Серьезные изменения в Градостроительном кодексе, касаемо внесения изменений в проектную документацию. Прохождение экспертизы проектной документации градостроительный кодекс

Статья 49.1 ГрК РФ. Аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (действующая редакция)

1. Физическое лицо может быть аттестовано на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий при условии его соответствия следующим требованиям:

1) имеет высшее образование соответствующего профиля;

2) постоянно проживает в Российской Федерации;

3) имеет стаж работы в сфере подготовки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий по соответствующему направлению деятельности не менее чем пять лет или стаж работы на соответствующих должностях в органах либо организациях, проводящих экспертизу проектной документации и (или) экспертизу результатов инженерных изысканий, не менее чем три года;

4) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

5) обладает необходимыми знаниями в области законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (в том числе требований к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов, проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, проводит аттестацию физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий и по итогам этой аттестации выдает квалификационные аттестаты на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий либо принимает решение об отказе в выдаче таких квалификационных аттестатов с указанием причин принятого решения.

3. Форма квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

4. Квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий действует на всей территории Российской Федерации.

5. Срок действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий составляет пять лет. Физическое лицо вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, с заявлением о продлении срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

6. Порядок аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе порядок продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий аннулируется до истечения срока его действия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, по следующим основаниям:

1) установление факта участия эксперта в экспертизе при наличии личной заинтересованности в ее результатах, в том числе если в подготовке проектной документации и (или) выполнении инженерных изысканий участвовали эксперт лично или его близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), супруг;

2) установление факта представления для прохождения аттестации документов, содержащих недостоверные сведения;

3) вступление в законную силу решения уполномоченных органов о привлечении лица, которому выдан квалификационный аттестат, к ответственности за правонарушения в сфере его профессиональной деятельности.

8. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, ведет реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

9. В реестре лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, должны содержаться следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество физического лица, которому выдан квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;

2) дата выдачи и дата окончания срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;

3) направления деятельности эксперта, по которым он может осуществлять подготовку заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

10. Сведения, содержащиеся в указанном в части 9 настоящей статьи реестре лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, подлежат размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в сети "Интернет" и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

11. Сведения о выдаче квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, об аннулировании такого квалификационного аттестата вносятся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, не позднее одного дня со дня выдачи, аннулирования квалификационного аттестата.

12. Порядок ведения реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

www.zakonrf.info

Изменения в 49 статью Градостроительного кодекса от 01.09.2016

Папка с документами

Друзья, сегодня статья новостной тематики и поговорим о недавних изменениях, которые внесли в Градостроительный кодекс, а конкретнее в статью 49.

С 1 сентября 2016 года в 49 статье ГрК РФ были добавлены п. 3.5, 3.6 и 3.7, которые внесли серьезные изменения в порядок внесения изменений в проектную документацию. То есть добавился еще один гемморой в виде получения заключения по внесенным в проект изменениям. Вот сами пункты:

часть 3.5 ст. 49 ГрК РФ

То есть теперь если вы внесете какие-либо изменения в проектную документацию, которая ранее получила положительное заключение экспертизы, то будьте добры подтвердить, что данные изменения не оказывают влияние на конструктивные и другие характеристики безопасности объекта.

Раньше я постоянно сталкивался с тем, что мне приходилось доказывать застройщикам, что внесенные ими изменения в проект влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта и необходимо пройти повторную экспертизу. Некоторым было тяжело это объяснить. Многие сопротивлялись и не хотели на повторную экспертизу.

Теперь вот в законодательстве все прописали, но застройщикам возможно это лишние затраты как денежные так и временные.

Ведь заключение это могут готовить до тридцати дней и бесплатной эта процедура точно не будет.

А вот если окажется, что внесенные изменения влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта, то в выдаче заключения вам откажут и отправят на повторную экспертизу. Указано это в п. 3.6 ст.49 ГрК РФ.

ч. 3.6 ст. 49 ГрК РФ

А в п. 3.7 ст. 49 ГрК РФ указано, что должна быть утверждена типовая форма заключения.

ч. 3.7 ст. 49 ГрК РФ

Только вот ни типовая форма заключения, ни порядок подготовки такого заключения пока не разработаны. Будем ждать, скоро видимо появятся.

А вы что думаете об этих изменениях, друзья? Давайте обсудим это в комментариях.

