|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выбор между, Негосударственной или Государственной экспертизой:. Государственная и негосударственная экспертиза проектной документацииВыбор между, Негосударственной или Государственной экспертизой:
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Градостроительного Кодекса РФ застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на государственную или негосударственную экспертизу.
Строительная компания не правомочна начинать строительство или капремонт любого объекта строительства без предварительного проведения негосударственной или государственной экспертизы проектной документации. Отсутствие положительных результатов экспертизы не позволяет застройщику начинать строительство, ремонт или реконструкцию объекта.
Важно помнить то, что в соответствии с Градостроительным кодексом, государственная и негосударственная экспертизы имеют равные полномочия, а результаты их работы обладают одинаковым правовым статусом. При этом негосударственная экспертиза проектной документации должна быть аккредитована.
Негосударственная экспертиза является таким же официальным документом, как и положительное заключение государственной экспертизы. Цене на негосударственную экспертизу, в среднем на 20% ниже, чем проведение государственной экспертизы. Существенно экономия времени, негосударственная экспертиза отличается сроками проведения в среднем: от 10 рабочих дней.
Экономически более выгодная, негосударственная экспертиза проектной документации стала особенно востребованным и актуальным продуктом после того, как поправки в Градостроительный кодекс уравняли юридический статус заключения государственной и негосударственной экспертиз.
Негосударственная экспертиза проектов - более гибкая по вопросам сроков проведения и по стоимости.
Проводить негосударственную экспертизу можно либо для объектов, определяемых законодательством для данной процедуры, либо непосредственно перед государственной проверкой, чтобы свести к минимуму какие-либо риски.
Государственная, рассчитав стоимость по расценкам, ни на «рубыль» от них не отступит. Но некоторые заказчики по-прежнему направляют документы на прохождение государственной экспертизы, считая это более надежным решением.
Регламент по организации и проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Градостроительного кодекса РФ от 01.04.2012 года. В соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 1 апреля 2012 г. проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 указанной статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с указанной статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.
Заключение экспертизы готовится и подписывается лицами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и участвовавшими в проведении экспертизы, утверждается руководителем организации по проведению экспертизы или уполномоченным им лицом. Эксперт проводит экспертизу и осуществляет подготовку заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении тех разделов (подразделов разделов) проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, которые соответствуют направлениям деятельности этого эксперта, указанным в квалификационном аттестате (квалификационных аттестатах).
xn----8sbhbxkhxb0msak.xn--p1ai Проведение негосударственной экспертизы проектной документации
Для того, чтобы получить разрешение на строительство, необходимо пройти экспертизу проектной документации. Всего существует два способа прохождения: государственный и негосударственный. Чем они отличаются друг от друга? Какой из этих вариантов будет выгоднее и проще? Рассказывают эксперты компании “ЛенТехСертификации”. Государственная и негосударственная экспертиза проектной документации: в чем отличия?1 апреля 2012 года негосударственную экспертизу приравняли к государственной. То есть полученное заключение будет иметь ту же самую силу и ничем не отличаться с точки зрения закона. В чем же тогда основные отличия процедур?
