|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Новые положения закона об исполнительной надписи нотариуса. Нотариальная надпись нотариусаКак остановить действие нотариальной надписи нотариуса?Как остановить действие нотариальной надписи нотариуса?Иллюстрация из интернета Вопросов больше, чем ответом Вот уже больше недели общественность и профессиональные сообщества взбудоражены сообщениями о возможности массового применения банками исполнительной надписи нотариуса для упрощенного взыскания кредитных долгов во внесудебном порядке. Принятые летом поправки в закон об «Основах нотариальной деятельности» порождают массу вопросов о применении этой нормы в реальной жизни. К каким именно нотариусам (по месту жительства должника или месту регистрации банка) будут обращаться кредитные организации, как нотариусы будут проводить экспертизу долговых обязательств, как остановить действие нотариальной надписи, если должник не возражает против представленных банком документов? И это только малая часть проблем, с которым в ближайшее время могут столкнуться тысячи россиян. Возможность остановить действие надписи представляется наиболее актуальным, т.к. она одновременно является документом исполнительного производства, т.е. дает право судебному приставу сразу же накладывать ограничения на имущество и денежные средства должника. А там – иди, судись по посинения… О том, как остановить действие надписи разъяснил «Лайф.ру» начальник юридического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин.
За ненадлежащее уведомление ответственность грозит и нотариусу Важнейшим требованием для использования данного вида внесудебного взыскания является надлежащее уведомление должника банком о том, что он намерен обратиться за взысканием неплатежей к нотариусу. Сделать это необходимо за 14 дней до обращения. Более того – банк обязан представить нотариусу доказательства того, что клиент был надлежащим образом уведомлен, а нотариус обязан это проверить. Если же требование закона в этой части выполнено не было, то, по словам Александра Сагина, то можно смело жаловаться в нотариальную палату — это халатность, весь ущерб от которой нотариус будет обязан возместить. А может и лишиться своей должности.
Нотариус не выдаст надпись, если должник подаст в суд Как только должник получает уведомление от банка, о том, что он намерен обратиться к нотариусу, то неплательщик может подать в суд на кредитора. Если нотариусу будут предъявлены доказательства того, что состоится судебное разбирательство (например, копию иска в суд со штампом судебной экспедиции), то нотариальная надпись выдана не будет. «Если есть спор о праве, и обжалуются действия банка в суде, то нотариус приостанавливает все нотариальные действия», — отметил Александр Сагин.
Никаких штрафов и овердрафтов Требовать возвращения через исполнительную надпись нотариуса банк может только тело кредита и проценты по нему. Никаких пеней, штрафов и прочих овердрафтов таким способом получить нельзя. Эксперты допускают, что банки, все же, попытаются взыскать и санкции по кредиту, но нотариус обязан будет внимательно это проверить и не давать своей надписи на эти суммы. Если этого не сделано, можно смело жаловаться в Нотариальную палату или суд.
Решение нотариуса можно оспорить в течение 3 дней после вынесения Совершив нотариальную надпись, нотариус обязан в течение трёх дней сообщить об этом должнику. На этом этапе также можно приостановить будущее взыскание. Для этого опять придётся идти в суд, но вместе с иском необходимо подавать ходатайство об обеспечительных мерах — попросить судью приостановить бесспорное взыскание и запретить приставам совершать исполнительные действия по соответствующей исполнительной надписи. И, опять же, сообщить об этом нотариусу, который выдал эту надпись.
