Экономическая полиция или полиция по борьбе с экономическими преступлениями (ГУЭБиПК МВД России). По экономическим преступлениям


Отдел по борьбе с экономическими преступлениями: функции, задачи, история

Отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) – подразделение в составе управлений МВД России. Оно обеспечивает и осуществляет функции министерства в сфере экономической безопасности государства. Кроме того, ОБЭП решает иные задачи в соответствии с федеральным законодательством и приказами МВД.

Отдел по борьбе с экономическими преступлениямиСейчас формирования БЭП называются подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции (ЭБиПК). Возглавляет их Главное управление (ГУЭБиПК МВД России), созданное 01.03.2011 в центральном аппарате министерства Указом Президента РФ № 248.

За всю историю часто менялось как название главка, так и его задачи и функции. Особенно когда в 2003 году в МВД был передан штат в 16 000 человек из расформированной в то время Федеральной службы налоговой полиции. Тогда же на министерство было возложено большинство функций уничтоженной ФСНП.

Отдел по борьбе с экономическими преступлениями, естественно, менял вывеску по образцу главка. Но между собой сотрудники называют его всё также – ОБЭП. Москва, как город федерального значения, имеет несколько иную структуру территориальной полиции, по сравнению с остальными субъектами РФ.

Структура подразделений БЭП ГУ МВД столицы

В структуре главка московской полиции есть управление ЭБиПК. Но это ещё не всё. Как известно, Москва состоит из десяти административных округов. В каждом из них имеется подчиняющееся напрямую руководству столичной полиции Управление МВД. ОБЭП в округе также присутствует и называется отделом ЭБиПК. Например, в ВАО г. Москвы это подразделение располагается по адресу: 2-я Владимирская улица, 14. До райотделов полиции опускаться не будем. А теперь перейдём к краткой истории.

Торговая полиция МВД Российской Империи

Впервые попытка создания особой службы для борьбы с преступлениями в экономике предпринята в XIX веке. Это было весьма своевременное решение.

Первый отдел по борьбе с экономическими преступлениями был создан руководителем МВД Российской Империи графом Л. А. Перовским в 1842 г. и получил название «торговая полиция». В её состав входили: гласные городской думы, попеременно выделяемые на месяц, и торговая депутация, которую ежегодно выбирало купечество. Эта служба функционировала параллельно с городской полицией и имела право в любой момент потребовать от неё помощи.

Завышение цен, обвес, обман, продажа негодных к употреблению продуктов существенно ухудшали тяжёлое положение бедного населения России. Поэтому торговая полиция была обязана:

  • устанавливать цены на хлеб и мясо;
  • следить за торговцами, чтобы исключить обманы, обмеры и обвесы;
  • запрещать скупку продуктов и их перепродажу по завышенным ценам;
  • клеймить меры и весы;
  • наблюдать за соблюдением правил санитарной гигиены.

Со временем торговую полицию расформировали, но она осталась в истории нашей страны как первая попытка создания особой службы для борьбы со злоупотреблениями в сфере экономики. На долгое время о контроле над торговлей со стороны МВД забыли.

В СССР

В Советской России начало формирования службы БХСС–ЭБиПК приходится на 1919 г. Тогда в НКВД приняли решение о немедленном создании промышленной милиции. Позже, 16.03.1937 г., в Главном управлении милиции Наркомата внутренних дел создаётся отдел по борьбе с хищениями соц. собственности и спекуляцией. Этот день считается датой образования службы БХСС.

Упомянутое подразделение просуществовало вплоть до 1991 г., т. е. до развала СССР. Затем служба БХСС входит в состав криминальной милиции как подразделение для борьбы с экономическими преступлениями (БЭП КМ МВД РСФСР). И, наконец, сегодня эта структура называется ГУЭБиПК.

Таким образом, история службы насчитывает более 170 лет.

Задачи и функции подразделений БЭП

Отдел по борьбе с экономическими преступлениями неоднократно менял своё название, и ОБЭПом был не долго. Но это не повлияло на его суть. Предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие преступлений в области экономики и налогообложения – основные задачи ОБЭП. Чем занимается отдел, если посмотреть детальнее?

Первое – борьба с налоговыми правонарушениями. Для этого сотрудниками подразделений БЭП проводятся оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ). Наиболее часто коммерсанты попадают в разработку при обнаружении признаков налоговых преступлений, квалифицируемых статьями 198, 199, 199.1 и 199.2 Уголовного кодекса России.

Но это еще не всё. ОБЭП также проводит ОРМ, направленные на противодействие другим правонарушениям. Они предусмотрены в разделе VIII УК РФ «Преступления в сфере экономики».

В поле зрения отделов БЭП при проведении ими ОРМ часто попадает деятельность коммерсантов по следующим направлениям:

1. Незаконное обналичивание денежных средств (статьи 171 и 172 УК РФ соответственно). ОБЭП обращает внимание на организации, осуществляющие перечисления денег на счета фирм-однодневок.

2. Мошенничество (статья 159 УК РФ). Часто его очень трудно грамотно квалифицировать. ОБЭП может усмотреть в действиях коммерсантов признаки мошенничества, если:

1) отсутствует изначальная возможность исполнить договорные обязательства;

2) предприниматель уклоняется от контактов с контрагентом, игнорирует его официальные претензии и ряд других фактов.

3. Контрабанда и неуплата таможенных платежей (статьи 188 и 194 УК РФ соответственно). В данное время товары на территорию РФ часто ввозятся с нарушением действующего законодательства по различным «чёрным» и «серым» схемам.

4. Необоснованное возмещение НДС. Данное правонарушение тоже подпадает под статью «Мошенничество». Необходимо отметить, что сегодня государство занимает крайне жёсткую позицию по данному вопросу. Уголовные дела возбуждаются, если есть малейшие намёки на эту махинацию и, как правило, находятся на контроле в вышестоящих правоохранительных органах.

