти, которые осуществляют в отношении этих земель свои земельные права. Эти споры возникают, когда ведут строительство крупных объектов (водохранилищ, железных и автомобильных дорог; таких, например, как скоростная дорога Москва — Санкт-Петербург и др.) и когда затрагиваются интересы многих пользователей землей.

6. Споры по поводу возмещения убытков, причиненных в ходе осуществления земельных правоотношений:

а) взыскание по суду убытков, причиненных правомерными действиями, которые в свою очередь подразделяются:

~ на взыскание убытков, причиненных изъятием земель или временным занятием земельных участков, ограничением прав лиц, использующих землю, или ухудшением качества земель, которые совершены в соответствии с законом или не в противоречии с ним. В таком случае суды обязаны решать дело с применением специального Положения, в котором есть определенные ограничения во взыскании убытков;

~ взыскание убытков, причиненных иными правомерными действиями, например причинение убытков, совершенное в состоянии крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ). В таком случае суд вправе привлечь к участию третьих лиц, в интересах которых действовало лицо, причинившее этот вред, возложить на них обязанность возмещения этого вреда и т.п.;

б) взыскание убытков, причиненных неправомерными действиями. При решении дел данной категории применяются общегражданские правила возмещения вреда, предусмотренные ст. 1064 ГК РФ (полное возмещение причиненного вреда виновными лицами), с учетом особенностей объектов, которыми причинен вред, например вред, причиненный источником повышенной опасности: его владелец обязан возместить независимо от своей виновности или невиновности (ст. 1079 ГК РФ).

uclg.ru

Виды и общая характеристика земельных споров

Использование земельных участков в хозяйстве неизбежно приводит к возникновению споров различных масштабов. Это связаносо многими причинами и порой приводит к долгим судебным разбирательствам. Одним из наиболее распространённых поводов для споров является самопроизвольный захват земли, а также ненадлежащий уход за выделенной землёй.

Земельные споры имеют свою уникальную специфику, которая выделяет их на фоне остальных разбирательств. Законодательная база, с помощью которой можно урегулировать возникшие разногласия, основана на земельноми гражданском праве.

В земельном споре всегда присутствует несколько сторон:

Непосредственные владельцы земельного участка, арендаторы, пользователи.
Юридические (физические) лица, которые нарушили интересы первой группы участников спора.
Органы государственной власти, имеющие право на урегулирование возникшего конфликта.

При выделении земельного участка в собственность, человек (юридическое лицо) наделяется определённым количеством прав и обязанностей, которые он должен строго соблюдать. Нормы права, которые определяют земельные отношения, способствуют однозначному решению любого спора на земле.В законодательных актах точно оговариваются материальные и процессуальные составляющие земельных отношений.

В действующем законодательстве отсутствует определение понятия «земельный спор». В Земельном Кодексе существует только несколько пунктов о рассмотрении спора на землю. Сейчас существует 2 подходак таким ситуациям: споры рассматривают не только, как земельные, но и как связанные с земельными отношениями.

Подводя итоговую черту под бытующими определениями, учёные сформировали следующий термин: земельный спор – неурегулированный конфликт, в основе которого лежит ситуация, при которой возникает, изменяется или прекращает своё существование право на земельный участок, а также все остальные права, связанные с землёй.

Некоторые специалисты относят к земельным спорам многие ситуации. Это позволяет утверждать о бытующих других понятиях. Так, иногда земельный спор рассматривают как нарушение прав граждан и юридических лиц на земельный участок, а такжеих оспаривание,в том числе право владении, пользования землёй. Отдельно выделяются споры, в которых кроме конфликта из-за земли, задействовано прочее имущество. В таком случае рассматривается возмещение причинённых убытков и спор становится земельно-имущественным.

Согласно существующему законодательству, участниками земельного спора могут быть и государственные власти. Собственник, арендатор, пользователь земельного участка может иметь неразрешённый конфликт с конкретной государственной структурой. В таком случае, спор рассматривается судом. До начала судебного производства, материалы по делу должны быть переданы в третейский суд.

