Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Обязанности работников опасного производственного объекта. Должны ли работники организации принимать участие в ликвидации аварий на опасном производственном объекте


Общие требования к персоналу на опасном производственном объекте

Работники опасного производственного объекта обязаны:

1. Проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

2. Незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или других должностных лиц об аварии или инциденте;

3. В установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

4. Вустановленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте;

5. В соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности*:

* Техническая и технологическая документация должна соответствовать требованиям 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другим нормативным правовым актам, правилам безопасности и т.д

 

Требования промышленной безопасности к организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в отношении ее работников (согласно ч. 1 ст. 9 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект):

  1. Обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями*;
  2. Допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих противопоказаний к указанной работе;
  3. Обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

* При этом в зависимости от вида, типа опасного производственного объекта, применяемых технических устройств, сферы деятельности, характеристики производства, соответствующей специальности и квалификации работников и других критериев, действующее законодательство РФ определяет соответствующие требования к укомплектованности штата работников таких организаций.

*Кроме того, укомплектованность штата должна соотноситься со штатным расписанием соответствующей организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

expertpro96.ru

Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Обязанности работников опасного производственного объекта

0027_b

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на которых используются, хранятся и транспортируются взрывчатые вещества, допущенные к применению Ростехнадзором России на основании соответствующих заключений специализированных организаций, обеспечивают их учет и сохранность в установленном порядке.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, осуществляют производственный контроль, являющийся частью системы управления промышленной безопасностью (СУПБ), путем проведения комплекса мероприятий, направленных на

обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации и ликвидации их последствий.

 

Работники опасного производственного объекта обязаны:

  • соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
  • проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
  • незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;
  • в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
  • в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

 

За выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Лица, виновные в нарушении Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выплата компенсации в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте, не освобождает ответственное за причиненный вред лицо от его возмещения в соответствии с требованиями гражданского законодательства в части, превышающей сумму произведенной компенсации.

 

Обязанности работника, ответственного за осуществление производственного контроля:

а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда;

д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;

е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности;

ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

л) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

м) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

н) вносить руководителю организации предложения:

  • о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
  • об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
  • о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
  • об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
  • о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

 

Права работника, ответственного за осуществление производственного контроля:

а) осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток;

б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

в) участвовать в разработке деклараций промышленной безопасности;

г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

д) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.

primtrud.ru

Опасные производственные объекты (опо)

Согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2007 г. N116-ФЗ (далее – законN116-ФЗ), опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и т. п.) в повышенных количествах;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115° С;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Целью промышленной безопасности является предотвращение аварий и инцидентов. Инцидент означает отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, нарушение требований безопасности. Например, грузоподъемные механизмы должны подвергаться полному техническому освидетельствованию не реже одного раза в год. Подъем груза, на который не разработаны схемы строповки, производится только в присутствии и под руководством лица, ответственного за безопасное производство работ кранами. В складах для хранения едких химических веществ были вывешены инструкции по обращению с этими веществами (в каждом отсеке склада), указан вид и количество хранимой продукции. В складах для хранения баллонов с сжатыми и сжиженными газами стены, перегородки, покрытия помещения должны быть из несгораемых материалов не ниже второй степени огнестойкости. Ответственность за безопасное производство работ кранами на складах материалов несет заведующий складом, на котором выполняются данные работы. Невыполнение этих и других требований может быть причиной инцидентов; острых отравлений и иных несчастных случаев на производстве.

Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется законом N116-ФЗ. Положения закона распространяются на все организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности ОПО на территории РФ. Законом устанавливаются обязанности организаций, эксплуатирующих ОПО, а также соответствующие обязанности их работников, занятых на ОПО.

Обязанности организации, эксплуатирующей опо

Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:

– соблюдать положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

– иметь лицензию на эксплуатацию ОПО;

– обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО в соответствии с установленными требованиями;

– допускать к работе на ОПО лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к данной работе;

– обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

– иметь на ОПО нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на ОПО;

– организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

– обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

– обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности или его территориального органа;

– предотвращать проникновение на ОПО посторонних лиц;

– обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

– разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

– заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;

– выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

– приостанавливать эксплуатацию ОПО самостоятельно или по предписанию федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на ОПО, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

– осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

– участвовать в техническом расследовании причин аварии на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

– анализировать причины возникновения инцидента на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

– своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на ОПО;

– принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО;

– вести учет аварий и инцидентов на ОПО;

– представлять в федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности или в его территориальные органы информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

studfiles.net

1. Требования промышленной безопасности к эксплуатации

опасного производственного объекта

Согласно ст. 9 ФЗ о промышленной безопасности, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  1. регистрировать опасные производственные объекты;

  2. использовать технические устройства на опасных производственных объектах, имеющие сертификаты;

  3. обеспечивать проведение экспертизы проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном объекте, деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта;

  4. заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

  5. иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ;

  6. обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

  7. организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

  8. предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

  9. обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ.