5. Коррупционные проявления. Сюда относятся преступления, предусмотренные статьями УК РФ 159 (мошенничество), 290 и 291 (получение и дача взятки соответственно). Стоит учесть, что сегодня борьба с коррупцией – одна из приоритетных задач подразделений БЭП.

6. Нарушение авторских прав (статья 146 УК РФ). Сюда большей частью входит использование в работе нелицензионного программного обеспечения.

Таким образом, мы рассмотрели, что собой представляют подразделения БЭП (сегодняшнее название ЭБиПК), их основные задачи, функции и краткую историю.

fb.ru

Ответственность за экономические преступления в россии

Любая экономическая деятельность в российском государстве должна осуществляться в свободной форме, о чем утверждает Конституция. Именно этот принцип был заложен еще в период перехода страны к демократической схеме построения государства. Экономические преступления являются существенным препятствием не только для предпринимательской деятельности, но и для развития всех институтов государства в целом.

Учитывая наносимый вред, в УК РФ была включена отдельная глава, посвященная привлечению к ответственности за коммерческие преступления.

Понятие категории экономические преступления в уголовном праве РФ

Понятие категории экономические преступления

Экономические преступления – это действия граждан или юридических лиц, которые существенно подрывают коммерческие интересы объекта посягательства. Это лишь поверхностное определение, поскольку смысл статьи об экономических правонарушениях очень обширен.

Направления, в которых выражаются экономические правонарушения:

  1. Предпринимательская деятельность. Сразу несколько статей в УК устанавливают ответственность за нарушение коммерческой деятельности. Так, в ст. 171 запрещается осуществлять предпринимательскую деятельность, которая не была сопряжена с официальной регистрацией. Статью 172 тоже можно отнести в круг предпринимательских преступлений, поскольку незаконная банковская деятельность связана с извлечением прибыли.
  2. Нарушения, связанные с ведением финансовых документов. Яркий пример наиболее распространенной группы материальных преступлений в России. Каждый год различные учреждения регистрируют сделки с куплей-продажей имущества без последующего внесения этой информации в Единый государственный реестр.
  3. Преступления, связанные с логистикой товаров. Если сравнить ущерб, наносимый от противоправных действий, то незаконная перевозка больших объемов товаров наносит наибольшее количество убытков для государства. Действия, относящиеся к контрабанде или незаконной перевозке специального оборудования, являются уголовно наказуемыми.

Несмотря на массовый характер деяний в сфере экономической деятельности, расследование таких правонарушений часто заходит в тупик. Постоянное совершенствование механизмов фальсификации бумаг, сложность сбора доказательств и отсутствие универсальной системы раскрытия деяний серьезно затрудняет работу следственных органов.

Вместе с этим есть и положительная динамика. В частности, за прошлый год значительно снизился уровень экономической преступности по стране в целом. Связана это, в первую очередь, с усовершенствованием следственных методов раскрытия.

Классификация экономических преступлений

Основные направления, в которых выражены статьи об экономических деяниях, были изложены выше, но в этом разделе постараемся дополнительно рассмотреть, какие еще бывают экономические преступления.

  • Статья 199 интерпретирует понятие экономических преступлений, связанных со скрытием налоговых деклараций. Согласно диспозиции статьи, любая организация, которая не предоставляла в установленный отчетный период объективные сведения о налоговых декларациях, привлекается к уголовной ответственности. Привлечение к наказанию основано на принципах Конституции, которая гласит, что налог является обязательным сбором, а его своевременная уплата входит в непосредственные обязанности граждан и организаций, расположенных на территории страны.
  • Статья 201 относит к экономическим деяниям действия, которые выражались злоупотреблением должностных полномочий. При этом для квалификации очень важна субъективная сторона. Так, причинно-следственная связь, в конечном итоге, должна привести к тому, что представитель коммерческой структуры действовал не ради интересов компании, а исключительно для извлечения собственной выгоды.
  • Статья 179 запрещает принудить кого-либо к заключению сделки либо отказать в ней. Это преступление, можно сказать, сразу собирает в себе признаки деяний против личности и нарушение экономических прав субъекта. При этом суду, для квалификации, необходимо присутствие факта угрозы. Именно насильственное подписание договора под предлогом применения силы является основанием для привлечения к ответственности.

Внимание! Разграничение преступлений в сфере экономической деятельности проводится, исходя из объекта посягательства. Однако существует множество авторов, которые в своих пособиях устанавливают несколько иную форму классификации, которая может отличаться от общепринятой. В данном случае выделение отдельных групп экономических деяний строится на основе метода совершения преступления. Во многом эта модель классификации заимствована из зарубежной литературы.

Вместе с этим существует специальная схема, созданная специалистами из совета Европы. Сущность классификации строится по принципу от большого к малому. То есть в первую группу входят так называемые монопольные преступления. Вторая группа связана с мошенничеством. Далее идут деяния с меньшим уровнем общественной опасности. В частности, это такие деяния, как: нарушения в сфере торговли валютой, преступления, выраженные в невыполнении налоговых обязательств, и деяния, связанные с нарушением таможенных норм.

Чтобы читатель смог четко разграничить преступный акт материального характера от иных правонарушений, на жизненном примере рассмотрен один из видов экономического преступления.

Гражданин Орлов решил у себя дома открыть мастерскую по ремонту обуви. Все деятельность осуществлялась без уведомления представителей налоговых служб. Кроме этого, были нарушены правила регистрации граждан в качестве ИП. В конечном итоге Орлов был оштрафован за незаконное предпринимательство (ст. 171).

Наказания за совершение экономических преступлений

Наказания за совершение

Ответственность за экономические преступления в России выражается, в основном, установлением штрафных санкций. Именно этот факт является наиболее дискуссионным среди ученых уголовно-правовой науки. Много раз предлагалось, за отдельные деяния, вместо установления штрафа, сразу принимать меру пресечения в виде лишения свободы.