В качестве основной законодательной базы при рассмотрении споров с земельными участками, применяют нормы, изложенные в Земельноми Гражданском Кодексах РФ. Процедура рассмотрения и урегулирования выполняется в строго соответствии с гражданско-процессуальными административно-процессуальным кодексами. Кроме этого, отдельные правовые нормы прописаны в отраслевых законах.

На данный момент, согласно правовым документам, существуют следующие виды земельных споров:

Споры, в основе которых лежит нарушение или оспаривание прав на земельный участок. В том числе, право владения, пользования и распоряжений землёй. Эта категория наиболее распространена в земельных отношениях.
Упоминавшиеся земельно-имущественные споры, в которых кроме земли принимает участие некоторое имущество, располагаемое на данной земле. В этой категории важной особенностью выступает стремление стороны добиться возмещения убытков, причинённых некоторым нарушением.
Имущественные споры. Они возникаютна основе земельных отношений. К примеру,у сторон спора нет разногласий относительно земли, но спор возникает из-за процесса использования участка.

Важный критерий, позволяющий систематизировать возникающие разногласия на земле, это содержание разногласий относительно реализации собственных прав на землю. Исходя из этого, выделяют следующие ситуации:

Конфликт относительно признания конкретного права на земельный участок.
Споры, возникающие ввиду исполнения установленного действия в интересах заинтересованной стороны, или отказа от этого исполнения.
Споры между участниками земельных отношений в связис прекращением (изменением) земельных отношений.

Порядок рассмотрения и урегулирования существующих земельных споров может различаться. Это позволяет выделять:

Споры с предварительной внесудебной процедурой.
Споры, которые рассматриваются только и непосредственнов суде.
Споры, решением которых занимается третейский суд.

Решением земельных споров занимаются узкоспециализированные профессионалы – земельные юристы.

lawyers-dm.ru

Понятие и классификация земельных споров. — МегаЛекции

Подведомственность земельных споров.

Роль и полномочия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и специально уполномоченных органов при разрешении земельных споров.

Споры о признании прав на земельный участок.

Восстановление нарушенных прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

Судебная практика применения земельного законодательства.

Нормативные правовые акты

Земельный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005 г., № 5.

Учебная литература и периодические издания

1. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В.Ерофеев. – М.: Эксмо, 2008.

2. Земельное право: учеб. Пособие для самостоятельной работы студентов юридических вузов, обучающихся по дистанционной форме образования. / под ред. Чубукова Г.В., Волковой Н.А.- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.

3. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова). - Изд. Тихомирова М.Ю., 2006.

4. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (под ред. М.Ю. Тихомирова). - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2008.

5. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / Под ред. Владимирова Н.В. М., 2004.

6. Обзор судебной практики «Объекты самовольной постройки: по какому пути идет судебная практика» // «Арбитражное правосудие в России», 2008, № 6.

Семинар № 13.

Тема:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

2. Особенности использования сельскохозяйственных угодий.

3. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.

4. Правовой режим земель, используемых для ведения личного подсобного хозяйства.

5. Понятие и организационно-правовые формы ведения гражданами садоводческого, огороднического и дачного хозяйства.

Нормативные правовые акты

Земельный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // СЗРФ. 2003. № 24. Ст. 2249.

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» // СЗ РФ. —2003. № 28. Ст. 2881.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.

Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» // СЗ РФ от 15 января 1996 г. № 3 ст. 142.

Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 99 «О федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года»

Постановление Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2006 г. № 284 «Об утверждении областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области на 2006-2010 годы»

Учебная литература

7. Волков ГЛ. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». М., 2004.*

8. Земельное право / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2005.*

9. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В.Ерофеев. – М.: Эксмо, 2008.

10. Земельное право: учеб. Пособие для самостоятельной работы студентов юридических вузов, обучающихся по дистанционной форме образования. / под ред. Чубукова Г.В., Волковой Н.А.- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.

11. Ибрагимов К.Х. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. М., 2004.

12. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова). - Изд. Тихомирова М.Ю., 2006.

13. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (под ред. М.Ю. Тихомирова). - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2008.

14. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова М., 2005.*

15. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / Под ред. Владимирова Н.В. М., 2004.

Семинар № 14.