Проведение негосударственной экспертизы проектной документации: цели и объектыС точки зрения закона экспертиза позволяет определить действительно ли соблюдены все строительные нормы и будет ли готовый объект соответствовать требованиям надежности и безопасности. Однако, помимо этого, экспертиза проектной документации позволяет решить целый ряд дополнительных задач:
Какие объекты освобождены от необходимости прохождения экспертизы?Обязательной экспертиза является далеко не для всех объектов:
Порядок проведения негосударственной экспертизы проектной документацииПолучить бесплатную консультациюВсю процедуру можно разделить на несколько основных этапов:
Когда требуется именно государственная экспертиза?В случаях, если ваш будущая конструкция относится к объектам капитального строительства, вам необходимо будет обращаться для экспертизы исключительно в государственные органы. Получить бесплатную консультациюКуда обратиться за негосударственной экспертизой проектной документации?В первую очередь необходимо помнить, что право проведения экспертизы есть только у аккредитованных компаний. Поэтому при выборе исполнителя обязательно проверьте все имеющиеся документы, а еще лучше – почитайте отзывы существующих компаний, чтобы не нарваться на “фирму-однодневку”. Мы приглашаем обращаться за негосударственной экспертизой к нам, в компанию “ЛенТехСертификация”. Позвоните по телефону 8 800 505 62 09 или заполните форму обратной связи, чтобы наши менеджеры могли подробнее рассказать вам про процедуру и сориентировать по стоимости. ltsert.ru Негосударственная экспертиза проектной документации - Строим просто Государственная и негосударственная экспертиза проектной документации — комплекс мероприятий, направленных на проверку проекта и его соответствия строительным нормам, стандартам, правилам и требованиям законодательства РФ. Проведение работы возлагается на уполномоченный госорган или компанию, имеющую аккредитацию на проверку инженерных изысканий или проекта. Экспертиза (государственная или частная) — ключевой этап обеспечения безопасности сооружений. Целью такой работы является определение соответствия документации (проектной, предпроектной, градостроительной) техусловиям и первичным данным строительства. Благодаря проведению таких мероприятий, удается отследить нарушение требований безопасности, «слабые места» в устойчивости и надежности конструкций, рациональность применения различных ресурсов. В статье уделим внимание негосударственной экспертизе, рассмотрим особенности ее проведения, сроки, законодательную базу и выделим рекомендации по выбору квалифицированного исполнителя в Москве или другому городе. Содержание страницы: Понятие негосударственной экспертизы проектной документацииОсобенность негосударственной экспертизы в том, что ее проведение поручается юридическим лицам (компаниям), которые имеют аккредитацию на осуществление такого рода работ. Привлечение частных специалистов является инициативой строительной компании, стороны-заказчика или субъекта, который по договору с застройщиком занимается созданием проекта. В роли объекта негосударственной экспертизы выступает весь проект или конкретные разделы, а также инженерные изыскания. При выполнении работ составляется договор, сторонами которого является заявитель и экспертная компания. Соглашение заключается с учетом гражданского законодательства. Проведение негосударственной экспертизы допускается для всех объектов капстроительства, в том числе для определенного этапа, восстановления или капремонта. В эту же категорию входят работы, которые по законодательству подлежат государственной экспертизе РФ.
Законодательная базаДанные статистики свидетельствуют о росте популярности негосударственной экспертизы. Это объясняется тем, что такая проверка проводится в более сжатые сроки (до 10 рабочих дней). Кроме того, стоимость негосударственной экспертизы ниже, чем государственной. Результат обоих видов проверок признается на официальном уровне и позволяет получить в дальнейшем разрешение на возведение объекта. В ФЗ №337 о внесении изменений в ГрК РФ и ряд законодательных актов РФ прописано, что проектная документация по реконструкции, капремонту или строительству здания проходит обязательную экспертизу. В 2012 году вступили в силу поправки закона, согласно которых заключения государственной или негосударственной экспертизы признаны равными в правах. Порядок и форма оформления документа устанавливается ФАС и ЖКХ. С учетом новых норм строительная компания и заказчик имеют право лично выбирать, куда передавать инженерные изыскания и проект для дальнейшей проверки — в государственный или негосударственный орган. Это прописано в части 1, статье 49. Если проверка сметы осуществляется одновременно с экспертизой проекта и инженерных изысканий, работы выполняются с учетом срока, установленного в договоре между сторонами. Основные нюансы независимой (частной экспертизы) оговорены в соответствующем Положении, которое в 2008 году было утверждено Путиным В.