Вместе с этим некоторые деяния предусматривают возможность взыскания материальных ценностей из собственности правонарушителя. Суд может принять решение об аресте имущественных прав, для восстановления материального ущерба, причиненного государственными или частным организациям.

В каких случаях может быть освобождение от совершенного экономического преступления

Для освобождения гражданина от уголовной ответственности за преступления из статей экономической направленности необходимо наличие определенных условий:

  1. Необходимо возместить ущерб за правонарушение.
  2. Действия, выраженные нанесением материального ущерба, должны быть совершены впервые.
  3. Если имеется место хищения государственных средств из федерального бюджета, то ущерб необходимо возместить в пятикратном размере от убытка, который был нанесен.

Также в судебной практике немало случаев, когда в качестве основания для освобождения от наказания за экономические преступления принимается во внимание обстоятельство признания своей вины нарушителем и деятельное раскаяние.

Существующие сроки давности по экономическим преступлениям

Одним из поводов для освобождения от ответственности за экономические преступления в России является истечение срока давности. Вопрос, связанный с конкретными сроками, рассматривается на основе статьи 78 УК РФ.

Срок давности определяется в зависимости от тяжести преступления, которая в экономическом контексте выражается причинным убытком.

  • Если деяние было квалифицировано, как небольшой тяжести, то ответственность снимается по истечении 2 лет.
  • Действия, квалифицированные, как средней тяжести, – 6 лет.
  • Если действия коммерческого характера привели к тяжким последствиям, то срок составит 10 лет.
  • Особо тяжкие деяния – 15 лет.

бесплатно

В статье мы рассматриваем типовые ситуации, но у каждого может быть индивидуальный случай. Для решения именно вашей проблемы рекомендуем воспользоваться помощью наших юристов. 

Юридическая консультация по телефону Москва и МО:  +7 (499) 653-64-87 Санкт-Петербург и ЛО:  +7 (812) 648-32-73 Для всей России:  +7 (800) 500-27-29 доб. 989 Задать вопрос онлайн

yurcons.pro

Какие бывают экономические преступления 2018

Экономические преступления – это поступки, которые признаются противозаконными и приносящими финансовый ущерб гражданам, предприятию или государству. Такие деяния не редкость и совершаются они в разных отраслях народного хозяйства. Наиболее частые – обман покупателей и незаконная предпринимательская деятельность.

Общая характеристика

У большинства преступлений экономической направленности есть одна общая черта: они всегда планируются, всегда умышленные, хотя в редких случаях и совершаются по неосторожности. Подобные деяния представляют собой, с одной стороны, незаконное «проникновение» в одну из сфер экономики, которое влечет за собой негативные последствия для участников рынка. Например, нарушения в сфере торговли (продажи или обмена товара).

С другой стороны, это незаконное «проникновение» в деловые отношения между предпринимателями-партнерами. В результате нарушается стабильность бизнеса, компания теряет свое устойчивое финансовое положение, и ее довольно легко «уничтожить», то есть разорить.

Классификация экономических преступлений

Все преступные деяния, совершаемые в сфере экономики, можно разделить на несколько видов:

  • разрушающие отношения в обществе (это мешает выстраивать качественную финансово-экономическую деятельность на уровне государства) проявляются во вмешательстве в формирование госбюджета, работу рынка ценных бумаг и кредитную область;
  • разрушающие отношения между предпринимателями — проявляются в виде незаконного вмешательства в частный бизнес или отдельную отрасль предпринимательской деятельности;
  • нарушение распределения материальных благ (в данном случае речь идет о посягательствах на частную собственность).

Основные признаки подобных деяний

Утверждать, что совершенный проступок является именно экономическим преступлением, можно лишь в том случае, если:

  • нарушены нормативные требования;
  • выявлены ошибки в заполнении официальной документации;
  • документы подаются в соответствующие органы с опозданием либо не подаются вовсе;
  • возникли неустойки, штрафы, пени, проводится переоценка (не всегда верная) материальных ценностей;
  • нарушен процесс производства продукции или оказания услуг;
  • некоторые сотрудники предприятия открыто нарушают закон (вплоть до криминала) и не реагируют на предупреждения руководства;
  • руководитель или сотрудники организации приобретают материальные ценности, стоимость которых в разы превышает размер их заработной платы.

Способы совершения преступлений

За годы существования рыночной экономики государства в целом и экономических отношений между гражданами в частности фантазия преступников «создала» не один способ разбогатеть (или попытаться это сделать) за счет других лиц (своих партнеров или сотрудников). Некоторые посягают и на имущество государства, полагая, что «с него не убудет».

Назовем и рассмотрим подробно основные мошеннические схемы:

  • формальная, а не фактическая инвентаризация;
  • нарушение технологического процесса;
  • необоснованное списание;
  • приписки;
  • пересортица;
  • фальсификация документов.

Формальная инвентаризация часто используется кладовщиками или лицами, у которых есть доступ к товарам (продукции) на большом складе. Часть этого товара проходит инвентаризацию лишь на бумаге, в действительности в наличии его может и не быть.

Нарушение технологии изготовления товаров или услуг (меньше жирность продукта, иная кислотность и т.д.). Цель – скрыть неучтенные резервы, излишки или, наоборот, недостачу.

Необоснованное списание – это указание в документации большего объема списанных товаров (продуктов), чем было сделано на самом деле.

Приписки могут быть двух видов: приписывают работы, которые в действительности не выполнялись или выполнялись в меньшем объеме, чем указано на бумаге. Это позволяет создать условия для необоснованного списания.

Пересортица проводится для создания излишков или сокрытия недостачи. Данный вид экономического преступления представляет собой реализацию в одной партии товаров разного качества. При этом в документах они указаны как товары одного сорта.

Фальсификация документов – представляет собой материальный подлог. Речь идет о ситуации, когда по документам и в реальности реализуются разные товары, оказываются разные услуги.