Куда не кинь – везде клин «Далее уже суд будет принимать решение: прав ли гражданин или не прав. Но гражданин должен понимать, если он идёт по надуманным основаниям, то тут есть риск: если основания надуманные, то, как только, он обращается в суд, банк предъявляет встречный иск в рамках этого судебного производства. И будет взыскивать и штрафы, и пени, и всё остальное. А в первом варианте банк может и пожертвовать штрафами и пениями» — отметил начальник юридического отдела Федеральной нотариальной палаты. Поделитьсяantiko22.info Исполнительная надпись нотариуса и другие важные для граждан новшества в нотариальной деятельности в прямом эфире «Радио России»Исполнительная надпись нотариуса и другие важные для граждан новшества в нотариальной деятельности в прямом эфире «Радио России»11.08.20168 августа гостями ведущей ток-шоу «Право на защиту» Ильмиры Маликовой в очередной раз стали начальник юридического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин и нотариус г. Москвы Наталья Сергеева. В прямом эфире «Радио России» они подробно остановились на применении исполнительной надписи нотариуса и принципе экстерриториальности нотариального удостоверения сделок с недвижимостью, а также продолжили отвечать на многочисленные вопросы радиослушателей. 15 июля 2016 г. вступил в силу закон, позволяющий совершать исполнительную надпись нотариуса на любом нотариально удостоверенном договоре, а также кредитном договоре, содержащем условие о возможности взыскания долга посредством исполнительной надписи нотариуса. Напомним, что исполнительная надпись — это способ разрешения долговой проблемы во внесудебном порядке. То есть, имея на руках договор с соответствующей отметкой, кредитор может напрямую обратиться к судебным приставам для обращения взыскания на денежные средства или имущество должника. Таким образом, применение исполнительной надписи в вопросах регулирования отношений кредиторов и должников позволяет избежать длительных судебных разбирательств, но при этом гарантированно вернуть предоставленные в долг средства. Причем подобный порядок взыскания задолженности выгоден и для «непунктуального» заемщика: посредством исполнительной надписи с него востребуют только основную сумму долга, прописанные в договоре проценты и непосредственные расходы на совершение исполнительной надписи. А какие бы то ни было штрафы и пени за просрочку платежа во внесудебном порядке взыскать будет нельзя. Рассуждая о преимуществах использования исполнительной надписи как внесудебного способа взыскания средств с должника, Александр Сагин отметил, что тариф на совершения подобного нотариального действия составляет всего 0,5% от суммы долга в отличие от 4%, которые пришлось бы отдать в качестве государственной пошлины в суде. Разъясняя весь ход процедуры совершения исполнительной надписи, Наталья Сергеева акцентировала внимание радиослушателей на ряде важных сроков, связанных с этим нотариальным действием: за две недели до обращения к нотариусу кредитор уведомляет должника о необходимости выплатить долг; в течение трех дней нотариус, совершивший исполнительную надпись, информирует должника об осуществленном нотариальном действии; период, в который кредитор может воспользоваться механизмом исполнительной надписи, не может превышать двух лет с момента, когда обязательство должно было быть исполнено согласно условиям договора; срок предъявления исполнительной надписи составляет три года со дня ее совершения нотариусом в случае с гражданами и только год при регулировании отношений юридических лиц. Еще одной темой, затронутой в ходе прямого эфира от 8 августа, стала экстерриториальность нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом. Новое положение законодательства устанавливает, что теперь для удостоверения договора купли-продажи недвижимости гражданин вправе обратиться к любому нотариусу субъекта РФ, где находится фигурирующий в сделке объект недвижимости. Ранее удостоверить такую сделку мог лишь нотариус, работающий в нотариальном округе, соответствующем месту нахождения недвижимого имущества. Так, проживая, предположим, в Казани и желая продать дачный участок, расположенный в одном из районов Республики Татарстан, гражданин вынужден был отправиться в указанный районный центр для совершения необходимого нотариального действия. Сегодня никаких лишних обременяющих поездок таким гражданам совершать не придется, ведь выбор нотариуса ограничивается лишь регионом, где находится недвижимость. Новые вопросы радиослушателей программы «Право на защиту» в очередной раз затронули тему оформления наследства и вступления в право наследования. В своих ответах эксперты рассказали, что делать, если шестимесячный срок принятия решения о вступлении в наследственные права давно истек, а желание получить наследство, напротив, только появилось. Кроме того, обсуждались моменты, которые необходимо учесть при оформлении наследства на третьих лиц, а также особенности правовых последствий обращения к различным способам отчуждения имущества: завещанию, договору ренты и договору дарения. В продолжение темы особой роли нотариата в защите прав граждан, речь зашла о структуре российского нотариата, в ходе чего Александр Сагин рассказал о функциях Федеральной нотариальной палаты (ФНП) и различных направлениях деятельности, в том числе социально-общественной направленности, которыми сегодня занимаются как нотариальные палаты регионов, так и различные подразделения ФНП. Начальник юридического отдела ФНП посоветовал гражданам обратить внимание и на официальный сайт Федеральной нотариальной палаты. На портале размещается и регулярно обновляется большое количество полезной информации о самых разных правовых вопросах, с которыми сталкиваются обыватели в повседневной жизни. Целый раздел сайта посвящен советам, которые нотариусы дают гражданам, нуждающимся в квалифицированной юридической консультации. Справочная информация, оформленная в виде красочной инфографики, поможет быстро и легко разобраться в самых непонятных и запутанных на первый взгляд правовых вопросах. notariat.ru 28 Исполнительная надпись нотариуса. Условия совершения исполнительной надписи.