Земельно-кадастровые действия. Комплексные кадастровые работы понятие назначение этапы проведения

Земельно-кадастровые действия

Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Государственная регистрация и кадастр недвижимости » Земельно-кадастровые действия

Земельно-кадастровые действия представляют собой комплекс мероприятий, в ходе которых осуществляется формирование, установление и уточнение границ земельных участков, выдел и объединение участков. Таким образом, земельно-кадастровые работы заключаются в осуществлении конкретных действий, направленных на описание и индивидуализацию земельных участков, сопровождающихся присвоением каждом участку особых, уникальных признаков, отличающих его от других территорий и земель. В ходе земельно-кадастровых работ осуществляется кадастровая деятельность и государственный кадастровый учет, что служит основанием для внесения сведений об участке в Единый государственный реестр.

Понятие земельно-кадастровых действий и землеустроительных работ

Исходя из указанных выше признаков земельно-кадастровых действий, их можно определить как совокупность мероприятий, направленных на сбор и систематизацию сведений о земельных участках для целей кадастрового учета указанных объектов. Итогом таких действий будет постановка участка на учет с внесением сведений в соответствующий реестр, что позволит совершать с участком любые юридически значимые действия, не противоречащие законодательству.

Регулирование проведения земельно-кадастровых работ осуществляется в рамках Федеральных законов № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В отличие от земельно-кадастровых работ, землеустройство заключается в комплексе действий, направленных на изучение состояния земель и определение их качеств, их рациональное и эффективное использование, охраны земельных объектов и территорий, образовании новых участков и установление их границ на местности. Проведение землеустроительных работ регламентировано Земельным кодексом РФ и Федеральным законом № 78-ФЗ «О землеустройстве».

Основное назначение земельно-кадастровых работ заключается в осуществлении кадастрового учета участков земли, тогда как землеустроительные работы направлены на инвентаризацию земель и проведение различного рода исследований, изучений и изысканий.

Суть и практическое значение земельно-кадастровых действий

Практическое значение земельно-кадастровых работ состоит в индивидуализации конкретного участка земли для последующего совершения с ним юридически значимых действий. Исходя из этой цели, деятельность по выполнению указанных работ состоит в определении максимально точного перечня уникальных признаков, присущих объекту работ. Итогом ЗКР становится не только внесение сведений в кадастр, но и присвоение уникального кадастрового номера.

Порядок совершения и содержание земельно-кадастровых действий

Порядок совершения земельно-кадастровых работ регламентирован Федеральным законом № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

До оформления результата кадастровых работ в органах кадастрового учета требуется провести кадастровую деятельность.

В Российской Федерации ее осуществляют кадастровые инженеры, которые должны иметь профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.

Кадастровые инженеры проводят земельные работы как по заказу государственных органов, так и в процессе заключения договора с любым заинтересованным лицом. Объектом земельно-кадастровых работ может быть конкретный земельный участок, группа земельных участков в пределах кадастрового квартала или в границах нескольких смежных кадастровых кварталов.

Наиболее распространенными видами ЗКР являются:

Установление границ земельного участка. При выполнении данного вида работ итогом деятельности кадастрового инженера станет формирование внешних границ участка земли, которые позволят выделить его из группы смежных участков. Кроме того, установление границ участка должно осуществляться с привязкой к границам соседних участков.
Уточнение границ земельного участка. Данный вид работ может потребоваться в случае технической ошибки, выявленной органами кадастрового учета, которая состоит в пересечении границ одного или нескольких соседних участков. Также причиной такой ошибки может стать наложение границ участка на границы земель, ранее прошедших процедуру постановки на учет. Уточнение границ может потребовать их согласование с правообладателями, в том числе и в судебном порядке.

Раздел или объединение земельных участков. В случаях, когда вместо одного земельного участка образуются несколько участков (раздел земли), либо ряд соседних участков объединяются правообладателями в единое целое, требуется сформировать совершенно новый объект земельного учета. В этом случае кадастровый инженер определяет границы каждого нового земельного участка исходя из условий юридического акта (сделки), который является причиной такого раздела или объединения.
Выдел земельного участка. В случае, если участок принадлежит субъектам на праве общей долевой собственности, может потребоваться выдел конкретной доли из общего права. В такой ситуации, помимо документального подтверждения выделяемой доли, требуется оформить выдел в натуре, т.е. сформировать границы участка, выделяемого из общей доли. Новый объект будет иметь самостоятельный правовой статус с момента постановки его на кадастровый учет.

Правовое значение земельно-кадастровых действий

Выполнение земельно-кадастровых работ позволяет сформировать участок и описать его уникальные признаки. Однако завершение таких работ не означает, что участок приобретает юридический статус для совершения с ним значимых действий.