Наказание за преступление

Каждое преступление экономической направленности влечет за собой наказание. Каким оно будет, решает суд. Например, за обман покупателей в зависимости от тяжести преступного деяния предприниматель может лишиться свободы с конфискацией имущества, лишиться права занимать должность на предприятии торговли или общественного питания либо просто получит штраф.

Если предприниматель открыл бизнес и занимается хозяйственной деятельностью, не имея на то специального разрешения, не получив лицензию, ему грозит административное наказание.

Итак, экономическими преступлениями называют те поступки, которые совершаются в нарушение норм действующего законодательства и приносят убытки гражданам или предприятию. Они бывают разные, но за каждое виновнику грозит наказание: от штрафа до лишения свободы с конфискацией имущества.

saldovka.com

Срок давности по экономическим преступлениям. Статья 78 УК РФ. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности :: BusinessMan.ru

Срок давности по экономическим преступлениям - очень важный аспект в уголовном праве. Он играет немаловажную роль в вопросах ответственности за совершенные деяния, а также освобождения от нее. Любое преступление, в том числе и экономическое, имеет сроки, которые являются общими и значимыми для любого из них.

Понятие экономического преступления

Экономические преступления считаются наиболее опасными в вопросах причинения убытков государству. Их определяют как деяние, подразумевающее посягательство на экономическую систему государства с использованием различных легитимных и нелегитимных финансовых операций и управленческих полномочий и прав из корыстных побуждений.

Безусловно, как и любые другие преступления, экономические имеют разную степень тяжести, а также зависят от рода деятельности, который осуществляет субъект деяния. Общего понятия, закрепленного в законе, нет, существует несколько точек зрения ученых-теоретиков, что это такое, однако в наиболее общем виде определение звучит и применяется так, как было сказано выше.

Классификация

Виды экономических преступлений очень разнообразны. Первая классификация - это деление деяний в экономической сфере по категориям. Выделяют преступления небольшой тяжести и средней, что логично, также тяжкие и особо тяжкие, которые являются наиболее опасными. Данный способ разделения важен для квалификации совершенного деяния и относится к любому из видов преступлений, разграничиваясь при этом санкциями, которые предлагает Уголовный кодекс.

Второй вариант классификации - по сфере действия субъекта. К основным из них относятся преступления в сфере налогообложения, кредитно-расчетной сфере, служебные преступления, связанные со злоупотреблением полномочиями, в сфере внешней экономики, с использованием бюджетных средств, а также иные варианты, относящиеся к экономике страны.

Подразумевается, что каждый вид так или иначе должен наносить ущерб финансовому состоянию государства. В этом проявляется особенность данных видов преступлений, которые обладают специфическими чертами не только при квалификации, но и при решении вопроса привлечения к уголовной ответственности.

Что такое сроки давности

Уголовное право включает в себя множество институтов и подинститутов. Срок давности - один из них, который предполагает, что лицо, которое совершило преступление, не может привлекаться к уголовной ответственности по истечении определенного периода времени. Это играет важную роль в осуществлении правосудия и борьбе с преступностью.

Данные сроки исчисляются с момента совершения преступления, и в зависимости от его тяжести определяются их размеры. Это правило распространяется на любое преступление, которое зафиксировано в особенной части уголовного закона. То есть можно сказать, что этот институт показывает, насколько важно своевременно и как можно быстрее расследовать преступления и задерживать лицо, которое посягало на общественную безопасность.

Срок давности по экономическим преступлениям

Деяния, совершенные в сфере экономики, ничем не отличаются от других в вопросе применения норм данного института. Ст. 78 УК РФ фиксирует периоды времени, по истечении которых лицо, подозреваемое в преступлении, уже не может быть привлечено к ответственности в соответствии с законом. Это общая часть закона, и применяется она в каждом случае совершения деяния, которое несет общественную опасность.

Итак, преступления небольшой тяжести подразумевают в качестве срока период времени в два года, когда как средней - в шесть лет, а вот для тяжких и особо тяжких устанавливают значительно больший период - в десять и пятнадцать лет соответственно. То есть все зависит исключительно от характера общественной опасности деяния и ее степени, что определяется санкциями статей уголовного кодекса.

Также немаловажным является факт того, что срок давности по экономическим преступлениям в России может быть приостановлен, если лицо скрывается от суда или следствия. Это некоторое исключение. Однако если его течение прервалось, то и восстановиться этот срок также может в случая явки с повинной или задержания.

Исковая давность и экономические преступления

Сроков давности в системе права довольно много. Одним из часто встречающихся видов является исковой. Его значение особенно велико для гражданского права, так как он относится к защите интересов граждан в материальном вопросе. Но если говорить об экономически преступлениях, то связь с ними очевидна. Так как деяния в сфере экономики связаны с финансовыми аспектами, что подразумевает нанесение ущерба, в данном случае материального.

Соответственно, в результате преступления нарушаются чьи-то права и интересы, которые необходимо защитить и восстановить, на это и дается срок исковой давности по экономическим преступлениям.

Что касается непосредственно времени, которое и определяет этот период, то в этом помогает гражданское законодательство, устанавливающее общую для большинства дел исковую давность. Он является трехгодичным и течет с момента нарушения прав или же с момента, когда лицо знало или должно было узнать об их нарушении.

Значение сроков давности

Данный институт уголовного права очень часто применяется на практике. Срок давности по экономическим преступлениям не является реабилитирующим фактором. Лицо, которое уклонилось от ответственности за счет этого института, так и остается преступником или же подозреваемым, разве что в итоге не претерпевает никаких последствий. Для этих людей сроки давности играют положительную роль.

