Испытано на себе: как мы с депутатом консультировали граждан в Приемной Госдумы. Чем может помочь депутат простому человеку


как мы с депутатом консультировали граждан в Приемной Госдумы

Куда жаловаться на нарушение своих прав? Этот вопрос возникает у многих. Официальных инстанций немало, и толк от обращения в них бывает разный. Все мы знаем, что можно подать заявление в полицию, обратиться в прокуратуру, в крайнем случае – дойти до суда. И далеко не все в таких случаях вспоминают, что есть еще депутаты, которых мы избираем не только для принятия законов, но и для помощи в защите своих прав, установленных этими законами. Чтобы выяснить, чем именно могут помочь депутаты и как они это делают, мы договорились принять участие в работе Общественной приемной Государственной Думы.

Как правило, народные избранники «дежурят» здесь по понедельникам и четвергам. Можно записаться к конкретному депутату, который вызывает у вас наибольшее доверие, а можно – на определенную дату. Тогда вы попадете к представителю Госдумы, который принимает в этот день по утвержденному графику. Так, в день нашего приезда «дежурным от Думы» оказался депутат от Республики Марий-Эл Владимир Шемякин.

«Бабушка болельщика»

По регламенту на общение с каждым посетителем отводится 20 минут. Но мы сразу же убеждаемся, что люди, пришедшие с жалобами, в такой, казалось бы, достаточный срок зачастую не укладываются.

Первой отстаивать справедливость пришла пенсионерка, бывшая учительница математики Людмила Нестеровна. Бабушка хлопочет за внука, которому «шьют» уголовное дело за участие в стычке футбольных болельщиков с органами правопорядка в марте прошлого года. Людмила Нестеровна уверена, что ее Дима не мог причинить травмы полицейским, а обвинили его потому, что в толпе попросту все перемешались. «Димочку опознали по фотографии аж через два месяца после той драки – как такое возможно?!», - возмущается пенсионерка.

Оказывается, все это время бабушка не сидела сложа руки – она жаловалась уже и в Генеральную прокуратуру, и в Главное следственное управление, и Уполномоченному по правам человека. Обращалась и к депутатам, которые по ее просьбе отправили в правоохранительные органы... 40 официальных запросов! Но уголовное дело против внука не прекратили.

- Это преступление против правосудия! Я буду добиваться справедливости до конца жизни, а жить буду ровно столько, сколько нужно, чтобы восторжествовал закон, - обещает пенсионерка и просит депутата Шемякина оформить очередной депутатский запрос.

«Выживают из квартиры»

Следующая в очереди – 76-летняя Зоя Михайловна из Братска. Ее выживают из квартиры.

Из сбивчивого рассказа мы узнаем, что после смерти мамы Зоя Михайловна по завещанию стала единственной владелицей маминой однушки. Однако у нее была еще сестра, а у той - дочь, которая лечилась в психиатрической больнице.

- Когда мою племянницу выписали из психушки, ее собственная взрослая дочь жить с больной матерью не захотела и стала добиваться, чтобы я отказалась от своей квартиры, - всхлипывает Зоя Михайловна.

По ее словам, двоюродная внучка наняла бандитов, которые избили, запугали пенсионерку и заставили подписать дарственную на семь восьмых долей квартиры. Оставшись собственницей ничтожной доли – одной восьмой – Зоя Михайловна продолжает жить в однушке, постоянно опасаясь, что ее окончательно выгонят.

- Обращались ли вы в суд, в прокуратуру, в полицию? – уточняет депутат Шемякин.

«Да», - плачет бабушка, - «Везде мне отказали, потому что у бандитов есть документы, я ведь подписала все с перепугу не глядя».

Спор о земле

Дальше нам предстоит разобраться в земельном споре. Еще в 70-е годы прошлого века мама Анатолия Сергеевича получила от своего предприятия земельный участок под огород. И с тех пор сын пытается восстановить справедливость, которую нарушили соседи, подделав, как он уверен, план участка и отхватив кусок земли.

- Прокуратура даже возбуждала уголовное дело, но УБЭП отказал, - рассказывает Анатолий Сергеевич. И просит депутата помочь восстановить границы участка, а также посодействовать «хорошему прокурору», которому ставят палки в колеса полиция и местные власти.

Что может депутат?

- Больше чем в половине случаев, когда граждане приходят со своими бедами к народным избранникам, ситуации, к сожалению, бывают безвыходными, - рассказывает депутат Владимир Шемякин. - С точки зрения закона помочь людям нереально: у них, как правило, уже пройдены суды, решения которых вступили в силу и обжалованию не подлежат, зачастую истекли все сроки давности. Так что фактически депутат выполняет роль психотерапевта: выслушивает человека, у которого «наболело». Кому-то и этого достаточно - получить сочувствие от представителя высшего государственного органа власти - Госдумы.

Нередко бывает и так, что депутаты для помощи гражданам задействуют личные связи и звонки: связываются с местными чиновниками. Наконец, самое мощное, «крупнокалиберное» по словам Владимира Шемякина оружие - депутатский запрос. Это официальное обращение, которое может быть передано в любую инстанцию, и адресат обязан прислать автору-депутату ответ с запрошенными разъяснениями и «отчетом о проделанной работе». «Разумеется, это помогает расшевелить чиновников», - замечает Шемякин.

По нашей просьбе депутат дал советы - что нужно иметь в виду гражданам, чтобы выросли шансы отстоять свои права при обращении в Приемную Госдумы.

1. Прежде всего четко определитесь с проблемой. Когда вы идете к депутату, надо точно формулировать, чего вы хотите. Ведь время лимитировано (по регламенту - 20 мин на одного посетителя), и гораздо эффективнее вопрос решится, если проблема обозначена очень четко.

2. Подготовьте письменное заявление: максимально кратко и понятным языком. Обычно люди впадают в две крайности – либо начинают подробно описывать биографию – свою или того, за кого просят, либо стараются вписать побольше ссылок на законы и статьи - для убедительности. Однако Владимир Шемякин этого делать не советует: большинство депутатов – не юристы, и когда в каждой строке фигурируют статьи кодексов, это лишний раз усложняет понимание ситуации. Так что не перегружайте.