Тема:Правовой режим земель населенных пунктов

1. Понятие и состав земель населенных пунктов.

2. Порядок установления и изменения границ населенных пунктов.

3. Планирование и территориальное зонирование земель населенных пунктов.

4. Особенности правового режима земель, отнесенных к той или иной территориальной зоне.

5. Пригородные зоны: понятие, правовой режим.

Нормативные правовые акты

Земельный кодекс Российской Федерации (ред. от 22 июля 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. и доп..) // СЗ РФ. 2005. № 1, ч. I. Ст. 16.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 1,ч. 1. Ст. 17.

Закон Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» // «Нижегородские новости», № 233 от 21 декабря 2005 г.

Устав Нижегородской области (Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 г.№219-З) // Нижегородские новости», № 7 от 18 января 2006 г.

Закон Нижегородской области от 20 августа 2008 г. N 105-З «О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений» // «Нижегородские новости», № 160 от 28 августа 2008 г.

Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2005 г. № 89 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде» // «Нижегородский рабочий», № 227 от 20 декабря 2005 г.

Учебная литература и периодические издания

1. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее образование, 2008.

2. Земельное право / Учебник для вузов / Под ред. С.А.Боголюбова. М., 2010.

3. Земельное право в вопросах и ответах: учеб. Пособие / С.А.Боголюбов, Е.А.Галиновская и др.; под ред. С.А.Боголюбова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.-224 с.

4. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В.Ерофеев. – 10-е изд., перераб. И доп. – М.: Эксмо, 2008. – 528 с. – (Российское юридическое образование)

5. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В.Ерофеев. – М.: Эксмо, 2008.

6. Земельное право: курс лекций / Е.А.Галиновская– М.: Эксмо, 2010. – 272 с.

7. Земельное право: учеб. Пособие для самостоятельной работы студентов юридических вузов, обучающихся по дистанционной форме образования. / под ред. Чубукова Г.В., Волковой Н.А.- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.

8. Земельное право: Учебник / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М.: Проспект, 2006.

9. Исрафилов И.М. Государственная регистрация ограниченных вещных прав // Законность. 2010. № 6. С. 15 - 19.

10. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) (2-е издание, переработанное) (Крассов О.И.) // «Норма», 2009.

11. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (постатейный) (отв. ред. С.Н. Волков, научн. ред. Ю.Г. Жариков) // «Юстицинформ», 2009.

12. Лисина Н. Л. Правовой режим земель поселений. М., 2004.*

13. Мисник Г.А. Публичный сервитут в земельном праве: содержание, основания возникновения и прекращения // Правовые вопросы связи. 2010. № 1. С. 11-13.

14. Сидорова Е.Л. Баланс публичных и частных интересов при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Журнал российского права. 2010. № 4. С. 140 - 147.

Семинар № 15.

Тема:Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:

1. Состав и общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения.

2. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения.

3. Правовой режим земель железнодорожного, автомобильного и другого транспорта.

4. Охранная и санитарная зоны земель промышленности и иного специального назначения.

Нормативные правовые акты

Земельный кодекс Российской Федерации (ред. от 22 июля 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 170.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ // СЗ РФ от 24 марта 1997 г. № 12 ст. 1383.

Закон РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-I «О космической деятельности» // «Российской газете» от 6 октября 1993 г.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ от 28 июля 1997 г. № 30, ст. 3588.

Учебная литература

1. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее образование, 2008.

2. Земельное право / Учебник для вузов / Под ред. С.А.Боголюбова. М., 2010.

4. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В.Ерофеев. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – 528 с.

5. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В.Ерофеев. – М.: Эксмо, 2008.

6. Земельное право: курс лекций / Е.А.Галиновская – М.: Эксмо, 2010. – 272 с.

8. Земельное право: Учебник / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М.: Проспект, 2006.

9. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) (2-е издание, переработанное) (Крассов О.И.) // «Норма», 2009.

10. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (постатейный) (отв. ред. С.Н. Волков, научн. ред. Ю.Г. Жариков) // «Юстицинформ», 2009.

11. Сидорова Е.Л. Баланс публичных и частных интересов при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Журнал российского права. 2010. № 4. С. 140 - 147.