В. (на тот момент Председателем Правительства РФ). Кто может проводить?Выполнение негосударственной экспертизы — право компаний, имеющих аккредитацию на осуществление таких работ. Допуском организаций занимается Минрегионразвития РФ — именно эта организация осуществляет проверку юридических лиц, планирующих выполнять частную экспертизу, и выдает разрешения на ведение такого вида деятельности. По результатам проверки заявитель аккредитуется на проведение негосударственной экспертизы в отношении инженерных изысканий или проекта (по отдельности) или выполнения обеих видов работ. Компания имеет право проводить только те виды экспертизы, на выполнение которых получено разрешение. Для прохождения аккредитации претендент должен соответствовать ряду требований:
СрокиПериод проведения проверки и передачи заключения о соответствии заявителя действующим требованиям предусмотрены в регламенте экспертной компании. Как правило, в документе содержится ссылка о том, что срок проведения экспертизы определяется индивидуально, с учетом условия соглашения между заказчиком и экспертной компанией. В регламенте устанавливается общий период, который может быть сокращен при оформлении договора. Как правило, срок проведения экспертной оценки по жилым объектам равен 45 суткам, а по нежилым — 3 месяцам. Как не ошибиться в выборе эксперта?Главной сложностью для заказчиков является выбор негосударственной компании, которая бы соответствовала требованиям и имела соответствующую аккредитацию. Важно, чтобы в процессе проверки организация проверяла проект на соответствие техническим регламентам, сметным нормативам, стандартам компаний и государства, заданию на проектирование и другим действующим нормам. Результат, выданный аккредитованным негосударственным органом, имеет такую же силу, и может применяться для дальнейшего оформления разрешения на возведение объекта. При этом заказчик вправе лично принимать решение, куда обратиться — в государственный орган или частную структуру. Квалифицированная компания предлагает:
По желанию заказчика компания, которая проводит негосударственную экспертизу, может осуществлять проверку документов (сметы и проекта). К главным требованиям, которые предъявляются к исполнителю, стоит отнести:
Негосударственная экспертиза хуже государственной?
Стоимость проверки проекта государственными органами устанавливается с учетом действующих тарифов (определяются государством). Частные организации в своей деятельности придерживаются установленных тарифов, но для привлечения клиентов они часто снижают ставки и делают сотрудничество более выгодным. Развитие этого сектора и появление частных учреждений для проведения экспертизы позволяет ускорить и упростить процесс выполнения работ без ущерба для безопасности зданий. В результате заказчик экономит два главных параметра — время и деньги. ИтогиПо законодательству экспертиза, которая проведена частным или государственным органом, имеет одинаковую силу. Полученное заключение может применяться для выполнения дальнейших работ, в том числе получения разрешения на строительство. Но стоит помнить, что в законодательстве имеются ситуации, когда не обойтись без государственной экспертизы. Это актуально даже для тех случаев, когда частное учреждение дало положительную оценку. stroimprosto-msk.ru Отличие государственной и негосударственной экспертизы проектной документации25.06.2016Экспертное исследование проектной и сметной документации может осуществляться государственными и негосударственными компаниями. С юридической точки зрения отличий в результатах таких экспертиз нет: они имеют одинаковую силу. Экспертное заключение, выданное аттестованными специалистами, не может подвергаться сомнению на основании лишь того факта, что компания не принадлежит к государственным структурам. В каких случаях допускается проведение негосударственной экспертизы?