3. Нужно понимать, что депутат – не Дед Мороз, и все вопросы решить не может. Поэтому перед тем, как отправляться в путь к народному избраннику (некоторые ведь с другого конца страны едут!), поинтересуйтесь: а какие, в принципе, у него полномочия? (см. выше).

4. И еще: прежде чем записываться на прием к депутату Государственной Думы, хорошо бы сначала сходить к своему местному депутату, которого вы избрали на своем участке. Обычно этот депутат хорошо знает местных чиновников и лучше ориентируется, к кому обратиться, чтобы быстрее и эффективнее помочь.

А вы стали бы обращаться за помощью к депутатам?

www.kp.ru

У депутата при всех его правах есть одна замечательная обязанность - обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан

Дмитрий Машенских, кандидат в депутаты Совета муниципального округа «Метрогородок», председатель РОО «Культурно-просветительская организация «Славянская правда», член бюро Московского городского Комитета партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», региональный координатор проекта ОНФ «Новые лица» по городу Москве

В связи с участием в выборах, мне в последнее время наиболее часто задают два вопроса: «Зачем тебе это нужно?» и «Что ты как муниципальный депутат можешь сделать?»  

Начну со второго вопроса. «Что ты будучи депутатом сможешь сделать? – спрашивают меня. - Сфера деятельности муниципальных депутатов – благоустройство территории и спортивные праздники. У муниципалов нет никаких полномочий, они ни на что не влияют».

Конечно, это заблуждение. Сфера применения муниципальным депутатом своих полномочий достаточна широка. Это, скажем, не только спортивные праздники, но и организация в целом спорта и досуга населения. А организация досуга – это не что иное, как развитие культуры людей, возможность привить им не только физически здоровый, но и нравственно здоровый образ жизни. Это задача реально пообширнее, чем то, что обычно вкладывают в понятие «организация спорта и досуга населения». И эту задачу должны решать (и уметь это делать!) местные депутаты.

Также в сферу полномочий депутата входят вопросы опеки и попечительства. Сфера очень специфическая, и немногие граждане вдаются в подробности этого процесса. Но для тех, кто волею обстоятельств, нуждается в усиленной социальной заботе и защите, для всех них муниципальный депутат должен быть один из тех, чей телефонный номер занесен в «быстрый набор».

Немаловажным обстоятельством могут служить и полномочия депутата в области контроля за деятельностью исполнительной власти, в данном случае – за деятельности управы района и ее администрации. Пользуются ли нынешние депутаты подобным правом и если нет, это вопрос к ним самим. Муниципальный депутат обладает всеми правами для осуществления полноценного контроля исполнительной власти, по закону.

Внесем в наш перечень вопросы принятия местного бюджета и контроля (!) над ним, вопросы изменения и утверждения устава муниципального округа (весьма обширного  в плане регламентации жизни района документа), упомянутую уже заботу по благоустройству территории – и мы получим более-менее полный список всего, чем должен(!) заниматься муниципальный депутат. Говорю «более-менее», так как сюда же надо включить он-лайн общение с населением, которое должно проходить красной нитью через всю деятельность депутата. С чем придет человек к своему «народному адвокату», депутату, какой помощи он попросит (а, может, потребует) – кто знает? Но обязанность депутата – выслушать, выяснить все обстоятельства, вместе обсудить, найти решение и сделать все зависящее, чтобы решить.

А какие же есть у муниципального депутата инструменты решения возникающих вопросов? Каковы его права в деле защиты населения?

Оказывается и прав у депутата немало. По крайней мере, для решения проблем простых людей арсенал вполне внушительный. На абстрактном примере попробую показать, как эти права работают.

К депутату приходит группа местных жителей и заявляет об ущемлении своих законных прав (незаконное строительство или снос, несправедливый коммунальный перерасчет, неисполнение коммунальными службами своих прямых обязанностей и т. д. и т. п.). У депутата есть право на получение информации от органов государственной власти (вплоть до властей Москвы). Чиновники ОБЯЗАНЫ его выслушать и ответить. Депутат звонит по телефону и выясняет обстоятельства дела. Если выясняется, что налицо очередной чиновничий беспредел, депутат действует дальше.

У депутата есть право на обращение в органы государственной власти. Чиновники ОБЯЗАНЫ в течение 15 дней ответить депутату на его обращение. Если ответ не решает поставленной задачи, депутат действует дальше.

У депутата есть право на первоочередной прием в органах государственной власти Москвы. Чиновник ОБЯЗАН принять муниципального депутата без проволочек. Депутат идет на прием к чиновнику и прямо у того в кабинете выясняет: почему на граждан в который раз наплевали и почему не собираются свою ошибку исправлять? Если чиновник ничего вразумительного ответить не может (а, следовательно, и проблему решать не желает), депутат действует дальше.

У депутата есть право на депутатский запрос в органы государственной власти. На гербовой бумаге установленного образца депутат пишет соответствующий запрос и отправляет его адресату. На депутатский запрос ответ ОБЯЗАН прийти в течение не позднее чем 15 дней. Надо сказать, что запрос – инструмент весьма эффективный. Знаю точно, что даже специальные правоохранительные службы начинают бегать, если их деятельность вызвала интерес депутата и инициировала его именной запрос.

Допустим, после принятых мер дело сдвинулось с мертвой точки и чиновник(и) рапортуют: «Решаем вопрос, успокойтесь!» Но у населения все же остаются опасения: а не замылят ли проблему и на этот раз? У депутата есть право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных вопросов. Его ОБЯЗАНЫ допустить к рассмотрению, и он лично может (и должен) контролировать надлежащее исполнение решений, связанных с упомянутой проблемой. И только когда вопрос проконтролирован и решен, депутат может ставить в деле точку и спрашивать: «Кто следующий?»