Семинар № 16.

Тема:Земли особо охраняемых территорий и объектов

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:

1. Понятие и состав земель особоохраняемых территорий.

2. Правовой режим земель особоохраняемых природных территорий.

3. Земли рекреационного назначения: понятие, виды, правовой режим.

4. Особо ценные земли: понятие и особенности правового режима.

Нормативные правовые акты

Земельный кодекс Российской Федерации (ред. от 22 июля 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

Федеральный закон РФ от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ от 5 июня 2006 г. № 23 ст. 2381.

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // СЗ РФ от 1 июля 2002 г. № 26 ст. 2519.

Закон Нижегородской области от 8 августа 2008 г. № 98-З «Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области» // «Нижегородские новости», № 155 от 21 августа 2008 г.

Постановление Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 48 «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации» // Собрание постановлений Правительства РФ, 1992 г., № 4, ст. 25.

Постановление администрации Нижегородской области от 11 февраля 1993 г. № 31 «Об организации государственного природного заповедника «Керженский» // СПС Консультант +

Распоряжение администрации Нижегородской области от 5 мая 1995 г. № 544-р «Об утверждении Положения об охранной зоне государственного природного заповедника «Керженский» // Собрание законодательства Нижегородской области, 1995 г., № 5, ст.44.

Учебная литература

1. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее образование, 2008.

2. Земельное право / Учебник для вузов / Под ред. С.А.Боголюбова. М., 2010.

4. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В.Ерофеев. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – 528 с.

5. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В.Ерофеев. – М.: Эксмо, 2008.

6. Земельное право: курс лекций / Е.А.Галиновская – М.: Эксмо, 2010. – 272 с.

8. Земельное право: Учебник / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М.: Проспект, 2006.

Семинар № 17.

Тема:Правовой режим земель лесного фонда

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:

1. Понятие и общая характеристика земель лесного фонда.

2. Правовой режим земель лесного фонда.

3. Предоставление и изъятие земель лесного фонда.

4. Правовой режим земель, занятых лесами не входящими в лесной фонд.

Нормативные правовые акты

Земельный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ от 11 декабря 2006 г. № 50 ст. 5279.

Федеральный закон РФ от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства»// СЗ РФ от 21 июня 2004 г. № 25 ст. 2565.

Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»// СЗ РФ от 4 июня 2007 г. № 23 ст. 2787.

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 г. № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» // СЗ РФ от 2 июля 2007 г. № 27 ст. 3282.

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности» // СЗ РФ от 2 июля 2007 г. № 27 ст. 3293.

Постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» // СЗ РФ от 4 июня 2007 г. № 23 ст. 2793.

Учебная литература

1. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее образование, 2008.

2. Земельное право / Учебник для вузов / Под ред. С.А.Боголюбова. М., 2010.

4. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В.Ерофеев. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – 528 с.

5. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В.Ерофеев. – М.: Эксмо, 2008.

6. Земельное право: курс лекций / Е.А.Галиновская – М.: Эксмо, 2010. – 272 с.

8. Земельное право: Учебник / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М.: Проспект, 2006.

11. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации (под ред. Тихомирова М.Ю.). - Изд. Тихомирова М.Ю., 2007 г.

12. Мисник Г.А. Публичный сервитут в земельном праве: содержание, основания возникновения и прекращения // Правовые вопросы связи. 2010. № 1. С. 11-13.

Семинар № 18.

Тема:Правовой режим земель водного фонда и земель запаса

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:

1. Понятие и общая характеристика земель водного фонда.

2. Правовой режим земель водного фонда.

3. Управление в сфере использования и охраны водных объектов.

4. Понятие, общая характеристика и правовой режим земель запаса.

Нормативные правовые акты

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

Земельный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // СЗ РФ. 2004. № 52, ч. 1. Ст. 5276.

Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ от 5 июня 2006 г. № 23 ст. 2380.

Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» // СЗ РФ от 3 мая 1999 г. № 18 ст. 2220.

Учебная литература

1. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее образование, 2008.

2. Земельное право / Учебник для вузов / Под ред. С.А.Боголюбова. М., 2010.

4. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В.Ерофеев. – 10-е изд., перераб. И доп. – М.: Эксмо, 2008. – 528 с.

5. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В.Ерофеев. – М.: Эксмо, 2008.

6. Земельное право: курс лекций / Е.А.Галиновская – М.: Эксмо, 2010. – 272 с.

8. Земельное право: Учебник / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М.: Проспект, 2006.

9. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // «Законодательство и экономика», 2007, № 5

12. Мазуров А.В. Земля в водоохранных зонах. - ООО «Новая правовая культура», 2007 г.

Методические рекомендации

megalektsii.ru

Классификация земельных споров — КиберПедия

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………3

1. Понятие земельного спора…………………………………………………...6

1. 1 Юридические споры…………………………………………………...........6

1. 2 Земельные споры………………………………………………………….....8

2. Классификация земельных споров…………………………………………..13

2. 1 Виды земельных споров в настоящее время………………………………13

3. Система органов рассматривающих земельные споры и их полномочия..27

3. 1 Виды судов и их подведомственность…………………………………….27

3. 2 Подсудность и полномочия судов при рассмотрении земельных

споров…………………………………………………………………………….30

3. 3 Третейское разбирательство земельных споров…………………………..33

Заключение……………………………………………………………………….38

Список используемых источников……………………………………………..39

Введение

Смена государственного и общественного строя произошедшая в начале 90– х годов прошлого столетия оказала существенное влияние как на всю систему права в целом, так и на отдельные ее отрасли и институты. Была провозглашена свобода предпринимательства, частная собственность и закреплена ее государственная защита.

Не обошли перемены и земельное право. Данные изменения характеризуются существенным обновлением земельного законодательства, введением земли в имущественный оборот, началом формирования рынка земли. В связи с этим огромную актуальность приобретают вопросы земельно-правовых споров и проблем их разрешения.

Причины возрастания интереса к данным проблемам могут быть объяснены повышением осознания ценности земли как субъекта недвижимого имущества, а также незаменимости и уникальности земли, как важнейшего природного ресурса.

Возникновение споров и конфликтов между субъектами земельных отношений в современных условиях – закономерное явление. Этому способствует еще и не устоявшееся земельное законодательства России с некоторыми проблемами и коллизиями, и различная направленность интересов субъектов земельных отношений, включая варианты злоупотребления своими правами.

Российское земельное законодательство в основном своем объеме состоит из нормативно – правовых актов принятых в последние 10 – 11 лет. Обращение к судебным процедурам нарушенных или оспоренных земельных прав – также веяние современности. Опыт разрешения земельных споров в России только начинает накапливаться.

Тема данного исследования актуальна потому, что количество земельных споров постоянно растет, появляются новые категории споров, новые участники спорных отношений, усложняются механизмы правового регулирования и разрешения земельных споров. Именно поэтому проблема земельных споров и практика их разрешения остаются малоизученными и востребованными для исследования.

В рамках настоящей работы мною была предпринята попытка систематизации имеющегося научного материала по вопросам изучения сущности и причин возникновения земельных споров, проблем практики применения законодательства при разрешении земельных споров в судебных органах.

Цель настоящей работы – определить понятие, сущность и специфические особенности земельного спора, как сложного, комплексного правового института. Для достижение данной цели я посчитал необходимым выполнить следующие задачи:

– сформулировать понятие земельного спора;

– выявить специфические особенности земельных споров и их отличительные особенности от споров в других отраслях права;

– классифицировать земельные споры;

– провести сравнение современных земельных споров со спорами характерными для СССР;

– определить систему органов участвующих в разрешении земельных споров и осветить их полномочия в данных вопросах;

– описать порядок и стадии рассмотрения земельных споров судами;

– осветить особенности рассмотрения отдельных видов споров.

Объект данного исследования – характеристика земельного спора как одного из центральных институтов земельного права, как комплексного и отраслевого явления.

Предметом работы являются законы и подзаконные нормативно – правовые акты так или иначе касающихсся как регулирования земельных правоотношений, так и процессуального порядка разрешения земельных споров. Также большое внимание было уделено анализу и оценке научных работ таких авторов как Н.А. Сыродоев, И.А. Иконницкая, Н.К Толчеева, К.Г. Пандакова, Ю.Н. Андеева, Н.Г. Баканева, Д.В. Кузнецов и многих других.

