|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Производственный контроль за соблюдением санитарных правилСП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, О введении в действие санитарных правилО введении в действие санитарных правил - СП 1.1.1058-01ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 июля 2001 года N 18 О введении в действие санитарных правил - СП 1.1.1058-01 (с изменениями на 27 марта 2007 года) ____________________________________________________________________Документ с изменениями, внесенными:постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 марта 2007 года N 13 (изменения введены в действие с 1 июня 2007 года).____________________________________________________________________ На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554, постановляю: Ввести в действие санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 года, с 1 января 2002 года. Г.Онищенко
Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации30 октября 2001 года,регистрационный N 3000
1.1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила СП 1.1.1058-01________________* Федеральными законами могут быть предусмотрены особые случаи для срока действия санитарных правил. В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами, или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами.- См. письмо Роспотребнадзора от 18 января 2012 года N 01/220-12-32 "О вопросах технического и нормативно-правового регулирования".Настоящие санитарные правила действуют на территории Российской Федерации до вступления в силу соответствующих технических регламентов.- См. Письмо Роспотребнадзора от 15.02.2012 N 01/1350-12-32 "О действии СП 1.1.1058-01".- Примечание изготовителя базы данных. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Санитарные правила СП 1.1.1058-01 (с изменениями на 27 марта 2007 года) ____________________________________________________________________В документе учтены:Изменения и дополнения N 1 от 27 марта 2007 года (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 марта 2007 года N 13) (введены в действие с 1 июня 2007 года).____________________________________________________________________ I. Область применения и общие положения1.1. Санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - Санитарные правила) определяют порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований. 1.2. Санитарные правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31 июля 2000 года, N 31, ст.3295). 1.3. Настоящие Санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку к вводу и/или производство, хранение, транспортировку и реализацию продукции, выполняющих работы и оказывающих услуги, а также для органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 1.4. При разработке санитарных правил по отдельным видам деятельности и производственным процессам, внесении дополнений и изменений в действующие санитарные правила необходимо включение в них в качестве самостоятельного раздела требований к организации и осуществлению производственного контроля. 1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе (абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2007 года Изменениями и дополнениями N 1 от 27 марта 2007 года:разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. II. Порядок организации и проведения производственного контроляdocs.cntd.ru Производственный контроль (за соблюдением санитарных норм и правил) и производственный контроль (на опасном производственном объекте). Не путать!Производственный контроль (за соблюдением санитарных норм и правил) и производственный контроль (на опасном производственном объекте). Не путать! Производственный контроль на опасном производственном объекте и производственный контроль за соблюдением санитарных правил. Начало одинаковое, но суть абсолютно разная! Сегодня хотелось бы поговорить на тему производственного контроля. Многие о нем слышали, но не все понимают что это и с чем его едят. Начнем с того, что для нас с вами (специалистов по охране труда) существует 2 вида производственного контроля: «производственный контроль за соблюдением санитарных норм и правил (санитарный производственный контроль)» и «производственный контроль на опасном производственном объекте (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте)». В других областях нашей жизни конечно тоже может применяться понятие «производственный контроль», но нас с вами он интересует в рамках охраны труда и промышленной безопасности. Как вы уже поняли — это абсолютно разные вещи и я хотел бы рассказать немного и о том и о другом, чтобы начинающие специалисты по охране труда смогли легко соориентироваться. Итак: Производственный контроль за соблюдением санитарных норм и правил Есть такой Федеральный Закон № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в статье 11 которого говорится: «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: ... осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции...». Вот именно этот документ и обязывает руководителя осуществлять санитарный производственный контроль. Далее, в этом же документе, в статье 32 говорится следующее: «...Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом...» Порядок проведения производственного контроля устанавливается Санитарными правилами СП 1.1.1058-01 [скачать]. И дальше мы уже работаем по этому документу, из которого узнаем, что: 1. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением. 2. Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления. 3. Производственный контроль включает: — наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; — осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: — организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;— обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;— ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;— своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;— визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений. 4. Для осуществления производственного контроля должна быть разработана и утверждена руководителем Программа (план) производственного контроля. 5. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке. 6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор). А они действительно запрашивают эту информацию. Я перечислил основные моменты этого документа. В 3 разделе СП 1.1.1058-01 уже рассказывается, что из себя конкретно представляет Программа (план) производственного контроля. Итог: Производственный контроль за соблюдением санитарных правил обязателен для всех и за его невыполнение государство может покарать. Поэтому быстрее разработайте программу производственного контроля (если не можете, то обратитесь в Роспотребнадзор — за дополнительную плату они сделают) и начинайте ее реализовывать._______________________________________ Производственный контроль в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте ! Данный вид производственного контроля относится только к организациям эксплуатирующим опасные производственные объекты. В данном случае равносильно называть их «владельцами опасных производственных объектов». Проводить производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности обязывает Федеральный Закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Статья 9 этого закона гласит: «...Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: ...организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности...». Статья 11 этого же Федерального Закона отправляет нас к Постановлению Правительства № 263 от 10.03.1999г. [скачать], которое утверждает Правила организации и осуществления производственного контроля. Теперь работаем с этим документом. Перечислим основные моменты: 1. Каждая эксплуатирующая организация на основании Правил разрабатывает и утверждает руководителем Положение о производственном контроле с учетом профиля производственного объекта. Согласовывает его с Ростехнадзором. 2. Основными задачами производственного контроля являются: — обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;— анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;— разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;— контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;— координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;— контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;— контроль за соблюдением технологической дисциплины. 3. Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать: — на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации — если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек;— на специально назначенного работника — если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 человек;— на руководителя службы производственного контроля — если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек. 4. Эксплуатирующие организации представляют информацию об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. 5. В информации об организации производственного контроля должны содержаться следующие сведения:— план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;— организация системы управления промышленной безопасностью;— фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;— количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;— выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;— план мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;— копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;— состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации и т.д. Итог: производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте является обязательным для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Если у вашей организации своих объектов нет, но вы выполняете какие-либо работы на опасном объекте сторонней организации, то производственный контроль осуществляет эта организация. Для производственного контроля разрабатывается Положение о производственном контроле и назначается ответственное лицо. За неисполнение производственного контроля Ростехнадзор может также жестоко наказать. Источник:travmatizma.net ot53.ru Кто должен разрабатывать (составлять) в организации программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил"Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", 2011, N 2 Вопрос: Кто должен (обязан) разрабатывать (составлять) в организации программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятии и осуществлять ее исполнение в процессе работы предприятия? Ответ: В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и осуществлять производственный контроль. Порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлен в Санитарных правилах СП 1.1.1058-01 от 13.07.2001. Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие Санитарных правил СП 1.1.1058-01 от 13.07.2001 без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами. Руководитель организации может поручить разработку программы производственного контроля, а также контроль за ее исполнением специалисту по охране труда или экологу на предприятии. И. В.Григорович Эксперт Линии профессиональной поддержки Подписано в печать 24.01.2011 hr-portal.ru Производственный контрольПроизводственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно–противоэпидемических (профилактических) мероприятий, независимо от формы собственности и специфики деятельности организации, занимает важнейшее место в системе обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия. Проводить производственный контроль обязаны все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на производствах. Данный комплекс мер необходимо проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно с Федеральным законом от 30.09.99 № 52–ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарными правилами СП 1.1.1058–01, в том числе:
Главной целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем выполнения санитарных правил, санитарно–противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением. Что же такое Производственный контроль ? Производственный контроль – это система мероприятий, направленных на контроль за соблюдением всех процессов таких как санитарно – гигиенические, технологические и производственные, происходящих в процессе трудовой деятельности. Производственный контроль осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации. Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно–защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления. Производственный контроль включает в себя проверку всех нормативных документов, необходимых на конкретном предприятии. Тщательной проверке производственным контролем подлежат рабочие места трудящихся на момент безопасности труда и иных производственных факторов. К каждому предприятию по нормам производственного контроля выдвигаются определенные санитарные требования к территории производства, а также к прилегающей территории. Задача производственного контроля исключать наличие вредных факторов на границе санитарно–защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах. С этой целью проводятся лабораторные исследования и испытания с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке. Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно–эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Особого внимания заслуживает проверка качества и санитарного соответствия выпускаемой продукции. Проводятся лабораторные исследования на наличие опасных и вредных для здоровья веществ. Производственный контроль осуществляет проверку на всех этапах производства: выпуск, хранение, реализация и транспортировка. К транспорту, перевозящему выпускаемую продукцию, также предъявляются соответствующие санитарные правила, которые необходимо строго соблюдать. Производственный контроль осуществляет свою деятельность в целях проверки прохождения рабочим персоналом своевременных медицинских осмотров, осуществляет контроль за наличием всех необходимых сертификатов, медицинских книжек, санитарных паспортов и прочих документов, подтверждающих санитарно – гигиенические нормы при производстве, хранении, реализации, транспортировке и другие. Производить производственный контроль за соблюдением санитарных норм и правил возлагается на организацию, осуществляющей трудовую деятельность. В соответствие с данными проведенных проверок по производственному контролю, организация должна предоставлять все необходимые документы по ведению учета и отчетности, согласно законодательству Российской Федерации. milarm.ru
|