Ради справедливости заметим, что у депутата есть и еще одно значительное оружие для защиты прав населения. Это право на инициирование местного референдума. Разумеется, это право может быть использовано лишь в отдельных случаях, когда дело касается действительно основополагающих вопросов жизни широких групп населения.

Думается, на вопрос «Что депутат может сделать?» мне удалось дать ответ. Очень многое может сделать депутат, если он хочет не протирать штаны в кресле и «дуть щеки» на скучных казенных мероприятиях, а реально решать проблемы, помогать людям, которые и так-то живут несладко, да еще и почти не защищены от произвола недобросовестных чинуш.

Что же касается ответа на первый упомянутый выше вопрос «Зачем тебе лично это нужно?», то отвечу кратко: люблю жить и действовать для простых людей, простите за невольный пафос. Сам простой человек, всю жизнь воспринимаю социальную несправедливость как худшее из общественных зол, всегда стремился и стремлюсь вступиться, если есть возможность за правду. А у депутата при всех его правах есть одна замечательная, на мой взгляд, обязанность, также закрепленная в законе: «Обязанность депутата – обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан». Именно этим, защитой прав простых граждан я привык и буду заниматься. Надеюсь, что вы, уважаемые земляки, поддержите меня в моем стремлении, доверив право стать вашим депутатом.

4 августа 2017 года 

patriot-rus.ru

что он может сделать для обычного жителя Удмуртии

Государственная Дума России в сентябре обновит свой состав. Выборы, которые назначены на 18 сентября, определят, кто будет представлять Удмуртию в нижней палате парламента. Но для чего мы идем на выборы и чем нам смогут помочь новоиспеченные депутаты? Этот вопрос волнует многих обывателей. «Комсомолка» постаралась найти ответ.

Итак, круг обязанностей народного избранника прописан в федеральном законе №3: участие в заседаниях Думы, выполнение поручений Думы, работа в комиссиях Думы, предоставление деклараций о доходах, работа с избирателями. Согласно последнему пункту, депутат, получивший мандат от Удмуртии, должен проводить встречи с избирателями республики не реже чем один раз в полгода, рассматривать обращения избирателей своего региона, лично вести прием граждан не реже, чем один раз в два месяца, информировать избирателей о своей деятельности.

Что может сделать депутат?

Мы решили рассказать, как именно может помочь депутат Госдумы обычному жителю Удмуртии. Если говорить о деньгах, то тут народный избранник бессилен, так как такая помощь предусматривается депутатами Гордумы и Госсовета. Так, строительство детских площадок может быть прописано в наказе избирателей, этот документ реализуют местные депутаты. Кстати, эти деньги закладываются в бюджете.

Пресс-служба Государственной Думы РФ ФС

Пресс-служба Государственной Думы РФ ФС

- У депутатов Госдумы нет фондов по работе наказов избирателей. В рамках работы финансовой поддержки избирателей наши ресурсы ограничены, это только собственные средства. Основную работу депутатов Госдумы я вижу в том, чтобы помогать простым гражданам по решению вопросов, где видны произвол чиновников, невыполнение их функций и задач, - рассказал Андрей Маркин, который работал в последнем созыве депутатов Госдумы России.

Если жительница Удмуртии напишет депутату, что ее ребенка не берут в детский сад, который находится рядом с домом, то он может посодействовать в этом вопросе.

- Здесь есть два пути решения. Формальный - обращаюсь с депутатским запросом: на каком основании отказывают людям в получении путевки. В абсолютном большинстве у чиновников есть формальные причины - отсутствие свободных мест. В Управлении дошкольного образования Администрации Ижевска могут ответить: мы не можем уменьшить число детей в этом детском саду, поэтому даем место в другом конце города. Неформальный - обращаюсь к главе администрации района, к заму главы администрации города, к заведующей детского сада, - поделился своим опытом депутат Госдумы.

Довольно часто к народным избранникам обращаются с вопросами по тарифам ЖКХ, неправомерностью чиновников в вопросах прав граждан, неправомерной деятельностью управляющих компаний, неправомерной деятельностью в системе образования и здравоохранения.

Как можно обратиться к депутату Государственной Думы:

1. Прийти на личный прием

2. Прийти в приемную партии и оставить обращение

3. Позвонить по телефону в приемную

Адреса приемных, контакты и уточнения по записи на прием можно найти на сайтах региональных отделений партий.

www.izh.kp.ru

Чем реально могут помочь людям депутаты местных Советов и могут ли вообще?

В воскресенье по всей Беларуси прошли выборы в местные Советы депутатов 27-го созыва. Опросы TUT.BY среди избирателей показали, что на самом деле очень многие вообще не понимают, зачем им депутаты и чем они могут помочь. На выборы такие избиратели ходят, скорее, по инерции, глядя, например, на своих соседей, которые тоже идут на выборы. А многие из них, как выяснилось, идут даже не столько на выборы, сколько "на людей посмотреть да в буфет зайти". Вторым по популярности ответом на вопрос: "Зачем вы идете на выборы, если не понимаете, как работают депутаты?" - был такой: "Потому что я законопослушный гражданин". Так могут ли депутаты на самом деле на что-то влиять и помогать людям?

"Депутат обязан отчитываться перед избирателями о своей деятельности и ходе выполнения предвыборной программы"

Местные Советы депутатов во всех городах и областях Беларуси регулируются Законом "О местном управлении и самоуправлении". Полномочия депутатов также прописаны в Законе "О статусе депутата местного Совета депутатов".

Местное самоуправление, если говорить простым языком, - это когда жители того или иного населенного пункта могут самостоятельно решать вопросы местного значения и управлять муниципальной собственностью. Совет депутатов их координирует и выбирается один раз в 4 года. Кроме того депутаты – это люди, уполномоченные представлять интересы жителей своего округа: как на заседаниях Советов, так и в различных организациях в районе, в том числе государственных. Так, депутат Совета имеет право на первоочередной прием должностными лицами и доступ в государственные органы и другие организации (кроме республиканских).