Исполнительная надпись может быть совершена нотариусом, если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем и если не истек соответствующий срок исковой давности. Таким образом, взыскатель в первую очередь должен доказать нотариусу бесспорность задолженности, и именно нотариус устанавливает ее на основании представленных ему документов. При наличии спора о праве взыскателя на получение долга нотариус обязан ему отказать в совершении исполнительной надписи и разъяснить взыскателю его право взыскать задолженность в судебном порядке. Другим обязательным условием совершения исполнительной надписи является обращение в нотариальную контору за ее совершением в пределах установленного законом срока исковой давности. Исполнительная надпись совершается, если со дня возникновения права на иск не прошло более трех лет, а в отношениях между организациями — не более одного года. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством установлен другой срок давности, исполнительная надпись выдается в течение этого срока. Содержание исполнительной надписи: 1)фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись; 2)наименование и адрес взыскателя; 3)наименование и адрес должника; 4)обозначение срока, за который производится взыскание; 5)обозначение суммы, подлежащей взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются; 6)обозначение суммы государственной пошлины или тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника; 7)дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи; 8)номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; 9)подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись; 10)печать нотариуса. Исполнительная надпись совершается на подлинном документе, устанавливающем задолженность, и не может быть совершена отдельно от долгового документа. Если же на подтверждающем задолженность подлинном документе не достаточно места для изложения исполнительной надписи, она может быть совершена на отдельном листе бумаги, который обязательно должен быть подшит к документу, на основании которого надпись совершена, пронумерован, скреплен подписью и печатью нотариуса. Исполнительная надпись не может быть совершена на дубликате документа, устанавливающего задолженность, так как в этом случае не соблюдается признак бесспорности задолженности. В тех случаях, когда в долговом документе предусмотрены периодические платежи, а взыскивается лишь часть общей задолженности, исполнительная надпись может быть совершена на копии долгового документа или на выписке из лицевого счета должника. В этом случае на подлинном экземпляре документа нотариус делает отметку о выданной исполнительной надписи с указанием суммы, подлежащей взысканию, даты и номера, под которым совершенное нотариальное действие зарегистрировано в реестре нотариальных действий. При каждой последующей выдаче исполнительной надписи по этому же обязательству должнику достаточно представить нотариусу подлинник долгового документа с указанной отметкой и выписку из лицевого счета должника. При совершении нескольких исполнительных надписей по документам единообразной формы в делах нотариальной конторы может быть оставлена одна копия документа, устанавливающего задолженность и список всех должников, с которых должно быть произведено взыскание долгов путем совершения исполнительных надписей. В этом списке должны быть обозначены полные фамилии, имена, отчества (для физических лиц), наименования (для юридических лиц) и адреса места жительства (места пребывания) или месторасположения должников, а также должны быть указаны сроки платежей, суммы взыскиваемых по исполнительной надписи задолженностей и другие данные, которые могут быть необходимы по конкретным обязательствам. studfiles.net Новые положения закона об исполнительной надписи нотариуса.
Были внесены изменения в ряд основополагающих законодательных актов еще 22.06.2016 г., и вскорости Совет Федерации одобрил инициативу составителей этих положений.
С какой целью были введены эти положения?Эти поправки, как считают законодатели, разгрузят суды. Ведь судьям систематически приходится исполнять рутинную работу, взыскивая задолженности, которые и без судебного разбирательства считаются бесспорными. Кроме того, нотариусы получат дополнительную работу, так как их полномочия теперь расширятся. Должники и кредиторы в новом положении.
Это означает, что у должника не остается времени для успешного избавления от такого имущества, на которое может быть обращено взыскание.
После ее получения кредитор тут же может обратиться к судебным приставам-исполнителям.
Представители банка, обращаясь к должнику с этой просьбой, утверждают, что заемщик якобы обязан поставить свою подпись, так как в кредитном договоре изначально может быть четко не оговорен период его действия. Опытный юрист, выступающий на стороне должника, не советует ему подписывать вспомогательные документы. Во всяком случае, задействованный компетентный правовед должен:
Если банк «настоятельно советует» должнику подписать такое соглашение, значит это выгодно именно ему, а не гражданину.
В каких ситуациях обращение к нотариусу считается законным?
Этот пункт достаточно спорный, так как договор может быть составлен таким образом, что невыплаты даже за один-два месяца в некоторых случаях могут считаться нарушением условий соглашения за весь период.
Кредитор обязан предоставить нотариусу доказательства того, что обозначенные в договоре сроки и условия должником игнорировались.
Категории должников.Должниками, которых заставляют расплачиваться с учетом новых правил, могут выступать:
В законе исключения не предусмотрены. Однако высококвалифицированный юрист-практик, к которому обращаются встревоженные заемщики, напоминает и клиентам, и оппонентам о следующих нюансах, обозначенных в основном законодательном акте.
Можно ли обжаловать внесудебное взыскание долга?В законе о нотариате указывается, что должник имеет право на обжалование действий нотариуса в районном суде, функционирующем в том районе, в котором работает нотариус (ст. 49).