P.s. Не забываем делиться статьей в социальных сетях, ведь чем больше строителей узнают об этих изменениях, тем меньше будут совершать ошибки.

stroykalife.ru

Градостроительный кодекс и требования к экспертизе

Экспертиза проектной документации — один из обязательных этапов перед началом строительных работ. При этом не все знают, в каких случаях экспертиза является обязательной, в какие сроки она проводится, а также каким нюансам уделяется внимание в процессе проверки. Ниже рассмотрим основные моменты предметно.

Содержание страницы:

Когда экспертиза не проводится?

Вопреки распространенному мнению, передача проектной документации для проведения экспертизы — не всегда обязательная процедура. В ряде случаев этого этапа работ можно избежать. Кроме того, в роли проверяющего органа может выступать не только государственная структура, но и обычное юридическое лицо (компания). Главное требование — наличие на руках необходимой лицензии.

В каких случаях экспертиза не обязательна? Часто проект не требует дополнительной проверки, если в роли объекта строительства выступает малоэтажное сооружение (до трех этажей), предназначенное для одного семейства. Сюда же стоит отнести дома до 3-х этажей с большим числом квартир. Экспертиза проектной документации не потребуется и для производственных помещений с числом этажей до двух и площадью до полутора тысяч «квадратов». Также не подлежат экспертной проверке проекты по возведению буровых скважин при разработке полезных ископаемых, при возведении (реконструкции) объекта в природоохранной зоне, а также в ситуации, когда для выполнения работ не требуется получения разрешения.

Упрощение процедуры возможно и по отношению к инженерным изысканиям. Здесь также имеют место ситуации, когда застройщик может обойти процесс прохождения экспертизы. Так, инженерные изыскания не проводятся в отношении сооружений, которые не требуют экспертизы (эти случаи указаны выше).

Кто проводит экспертизу?

Как упоминалось, в роли проверяющего органа может выступать как государственная, так и негосударственная организация. В первом случае роль экспертов берет на себя орган исполнительной власти. Такую функцию могут выполнять и подведомственные структуры, у которых имеются соответствующие полномочия и права на выполнение подобных работ. Что касается негосударственной экспертизы, то она проводится с привлечением специальных лицензированных компаний. При этом основные требования к компаниям прописываются в статье 50 ГрК РФ.

Если негосударственную экспертизу проводили организации, которые не соответствуют требованиям закона, то это считается нарушением законодательства. При этом компания, которая проводила изыскания, может быть лишена лицензии и права осуществления оговоренной деятельности.

Не менее важный вопрос — подготовки документации, передаваемой для проверки. Этими вопросами, как правило, занимается строительная компания или проектная организация, с которой заключен договор. При этом физические лица, имеющие личную заинтересованность в проекте, не имеют права принимать участие в процессе проведения экспертизы. Это же требование касается и родственников упомянутых выше лиц (детей, родителей, сестер, братьев и пр.).

Сущность экспертизы

В процессе проведения экспертизы компания или государственная структура проверяет документы на факт их соответствия существующим требованиям закона и техрегламента. Кроме того, документы проверяются на факт соответствия в секторе экологии, госохраны, пожарной и ядерной безопасности. Одновременно с этим проводится проверка инженерных изысканий, которые прилагаются к основной части проекта.

Стоит отметить, что проверяющий орган, которому доверяется проведение госэкспертизы, может различаться. Так, для объектов, которые находятся в природоохранных зонах и относятся к категории технически сложных, роль проверяющего органа берет на себя федеральная структура. Если строительство планируется на участках местного значения, то проверяющим органом являются власти субъекта РФ.

Сроки и причины отказа

После получения полного пакета документов у проверяющей структуры (государственного или негосударственного органа) есть 60 суток на проведение полного комплекса работ. В завершение выдается разрешение на строительство по проверенному проекту либо отрицательное заключение. При этом отказ проверяющей структуры должен дополняться пояснениями (причинами решения).

Основаниями для отказа могут быть:

Неполная комплектация проекта, то есть отсутствие в нем тех или иных разделов. Сверка, как правило, проводится с учетом требований ГрК РФ (статьи 48).
Документы к проверке готовили лица, которые не соответствуют требованиям законодательства.
К передаваемому проекту не прилагаются результаты инженерных изысканий или же заявитель не предъявил к рассмотрению положительное заключение экспертизы в отношении инженерных изысканий. На первый взгляд, такая ситуация может показаться странной. Но на практике бывают случаи, когда инженерные изыскания направляются для проведения экспертизы раньше самого проекта.
Предъявленные к рассмотрению результаты инженерных изысканий находятся в несоответствии по форме или составу. Здесь стоит ориентироваться на требования, прописанные в ГрК РФ, статье 47.
Инженерные изыскания проводило лицо, не соответствующее действующим нормам и правилам (также прописываются в статье 47, пунктах 2-3).
Экспертам на изучение был передан неполный список документов.
Документы направлены в орган, который не уполномочен проводить экспертизу по конкретному объекту.