Для проведения исследования использовались следующие методы научной работы: анализ, синтез, метод научной абстракции, обобщения, исторический, правовой, сравнительный, метод классификации.

Понятие земельного спора

Юридические споры

Процессам общественной жизни всегда сопутствуют противоречия, конфликты, и среди них – юридические конфликты как противоборство физических и юридических лиц по поводу правовых актов и норм. Одна из сторон стремится к противоправному изменению статуса и юридического состояния субъектов права, другая защищает прежние статусы и состояния.

По мнению В.Н. Кудрявцева, юридический конфликт можно определить как противоборство субъектов права в связи с применением, нарушением или толкованием правовых норм. Он пишет, что юридическим является «любой конфликт, в котором спор так или иначе связан с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями или состояниями), и, следователь но, субъекты либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладают правовыми признаками, а конфликт влечет юридические последствия».

Конфликты в нормативно-правовой сфере отличаются от других видов юридических конфликтов тем, что речь идет о собственно юридических противоречиях. Они возникают не только в процессе правотворчества, но и в процессе правоприменения, отражают своего рода внутренний цикл жизни права, технологию его развития и функционирования.

Конфликты различаются по отраслям права, потому, что они связаны с различными областями законодательства: административным, гражданским, трудовым, семейным, финансовым, уголовным, уголовно-процессуальным правом. Бывают смешанные конфликты, которые одновременно относятся сразу к нескольким сферам права: например, конфликты, относящиеся к сфере администрати права и т.д. Наиболее известными и опасными для общества, безусловно, являются конфликты, относящиеся к сфере уголовного, уголовно – процессуального и исправительно-трудового права, хотя их количество и меньше числа конфликтов, относящихся к гражданскому, административному и семейному праву. Особое место занимают конфликты межнациональные, связанные с нормами международного права.

Самым распостраненным является гражданско – правовой спор, который можно определить как как спор или разногласие между субъектами, находящимися в правовых отношениях, по поводу различных материальных или нематериальных благ и интересов.

Трудовой конфликт (индивидуальный или коллективный) представляет собой спор между работником (группой работников), с одной стороны, и работодателем (а также иным лицом или органом) – с другой, по поводу применения законодательных и иных нормативных актов о труде коллективного, договора и других соглашений о труде, условий трудового договора (контракта), а также других условий, связанных с трудовыми правоотношениями или вытекающих из них.

Юридический конфликт в сфере уголовного права носит название – преступление, которым называют общественно – опасное деяние (действие или бездействие) посягающее на охраняемые уголовным законом объекты.

К таким объектам, в соответствии с ч. 1 ст. 2 УК РФ являются: права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, безопасность окружающей среды, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества. Одной стороной уголовного конфликта всегда будет виновное лицо, посягнувшее на охраняемые уголовным законом объекты, а с другой государство, которое гарантирует охрану вышеуказанных объектов.

Большое сходство с уголовным конфликтом (преступлением) имеет такая разновидность юридического конфликта, как административное правонарушение. Административным нарушением признается виновное, противоправное и общественно – опасное деяние, которое посягает на установленные правом и обеспеченные административно-правовыми санкциями правила поведение граждан и должностных лиц в сфере государственного управления. Основное отличие от преступления здесь состоит в разной степени общественной опасности и объектах защиты, а также в порядке их разрешения (административный порядок).

Земельными спорами называют юридические споры возникающие по поводу земли. На первый взгляд они полностью идентичны с гражданскими, однако обладают своими специфическими особенностями и особым объектом.

Об этой разновидности юридического спора и пойдет речь в следующем параграфе.

Земельные споры

Действующий Земельный кодекс Российской Федерации не дает определения земельного спора, в то же время его понятие не раз являлось предметом рассмотрения в юридической литературе.

Представляется, что определение земельного спора и его закрепление в законодательстве имеет и теоретическое и практическое значение, поскольку в процессе правоприменения могут возникать определенные сложности при неоднозначном применении норм действующего законодательства.