"На улице Гая нам удалось добиться отмены строительства "уплотнительного" дома"

Георгий Атаманов избрался депутатом уже второй раз подряд. Предыдущие четыре года он был депутатом Минского горсовета 26-го созыва. Одновременно он был председателем Постоянной комиссии мандатной, по гласности, самоуправлению, правопорядку и международным связям.

Быть депутатом, говорит Георгий, ему понравилось. Вот именно тем, что реально удалось помогать людям, добавляет он.

 

- Депутаты прошлого созыва должны были каждые три месяца созывать сессии. Но мы вместо положенных 16-ти провели 28 сессий! За это время мы

фото: naviny.by

Георгий Атаманов, фото: naviny.by

приняли более 400 решений по различным вопросам жизни города. За 4 года лично я принял порядка 290 человек по различным вопросам, которые их волновали, - говорит Атаманов. - Есть вопросы, которые удалось решить вместе с жителями, есть вопросы, которые мне удалось решить самому. Например, на улице Гая нам удалось добиться отмены строительства "уплотнительного" дома. Вообще, уплотнительная застройка – это проблема нашего города. Мы ходили, собирали подписи, потом обращались в администрацию района и нашли там понимание. Хотели строить высотное здание, офисные помещения со стоянками, люди возмутились, но строительство дома удалось остановить. 

Георгий Атаманов перечисляет и другие свои добрые дела. 

- Мне удалось помочь инвалиду-колясочнику сделать пандус. Он живет возле Троицкого предместья. Он не мог выходить на улицу, а я добился, чтобы этот пандус сделали, - вспоминает Атаманов. - Еще я помог нескольким родителям, лишенным родительских прав, вернуть детей. Например, пришла ко мне женщина, ей не хотели возвращать ребенка, а она все осознала, стала на путь исправления, я с ней долго общался. И пошел в наблюдательный совет, ходатайствовал, и ей вернули ребенка. Еще пример: бабушка была опекуном ребенка и хотела его прописать у себя. Нужен был паспорт матери, которая пила и паспорт потеряла. Бабушка никак не могла добиться от матери того, чтобы она нашла этот паспорт. Я пошел, нашел эту женщину, сфотографировал, завели мы ее в паспортный стол, вручили новый паспорт, а потом прописали ребенка в квартире.  

Помочь удалось и инвалиду второй группы, у которого в его отсутствие сгорела квартира, вспоминает депутат. "Ко мне обратилась его соседка, рассказала, что вот уже неделю ее сосед живет без входной двери. Я поехал на место, а этот инвалид чуть не плачет. Пока его не было, у него сгорела квартира, МЧС залетело тушить, естественно, сломали дверь, а за свой счет поставить новую он не мог. 8 месяцев я занимался тем, чтобы ему восстановили не только дверь, но и квартиру. Пришлось через соцслужбу ему и ремонт сделать, и одеждой помочь, и материальную помощь ему оказали, - говорит депутат. – Или, например, ко мне часто обращались пенсионеры с жалобами на работу магазинов. Когда я стал разбираться, выяснилось, что у нас сегодня многие магазины не совсем честно выкладывают товар. Вот лежит продукция одна, а табличка/ценник – от другого товара. Бабушка идет на кассу, думает, что взяла сырок за три тысячи, а он стоит четыре. Пожилые люди ведь путаются, а для них эта тысяча может быть важна. Значит, недорабатывают торговые работники. Удалось добиться, чтобы товар выкладывали правильно".

Можальский: Помогать можно и не будучи депутатом, но это будет не так эффективно

Леонид Можальский баллотировался в депутаты впервые – по Шугаевскому округу № 53 в Минске. Пошел в депутаты именно потому, что уже имеет опыт "отстаивать права своего района". В микрорайоне Уручье-2 он живет с 1987 года, и, когда район уплотняли все новыми и новыми домами, Леонид Можальский и другие жители микрорайона в прямом смысле вставали перед техникой.
фото: blizko.by

Леонид Можальский. фото: blizko.by

По словам Можальского, какой-то эффект действия местных жителей дали – вскоре председатель Мингорисполкома Николай Ладутько заявил, что два дома из запланированных построены не будут.  Однако когда жители успокоились, строительство продолжилось и идет до сих пор. "Это значит, что просто общественного контроля, видимо, мало. Надо было пробовать выходить на другой уровень. Я пошел в депутаты, потому что хорошо знаю свой район и обязанности депутата. Необязательно лезть в высокие материи, обещать строительство детских садов, поликлиник и т.д., можно пытаться менять жизнь района точечно и на другом уровне", - говорит депутат.

Общение корреспондента TUT.BY с избирателями в Уручье показало, что Леонид уже успел завоевать доверие у местных жителей, однако в депутаты он так и не прошел – его место в Мингорсовете занял врач-уролог, за которого, по официальным данным, проголосовало больше всего местных жителей.

Первая цель, которой должен задаться депутат Уручья-2, считает Леонид, – создать комитеты территориального самоуправления на базе существующих ЖСК. "И именно на базе этого комитета осуществлять и контроль использования бюджетных средств, и вносить свои коррективы в планы по району на следующий год. Это же касается и благоустройства, ямочного ремонта, асфальта, пешеходных дорожек, озеленения, - говорит несостоявшийся депутат. - Надо продолжать и тему уплотнения, выступать против него. Наш район опередил по плотности населения на квадратный километр Токио и Пекин. Сам Ладутько говорил об этом. Надо же с этим что-то делать! А у нас еще около семи таких горячих точек в районе. Думаю, все-таки депутаты имеют больше полномочий заниматься этими проблемами".

Однако уверенности в том, что новый депутат займется проблемами, которые по-настоящему волнуют жителей, у Леонида Можальского нет. Леонид рассказывает, что пока велись войны местных жителей с властями, два предыдущих депутата никак себя не проявили: "И кто-то их выбирал, за них голосовал. А они ни на одну встречу не приходили, никак нам не помогали".