Также правоохранительные органы должны обращать особое внимание на соответствующие периоды времени. Чем дольше идет следствие и осуществляется поимка преступников, тем больше шансов в итоге оставить тот или иной противоправный поступок безнаказанным. То есть можно сказать, что сроки давности можно рассматривать не только как явление в пользу преступников, но и как мотивирующий аспект для людей, борющихся с ними.

Освобождение от ответственности за экономические преступления

Срок давности по экономическим преступлениям подразумевает определенные моменты, которые оказываются очень положительными для людей, подозреваемых в совершении преступления. Несмотря на некоторые исключения и оговорки, данный институт помогает многим избежать заключения или иного наказания.

Ст. 78 УК РФ устанавливает освобождение от ответственности в соответствии с уголовным законом в том случае, если сроки давности истекли. Как было сказано выше, в зависимости от тяжести деяния они и определяются. Единственным исключением являются случаи, когда в качестве наказания избираются меры в виде смертного приговора или же пожизненного лишения свободы, тогда сроки давности и вовсе могут не применяться, все будет напрямую зависеть от решения судьи.

businessman.ru

Управление по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП)

Государство во все времена представляло собой политико-правовую структуру, основанную на совместной деятельности её населения. Факт в том, что именно общество является ключевым фактором, который повлек создание стран. На сегодняшний день государства являются достаточно развитыми. В их структуре существует множество различных институтов власти и управления. В своей работе они реализуют различные по своей сути функции, одной из которых является правоохранительная. Представители подобной деятельности во все времена пользовались почетом и уважением в обществе. Сегодня эта тенденция не изменилась.

В Российской Федерации существует множество правоохранительных ведомств и органов безопасности, одним из которых является полиция. Следует отметить, что значимым направлением деятельности полиции является организация безопасности в сфере экономики и борьба с коррупцией. Задачи по осуществлению данных функций возлагаются на специальное структурное подразделение упомянутого органа, об особенностях и специфике которого будет написано далее в статье.управление по борьбе с экономическими преступлениями

Экономическая безопасность и борьба с коррупцией

Сегодня деятельность российских правоохранителей сконцентрирована на нескольких приоритетных направлениях, которые являются таковыми вследствие тенденций современного мира. К примеру, если после войны 45-го года самыми «ходовыми» преступлениями были разбои, бандитизм, убийства и грабежи, то сегодня им на смену пришли правонарушения в сфере экономики, а также коррупция как самостоятельное явление. Достаточно распространенным также стал экстремизм, но он не является темой данной статьи.министерство внутренних дел рф

Спецификой экономической преступности и коррупции является отсутствие типичной для многих преступлений динамики. Иными словами, такие деяния совершаются «белыми воротничками» или же государственными служащими. Помимо этого, коррупционные и экономические преступления сопровождаются высокой латентностью, так как выявить и пресечь их достаточно сложно. Тем не менее Управление по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) осуществляет противодействие общественно опасным деяниями. Эта работа производится в сфере деятельности государственных служащих и «белых воротничков».убэп г москвы

УБЭП МВД: описание

Полиция является элементом более громоздкой структуры. Она включена в Министерство внутренних дел РФ. Данный орган исполнительной ветви власти имеет свой аппарат. Именно в его структуре находится Управление по борьбе с экономическими преступлениями, или же УБЭП, как его принято сокращенно называть. Это подразделение обеспечивает фактическую выработку политики государства в сфере нормативного регулирования экономической отрасли. Помимо этого, УБЭП занимается борьбой с коррупцией.убэп мвд

История ведомства

Управление по борьбе с экономическими преступлениями имеет свои корни, уходящие во времена СССР. Потребность в органах обеспечения экономической безопасности появилась перед войной, а именно в 1937 году. В это время принимается положение, специальный ведомственный нормативный акт об ОБХСС. На протяжении нескольких десятков лет орган не единожды реорганизовывался. Например, в 2008 году УБЭП начало осуществлять борьбу с организованной преступностью в экономической сфере. Сегодня УБЭП входит в Министерство внутренних дел РФ, а точнее его аппарат, о чем уже было указано ранее. Прямое управление в данном случае отлично сказывается на эффективности его деятельности.

Основные задачи

Перед любым правоохранительным ведомством ставятся определенного рода цели. Их достижение всегда находится в приоритете его работы, ведь в противном случае целесообразность существования и финансирования подразделения попросту сводится к нулю. В своей работе управление по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции осуществляет следующие задачи:

  • создание приоритетных направлений политики в сфере финансовой безопасности;
  • совершенствование всей без исключения нормативной базы, которая регулирует деятельность УБЭП;
  • пресечение, предупреждение, раскрытие и выявление коррупционных и экономических преступлений;
  • разработка приоритетных задач УБЭП;
  • обеспечение деятельности и координация работы подразделений УБЭП.

В зависимости от политической ситуации в государстве и других факторов, задачи подразделения могут меняться.

Ключевые направление деятельности (функции)

УБЭП в своей деятельности реализует множество различных функций, которые предусмотрены действующим законодательством. Их довольно много на сегодняшний день, поэтому в статье будут представлены наиболее важные. Таким образом, к основным функциям УБЭП относятся:

  • аналитическая работа в сфере мониторинга оперативной информации;проверка убэп
  • разработка перспективных направлений деятельности МВД Российской Федерации;
  • организация и сопровождение коррупционной экспертизы федеральных законов и подзаконных нормативных актов государства;
  • организация расследования, пресечения и раскрытия преступлений коррупционного и экономического характера;
  • противодействие деятельности по отмыванию доходов, а также фальшивомонетничеству;
  • борьба с организованной преступностью в сфере экономики и т. д.

Проведение ОРД

Следует отметить тот факт, что УБЭП является структурным подразделением полиции, которая, в свою очередь, уполномочена действующим законодательством на проведение оперативно-розыскной деятельности. Таким образом, упомянутая в статье структура имеет право осуществлять мероприятия с целью выявления и фактического пресечения преступлений. Оперативно-розыскная деятельность играет значимую роль в деятельности УБЭП на сегодняшний день.