2. Требования промышленной безопасности к организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в отношении ее работников

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ о промышленной безопасности, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  1. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

  2. допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих противопоказаний к указанной работе;

  3. обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

3. Обязанности работников опасных производственных объектов

Согласно части 2 ст.9 ФЗ о промышленной безопасности, работники опасного производственного объекта обязаны:

 соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

 проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

 незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или других должностных лиц об аварии или инциденте;

 в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

 в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

5. Управление промышленной безопасностью в организации. Производственный контроль Вопросы к теме

№ п/п

билета

№ вопроса

Вопросы

1.

16.

1.

Распределение обязанностей по выполнению мероприятий, обеспечивающих требования промышленной безопасности. Какие обязанности по выполнению мероприятий, обеспечивающих промышленную безопасность, возложены на Вас?

2.

27.

2.

Какие локальные нормативные акты (документы) определяют требования промышленной безопасности в Вашей организации?

2.

3

2

Какие локальные нормативные акты (документы) определяют требования промышленной безопасности на Вашем участке?

3.

1.

2.

Должностные инструкции: содержание, порядок разработки, согласования и утверждения. Чем при этом следует руководствоваться?

4.

4.

2.

Ваши должностные обязанности по обеспечению требований промышленной безопасности? Где эти обязанности зафиксированы?

5.

19.

1.

Какими Вы наделены правами для обеспечения требований промышленной безопасности? Где эти права зафиксированы?

6.

2.

2.

Инструкции по охране труда для работников: содержание, порядок разработки, согласования и утверждения. Чем при этом следует руководствоваться?

7.

21.

1.

Основные задачи производственного контроля.

8.

24.

2.

Как должна была быть проведена организация производственного контроля. Как она фактически проведена на Вашем предприятии?

9.

18.

2.

Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в организации. На кого в Вашей организации возложены функции по осуществлению производственного контроля?

10.

11.

1.

Как должна быть организована служба производственного контроля в организации? Как она фактически организована в Вашей организации? Обязанности и права службы производственного контроля.

11.

10.

2.

Осуществление производственного контроля в организации. Как фактически распределяются обязанности по производственному контролю между должностными лицами Вашей организации?

11.

16.

2.

Какие мероприятия по производственному контролю проводятся на Вашем участке? Чем при этом следует руководствоваться?

Основные нормативные правовые акты:

 Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21 июля 1997 № 116-ФЗ.

 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 № 263).

 Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах” (приказ Госгортехнадзора России от 26 апреля 2000 №49).

 Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденные постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80.

 Квалификационные требования к руководителям и специали­стам организаций Кеме­ровской области в сфере охраны труда и промышленной безопасности. Утверждены Департа­ментом труда Кемеровской области 20.01.2005 г.

 Методические указания по разработке должностных инструкций. Утверждены Управлением Ростехнадзора по Кемеровской области 06.09.2004 г.

1. Распределение обязанностей по выполнению мероприятий,

обеспечивающих требования промышленной безопасности

Основные мероприятия, которые должны осуществляться в организации, установлены ст.9 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”. Работодатель, используя принцип делегирования, распределяет обязанности по обеспечению выполнения требований промышленной безопасности, как и по охране труда, между заместителями, главными специалистами и другими должностными лицами организации:

№ п/п

Требования промышленной безопасности

согласно ст. 9 и 10 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, которые должны быть обеспечены в организации

Должностные лица, на которых работодатель возлагает обязанности по обеспечению требований промышленной безопасности

В

С

М

Соблюдать положения Федерального закона “О промышленной безопасности …” и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности

+

+

+

Иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности

+

Регистрировать опасные производственные объекты

+

Использовать технические устройства на опасных производственных объектах, имеющие сертификаты