Правозащитники: в стране прошли очередные "ритуальные выборы", несмотря на изменения в Избирательном кодексе >>>

В соответствии со ст. 121 Конституции Беларуси, к исключительной компетенции местных Советов относится: 1) утверждение программ экономического и социального развития, бюджета города и отчетов об их исполнении; 2) установление местных налогов и сборов; 3) определение порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью; 4) назначение местных референдумов; 5) утверждение кандидатуры председателя городского исполнительного комитета, назначаемого президентом и т.д.

Депутат местных Советов может строить свою деятельность в нескольких формах. Это, например, отправление запросов и обращений, участие в проверках работы государственных органов и других организаций и т.д. Запрос в данном случае - это вносимое депутатом в письменной форме предложение в различные госорганы (местные, но не республиканские) дать официальное разъяснение или изложить позицию по вопросам, касающимся важнейших общественных интересов в том или ином округе. На сессиях Совета депутат имеет право оглашать обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющие общественное значение.

Формами деятельности депутата Совета в избирательном округе являются рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, личный прием граждан (не реже одного раза в месяц), проведение встреч с гражданами, отчеты перед избирателями и т.д. Депутат рассматривает полученные им обращения граждан и юрлиц, "принимает меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения". Депутат Совета по согласованию с должностными лицами местного исполкома может привлекать их к участию в рассмотрении обращений граждан. Он также участвует в осуществлении контроля за исполнением решений, принятых по обращениям граждан и юрлиц. В законе прописано и то, что депутат не просто бездумно отправляет запросы и обращения, а "изучает причины, порождающие обращения граждан и юридических лиц, и направляет предложения, в том числе об их устранении". Направляет, соответственно, в местные органы власти.

По инициативе граждан, местной власти или самого депутата должны проводиться встречи с избирателями – причем регулярно. На них избранный депутат должен информировать о своей деятельности в Совете и его органах, изучать общественное мнение по тем или иным вопросам, заслушивать проблемы людей и анализировать их потребности. Кроме того, депутат периодически, но не реже двух раз в год "обязан отчитываться перед избирателями о своей деятельности и ходе выполнения предвыборной программы, о работе Совета и его органов, в состав которых он избран или входит по должности".

"Я уже не в том возрасте, чтобы дергаться"

Первый заместитель командующего внутренними войсками МВД Беларуси, начальник штаба Сергей Хоменко был депутатом предыдущего, 26-го созыва, - по Малининскому округу. В этом году он больше не баллотировался. TUT.BY попросил его рассказать о конкретных примерах помощи людям за предыдущие 4 года в Мингорсовете.

По словам бывшего депутата, за 4 года к нему часто обращались люди, но не сотни - десятки. Точного количества он не помнит – "надо смотреть журнал обращений". Чаще всего люди приходили с жилищно-бытовыми вопросами.

"Конкретные примеры помощи, конечно, есть. Можно привести конкретные примеры по Серебрянке, когда обращались с проблемой неосвещенности улиц. Удалось решить этот вопрос.

фото с сайта www.newsvm.com

Олег Хоменко. Фото с сайта www.newsvm.com

Депутаты очень активно участвуют в поддержке ветеранов Великой Отечественной войны. Очень много сделано. Особенно по таким микрорайонам, как Лошица, Сухарево, - говорит Хоменко. - Благодаря горсовету, в частности, в Лошице построили новую поликлинику. И сама застройка микрорайонов велась таким образом, чтобы создавалась правильная инфраструктура. Двумя словами можно охарактеризовать так: депутат - это тот, который помогает людям. Его задача - при обращении людей создать максимально комфортные условия в соответствии с законодательством Республики Беларусь, чтобы те права, которые предоставлены нашим гражданам, были соблюдены. Если возникла какая-то степень эмоциональной напряженности у гражданина города Минска, депутат помогает из этой ситуации выйти".

Вспоминая предыдущие 4 года в горсовете, Сергей Хоменко рассказывает: "Зная о деятельности практически всех депутатов прошлого созыва, могу сказать, что там люди, которые имеют активную жизненную позицию. Причем выполняя обязанности по основной должности – а в горсовете были и директора школ, и рабочие, и служащие, – они выполняли и обязанности, касающиеся депутатской деятельности. Они решали вопросы жилищно-бытовые, вопросы, касающиеся правопорядка, вопросы, касающиеся того, чтобы город был красивее, лучше. Если ты любишь свой город, своих людей, ты будешь всегда помогать" .

Однако не все бывшие депутаты смогли продемонстрировать свою активную жизненную позицию, когда мы попросили их рассказывать о реальной помощи людям за годы их депутатства. Так, доцент кафедры онкологии Белорусского государственного медуниверситета Зигмунд Гедревич заявил TUT.BY, что людей к нему обращалось очень много, но рассказать об этом подробней он не может, так как "не дружу с журналистами". "Журналисты все равно потом напишут, как им надо, в зависимости от того, какое им давали задание. Я уже не в том возрасте, чтобы дергаться".

Впрочем, мы рады и тому, что хотя бы в принципе смогли с ним поговорить. Многим депутатам 26-го созывы, чьи телефоны висят на сайте Мингорисполкома, вообще не удалось дозвониться, в течение дня – сплошь гудки.  

Депутат в местных Советах не получает, в отличие от депутата парламента, отдельной зарплаты за свое депутатство. Он работает как обычный человек на своей основной работе и параллельно на общественных началах решает людские проблемы. При этом депутат имеет ряд гарантий привилегий со стороны государства. Так, на время подготовки и проведения сессий Совета и заседаний его органов депутат, работающий на основании трудового договора (контракта), освобождается от выполнения трудовых (служебных) обязанностей на срок и в порядке, которые определяет сам Совет. В течение этого срока за ним сохраняется средняя зарплата. Кроме того, депутат Совета не может быть уволен с работы (службы) по инициативе нанимателя. Если депутатом стал студент, то без согласия Совета депутатов его не могут исключить из того или иного учреждения образования. В случае выезда депутата Совета для осуществления своей деятельности в Совете за пределы места жительства (района, города) ему компенсируются расходы по нормам возмещения расходов при служебных командировках, установленным законодательством Беларуси.