К примеру, гражданин, признанный заемщиком и должником, факт взятия кредита признает, а факт существования задолженности оспаривает. Другой пример: гражданин не брал кредита, а стал должником:
Тогда назначается исковое производство с целью признания соответствующих требований незаконными.
Кто вправе требовать взыскания долга обозначенным способом?В выше обозначенных поправках не указывается, что кредиторами, взыскивающими задолженности по исполнительной надписи, могут выступать исключительно кредитные учреждения. Допустим, речь идет о договоре цессии. Выдвинутые требования будут считаться законными, если взыскание предъявит новый кредитор. Причем право требования уступается любому субъекту. Нельзя забывать про единственную оговорку в законе: микрофинансовая организация не имеет права взыскивать задолженности по исполнительной надписи. Некоторые разъяснения законодателей.В Письме ФНП № 4135/03-16-3 от 18.11.2016 г. разъясняются некоторые существенные моменты, касающиеся значения нотариальной надписи.
Так что потребуются дополнительные платежи, ведь нотариус может ставить надпись только в случае, если обязательства должника не вызывают сомнений.
Последствия введения в действие этого законодательного акта.Могут отметиться различные ситуации, не урегулированные законодателями. Пока что опытный правовед, отстаивающий интересы клиента (заемщика или лица, которому гражданин задолжал), в каждом индивидуальном случае ищет ответы в уже устоявшихся законодательных актах. И все же остается много вопросов, способных вызвать разногласия даже у судей. Вот обычные примеры, с которыми уже столкнулся ваш юрист.
Заемщикам теперь потребуется более внимательно изучать каждый пункт кредитного договора. Только консультации с практикующим юристом могут избавить лицо, способное в будущем стать должником, от серьезных неприятностей. К тому же вашему юристу удастся более эффективно защищать ваши интересы в суде, если он ознакомится с ситуацией еще на ранних этапах заключения любой сделки. Также опытный правовед поможет отстоять интересы взыскателя долга, если этот субъект права станет его клиентом. zakony-prava.ru Исполнительная надпись нотариуса - Ралько Василий ВасильевичИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ НОТАРИУСА - ДЕЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ УЧАСТНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБОРОТА Автор: Ралько В.В., вице-президент Московской городской нотариальчой палаты, нотариус г. Москвы, кандидат юридических наук Журнал "В мире права" № 3-4 за 2005 год Развитие рыночных отношений и промышленности в стране, положительная динамика роста гражданско-правовых сделок, интегрирование России в мировую экономическую систему объективно требуют надлежащей правовой защиты участников гражданского оборота.В настоящее время суды загружены огромным количеством дел по рассмотрению гражданско- правовых споров по взысканию задолженностей. Самые простые категории дел рассматриваются месяцами. Поэтому целесообразно вспомнить такой эффективный и почему-то забытый в правоприменительной практике институт гражданского процессуального законодательства как исполнительная надпись нотариуса.Вопрос о возможности оформления исполнительных надписей является одним из самых дискуссионных в нотариальной практике. Значение исполнительной надписи заключается в том, чтобы в случае бесспорности гражданско-правовых отношений, связанных с взысканием задолженности, в упрощенном порядке (без судебного разбирательства) обращать взыскание на денежные средства или имущество недобросовестного должника, придавая исполнительную силу документу, устанавливающему задолженность, посредством совершения нотариусом исполнительной надписи.Речь идет о правовой защите прав кредитора при бесспорной недобросовестности должника, т.е. об оформлении исполнительного документа в случае пользования чужими денежными средствами.Основным законом, регулирующим порядок взыскания, является Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством для исполнения судебных решений. Законность исполнительной надписиБытует мнение, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» исключил исполнительную надпись нотариуса из перечня исполнительных документов, определенного ст. 7, поскольку термин «исполнительная надпись» не содержится в перечне. Такая позиция не выдерживает критики и опровергается ведущими учеными-правоведами, специализирующимися на области гражданского процессуального права и нотариата: Л.Ф. Лесницкой, Г.Г. Черемных, B.C. Репиным, В.В. Ярковым.В данном перечне содержится п.п. 8 «Постановления иных органов в случаях установленных федеральным законом». Таким образом, к числу исполнительных документов, безусловно, относится и исполнительная надпись нотариуса, поскольку она прямо предусмотрена федеральным законодательством - Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и Гражданским кодексом Российской Федерации.Однако исполнительные надписи на практике не принимаются к исполнению судебными приставами по такому надуманному, на взгляд автора, основанию, что эти надписи не могут совершаться нотариусами, поскольку это является нарушением ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.Данный довод вряд ли можно признать основательным. Институт внесудебного обращения взыскания на имущество либо денежные средства должников в законодательном порядке не отменялся. В этой связи необходимо обратиться к ряду решений Конституционного суда РФ.