В. Дикусар отмечает, что «раскрывая понятие земельного спора необходимо отметить, что это регулируемое нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального о права, трудового и к права и разрешаемое дозволенными законом методами правоотношения между двумя или более равноправными сторонами по поводу притязаний на земельные права и обязанности. Характерным здесь является постоянство притязаний двух или более сторон на один и тот же земельный участок».

Но данная точка зрения дискуссионна. Следует согласиться с позицией авторов полагающих, что «…такое понимание земельных споров необоснованно сужает их правовую природу, поскольку не охватывает те многочисленные споры, которые возникают из административных отношений по поводу земли, в которых органы власти, несомненно обладают большим организационно – правовым потенциалом».

Понятие земельного спора, полагает М.Н. Осокин, может быть определено, как спор о наличии субъективного права на конкретный земельный участок у лица, которому он предоставлен (оговорен в натуре) в установленном порядке, и государство обеспечивает данное право, поскольку устанавливает ответственность в том или ином нормативно – правовом акте в случае его реализации.

В.Б. Ерофеев полагает, что «земельный спор – это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправии перед законом всех участников земельных отношений». Представляется, что автором в указанном определении несколько сужается понятие земельного спора.

Вряд ли достаточно обоснованно утверждение автора о том, что «земельный спор – это только обсуждение и доказывание своих прав, на землю».

Так, при предоставлении земельных участков иностранным юридическим и физическим лицам в приграничных территориях или из земель сельскохозяйственного назначения в собственность, прокурор может обратиться с иском в суд, в интересах государства или субъекта Российской Федерации, поскольку земельный участок предоставлен лицу которое не может быть субъектом данных отношений.

Представляется, что земельный спор, рассматриваемый как правовая категория, это прежде всего конфликт как между участниками земельных правоотношений так и иными лицами, возникающий в случае совершения действий субъектами данных отношений, включая государственные органы и органы местного самоуправления, а так же исполнительной власти, либо их бездействия, т.е. уклонения от исполнения обязанностей, в результате чего могут быть нарушены земельные права и интересы данных субъектов.

Понятие земельного спора можно рассматривать с различных позиций. По мнению Н.А. Ковязиной следует согласиться с позицией И.А. Иконницкой, которая предлагает различать материально – правовое содержание спора и его процессуальную форму. Поэтому среди точек зрения следует выделить мнения специалистов гражданского процессуального права (они рассматривают основания возбуждения и порядок разрешения земельного спора, поскольку спор – это сообая разновидность процессуального правоотношения) и специалистов земельного права (они делают акцент на материально – правовой сущности спора, отношения по поводу которых возник спор, т.е.сущность самого спора).

Н.А. Ковязина полагает, что земельный спор – это правоотношение регулируемое и разрешаемое на основании норм земельного, гражданского, гражданско процессуального, и арбитражно процессуального права, возникающее между индивидами и группами лиц, органами государственной власти и местного самоуправления по поводу нарушения или оспаривания их субъективных прав на землю и законных интересов или обязанностей, содержание которых являются притязания сторон этих субъективных прав, законных интересов или обязанностей этих сторон в области земельных правоотношений.

Далее Н.А. Ковязина полагает, что «…поскольку земельный спор является общественным отношением, то он имеет особую структуру. Приведем его элементы.

1. Стороны – от их количества зависит является ли спор двусторонним или многосторонним.

2. Предмет спора – субъективные права на земли и законные интересы граждан и юридический лиц. Необходимо разделять два понятия субъективное право и законный интерес. Первое предполагает действительное, существующее право реализовать которое субъект может немедленно. И, законный интерес – это стремление получить определенную пользу. Для земельного спора характерно, что одна сторона в споре объективно обладает правами на земельный участок, а другая – объективно тких прав не имеет. Такое может иметь место, как bonefideo заблуждение одной из сторон по поводу ее права на спорный земельный участок, так и прямое нарушение субъективного права.

3. Объект спора – прямо или косвенно это всегда земля, земельный участок или его часть (объекты земельных правоотношений согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ), а также доли в правах на земельные участки (например, их определение необходимо при разделе имущества между супругами выделе доли из общей совместной собственности или общей совместной собственности, например сельскохозяйственной организации).