Иная информация

Как мы поняли из особенностей, представленных выше, УБЭП осуществляет очень важную деятельность, от которой зависит благосостояние нашего государства. Следует отметить, что весомую роль в работе подразделения играет нормативная база. УБЭП функционирует на основе положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, распоряжений Президента и Правительства РФ, а также нормативно правовых актов, относящихся непосредственно к МВД.начальник убэп Сама организация рабочего процесса происходит на основе вверения территориальных участков конкретным сотрудниками и поручения им отдельных задач, осуществление которых необходимо ведомству. УБЭП г. Москвы осуществляет координацию иных структурных частей управления. Непосредственное регулирование деятельности службы осуществляется единой персоной. На сегодняшний день генерал-майор полиции Курносенко Андрей Анатольевич – это начальник УБЭП.

Таким образом, деятельность представленной в статье службы является крайне значимой для современной экономической безопасности Российской Федерации. Будем надеяться, что в будущем деятельность управления только модернизируется. Чтобы проверка УБЭП для нерадивых граждан и коррупционеров была как гром среди ясного неба.

fb.ru

Борьба с экономическими преступлениями в России :: BusinessMan.ru

Борьба с экономическими преступлениями является важной и неотъемлемой частью обеспечения функционирования государственного механизма. Ведь она позволяет поддерживать в тонусе костяк структуры общества - служащих и хозяйственно активных граждан. В чем же заключается борьба с экономическими преступлениями? Какие органы и структуры занимаются ею? Насколько они успешны? Эти и множество других подобных вопросов будет освещено в рамках этой статьи.

Общая информация

Какая сейчас существует ситуация? Если верить официальным данным Росстата, то примерно четверть всех капиталов находятся вне рамок официального оборота. Некоторые специалисты утверждают, что на практике размер теневой экономики даже достигает шестидесяти процентов.

Занимается этой проблемой следственный комитет Российской Федерации, в структуре которого выделен отдел по борьбе с экономическими преступлениями. Есть свои подразделения и в рамках Министерства внутренних дел. Также этой проблемой интересуется Федеральная служба безопасности. По субъектах РФ счет заявлений о подобных правонарушениях идёт на тысячи в год. Пальму первенства держат так называемые коррупционные преступления. За ними идут правонарушения в налоговой сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, которые заняли соответственно второе и третье место. Хотя наметилась довольно опасная тенденция увеличения количества заявлений, которые связаны с рейдерством.

Что делается?

Для следственного комитета Российской Федерации борьба с экономическими преступлениями является приоритетным направлением. Следует отметить, что подобные дела являются довольно специфическими и они, как правило, сложны в расследовании. При этом необходимо отметить, что, увы, только незначительная часть средств, расхищаемых преступниками, изымается в пользу государства. И здесь нет ничего удивительного, ведь они делают всё возможное, чтобы припрятать свои деньги.

Поэтому и был создан отдел по борьбе с экономическими преступлениями, в котором работают специалисты именно в этой сфере. Следует отметить, что в следственный комитет часто направляются материалы из ФСБ и МВД по борьбе с экономическими преступлениями. Результатом общей качественной работы оперативных работников и следователя является уголовное дело, которое направляется в суд.

Влияние со стороны законодательных органов

Борьба с экономическими преступлениями интересует не только исполнительную власть. В неё включены и Государственная Дума, и Совет Федерации. Существуют различные комитеты и группы, которые занимаются этой проблемой. В их задачи входит обеспечение законности. Так, одним из пионеров в этой области, к примеру, является такой известный человек, как Наталья Поклонская, – безусловно, харизматичный и уверенный в себе ранее прокурор, потом государственный советник юстиции, а сейчас глава профильного комитета Государственной Думы. Эта женщина жестко выступает против таких негативных явлений, как экономические преступления. Но, увы, не видно задоринки со стороны депутатов – профильный комитет Госдумы под её руководством в полном составе ни разу так и не собирался.

Влияние исполнительной власти на законодательную

Не следует забывать и об отдельных полномочиях, что относятся к правотворческой деятельности. Так, правоохранительные органы могут разрабатывать и представлять правительству и Президенту РФ проекты законов, нормативно-правовых актов и иных документов, которые относятся к их сфере деятельности. Следует особенно отметить значительное количество инициатив, направленных на совершенствование действующего законодательства. Не последнюю роль в этом занимает борьба с экономическими правонарушениями.

Какие же успехи есть?

Со стороны может показаться, словно правоохранительные органы ничего не делают. Это, конечно же, совершенно не так. Любое управление по борьбе с экономическими преступлениями недаром ест свой хлеб. Так, ежегодно выявляются десятки тысяч только коррупционных случаев. И более десяти тысяч коррупционеров постоянно привлекается, в том числе и высокопоставленные должностные лица.

Так что борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией уделяется значительное внимание. Но, увы, об этом довольно плохо информируются широкие слои населения, из-за чего возникает ощущение, что никто ничего не делает. Конечно, это не так. Да, в правоохранительных органах есть лица, которые портят их репутацию, но большинство служащих более-менее честно выполняют возложенные на них задачи.

Что нас ждёт в будущем?

Сейчас правоохранительные структуры получают новые полномочия. Не стало исключением и подразделение по борьбе с экономическими преступлениями. Но в этом есть определённый негатив – много предпринимателей жалуется, что с ними работают очень жестко. Часто можно встретить нарекания о том, что растёт количество людей, лишенных свободы. Многие говорят, что это плохо. Но почему? Разве не хорошо, что преступники сидят в тюрьмах? А дело тут в деталях, в которых, как известно, любить укрываться дьявол.