Так, Конституционным судом РФ в Определении от 6 июля 2001 г. № 150-О сделаны следующие выводы:«Во-первых, совершение нотариусами в установленных законом случаях исполнительных надписей на документах, подтверждающих бесспорность задолженности, не противоречит Конституции РФ.Во-вторых, сохранение за субъектами спорных отношений права на обращение в суд за разрешением спора (в том числе при передаче исполнительной надписи нотариуса для исполнения) гарантирует защиту интересов как взыскателя, так и должника».Конкретные гражданско-правовые дела также неоднократно рассматривались Конституционным судом РФ`. Все жалобы заявителей, которые пытались признать совершенные нотариусами исполнительные надписи несоответствующими Конституции РФ, были оставлены Конституционным судом без удовлетворения.В этой связи нет оснований утверждать, что совершение нотариусами исполнительной надписи противоречит ст. 35 Конституции РФ. Правовая основа института исполнительной надписиПравовой основой института исполнительной надписи нотариуса являются ст. 89-94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которые естественно корреспондируются с п.п. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».Самым принципиальным является то, что нотариат - э то орган предупредительного правосудия. Нотариус, как представитель государства, в силу своего публично-правового статуса осуществляя предупредительное правосудие, удостоверяет и свидетельствует бесспорные юридические факты. Публично-правовой статус нотариуса подтвержден Конституционным судом РФ. Так, Постановлением КС РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П установлено, что осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой статус нотариусов.При взыскании по исполнительной надписи должник не лишается права на защиту своих прав. Взыскание производится в рамках исполнительного производства, которое позволяет должнику воспользоваться правом защиты, в том числе судебной, другими словами, он вправе оспорить совершенную исполнительную надпись.В силу этого совершенные нотариусами исполнительные надписи должны в полном объеме приниматься к исполнению судебными приставами в рамках исполнительного производства. Исполнительная надпись нотариуса, являясь исполнительным документом, подлежит исполнению по общим правилам гражданского процессуального законодательства наравне с судебным приказом и имеет ту же юридическую силу.Условия совершения исполнительной надписиГлавным условием совершения исполнительной надписи в соответствии со ст. 91 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате является бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, подтвержденная представленными нотариусу документами. Если в договоре стороны установили, что все возможные споры, связанные с исполнением договора, передаются на разрешение арбитражного суда (суда), исполнительную надпись совершать нельзя, поскольку не соблюдено условие о бесспорности взыскания задолженности и может иметь место сомнение о наличии спора, и принятого по нему решения компетентного судебного органа.Условия совершения нотариусами исполнительных надписей определены Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171. Данное постановление не отменено и сохранило свою юридическую силу, однако его анализ показывает, что этот нормативный акт, безусловно, нуждается в доработке. Практика применения исполнительной надписиКак показывает практика, исполнительная надпись нотариуса в настоящее время широко применяется только в одном случае - при невозвращении в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде согласно п. 5 ст. 358 ГК РФ. Сегодня эта норма имеет широкое распространение в нотариальной практике. Кроме того, совершать эти исполнительные надписи нотариусов обязал Минюст России, утвердив письмо МЮ РФ от 13 мая 1997 г. № 09-11-1924-96.Гражданский кодекс РФ также предусматривает возможность взыскания задолженности на основе исполнительной надписи нотариуса по арендной плате по договору проката.В результате сложилась противоречивая ситуация. Исполнительную надпись по залоговым балетам ломбардов нотариусы совершают, а в остальных случаях действует запрет, якобы установленный Конституцией РФ. Следует также отметить, что какие-либо судебные решения о признании совершенных исполнительных надписей нотариусов по залоговым билетам ломбарда отсутствуют, что подтверждает правомерность совершения таких исполнительных надписей.Существует мнение, что исключение из п. 2 разд. 2 «Документы, по которым должниками и их поручителями допущена просрочка платежей по кредитным операциям кредитных учреждений» вышеуказанного Перечня в принципе не позволяет совершить исполнительную надпись по долгам кредитных учреждений. Однако это не так. Если кредитный договор нотариально удостоверен, то сохраняется возможность совершения исполнительной надписи в отношении недобросовестного должника. Все это свидетельствует о том, что возможности исполнительной надписи нотариусов в отношении взыскания имущества недобросовестных должников далеко не исчерпаны.