+

Обеспечивать проведение экспертизы проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта

+

Обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки

Разрабатывать декларацию промышленной безопасности

+

Заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта

+

Иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ

+

+

Обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями

+

+

Обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями

+

Допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих противопоказаний к указанной работе

+

+

Обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности

+

Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

+

+

+

Предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц

+

+

Обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ

+

+

+

Принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте

+

+

+

*) В – высшее звено управления организацией: руководитель организации, его заместители, технический руководитель (главный инженер), его заместители, главные специалисты;

С – среднее звено управления организацией: руководители структурных подразделений (начальники цехов, участков, служб, отделов), их заместители:

М – младшее звено управления: мастера, горные мастера, прорабы.

2. Локальные нормативные правовые акты и нормативно-технические документы по эксплуатации опасного производственного объекта

На основании ст. 9 ФЗ о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь на опасном производственном объекте локальные нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ.

Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности.

На основании требований ФЗ о промышленной безопасности федеральные органы исполнительной власти принимают подзаконные нормативные акты: постановление Правительства РФ, постановления Госгортехнадзора России (Ростехнадзора).

Требования промышленной безопасности (условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования) изложены в государственных нормативных документах; ГОСТ, правилах безопасности, типовых инструкциях.

На основании этих актов каждая организация разрабатывает локальные нормативные акты, техническую и технологическую документацию. Основные из них:

 стандарты организации;

 положение о производственном контроле организации;

 план ликвидации аварий;

 паспорта;

инструкции по охране труда;

 производственные инструкции.

 должностные инструкции и другие.

Техническая и технологическая документация должна соответствовать требованиям ФЗ о промышленной безопасности, другим нормативным правовым актам, правилам безопасности и т.д.

Работники опасного производственного объекта должны быть ознакомлены с документацией в части, относящейся к их обязанностям.

studfiles.net

Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  • планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

  • заключать с профессиональными аварийно - спасательными службами или с профессиональными аварийно - спасательными формированиями договоры на обслуживание; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно - спасательные службы или профессиональные аварийно - спасательные формирования, а также нештатные аварийно - спасательные формирования из числа работников;

  • иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  • обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

  • создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

Минимальный размер страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте определяется в зависимости от количества используемых на объекте опасных веществ и составляет от одной до семидесяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на день заключения договора страхования риска ответственности.

Контрольные вопросы

  1. Что понимается под промышленной безопасностью опасных производственных объектов?

  2. Какие объекты относятся к категории опасных производственных объектов?

  3. Какой орган осуществляет надзорные функции в области промышленной безопасности?

  4. Что является объектом экспертизы промышленной безопасности? Кто ее осуществляет?

  5. Какой документ характеризует уровень безопасности опасного производственного объекта, кем разрабатывается и утверждается этот документ, какие вопросы в нем отражены?

  6. Сформулируйте требования по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

  7. Каким образом осуществляется страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта?

Структура Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) и её основные задачи

Структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее уровни

В соответствии с требованиями закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. руководство гражданской обороной (ГО) в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Руководство ГО в республиках, краях, областях, автономных образованиях, районах и городах, министерствах и ведомствах, в учреждениях, организациях и на предприятиях, независимо от форм собственности, возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти, министерств, ведомств, учреждений, организаций, предприятий.

Законом установлено, что указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны. Они несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов индивидуальных и коллективных средств защиты и имущества, а также за подготовку сил, обучение населения и персонала предприятий к действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях и объектах.

структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) определена постановлением Правительства РФ от 5.11.1995 г. № 1113 и включает территориальные и функциональные подсистемы (рис. 43).

Территориальные подсистемы (республик в составе Российской Федерации, краев и областей) подразделяются на звенья, соответствующие принятому административно-территориальному делению. Их руководящими органами на местах являются управления (отделы) по делам ГО и ЧС.

Территориальные подсистемы планируют, разрабатывают и осуществляют мероприятия по предотвращению ЧС, создают, оснащают и готовят силы для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций. Кроме того, занимаются вопросами финансового и материально-технического обеспечения. Как правило, они действуют самостоятельно, если масштабы аварий, катастроф и стихийных бедствий не выходят за пределы подведомственных территорий.