При внимательном изучении доказательной базы часто возникают определённые сомнения и фиксируются случаи превратного толкования ситуации. Давайте рассмотрим небольшой пример. Кто идёт в предприниматели? Люди, которые желают заработать. Логично предположить, что наиболее популярными статьями должно стать укрывательство доходов и неуплата налогов, за что полагаются штрафы и взыскания. Но на практике всё выглядит по-другому. Как оказалось, наиболее популярной является статья за мошенничество. Что само по себе довольно странно. К тому же почти две трети (а если говорить точнее – то 64 % предпринимателей) теряют свое дело.

Увы, но в такой ситуации не приходится рассчитывать на массовый возврат капитала из-за границы. А как нам это необходимо! Ведь деньги выводятся не только для минимизации налогообложения, но из-за опасения владельцев, что в Российской Федерации они могут лишиться своих средств.

Какие есть проблемы?

Несколько лет назад было решено упразднить подразделения, которые занимались организованной преступностью. Официальная причина – она побеждена. Но, увы, как показало дело, это не так. Сейчас этим одновременно занимаются уголовный розыск и подразделения по вопросам экономической безопасности и противодействия экстремизму. При этом получить четких и внятных объяснений, где у них разграничения, не получается. Ведь у преступников, которые занимаются организованной преступной деятельностью, всегда в основе лежит получение финансовой или же иной материальной выгоды. Поэтому служба по борьбе с экономическими преступлениями не всегда действует с максимально возможной эффективностью.

Но и это не всё. Довольно часто можно услышать критику, что правоохранительные органы укрывают часть информации. Так, к примеру, регулярно фиксируются миллионы нарушений (в годовом выражении) во время приёма и регистрации сообщений о преступлениях. Это можно сказать и про отдел по борьбе с экономическими преступлениями. Так, к примеру, счет дел, которые были формально отправлены в суд, но фактически никуда так и не поступили, идёт на сотни в годовом выражении. Согласитесь, это немало.

Альтернативная точка зрения

Но если послушать правоохранительные органы, то ситуация не так уж и плоха. Так, ими считается, что примерно 4/5 предприятий малого и среднего бизнеса находится под преступными группировками. Из-за этого криминализируется экономика, скрываются налоги, растут цены на услуги и товары. К тому же из-за оттока преступных денег Российская Федерация ежегодно теряет десятки миллиардов долларов.

Довольно часто в полицейской среде можно услышать призывы о предоставлении значительных полномочий для наведения порядка в стране. Не отстаёт в этом и отдел по борьбе с экономическими преступлениями. Так, он предлагает передать ему возможности для борьбы с ценовыми сговорами и спекулянтами. Кому верить и чью позицию занимать – это пускай решает каждый читатель самостоятельно.

Заключение

Вот так обстоит борьба с преступностью на просторах огромной Российской Федерации. Хотя и ведётся определённая деятельность, но проблем всё так же хватает. А что можем сделать мы? Отпраздновать день борьбы с экономическими преступлениями, который приходится на шестнадцатое марта, морально поддержать тех честных и принципиальных служащих, которые выполняют взятые на себя обязанности. Ведь необходимо способствовать всему хорошему, постоянно работать над улучшением уже имеющегося – и тогда мы будем жить в успешной и богатой стране, в которую будет хотеть попасть множество иных людей. А рядовым гражданам просто будет приятно жить, рожать и воспитывать детей.

Но всё это нам ещё предстоит. Ведь следует помнить, что никто хорошую жизнь нам за красивые глазки не обеспечит. За всё необходимо бороться. Не обязательно брать автомат в руки и стрелять во всех подряд. Нет, чтобы жить в цивилизованном мире достаточно просто вести себя соответственно, заражая тех людей, которые находятся вокруг нас. И тогда каждый сможет сказать, что он живет в успешной и привлекательной Российской Федерации, стране, которую не стыдно оставить своим детям.

businessman.ru

Экономическая полиция или полиция по борьбе с экономическими преступлениями (ГУЭБиПК МВД России)

Оглавление:

  1. История создания экономической полиции в России
  2. Основные направления деятельности полиции по борьбе с экономическими преступлениями
  3. Основные задачи экономической полиции
  4. Основные функции и полномочия полиции по экономическим преступлениям
  5. ГУЭБиПК МВД РФ в отражении российской прессы

До 2011 года в России существовал Департамент экономической безопасности Министерства внутренних дел (ДЭБ МВД РФ). В связи с проводимой в 2011 году реформой МВД этот департамент был переименован в Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции при МВД (ГУЭБиПК МВД России).

Нынешним руководителем ГУЭБиПК МВД России является генерал-майор полиции Дмитрий Юрьевич Миронов.

История создания экономической полиции в России

Предшественник данного подразделения был создан ещё в 1937 году. С тех пор в разные годы оно меняло названия: БХСС, ГУБХСС, ГУЭП, ГУБЭП и, наконец, ДЭБ. Указом президента РФ Департаменту в 2008 году было также поручено бороться с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики. В его структуру вошли ОРБ №3 (борьба с коррупцией) и ОРБ №10 (борьба с организованной преступностью в экономической сфере). Департамент курирует также управление по налоговым преступлениям (УНП) и управление по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП), которые являются структурами региональных ОВД.

В какой-то момент после воссоздания экономическая полиция работала тайно. О необходимости создания финансовой полиции высказался в 2013 году глава Следственного комитета Александр Бастрыкин на посвящённой работе следственных органов коллегии. Он уже неоднократно выступал с подобной инициативой. При этом на коллегии он отметил, что многие работники в правоохранительных и государственных органах назначение этого института восприняли неправильно и начали говорить о возврате к службе налоговой полиции. Пришлось им объяснять, что среди функций финансовой полиции выявление нарушений в налоговой сфере станет лишь небольшим сегментом работы, но и он также поможет пополнять бюджет. Новый орган объединил в себе разные функции: оперативно-розыскной деятельности, финансовой разведки, контроля над движением денежных средств бюджета. И заниматься он должен не только обнаружением налоговых преступлений, но также выискивать преступные посягательства на совокупную финансово-бюджетную систему государства.