Председателю Совета по истечении срока полномочий в месячный срок предоставляется прежняя работа (служба), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (служба). Трудоустройство лица, являвшегося председателем Совета, осуществляет соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган. Срок полномочий Совета депутатов - 4 года.

sudakou: "За мою депутатскую работу в горсовете 23-го созыва меня, специалиста высшей квалификации (ведущего инженера-конструктора), сократили на работе по приказу директора. Обратился письменно за помощью к депутатам 24-го созыва горсовета и облсовета. Даже ответа не получил. Суд городской и областной занял сторону администрации, выше обращаться уже денег не хватило. Пришлось 8 лет, до пенсии, простоять на бирже труда с волчьим билетом". 

Эксперт: "Сегодня в нашей стране власть и рядовых граждан разделяет огромная пропасть"

Само по себе понятие "местное самоуправление", отмечают эксперты, предполагает работу с обращениями граждан, но в большей степени в мире местному самоуправлению отводится совершенно другая роль. Во многих странах "местное управление и самоуправление" предполагает, что не государство, не вертикаль власти должна решать вопросы, стоять или не стоять на улицах киоскам, нужен или нет в том или ином районе Ледовый дворец или новый "уплотнительный дом", стоит или не стоит ремонтировать асфальт, а именно сами люди на местном уровне. Но для белорусов, напротив, уже привычно по любому вопросу писать письма президенту – даже если в их подъезде плохой подвал.

У этого есть свои причины. Как рассказывал ранее в интервью "Завтра твоей страны" председатель Фонда Льва Сапеги Мирослав Кобаса, который изучает вопросы местного самоуправления в Беларуси и других странах, сегодня в нашей стране местные Советы мало похожи на реальное местное самоуправление. Причина в том, что, по его словам, у нас выстроена такая система, что "все дела в стране" (в том числе работа депутатов местных Советов) снизу доверху являются государственными. Это в то время, когда самоуправление, в соответствии с требованиями Европейской хартии, не может входить в систему государственной власти. Отсюда и последствия: и местные Советы у нас - государственные органы, и исполкомы тоже. А чиновник зависит только от вышестоящего начальства, и ему безразлична реакция людей на его действия. Сегодня в нашей стране власть и рядовых граждан разделяет огромная пропасть, убежден эксперт.

Как показывали опросы TUT.BY среди избирателей на участках, белорусы сегодня действительно слабо понимают, для чего им депутаты в местные Советы. Они не знают своих кандидатов, не знают, кто был их предшественником, понятия не имеют, как и зачем к ним обращаться и т.д.

"Парень или не парень – не помню" и "Судимые кандидаты – это даже лучше!". Как минчане выбирали себе депутатов >>>

А вот что отвечали пользователи портала на вопрос, чем вам помогали и помогали ли депутаты местных Советов:

batteries: Интересно было бы увидеть хоть одного человека, которому помог депутат... И занести этого депутата в Красную книгу...

Grammaton Cleric: Для меня они как инопланетяне.

Алла: Депутаты (они же чиновники) - это клоуны, которые за небольшие деньги и такие же небольшие коррупционные возможности служат власти, а не избирателям. Имела удовольствие общения с одним из них, где мне было рекомендовано жаловаться в суд, что мог сделать без его совета. Помощи в решении вопросов от них ждать глупо. Предлагаю упразднить эту категорию чиновников, только бюджету легче будет.

dzmitrd: За свои N-ные прожитые десятки лет я даже не в курсе, кто депутатствовал в наших краях! А уж помочь - это точно ответ "нет".

Ingvu: В Малиновке собирались строить очередной дом, как водится, на месте единственной парковки, при и так плотной застройке. Обратились к депутату - получили ответ, что "это не в его компетенции". А что в его тогда?

ХХI: Нет, никак и ничем.

2478: Наивный вопрос... Само собой, что даже и не пытались помочь. И не то что депутат местного Совета, а даже депутат парламента не соизволила за весь свой срок хотя бы прислать отписку в стиле "пошел ты на...".

pinkere: Да, наивные мамки детей с аллергией писали письма с просьбой хоть полставки врача-аллерголога организовать в городе большой нефтехимии. На два запроса мы не получили ни одного ответа. Зато дядя уже 10 лет после этого заседает в высшей палате за мой счет – налогоплательщика.

ar_w: Однажды нам помог поставить на место зарвавшихся чиновников. Тогда конкретно к нему обратились за помощью.

maks.karenin: Помогали! Один раз депутат помог найти выход из его кабинета О_о

de_mazilo: Они живут в иной реальности в параллельном мире. Я их не вижу и не слышу, но и не сомневаюсь в их существовании. Им нет до меня дела, мне до них.

chiara: Нет, никогда, их работы не видно и не слышно. Особенно когда речь заходит об уплотнениях. Уручье в курсах.

Ольга_Светлова: Моим друзьям очень помогла женщина - депутат Мингорсовета, она главный врач городской поликлиники в Минске. Подключила связи, фонды, меценатов и по итогу помогла собрать их сыну деньги на лечение в Германии. symon_bydni: Нам депутат помог провести газ по улице: грамотно проконсультировал, помог в создании кооператива - результат налицо: в доме царит тепло и уют!

Вадим_Сидорович: Да, был вопрос о грейдировании дороги подъезной к частному сектору, обратились с коллективным письмом к депутату, получили помощь. Не скажу, что это мгновенно произошло за 1 день, но вопрос решился, и за это огромное спасибо.ledi_Igumenska_tutby25: Наш депутат избирается уже 3 созыв. Все его знают. И реально помогает. У нас зимой прорвало воду. Мы частный сектор. ЖКХ не хотело бесплатно чинить. А депутат помог. Разобрался с нашими бумажками по получению жилья, и нам сделали воду бесплатно.