Что в итоге?

Как упоминалось, по завершении экспертизы выдается положительное или отрицательное заключение. Предоставление положительного заключения подразумевает, что заявитель выполнил все требования проверяющей структуры, а в переданных документах отсутствуют нарушения.

Если же выдан отрицательный ответ, и застройщик с ним не согласен, то решение разрешено оспаривать в суде. Кроме того, заказчик может исправить ошибки и направить документы на экспертизу повторно.

Что касается порядка проведения экспертизы, а также затрат на выполнение такой работы, то эти моменты устанавливаются правительством РФ.

Отдельно стоит отметить, что застройщик в случае негативного решения может оспорить последнее в экспертной комиссии в течение трех суток с момента выдачи заключения. При этом даже решение экспертной комиссии также можно обжаловать в суде.

Источник: СТРОИМ ПРОСТО

stroimprosto-msk.ru

Прохождение экспертизы проектной документации в соответсвии с кодексом РФ

Основные направления деятельности проектной организации ГСК-Строй является разработка и согласование проектов реконструкции и нового строительства зданий и сооружений. Согласно Градостроительному Кодексу РФ, данные проекты должны проходить государственную или вневедомственную экспертизу, кроме случаев указанных в 49 статье градостроительного кодекса

Какая экспертиза? Государственная или вневедомственная?

Ответ на этот вопрос дает действующее законодательство, градостроительный кодекс четко формулирует, что выбор экспертной организации - дело технического заказчика, и проект может по выбору направляться или в государственную, или во вневедомственную экспертизу. Правда, есть объекты, для которых необходимо прохождение только государственной экспертизы, например: памятники культуры, федеральные объекты, бюджетные организации, автомобильные дороги.

Какие объект не требуют прохождения экспертизы?

- Временные и некапитальные объекты (киоски, павильоны автомойки, ангары, и т.д)

- Индивидуальные жилые дома, ИЖС для проживания одной семьи, при условии этажности здания не более трех надземных этажей.

- Жилые дома, состоящие из нескольких блоков (не более десяти), этажностью каждого блока не более трех надземных этажей. Каждый блок рассчитан на проживание только одной семьи, имеет общую стену с соседним блоком, а так же имеет обособленный выход в места общего пользования (земельный участок)

- Малоэтажные многоквартирные дома, состоять они должны не более чем из четырех секций, в каждой секции размещается несколько квартир с общедомовыми площадями (лестницы, лестничные площадки), каждая секция должна иметь отдельный подъезд с выходом на общую территорию (земельный участок)

- Объекты недвижимости нежилого назначения площадью, не превышающей 1500 м.кв., этажностью не более двух, которые не будут использоваться для постоянного проживания людей и в промышленных целях. Кроме объектов описанных в статье 48.1 ГК РФ.

- Объекты недвижимости производственного назначения площадью не более 1500 м.кв., этажностью не более двух этажей. Кроме случаев, если на земельном участке присутствуют санитарные зоны, или если они появляются в следствие размещения данного объекта.

Проектная документация необязательна к прохождению экспертизы, если по действующему законодательству не требуется открытия строительных работ.

Так же экспертиза проектной документации не требуется при проведении текущего ремонта и капитального ремонта зданий. Правда, если это не касается государственных объектов, памятников культуры.

Разработка проекта нового строительства и реконструкции для прохождения экспертизы

Компания ГСК-Строй разрабатывает проектную документацию для прохождения экспертизы в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ № 87.

Проектная документация для проектов реконструкции и нового строительства разрабатывается в три этапа:

1) Разработка эскизного проекта и согласование его в Комитете по градостроительству и архитектуре.

2) Разработка проекта стадии «Проект» («П»). Данная стадия проектных работ направляется в государственную или вневедомственную экспертизу.

3) Рабочий проект стадии «Рабочая документация» («Р»). Данная стадия проекта разрабатывается после прохождение экспертизы, она нужна уже непосредственно для просчета уточненных смет и производителей строительных работ.

Разработка проекта и прохождение экспертизы, это наш профиль. Обращайтесь в компанию ГСК-Строй.