Во многих европейских государствах существует финансовая полиция, которая обладает даже большими полномочиями, нежели обычная. Первые «финансовые разведчики» или полицейские появились в нашей стране несколько лет назад. Причём речь идёт не о сотрудниках Росфинмониторинга, являющихся своеобразной внешней финансовой разведкой Российской Федерации, которая в том числе имела опасное знание про аудиторские фирмы США. Эта организация больше следит за денежными потоками, уходящими за пределы страны или поступающими в неё, а её главной задачей является препятствование финансированию терроризма и отмыванию «грязных» денег.

В пару к ней стала очевидной необходимость создания легальной внутренней финансовой разведки, которая до поры также велась, но могла действовать только негласно. Начиналась финансовая разведка с очень скромного штата – пары десятков человек, которые подчинялись разным закрытым структурам. Создание финансовой полиции помогло легализовать их работу. А в её необходимости сомнений быть не могло и не может. Государство каждый год раньше теряло огромные средства из своего бюджета, которые созданная финансовая полиция помогла в значительной степени сберечь.

Видео о том, как экономическая полиция задержала чиновников МОЭСК, подозреваемых во взяточничестве

Основные направления деятельности полиции по борьбе с экономическими преступлениями

Созданное в недрах Министерства внутренних дел Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции, то есть фактически полиция по борьбе с экономическими преступлениями, в центральном аппарате Министерства внутренних дел ГУЭБиПК является самостоятельным структурным подразделением, обеспечивающим выполнение в пределах своей компетенции следующих функций:

  • министерские функции касательно выработки и реализации политики государства и нормативно-правового регулирования;
  • правоприменительные полномочия в сфере обеспечения экономической государственной безопасности;
  • противодействия преступлениям коррупционной и экономической направленности.

Основные задачи экономической полиции

Круг главных задач Главного управления составляют:

  • Участие в создании главных направлений политики государства в области экономической безопасности.
  • Участие в процессе совершенствования норм правового регулирования в сфере экономической безопасности.
  • В пределах отведённой компетенции принятие мер по организации борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями.
  • Расстановка важнейших приоритетов в вопросах деятельности Главного управления.
  • Методическое и организационное руководство работой подразделений, борющихся с экономическими и налоговыми преступлениями, относящихся к главным управлениям МВД РФ по федеральным округам, главным управлениям, министерствам внутренних дел, управлениям внутренних дел субъектов Российской Федерации, подразделениям по борьбе с экономическими преступлениями отделов (управлений) внутренних дел на воздушном, водном и железнодорожном транспорте, УВД (ОВД) на режимных и особо важных объектах, а также к закрытым административно-территориальным образованиям.

Главное управление в своей деятельности руководствуется:
  • российской Конституцией;
  • конституционными федеральными законами;
  • распоряжениями и указами Президента России;
  • распоряжениями и постановлениями Правительства РФ;
  • заключёнными Россией международными договорами и соглашениями;
  • правовыми нормативными актами Министерства внутренних дел РФ;
  • специальным Положением о Главном управлении.

Главное управление относится к оперативным подразделениям полиции и призвано производить в соответствии с российским законодательством оперативно-розыскную деятельность. Его работа осуществляется на основе сочетания планирования, единоначалия в вопросах служебной деятельности и их коллегиального обсуждения. Каждый сотрудник, государственный служащий и работник несут персональную ответственность за выполнение отдельных поручений и состояние дел на порученном направлении.

Основные функции и полномочия полиции по экономическим преступлениям

Полиция по экономическим преступлениям (ГУЭБиПК)имеет следующие основные функции:

  • Обеспечение экономической безопасности и ведение борьбы с преступлениями, имеющими коррупционную и экономическую направленность и специфику, в том числе осуществляемыми организованными группами, преступными организациями и преступными сообществами, носящими межрегиональный или транснациональный характер, а также вызвавшими значительный общественный резонанс.
  • Проведение мероприятий, которые направлены на противодействие отмыванию (легализации) доходов, имеющих преступное происхождение, подрыв экономических основ преступных организаций (преступных сообществ) и преступных групп, борьба с фальшивомонетничеством и преступлениями в области внешнеэкономической деятельности.
  • Документальная фиксация преступлений, имеющих признаки коррупционной и экономической направленности.

ГУЭБиПК МВД РФ в отражении российской прессы
  • Преступная группа «чёрных риэлторов» была арестована в Санкт-Петербурге. Её участники подозреваются в том, что завладели незаконно более двумя десятками квартир. Это выдержка из сообщения Департамента экономической безопасности МВД РФ.
  • Этот же Департамент проинформировал, что против руководителя одного из крупных московских торговых центров возбуждено уголовное дело. Выяснилось, что представители этого ТЦ требовали у компании «Panasonic» компенсацию за то, что та собралась закрыть свой магазин, расположенный в торговом центре, и вывезти оттуда собственный товар. Источник из «Panasonic» сообщил журналистам, что дело было возбуждено против возглавляющего ООО «Агентство коммерческой безопасности» господина А. Киселёва. Его фирма является посредником, сдающим площади в аренду в торговом комплексе «Черёмушки».
  • Из Департамента экономической безопасности МВД РФ поступило сообщение о пресечении преступной деятельности организованной группы банкиров, которые занимались легализацией денежных средств и незаконным обналичиванием. В эту группу входили: Ефремов Дмитрий Валерьевич – советник председателя правления «Темпбанка», Савченко Маргарита Бекировна – начальник клиентского управления коммерческого банка «Империя», её дочь Наталья Юрьевна Савченко и группа лиц, выполнявших их указания.
Видео о том, как полиция по экономическим преступлениям пресекла незаконную банковскую деятельность в Москве

Как Вы думаете, работа экономической полиции в России эффективна? Поделитесь своим мнением в комментариях.

www.rutvet.ru