Поэтому утверждения о том, что исполнительная надпись отжила, утратила свою актуальность в современных условиях, являются необоснованными, тем более что должник, в отношении которого совершена исполнительная надпись вправе, как отмечалось выше, оспорить совершенную в отношении него исполнительную надпись в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством России и для этого у него имеются все необходимые правовые инструменты. Преимущества совершения исполнительной надписиПреимущество совершения исполнительной надписи нотариуса, по сравнению с судебным порядком обращения взыскания по долгам, очевидно. Оно имеет важное практическое значение. Это, прежде всего, экономия времени, которая не позволяет недобросовестному должнику припрятать имущество, продать его, и таким образом, уйти от ответственности. Исполнительная надпись имеет определенные преимущества и перед судебным приказом, предусмотренным гл. 11-1 ГПК РСФСР «Судебный приказ». Это преимущество заключается в том, что основным условием выдачи судебного приказа является согласие должника с заявленным требованием кредитора (ст. 125-8 ГПК РСФСР). Исполнительная надпись такого согласия не требует.Сумма издержек кредитора по исполнительной надписи нотариуса несопоставима с его затратами на организацию и ведение судебного процесса по взысканию задолженности с недобросовестного должника, не идет ни в какое сравнение с судебными издержками. По действующему Федеральному закону «О государственной пошлине» от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ размер государственной пошлины (нотариального тарифа) за совершение нотариусом исполнительной надписи составляет всего 0,5 % от взыскиваемой суммы (ранее размер пошлины составлял 7 %).Кроме того, исполнительная надпись может быть совершена не только в отношении денежных средств, но и в отношении имущества должника.Исходя из изложенного, термин «исполнительная надпись» целесообразно ввести в перечень исполнительных документов, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», дабы избежать неоднозначного толкования данного вопроса со стороны правоохранительных органов.Естественно также и то, что перечень документов, по которым взыскание задолженности, производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171 с изменениями, внесенными в 1984-1986, 1989, 1991,1993 и 1996 гг., нуждается в серьезной переработке.Реализация указанных мер позволит обеспечить широкое применение в практической деятельности правоохранительных органов исполнительной надписи нотариуса. Это, безусловно, разгрузит суды ot рассмотрения значительного количества дел, носящих бесспорный характер, существенно снизит нагрузку на судебную систему. Привлечение к решению гражданских дел по взысканию бесспорной задолженности такого публично-правового института как нотариат, положительно скажется на эффективной работе всей судебной системы в целом, повысит уровень правовой защиты добросовестных участников гражданского оборота. www.zakonia.ru Исполнительная надпись нотариуса | Нотариальная контора нотариуса города МосквыРазвитие рыночных отношений и промышленности в стране, положительная динамика роста гражданско-правовых сделок, интегрирование России в мировую экономическую систему объективно требуют надлежащей правовой защиты участников гражданского оборота. В настоящее время суды загружены огромным количеством дел по рассмотрению гражданско- правовых споров по взысканию задолженностей. Самые простые категории дел рассматриваются месяцами. Поэтому целесообразно вспомнить такой эффективный и почему-то забытый в правоприменительной практике институт гражданского процессуального законодательства как исполнительная надпись нотариуса. Вопрос о возможности оформления исполнительных надписей является одним из самых дискуссионных в нотариальной практике. Значение исполнительной надписи заключается в том, чтобы в случае бесспорности гражданско-правовых отношений, связанных с взысканием задолженности, в упрощенном порядке (без судебного разбирательства) обращать взыскание на денежные средства или имущество недобросовестного должника, придавая исполнительную силу документу, устанавливающему задолженность, посредством совершения нотариусом исполнительной надписи. Речь идет о правовой защите прав кредитора при бесспорной недобросовестности должника, т.е. об оформлении исполнительного документа в случае пользования чужими денежными средствами. Основным законом, регулирующим порядок взыскания, является Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством для исполнения судебных решений. Законность исполнительной надписиБытует мнение, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» исключил исполнительную надпись нотариуса из перечня исполнительных документов, определенного ст. 7, поскольку термин «исполнительная надпись» не содержится в перечне. Такая позиция не выдерживает критики и опровергается ведущими учеными-правоведами, специализирующимися на области гражданского процессуального права и нотариата: Л.Ф. Лесницкой, Г.Г. Черемных, B.C. Репиным, В.В. Ярковым. В данном перечне содержится п.