Функциональные подсистемы состоят из органов управления, сил и средств министерств и ведомств РФ, непосредственно решающих задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, созданию чрезвычайных резервных фондов, защите населения, а также по локализации и ликвидации ЧС. В состав отдельных функциональных подсистем могут входить органы управления, силы и средства нескольких министерств и ведомств России, перед которыми поставлены схожие задачи или задачи, дополняющие друг друга.

Российская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций имеет пять уровней управления: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Региональный появился в результате деления России на 7 крупных регионов. Они в основном вписываются в границы существующих военных округов. Их центры размещены в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Красноярске, Чите и Хабаровске. Этот уровень необходим для управления войсками гражданской обороны, организации и координации взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и управления сопредельными республиками, краями, областями в случае возникновения не только местных, но и региональных или глобальных чрезвычайных ситуаций.

У начальников ГО объектов рабочим аппаратом являются отделы (секторы, группы), комплектуемые штатными работниками и должностными лицами, не освобожденными от своих основных обязанностей. Их численность определяют министерства, ведомства или сами руководители предприятий.

На отдел возлагаются следующие функции:

  • организация и обеспечение непрерывного управления ГО при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

  • своевременное оповещение о возникновении ЧС;

  • разработка «Плана ГО» и «Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС»;

  • осуществление мероприятий по защите трудового коллектива;

  • обучение личного состава формирований ГО, рабочих и служащих;

  • поддержание постоянной готовности сил и средств для действий в ЧС.

studfiles.net

3. Понятие «Требования промышленной безопасности»

Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных правовых актах (государственные стандарты, правила безопасности, инструкции), принимаемых в установленном порядке (из ст.3 ФЗ “О промышленной безопасности”).

Требования промышленной безопасности направлены:

 на предупреждение аварий;

 на предупреждение случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах;

 на обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий аварий.

4. Понятие “технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах”

К техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах, относятся:

 агрегаты;

 машины и механизмы;

 технические системы и комплексы;

 технологическое оборудование;

 приборы и аппаратура.

5. Понятия “авария”, “инцидент”

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте (из ст.1 ФЗ “О промышленной безопасности”).

2. Регулирование промышленной безопасности

Вопросы к теме

№ п/п

билета

№ вопроса

Вопросы

1.

8.

2.

Порядок регистрации опасного производственного объекта.

2.

5.

2.

С какой целью проводится лицензирование отдельных видов деятельности организации?

3.

22.

2.

Какие виды деятельности Вашей организации подлежат лицензированию?

4.

10.

1.

Какие объекты подлежат экспертизе промышленной безопасности на участке, который находится под Вашим контролем?

5.

7.

1.

С какой целью проводится страхование риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов?

6.

17.

1.

Какие органы осуществляют государственный надзор за промышленной безопасностью? Их основные права.

Основные нормативные правовые акты:

 Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21 июля 1997 № 116-ФЗ.

 Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 08 августа 2001 №128-ФЗ”.

 Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. Утверждены постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 № 1371.

studfiles.net

Требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, в части регистрации объектов в государственном реестре

1_minprirodbl-LOGO

Регистрацию объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведение этого реестра возлагается на Ростехнадзор.

Заявителем является организация, осуществляющая эксплуатацию ОПО на правах собственности или аренды или ином законном праве, определяющем ее юридическую ответственность (эксплуатирующая организация).

Для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10

рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

 

Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов — документ, оформляется на номерном бланке, подлежащем строгой отчетности, выполненном типографским способом, выдается эксплуатирующей организации и содержит сведения:

  • о регистрирующем органе, осуществившем его выдачу;
  • эксплуатирующей организации (название, местонахождение)
  • регистрационный номер;
  • перечень эксплуатируемых опасных производственных объектов, их наименования;
  • даты его выдачи (регистрации) и последующей перерегистрации.

 

Взаимодействие между эксплуатирующей организацией и регистрирующим органом при исполнении государственной функции на основании заявления такой организации осуществляется на бесплатной основе, включая консультации.

 

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  • соблюдать положения  Федерального закона № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
  • соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта;
  • обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте;
  • иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
  • обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
  • допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
  • обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
  • иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;
  • организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование;
  • обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
  • обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
  • предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
  • обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
  • разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
  • заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
  • выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
  • приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
  • осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
  • принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
  • анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
  • своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;
  • принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;
  • вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
  • представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

primtrud.ru