Ole_Lukoe_tutby25: Я знаю, например, одного депутата. Молодой, перспективный. Хотя многие на него и смотрят с ухмылкой, он все равно старается по максимуму выкладываться на своем, так сказать, поприще. Он не по одному разу лично побывал во всех неблагополучных семьях нашего района. Когда в одной семье мать в прошлом году сильно запила, троих детей из семьи забрали. Этот человек и как депутат, и просто по-человечески был одним из тех, кто навещал ее, подсказывал, как лучше поступить, разговаривал с ней. И результат налицо: спустя несколько месяцев детей в семью вернули. Вот так-то.

news.tut.by

С какими вопросами граждане обращаются к депутатам?

С какими проблемами гражданеОбращения граждан в депутатском центрепринимает Наиля Кашшапова

 

У вас возникла проблема, с которой не можете справиться самостоятельно? Вы желаете выступить с инициативой? А может, хотите пожаловаться? В соответствии со статьей 33 Конституции РФ, каждый из нас, как гражданин Российской Федерации, имеет право обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления лично и коллективно – за помощью, с предложением, с жалобой.В нашем районе приемы граждан ведут и представители органов местного самоуправления, и должностные лица государственной власти, и некоторые общественные организации. Одной из таких организаций является депутатский центр Кунашакского местного отделения партии «Единая Россия».В целях выполнения своих задач общественная приемная осуществляет следующую функцию – организует приемы граждан депутатами Законодательного Собрания Челябинской области, депутатами районного Собрания депутатов, депутатами Советов депутатов сельских поселений

Приемы граждан в депутатском центре осуществляются в здании администрации района (кабинет №18), также проводятся выездные приемы депутатов, помощников депутатов в населенных пунктах района.Руководителем депутатского центра является Н.М. Кашшапова. С Наилей Мавлютовной у нас состоялся весьма интересный, неофициальный разговор, Мне, как журналисту, интересно было узнать с какими проблемами обращаются жители нашего района к депутатам.— В нашем районе, впрочем, как и везде, существуют разного рода проблемы, среди которых можно выделить три основные проблемы, по которым поступают обращения граждан района – это качество дорог, газификация населенных пунктов и жилищные вопросы — отметила Н. М. Кашшапова.Помимо вышеперечисленных вопросов, жители района обращаются с просьбой об оказании материальной помощи. Это, как правило, люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, среди которых многодетные семьи, пенсионеры.Оказание материальной помощи социально незащищенным слоям населения стало, своего рода, традицией. Например, недавно была оказана материальная помощь матери больного ребенка в с. Усть-Багаряк, помощь погорельцам в с. Кунашак. «Конечно, это не очень большие суммы, — говорит Наиля Кашшапова, — но в данном случае «с миру по нитке — раздетому рубаха».* * *Одна из проблем граждан – это неосведомленность и недостаток информации. Не все знают даже о том, что у любого гражданина есть полное право обратиться к депутату за помощью. Играет роль и юридическая неграмотность населения, однако большое значение имеет и диалог законодательной власти с гражданами через СМИ.Хочу подчеркнуть как корреспондент, что депутатов районного Собрания нет среди авторов публикаций районной газеты, – нет ни освещения деятельности, ни оповещения о предстоящих собраниях, сходах, приемах. А ведь многие из депутатов действительно помогают людям, регулярно ведут приемы и ни одно обращение не оставляют без внимания.Порой решение проблемного вопроса не составит труда, если обратиться не только в органы местного самоуправления по месту жительства, но и к местному депутату.Помимо оказания конкретной помощи людям и работы консультационного характера, депутат или его помощник иногда выступают в роли… психолога.— В наш депутатский центр обращаются разные люди, — рассказывает Наиля Кашшапова. – Порой приходят те, кому нужно просто высказаться, и мы их выслушиваем, ведь иногда человеку не хватает простого человеческого общения. И еще хочется сказать — люди, будьте внимательны друг к другу, особенно к людям пожилого возраста, которые обращаясь к вам с вопросом, ждут от вас ответа, а не грубого обращения типа «сидели бы вы лучше дома, пенсию вам не зря платят».В общем говоря, деятельность депутатов и их помощников порой бывает психологически тяжелой. Вопросов и проблем всегда много, куда же без них, и не каждую проблему они могут решить, как бы искренне этого не хотели. Но, по крайней мере, ответственный депутат, неважно в какой партии он состоит, сделает все возможное, чтобы помочь своим землякам.

 

zt74.ru

Как депутаты помогают людям

Качество работы народных избранников можно оценить  по тому, как часто люди обращаются к своему депутату. К тем, кому не доверяют, на личный прием не приходят. У ямальских парламентариев – кипы обращений.  

Чаще всего приходится решать насущные проблемы граждан, с которыми они постоянно встречаются в быту. В большинстве своем это переселение из ветхого жилья, вопросы ЖКХ, здравоохранения и образования, трудоустройство молодежи.

У СТУДЕНТОВ МУРАВЛЕНКОВСКОГО КОЛЛЕДЖА ПОЯВИТСЯ СВОЙ АВТОБУС

К руководителю фракции «ЕДИНОЙ РОССИИ» в ямальском парламенте Виктору Казарину обращаются по самым разным вопросам.

– Анализ обращений граждан помогает выявить наиболее острые проблемы как каждого ямальца по отдельности, так и муниципалитета, автономного округа в целом, что позволяет принимать необходимые меры, оказывать конкретную, адресную помощь либо разрабатывать законодательные механизмы решения проблем, – отметил депутат.

Один из ярких примеров – коллективное обращение участников долевого строительства жилого дома № 8 в пятом микрорайоне Губкинского. Граждане жаловались на неправомерное затягивание срока ввода в эксплуатацию жилого дома. Благодаря совместным действиям администрации города и депутата вопрос удалось решить положительно.

Получилось помочь двум жительницам Губкинского в вопросе своевременного получения высококвалифицированной медицинской помощи.

В июне на личный прием к депутату пришла группа студентов Муравленковского многопрофильного колледжа. Вопрос касался выделения автобуса для нужд образовательного учреждения. При участии департамента образования его удалось решить положительно, и автобус будет выделен колледжу в третьем квартале текущего года.

– Проблемой для города было строительство школы № 5. При моем непосредственном участии вопрос был проработан с представителями исполнительных органов власти автономного округа и администрации Губкинского. В текущем году из бюджета округа планируется выделить дополнительные финансовые средства для завершения строительства этого важнейшего социального объекта, – сообщил народный избранник.