После выполнения кадастровой деятельности (земельно-кадастровых действий) инженером, сформированный участок земли должен пройти процедуру постановки на государственный кадастровый учет. Такой учет проводится на основании документов, подготовленных инженером по итогам выполнения ЗКР. После завершения процедуры постановки на кадастровый учет участку земли присваивается уникальный идентификационный номер, а сведения о нем вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Таким образом, постановка земель на кадастровый учет невозможна без проведения земельно-кадастровых действий.

После постановки на кадастровый учет земельный участок может выступать в качестве объекта различного рода сделок, т.е. считается введенным в хозяйственный оборот. В дальнейшем, действия с участком, поставленным на кадастровый учет, также может повлечь необходимость в проведении земельно-кадастровых работ (например, в случае выдела участка).

advokat-malov.ru

Проведение кадастрового учета земельных участков

Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Государственная регистрация и кадастр недвижимости » Проведение кадастрового учета земельных участков

Кадастр объектов недвижимости создан государством для обеспечения гражданского оборота недвижимости. Единая система сведений позволяет идентифицировать каждый объект недвижимости, как уникальный, а также обеспечивать наиболее полный свод информации о каждом объекте.

Понятие кадастрового учета

Здания и земельные участи, объекты незавершенного строительства, разного рода сооружения должны быть описаны с помощью характеристик, которые определённо выделяют их среди других объектов. Идентификация этих объектов недвижимости производится посредством кадастрового учёта.

Для описания земельных участков используются характеристики:

номер земельного участка в кадастре;
вид разрешённого использования и категория земель;
площадь в метрах;
адрес;
описание границ;
существующие обременения;
наличие недвижимости и её кадастровые номера;

экономические характеристики;
качественные характеристики земли.

Вся внесённая в ГКН (Государственный кадастр недвижимости) информация об объектах недвижимого имущества является официальной, достоверной и актуальной. Государственные органы, обеспечивающие это, также следят за защитой данных сведений от неправомерного доступа, блокирования их, уничтожения, распространения и других действий, нарушающих закон.

Кадастровый учёт осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В её обязанности входит организация единой системы кадастрового учета. Кадастровые инженеры собирают и обрабатывают всю документацию, содержащую необходимые для внесения в ГКН, осуществляют весь комплекс действий для ведения государственного реестра.

Согласно закону, часть услуг, относящихся к кадастровому учёту, может предоставляться многофункциональными центрами. МФЦ – учреждения, созданные с целью предоставления широкого комплекса услуг населению. Данные центры могут выполнять следующие функции кадастрового учёта при личном обращении граждан:

приём заявлений граждан в сфере кадастрового учёта;
приём запросов о предоставлении сведений, содержащихся в кадастре;
выдача (направления) заявителям соответствующих документов.

Субъекты, связанные с кадастровым учетом

В осуществлении кадастрового учёта на всех этапах принимают участие:

Собственники недвижимого имущества и их представители. Именно на основании их заявлений запускается механизм кадастрового учёта. Целями обращения могут быть внесение изменений в существующие данные, постановка на кадастровый учёт или снятие с учёта земельных участков, зданий, помещений, сооружений. Возможно обращение с целью получения информации из ГКН.
Кадастровые инженеры. Специалисты, квалификация которых позволяет осуществлять кадастровую деятельность. Для получения данной квалификации физические лица, имеющие профильное высшее образование, гражданство РФ и не имеющие непогашенной судимости за умышленное преступление, проходят аттестацию и вступают в профильную саморегулируемую организацию. Записи об аттестованных инженерах делаются в государственном реестре. Эти специалисты обеспечивают сбор необходимой информации, подготовку документов, содержащих сведения для кадастрового учёта.

СРО в сфере кадастра. Кадастровые инженеры обязаны быть членами одной из саморегулируемых организаций. СРО обеспечивают условия для профессиональной деятельности кадастровых инженеров, представляют их интересы в отношениях с органами власти, осуществляют контроль за профессиональной деятельностью инженеров.
Росреестр выполняет функции кадастрового учёта через свои территориальные управления. Именно этот орган исполнительной власти ведёт два информационных ресурса, которые обеспечивают гражданский оборот недвижимости. Информация об объектах недвижимости поставленной на учёт в кадастре идентифицируются кадастровыми номерами.

Взаимодействие перечисленных субъектов правоотношений осуществляется при:

предоставлении сведений из кадастра;
постановке на учёт объекта недвижимости;
дополнении сведений о ранее учтённых участках;
внесении изменений в существующую информацию в ГКН;
исправлении различного рода ошибок в сведениях кадастра;
снятии с учёта;

Этапы проведения кадастрового учета

В целях постановки земельного участка на кадастровый учёт совершаются следующие действия:

Собственник участка заключает договор с кадастровым инженером на проведение межевых и кадастровых работ.
Кадастровый инженер собирает всю доступную информацию по земельному участку. Изучает правоустанавливающие документы, выписки из Росреестра, кадастровый план территории, сведения о правообладателях соседних земельных участков.
Геодезисты выезжают на местность. Выполняют съёмку координат поворотных точек, для описания границ земельного участка. Наносят на карту территории все существенные объекты: заборы, столбы, объекты недвижимости, расположенные на участке. После проведения межевания геодезисты закрепляют поворотные точки, поставленные на кадастровый учёт, межевыми знаками.
Положение границ земельного участка согласовывается с собственниками смежных участков. При несогласии соседей с установленными границами в акте согласования делается запись. Дело разрешается в судебном порядке. Если соседи уведомлены о проведении межевания надлежащим образом, но от них нет ни подписи согласия, ни письменного отказа, граница считается согласованной. В этом случае необходимо приложить к межевому плану основания, подтверждающие уведомление соседей о проводящихся работах.