Специальное постановление Правительства РФ указывает, что независимые экспертные исследования возможны на любом из объектов городской инфраструктуры. В том числе, к ним относятся жилые здания выше трех этажей и прочие технически сложные и опасные объекты. Положительное экспертное заключение, полученное от специалистов негосударственной (аттестованной) компании вполне подойдет как основание для получения разрешений на строительство. И это законодательно урегулированный факт: соответствующие изменения в Градостроительный кодекс РФ действуют с 2012 г. Негосударственная экспертиза не выполняется только для тех объектов, что финансируются за счет федерального бюджета, а также тех, что находятся в исключительных экономических зонах. Итак, негосударственная экспертиза вполне подходит для получения разрешений на строительство жилых, в том числе многоэтажных домов. Ее результаты обладают одинаковой юридической силой с государственными и используются в суде при решении любых спорных вопросов. Есть ли все-таки отличия?Есть три существенных отличия: 1. Негосударственная экспертиза проводится быстрее. Для ее проведения компания задействует аттестованных работников из собственного штата, а сроки проведения всех исследований и выдачи заключения строго регламентированы договором. Для заказчика это исключает затяжное ожидание и необходимость контролировать все этапы прохождения экспертизы. 2. Стоимость. Расценки на экспертные услуги сторонних компаний законодательно не регулируются, в то время как для прохождения государственной экспертизы придется заплатить значительную пошлину. Обращение к сторонним специалистам обойдется дешевле. 3. Возможность заказать экспертизу только для одного из разделов проектной документации (например, для инженерных сетей). При прохождении государственной экспертизы такая возможность исключена, поскольку оценивается сразу весь пакет документов. Планируете получить экспертное заключение в сжатые сроки? Обращайтесь в ГлавЛабГрупп: наши аттестованные специалисты предоставят рекомендации по уточнению проекта, а после их внедрения – и положительное заключение. Вернуться в блог glavlabgroup.ru В чем разница между государственной и негосударственной экспертизой проектной документации?Сравнивая государственную и негосударственную экспертизы проектной документации можно выявить ряд преимуществ негосударственной экспертизы:
Важно: полученные вами заключения негосударственной экспертизы имеют неограниченный срок действия и принимаются органами госнадзора на всей территории Российской Федерации. Экспертное заключения вы можете использовать не только для получения разрешения на строительство, но и использовать его в качестве доказательства в ходе судебного процесса. И в заключении хотелось бы напомнить, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, существует ряд объектов, которые обязаны проходить ТОЛЬКО государственную экспертизу. Какие это объекты можете прочесть здесь. Остались вопросы? Вы можете задать их здесь или написать в чат, расположенный в нижнем правом углу на каждой странице нашего сайта. argo-expert.ru Негосударственная экспертиза проектной документации. Проведение негосударственной экспертизы документации.Проектная на капитальное строительство, реконструкцию или капитальный ремонт должна пойти государственную или негосударственную экспертизу (согласно Федеральному закону от 28 ноября 2011 г. №337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ"). Если проектная документации разработана для объектов, входящих в данный перечень, то проводится государственная экспертиза проектной документации. В остальных случаях достаточно будет провести негосударственную экспертизу. Заключения государственной и негосударственной экспертизы в таких случаях будут иметь одинаковую юридическую силу. Инициировать процесс проведения негосударственной экспертизы может застройщик, заказчик, а также лицо, осуществляющее проектные или изыскательские работы. Проводить негосударственную экспертизу имеют право организации, аккредитованные в Министерстве регионального развития Российской Федерации. Очередность работ при проведении негосударственной экспертизы:
Перечень документов, которые должен предоставить заказчик в экспертную организацию:
Стоимость и сроки экспертизы наши специалисты рассчитывают индивидуально. Стоит отметить, что по сравнению с государственной экспертизой, негосударственная экспертиза проектной документации является более гибкой по срокам и приемлемой по стоимости, притом, что результаты их равноценны. www.fsetan.ru Негосударственная экспертиза проектной документации в России* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности. Согласно Градостроительному кодексу проектная документация большинства объектов капитального строительства, а также результаты инженерных изысканий, проводимых для ее подготовки, подлежат государственной экспертизе. Положительное заключение государственной экспертизы - документ, обязательный для получения разрешения на строительство. Впервые понятие "негосударственная экспертиза" появилось еще в 2004 г., когда был принят современный Градостроительный