Всего за первое полугодие депутаты, члены фракции «ЕДИНОЙ РОССИИ», провели 87 приемов граждан, приняли 234 человека, положительно решили 100 вопросов, дали 133 разъяснения, один вопрос находится в работе.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОТ 40 ДО 50 ПРОЦЕНТОВ

По словам Валерия Степанченко, руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» в Заксобрании ЯНАО, удается положительно решить от 40 до 50 процентов поступивших вопросов.

В частности, в качестве примера он привел случай, когда пенсионер из Салехарда пожаловался на труднодоступность стоматологических услуг. Он рассказал, что приходится вставать в четыре утра, чтобы получить талон.

– Указанную проблему неоднократно поднимали жители окружной столицы, – подчеркнул народный избранник. – Я направил письмо губернатору с просьбой проанализировать сложившуюся ситуацию и найти способы ее разрешения. Вопрос находится на рассмотрении.

За полгода в адрес фракции поступило 33 обращения. На личном приеме побывали 43 человека. Для решения проблем избирателей были направлены депутатские запросы в различные органы государственной власти, а также в прокуратуру.

ПОГОРЕЛЬЦЕВ БЕЗ ПОМОЩИ  НЕ ОСТАВЯТ

К руководителю фракции КПРФ Елене Кукушкиной часто обращаются предприниматели. Их волнуют высокие проценты на кредиты. Многие из них, попав в долговую западню, вынуждены брать новые кредиты, чтобы погасить старые. Также их беспокоят постоянные проверки контролирующих органов, ежегодное изменение налогового законодательства.

– Мы планируем внести эти вопросы на рассмотрение в Государственную Думу РФ. Обычно не все наши поправки проходят, но мы работаем над этим, – сказала депутат.

ПАРЛАМЕНТАРИИ  ИДУТ НА КОМПРОМИСС

Александр Голубенко, руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании ЯНАО, отметил, что к нему часто обращаются ямальцы с вопросами об оплате за капремонт. Такие обращения поступали из Надыма, Нового Уренгоя, Харпа и других муниципальных образований. Люди жаловались, что они не были должным образом проинформированы о своих правах на открытие счета.

– В связи с этим мы считаем, что тарифы необходимо заморозить до тех пор, пока не будет разработан четкий и последовательный механизм, – заявил парламентарий.

Также на личный прием приходят граждане с жалобами на действия организаций по отлову животных. Вместе с безнадзорными собаками они нередко забирают домашних питомцев. Напомним, что ямальские депутаты уже несколько лет обсуждают законопроект, который помог бы решить эти проблемы, но прежде всего нужны поправки в федеральное законодательство.

Иногда, чтобы помочь людям, приходится искать компромиссный вариант. Например, жители поселка Ханымей Пуровского района пожаловались депутату ЛДПР на режим работы железнодорожных касс. С их слов кассы часто закрыты, люди не могут приобрести проездные билеты. На запрос к руководителю Уральского железнодорожного агентства об установке терминала самообслуживания получен ответ, в котором сказано, что для маленького поселка это нецелесообразно. Тогда депутат ЛДПР Вершинин приобрел оргтехнику на собственные средства, ее установили в здании сельской администрации.

www.ks-yanao.ru

Когда нужна помощь – депутат помогает

25 июня 2014 года депутат Московской областной Думы от фракции КПРФ Виталий Фёдоров провел прием населения в городском округе Дубна. На прием к областному парламентарию дубненцы записались по различным вопросам, но многих к депутату привела действительно тяжелая жизненная ситуация и, как следствие, потребность в материальной помощи. Пенсионеры и инвалиды различных групп нуждаются в дорогостоящих лекарствах, многодетным мамам нужно обеспечивать детей всем необходимым, а государственных мер социальной поддержки далеко не всегда достаточно. Куда им обратиться, кто им поможет?

КПРФ всегда поддерживает социально незащищенные слои граждан и всех, кто оказывается в трудной жизненной ситуации. Депутат от фракции КПРФ в Московской областной Думе Виталий Фёдоров делает все возможное, чтобы помочь нуждающимся дубненцам. Уже не первый год парламентарий добивается выделения средств из бюджета Московской области для оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в городском округе Дубна.

Более 60 семей получили материальную помощь от депутата через Дубненское управление социальной защиты населения в 2013 году.  Когда Виталий Фёдоров видит, что людям нужна помощь, что у них есть подтверждающие документы - он помогает. В этом году депутат продолжает оказывать помощь нуждающимся.

В минувшую среду к Виталию Фёдорову обращались: многодетная мама, которая одна воспитывает детей школьного возраста,  инвалид 2 группы, нуждающийся в дорогостоящих лекарствах,  женщина пенсионного возраста, чей сын злоупотребляет алкоголем и нуждается в лечении и многие другие, кто нуждается в помощи. Депутат принял все обращения и обещал помочь.

Но не только потребность в материальной помощи приводит людей на прием к областному парламентарию. Пелагея Петровна обратилась к депутату, так как её зять был обманут мошенником. Несмотря на решение суда в пользу ее зятя, судебные приставы не смогли взыскать долг с ответчика: на бумаге – он бомж! А на деле продолжает обманывать добропорядочных, но доверчивых граждан. Благодаря обращениям депутата в компетентные органы были проведены повторные проверки, с мошенника удалось взыскать часть средств. Пелагея Петровна намерена дальше добиваться справедливости. Она   просит парламентария и дальше держать ситуацию на контроле. Депутат полностью с ней согласен, ведь любые нарушения закона должны повлечь за собой неотвратимые последствия.

После приема граждан Виталий Фёдоров принял участие в пленуме городского комитета КПРФ, где обменялся опытом с дубенскими коммунистами. Также на пленуме обсуждалась текущая деятельность отделения и планы на ближайшую перспективу.

Пресс-служба фракции КПРФ в Мособлдуме

www.mosoblduma.ru