п. 8 «Постановления иных органов в случаях установленных федеральным законом». Таким образом, к числу исполнительных документов, безусловно, относится и исполнительная надпись нотариуса, поскольку она прямо предусмотрена федеральным законодательством - Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и Гражданским кодексом Российской Федерации. Однако исполнительные надписи на практике не принимаются к исполнению судебными приставами по такому надуманному, на взгляд автора, основанию, что эти надписи не могут совершаться нотариусами, поскольку это является нарушением ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Данный довод вряд ли можно признать основательным. Институт внесудебного обращения взыскания на имущество либо денежные средства должников в законодательном порядке не отменялся. В этой связи необходимо обратиться к ряду решений Конституционного суда РФ. Так, Конституционным судом РФ в Определении от 6 июля 2001 г. № 150-О сделаны следующие выводы: «Во-первых, совершение нотариусами в установленных законом случаях исполнительных надписей на документах, подтверждающих бесспорность задолженности, не противоречит Конституции РФ. Во-вторых, сохранение за субъектами спорных отношений права на обращение в суд за разрешением спора (в том числе при передаче исполнительной надписи нотариуса для исполнения) гарантирует защиту интересов как взыскателя, так и должника». Конкретные гражданско-правовые дела также неоднократно рассматривались Конституционным судом РФ`. Все жалобы заявителей, которые пытались признать совершенные нотариусами исполнительные надписи несоответствующими Конституции РФ, были оставлены Конституционным судом без удовлетворения. В этой связи нет оснований утверждать, что совершение нотариусами исполнительной надписи противоречит ст. 35 Конституции РФ. Правовая основа института исполнительной надписиПравовой основой института исполнительной надписи нотариуса являются ст. 89-94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которые естественно корреспондируются с п.п. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Самым принципиальным является то, что нотариат - э то орган предупредительного правосудия. Нотариус, как представитель государства, в силу своего публично-правового статуса осуществляя предупредительное правосудие, удостоверяет и свидетельствует бесспорные юридические факты. Публично-правовой статус нотариуса подтвержден Конституционным судом РФ. Так, Постановлением КС РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П установлено, что осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой статус нотариусов. При взыскании по исполнительной надписи должник не лишается права на защиту своих прав. Взыскание производится в рамках исполнительного производства, которое позволяет должнику воспользоваться правом защиты, в том числе судебной, другими словами, он вправе оспорить совершенную исполнительную надпись. В силу этого совершенные нотариусами исполнительные надписи должны в полном объеме приниматься к исполнению судебными приставами в рамках исполнительного производства. Исполнительная надпись нотариуса, являясь исполнительным документом, подлежит исполнению по общим правилам гражданского процессуального законодательства наравне с судебным приказом и имеет ту же юридическую силу. Условия совершения исполнительной надписиГлавным условием совершения исполнительной надписи в соответствии со ст. 91 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате является бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, подтвержденная представленными нотариусу документами. Если в договоре стороны установили, что все возможные споры, связанные с исполнением договора, передаются на разрешение арбитражного суда (суда), исполнительную надпись совершать нельзя, поскольку не соблюдено условие о бесспорности взыскания задолженности и может иметь место сомнение о наличии спора, и принятого по нему решения компетентного судебного органа. Условия совершения нотариусами исполнительных надписей определены Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171. Данное постановление не отменено и сохранило свою юридическую силу, однако его анализ показывает, что этот нормативный акт, безусловно, нуждается в доработке. Практика применения исполнительной надписиКак показывает практика, исполнительная надпись нотариуса в настоящее время широко применяется только в одном случае - при невозвращении в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде согласно п. 5 ст. 358 ГК РФ. Сегодня эта норма имеет широкое распространение в нотариальной практике. Кроме того, совершать эти исполнительные надписи нотариусов обязал Минюст России, утвердив письмо МЮ РФ от 13 мая 1997 г. № 09-11-1924-96. Гражданский кодекс РФ также предусматривает возможность взыскания задолженности на основе исполнительной надписи нотариуса по арендной плате по договору проката. В результате сложилась противоречивая ситуация. Исполнительную надпись по залоговым балетам ломбардов нотариусы совершают, а в остальных случаях действует запрет, якобы установленный Конституцией РФ. Следует также отметить, что какие-либо судебные решения о признании совершенных исполнительных надписей нотариусов по залоговым билетам ломбарда отсутствуют, что подтверждает правомерность совершения таких исполнительных надписей. Существует мнение, что исключение из п. 2 разд. 2 «Документы, по которым должниками и их поручителями допущена просрочка платежей по кредитным операциям кредитных учреждений» вышеуказанного Перечня в принципе не позволяет совершить исполнительную надпись по долгам кредитных учреждений. Однако это не так. Если кредитный договор нотариально удостоверен, то сохраняется возможность совершения исполнительной надписи в отношении недобросовестного должника. Все это свидетельствует о