4. Содержание спора, т.е. субъективные права и корреспондирующие им обязанности. Развитие земельного спора имеет несколько стадий, от возникновения конфликтной ситуации до вынесения решения компетентными органами. Главное – с момента подачи заявления в органы, разногласия выступают уже в форме процессуального спора.

Стороны могут ликвидировать возникший конфликт путем согласованных действий, без подачи иска в суд, правонарушитель может добровольно устранить последствия своего противоправного поведения, а потерпевший примириться с нарушением своих интересов. Но факт существования самого спора отрицать нельзя, хотя стороны и не оформляли его процессуально».

Причины земельных споров могут быть различными: например:

– создание препятствий к осуществлению земельных прав;

– изъятие земельного участка полностью или частично;

– либо ограничение прав собственника, владельца или

пользователя земельным участком;

– несовершенство действующего законодательства, что имело место до введения, например, упрощенного порядка оформления прав на земельные участки в отношении наследников и другие причины.

Практика подтверждает, что нарушения при осуществлении земельных прав могут носить характер мнимых, если данное право не основано на законе. Так, не возникает право на наследование земельного участка, который не был предоставлен в установленном законом порядке наследодателю.

Заключение

Из вышесказанного следует, что земельный спор – это правоотношение регулируемое и разрешаемое на основании норм земельного, гражданского, гражданско-процессуального, и арбитражно-процессуального права, возникающее между индивидами и группами лиц, органами государственной власти и местного самоуправления по поводу нарушения или оспаривания их субъективных прав на землю и законных интересов или обязанностей, содержание которых являются притязания сторон этих субъективных прав, законных интересов или обязанностей этих сторон в области земельных правоотношений.

Свобода предпринимательства, частная собственность, возникшие в результате коренных изменений в государственном и общественном устройстве значительно расширили (в СССР различали 4 вида) перечень земельных споров, который в настоящее время остается открытым.

«Львиная доля» земельных споров направлена на защиту права частной собственности или притязание на таковое.

Для земельных споров характерен судебный порядок разрешения. Земельные споры рассматриваются мировыми судьями, в Федеральных судах общей юрисдикции и Арбитражных судах Российской Федерации.

Вышеуказанные споры могут разрешаться третейскими судами. Однако, следует помнить, что решения третейского суда обязательны для сторон, заключивших третейское соглашение. Из этого вытекает, что требование третейского суда адресовано не регистрирующему органу, а стороне третейского разбирательства, добровольно принявшей на себя обязанность подчиниться решению третейского суда.

Только после выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда последнее приобретает свойства государственного судебного акта.

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………3

1. Понятие земельного спора…………………………………………………...6

1. 1 Юридические споры…………………………………………………...........6

1. 2 Земельные споры………………………………………………………….....8

2. Классификация земельных споров…………………………………………..13

2. 1 Виды земельных споров в настоящее время………………………………13

3. Система органов рассматривающих земельные споры и их полномочия..27

3. 1 Виды судов и их подведомственность…………………………………….27

3. 2 Подсудность и полномочия судов при рассмотрении земельных

споров…………………………………………………………………………….30

3. 3 Третейское разбирательство земельных споров…………………………..33

Заключение……………………………………………………………………….38

Список используемых источников……………………………………………..39

Введение

– сформулировать понятие земельного спора;

– классифицировать земельные споры;

– провести сравнение современных земельных споров со спорами характерными для СССР;

– описать порядок и стадии рассмотрения земельных споров судами;

– осветить особенности рассмотрения отдельных видов споров.

Понятие земельного спора

Юридические споры

Об этой разновидности юридического спора и пойдет речь в следующем параграфе.

Земельные споры

1. Стороны – от их количества зависит является ли спор двусторонним или многосторонним.

Причины земельных споров могут быть различными: например:

– создание препятствий к осуществлению земельных прав;

– изъятие земельного участка полностью или частично;

– либо ограничение прав собственника, владельца или

пользователя земельным участком;

Классификация земельных споров

cyberpedia.su