Сведения об участке из ГКН, документов собственника, геодезические данные сводятся воедино и составляется межевой план участка.
Межевой план, согласованный в установленном порядке со смежными землепользователями и заверенный кадастровым инженером, получает заказчик. Межевой план включает в себя свод информации, которая потребуется, чтобы поставить участок на кадастровый учёт.
Собственник или его представитель предоставляют в Росреестр заявление о постановке участка на кадастровый учёт, правоустанавливающие документы, межевой план. При невозможности подать документы лично, возможно обращение в многофункциональный центр или отправка документов по почте.
Сведения о земельном участке вносятся в ГКН. Земельному участку присваивается кадастровый номер.
После того, как участок поставлен на учёт, заявителю выдаётся кадастровый паспорт участка.

Проведение кадастрового учёта и межевание земельных участков обеспечивают максимальное соответствие документальных сведений с ситуацией на местности, позволяют установить порядок в границах участков.

advokat-malov.ru

комплексные кадастровые работы | ООО "Атлас-А"

ООО «Атлас-А» проводит комплексные кадастровые работы.

Комплексные кадастровые работы (ККР) – это кадастровые работы выполняемые единовременно в отношении всех объектов, расположенных на территории одного или несколько смежных кадастровых кварталов. Объектами комплексных кадастровых работ (далее объекты ККР) могут быть здания, строения и сооружения, а также земельные участки, кадастровые сведения о которых не соответствуют требованиям к описанию местоположения границ или земельные участки, занятые объектами общего пользования.

1 января 2015 года понятие комплексных кадастровых работ было внесено в федеральный закон N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". 221-ФЗ регламентирует процесс проведения комплексных кадастровых работ, в соответствии с которым:

1) Комплексные кадастровые работы выполняются кадастровым инженером, имеющим соответствующий квалификационный аттестат на основании муниципального или государственного контракта. Контракт заключается с кадастровым инженером (индивидуальным предпринимателем) либо с землеустроительной организацией, в которой кадастровый инженер работает.

2) ККР выполняются только при наличии и на основании утвержденного проекта межевания территории для элемента планировочной структуры, проекта межевания земельных участков для земель сельхоз. назначения и другой проектной документацией, предусмотренной в указанном федеральном законе.

3) Заказчиком комплексных кадастровых работ являются органы местного самоуправления.

4) Результатом комплексных кадастровых работ является карта-план, в которой уточняется местоположение уже существующих либо устанавливается местоположение вновь образованных объектов комплексных кадастровых работ, исправляются кадастровые ошибки.

5) При выполнении комплексных кадастровых работ кадастровый инженер:

собирает все необходимые исходные данные
уведомляет правообладателей объектов недвижимости, объектов ККР, о начале выполнения комплексных кадастровых работ.
представляет в Росреестр заявление об учете адресов правообладателей объектов ККР, сведения о которых отсутствуют в ГКН
предоставляет в Росрееср заявления о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, сведения о которых отсутствуют в ГКН.
представляет проект карты-плана территории заказчику для его рассмотрения и утверждения
участвует в работе согласительной комиссии
оформляет проект карта-плана территории в окончательной редакциии и представляет в Росреестр заявление и карту-план территории для завершения процесса постановки объектов ККР на кадастровый учет.

6) Предусмотрен порядок информирования граждан и юридических лиц о начале выполнения комплексных кадастровых работ, в том числе правообладателей объектов недвижимости, по адресам, имеющимся в ГКН.

7) Для установления и уточнения местоположения объектов ККР используется материалы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, данные картографо-геодезических фондов, данные организаций по технической инвентаризации (тех паспорта), планово-картографические материалы органов местного самоуправления, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков. При этом электронные данные ГКН, государственного адресного реестра, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и других систем и архивов органов местного самоуправления предоставляются исполнителю заказчиком. Правообладатели ранее учтенных земельных участков, являющихся объектами ККР, сведения о которых отсутствуют в ГКН имеют право предоставить кадастровому инженеру свои адреса и правоустанавливающую, подтверждающую документацию для целей последующего внесения данных сведений в ГКН.

8) Предусмотрена процедура принятия и рассмотрения согласительной комиссией возражений собственников объектов недвижимости, в отношении которых велись ККР. Земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные согласительной комиссией разрешаются в судебном порядке.

atlas-geo.ru