том, что возможности исполнительной надписи нотариусов в отношении взыскания имущества недобросовестных должников далеко не исчерпаны. Поэтому утверждения о том, что исполнительная надпись отжила, утратила свою актуальность в современных условиях, являются необоснованными, тем более что должник, в отношении которого совершена исполнительная надпись вправе, как отмечалось выше, оспорить совершенную в отношении него исполнительную надпись в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством России и для этого у него имеются все необходимые правовые инструменты. Преимущества совершения исполнительной надписиПреимущество совершения исполнительной надписи нотариуса, по сравнению с судебным порядком обращения взыскания по долгам, очевидно. Оно имеет важное практическое значение. Это, прежде всего, экономия времени, которая не позволяет недобросовестному должнику припрятать имущество, продать его, и таким образом, уйти от ответственности. Исполнительная надпись имеет определенные преимущества и перед судебным приказом, предусмотренным гл. 11-1 ГПК РСФСР «Судебный приказ». Это преимущество заключается в том, что основным условием выдачи судебного приказа является согласие должника с заявленным требованием кредитора (ст. 125-8 ГПК РСФСР). Исполнительная надпись такого согласия не требует. Сумма издержек кредитора по исполнительной надписи нотариуса несопоставима с его затратами на организацию и ведение судебного процесса по взысканию задолженности с недобросовестного должника, не идет ни в какое сравнение с судебными издержками. По действующему Федеральному закону «О государственной пошлине» от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ размер государственной пошлины (нотариального тарифа) за совершение нотариусом исполнительной надписи составляет всего 0,5 % от взыскиваемой суммы (ранее размер пошлины составлял 7 %). Кроме того, исполнительная надпись может быть совершена не только в отношении денежных средств, но и в отношении имущества должника. Реализация указанных мер позволит обеспечить широкое применение в практической деятельности правоохранительных органов исполнительной надписи нотариуса. Это, безусловно, разгрузит суды ot рассмотрения значительного количества дел, носящих бесспорный характер, существенно снизит нагрузку на судебную систему. Привлечение к решению гражданских дел по взысканию бесспорной задолженности такого публично-правового института как нотариат, положительно скажется на эффективной работе всей судебной системы в целом, повысит уровень правовой защиты добросовестных участников гражданского оборота. www.ralko.ru Взыскание по исполнительской надписи нотариусаПоследнее время в кредитных договорах все чаще стал встречаться пункт о возможности взыскания по исполнительской надписи нотариуса. Что это такое? Причем здесь нотариус? Выгодно ли самому должнику в случае обращения банка не в суд, а к нотариусу. Вы уже знаете, что стандартная практика банков заключается в том, что после нескольких месяцев(лет) просрочки, банк идет в суд за судебным приказом или исполнительным листом. Но с недавнего времени банк может обратиться не в суд, а напрямую к нотариусу за исполнительской надписью. И в случае получения данной надписи, она передается в службу приставов и пристав возбуждает исполнительное производство. В данном случае суд никак не участвует. Основное условие получение надписи нотариусаГлавное условие возможности получения банком данной надписи – это пункт в договоре о возможности через нотариуса взыскивать деньги. МФО не касается данная норма. Они не могут обращаться к нотариусам. Данная процедура предполагает бесспорность задолженности. Взыскивается только основной долг и проценты. Неустойка не взыскивается по исполнительной надписи. Алгоритм получения банком исполнительской надписиБанк за 14 дней до обращения к нотариусу обязан сообщить должнику свои намерения. Если должник не согласен с телом долга, то он должен сообщить о своих возражениях нотариусу. Если возражения не поступили, то нотариус при соблюдении всех условий, наличии всех документов ставит свою надпись на копии кредитного договора о взыскании вас денежных средств. Копия отправляется Вам по почте.
Если Вы не согласны с данной надписью, то у Вас есть 10 дней на подачу заявления в суд на нотариуса и обжалование его действий. Но здесь важно понимать, что если банк пошел к нотариусу, то он заявил сумму долга без штрафов и пеней. Если же он пойдет в суд, то он с очень большой вероятностью включит туда пени и штрафы. Так что Вам принимать решение, как действовать в подобной ситуации. На практике банки нечасто, даже редко идут к нотариусу, им так не очень выгодно. Также помимо долга, в сумму требования дополнительно будут включены расходы на нотариуса в размере 0,5% от взыскиваемой суммы. P.S. Уважаемы подписчики, а в ваших договорах есть такой пункт? Посмотрите, пожалуйста. Если он присутствует, то ваш банк имеет возможность обратиться к нотариусу. С уважением, Изотов Александр Понравилась статья? Поделись с друзьями: onfinanson.ru
|
В 2017 году активно действуют правила, позволяющие подтверждать задолженность гражданина, взявшего кредит и не способного расплатиться, а после этого взыскивать долги, причем без решения суда (закон 360-ФЗ от 03.07.2016 года). Эти положения не действуют, если кредитором выступала микрофинансовая организация.