кодекс. Документ предусматривает два вида экспертизы: государственную и негосударственную. Изначально в проекте Градостроительного кодекса негосударственную экспертизу проектной документации предполагалось ввести взамен государственной, которая была бы обязательной только в отношении проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. Ст. 50 Градостроительного кодекса, хоть и ввела понятие "негосударственная экспертиза", но не предложила механизм реализации ее заключений. Строители и проектировщики ожидали появления соответствующего правительственного акта. Но появившееся Постановление от 29.12.2008 N 1070 "О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий" не освободило строительные организации от необходимости госэкспертизы. 15 июня 2010 года N 982-р, цель которого было снять избыточные административные барьеры, оптимизировать порядок согласования документов территориального планирования и предоставления земельных участков для строительства. Позже в Градостроительный кодекс внесли ряд изменений, направленных на регламентацию негосударственной экспертизы технической документации. В чем плюсы негосударственной экспертизы? Чем строителей не устраивала система государственной экспертизы проекта? Обычно на этот вопрос отвечали тремя словами: "Долго, дорого, коррумпированно". По закону на экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимых для ее подготовки, отводится не более 90 дней, но в реальности она может длиться годами. И даже система "одного окна" не позволяет эффективно оптимизировать процесс. Как говорят строители: "у одного окна по сотне форточек". Поданные документы часто отправляют на доработку, при этом сроки увеличиваются, а учреждения заполняют очереди из желающих пройти экспертизу. Появление и развитие института негосударственной экспертизы можете помочь заказчику-застройщику провести экспертизу в нужные ему сроки и по удовлетворительной цене. Негосударственные эксперты также смогут проводить экспертизу отдельных разделов проекта. Кроме проверки соответствия проекта требованиям нормативных документов по безопасности, может быть проведена оценка соответствия экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия. Возможен заказ оценки экономической целесообразности проекта и социальной привлекательности объекта. Неужели одни только плюсы? Внедрение негосударственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий связано с существенными рисками. Развитие нового вида услуг может привести к возникновению недобросовестных организаций, что отразится на качестве строительства. Теоретически орган по проведению строительной экспертизы может быть создан и на базе СРО, и в муниципальном образовании, и самим застройщиком. Поэтому возможно появление "карманных экспертиз" у крупных строительных предприятий. На рынке экспертизы могут появиться фирмы-однодневки, созданные для того, чтобы дать положительное заключение по конкретному проекту. Если объект после прохождения негосударственной экспертизы будет построен недолжным образом или его будет невозможно ввести в эксплуатацию, отвечать обязан негосударственный орган, осуществлявший экспертизу. Но он может перестать существовать или объявить себя банкротом. Поэтому на государственном уровне было принято решение о том, что передавать функции государственной экспертизы проектной документации негосударственным организациям можно только при условии, что такие организации будут в состоянии отвечать за качество проведенной экспертизы и возмещать причиненный вред при выдаче ошибочного заключения. Чтобы избежать резкого снижения качества строительной экспертизы, законодатели предусмотрели три типа ограничительных мер для негосударственных экспертных организаций.
* Дата редакции: 25.12.2014 ceur.ru
|
Как отмечалось выше, в основе взаимодействия сторон лежит договор. Именно в нем определяется стоимость выполнения работ, объем проверяемой документации, каким требованиям Положения она должна соответствовать и так далее. В процессе проведения негосударственной экспертизе проект проверяется на соответствие:
Чтобы получить аккредитацию, компания-претендент собирает требуемый пакет бумаг и передает его в уполномоченный орган. Эта работа производится лично или путем передачи заказного письма. В пакет бумаг, отправляемых для получения аккредитации, входит:
У многих сложился стереотип, что экспертиза, которая проводится негосударственной (частной) организацией, хуже проверки, проводимой государственным органом. Это ошибочное мнение. Выше отмечалось, что результаты таких проверок имеют идентичную силу. Кроме того, независимая экспертиза, которая проводится частной компанией, имеет ряд плюсов:
