|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подробная инструкция должнику при исполнительном производстве при взыскании долга. Постановление от судебных приставов на взыскание долговПодробная инструкция должнику при исполнительном производстве при взыскании долгаВ РФ оказаться должником очень просто: просрочка по коммунальным платежам, не своевременная уплата штрафов или долг перед банковским учреждением, не выплаченные алименты и прочее. В случае, если суд вынес решение о принудительном взыскании долга, нужно быть готовым к визиту судебных приставов, аресту банковских счетов и недвижимости. Как нужно и можно взаимодействовать с судебными приставами при исполнительном производстве по взысканию долга. Какие есть права у должника?Взыскание долгов по исполнительному производству (расписка, займ, вклады)Возврат денежных средств по исполнительному листу с должникаИсполнительное производство и структура ФССП, что это такое?Исполнительное производство – юридическая помощь Порядок работы судебного приставаСудебный пристав после получения судебного приказа «об взыскании долга» с должника, он же исполнительный лист (ИС), открывает исполнительное производство (ИП). И, в обязательном порядке направляет уведомление должнику и взыскателю о начале ИП. К должнику, дополнительно отправляется письмо-требование, после которого он обязан явится в органы исполнительной службы. Для получение всей нужной информации о должнике, пристав направляет письменные запросы в ГИБД, Пенсионный Фонд, МВД налоговую и органы регистрации прав на недвижимость. После получения всех данных и предварительной беседы, пристав в принудительном порядке начинает взыскание долга, согласно закону «Об взыскании долга и исполнительном производстве» и ст. 12. В случае, если пристав не может найти должника и не располагает сведениями об уровне его доходов, то по личной инициативе или по требованию взыскателя, принимает решение о розыске. Согласно приказу МВД РФ от 05.05.1993 №213, поисками должника занимаются органы МВД по месту прописки или регистрации взыскателя, после письменного обращения судебного исполнителя. После нахождения должника, накладывается арест на банковские счета и прочее имущество, в редких случаях, могут «закрыть» права на выезд за границу. В случае, если судебный пристав уличит должника в умышленном сокрытии информации или средств, то ст. 17.8 и 19.7 КоаП РФ предусмотрено наложение административного штрафа, после решения суда. В некоторых случаях возможно открытие уголовного дела в соответствии со ст. 157 УК РФ. Порядок взыскания долга с должникаРаз уж ваше дело попало в руки пристава, значит нужно подготовиться к встрече с ним. Скрываться и прятаться не имеет смысла. Лучше тщательно подготовится к общению с ним, и желательно, проконсультироваться с грамотным юристом. Наши специалисты имеют большой опыт в защите прав должников при исполнительном производстве взыскания долга. Начав порядок взыскивания с должника долга по исполнительному листу, пристав должен действовать в рамках действующего законодательства. В противном случае, в течение 10 суток, после неправомерных действий со стороны пристав, вы можете обратиться в суд. Дальше, развиваться события с судебным исполнителем может по 2-м направлениям:
На что накладывается арестВ ФССП утверждают, что все, что находится в жилище должника, по факту подлежит аресту. Исходя из этого, приставы описывают любое имущество. Членам семей или другим лицам, вещи которых, были подвергнуты взысканию, необходимо обращаться в суд с исковым заявлением, где нужно перечислить все неправомерно описанное имущество. Необходимо учитывать, что на каждую единицу нужно предоставить чеки и квитанции, подтверждающие право владения, это указано в ст. 119 «Об исполнительном производстве». В Гражданском Процессуальном Кодексе в ст. 446 РФ указан перечень вещей, которые не подлежат взысканию, например, продукты питания и денежные средства, равные сумме 1 прожиточного минимума, установленных государством, но момент взыскания. Также, не подлежат описи личные вещи и обувь, предметы необходимые в домашнем обиходе, кроме телевизоров, антиквариата и драгоценностей. В некоторых случаях, можно «отвоевать» личный ноутбук, если доказать, что ПК является вещью первой необходимости и нужен для работы. Если жилище является единственным для должника, то оно не может быть проданным, исключение, если оно куплено в ипотеку. Общих правил «работы» с судебными исполнителями для должника нет, поэтому во многих вещах нужно договариваться и следовать, строго в рамках закона. Во избежание ненужных потерь, лучше проконсультироваться с адвокатом, специализирующемся на подобных вопросах. Совместно с юристом, должник выработает наиболее подходящую и выгодную стратегию для себя, чтобы выйти из этой ситуации с наименьшими потерями. Сотрудники нашей юридической компании с радостью помогут вам в разрешении любых споров с судебными приставами! Важно! По всем вопросам по исполнительному производству, по взысканию долгов через исполнительное производство, можно звонить по номеру 8-800-777-32-63. должник, пристав, исполнительный, производство, долг, взыскание, судебный, ст, исполнитель, закон, порядок, рф, получение, лист, суд jur24pro.ru Взыскание денежных средств с должника без обращения в ФССПRating: 5.0/5. From 1 vote. Please wait... Может ли взыскатель самостоятельно предъявить исполнительный лист для взыскания средств в кредитных учреждениях, оформленных на должника?О том, в каких случаях требуется обращение к судебным приставам, как взыскать неустойку с застройщика через банк по исполнительному листу, вы узнаете из этого материала. Можно ли взыскать денежные средства должника прямо из банкаЗакон допускает предъявление требований по исполнительным листам напрямую взыскателем, минуя процедуру открытия производства у судебного пристава. В некоторых случаях, при достаточности информации о банковских счетах должника, это может значительно ускорить процедуру и произвести взыскание с наибольшей эффективностью. Разберемся, можно ли предъявить исполнительный лист взыскателем в банк.
Порядок предъявления исполнительного листа в банк без обращения в ФССПНа основании ст.7 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», имущественные требования, изложенные в судебных актах и постановлениях уполномоченных должностных лиц, должны исполняться учреждениями государственного и муниципального уровня, банковскими организациями. В положении ст.8 указанного нормативного акта указано, что распоряжения могут направляться самостоятельно взыскателем. Таким образом, открытие исполнительного производства и привлечение сотрудника ФССП РФ для оформления выплаты на основании распорядительных документов не требуются. Для взыскания средств по указанной схеме по денежным обязательствам в виде возврата долга, предоставленного кредита или в связи с выплатой алиментов, следует придерживаться следующего алгоритма:
Как узнать информацию, в каких банках у должника открыты счетаУзнать реквизиты банковских счетов должника можно в налоговой самостоятельно взыскателю на основании ст.69 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». Сведения о счетах составляют конфиденциальные данные и предоставляются только взыскателю и судебному приставу при предъявлении решения суда и исполнительного документа, это указано в ст. 102 Налогового кодекса РФ, при предъявлении копии исполнительного листа, документ должен заверяться в нотариальной конторе или судом, который его выдал. На иностранную валюту взыскание обращается при отсутствии достаточного объема средств на счетах в российских денежных знаках. Учитываются также права на ценные бумаги. Налоговые органы и кредитные организации предоставляют ответы на запросы о счетах должников в течение 7 дней с момента получения запроса на основании п.9 ст.69 ФЗ № 229. При наложении мер взыскания судебным приставом, с найденных средств также удерживается исполнительный сбор в размере 7 % от взысканной суммы. Взыскание самостоятельно по исполнительному листу через банк также можно осуществить при получении информации из других производств. Для этого нужно зайти на сайт ФССП РФ и ввести запрос с именем и регионом регистрации должника. В результате появится список производств с контрактами приставов-исполнителей. Возможно по другим делам у должностных лиц в делах есть информация о действующих банковских счетах, что облегчит процедуру взыскания долга.
Особые случаи взыскания задолженности без обращения в ФССПВ практике встречаются ситуации с коллизиями при взыскании средств по нескольким исполнительным листам с разными категориями требований. Порядок предъявления законных актов и перечисления по ним средствам в пределах лимита четко установлен законодательством и не подлежит нарушению. Неисполнение банком исполнительного листа грозит кредитному учреждению крупными штрафами и санкциями вплоть до лишения лицензии. По нотариальным и иным бесспорным обязательствам (например, алиментам) действует упрощенный порядок получения судебного решения. Прочитать об этом можно здесь.
Очередность взыскания при конкуренции требований в банке. Требования законаПорядок распределения сведений по нескольким исполнительным документам, поступившим в банк, осуществляется на основании правил, прописанных в ст. 111 ФЗ №229:
При предъявлении исполнительных листов в банк сразу несколькими лицами взыскание происходит в порядке одной очереди пропорционально заявленным требованиям поочередно до полного покрытия задолженности. Также порядок взыскания задолженности устанавливается ст. 855 ГК РФ. В норме указано, что при предъявлении нескольких требований выплата сумм осуществляется в календарном порядке, если на счету достаточно средств для покрытия задолженности в составе определенной очереди. Возврат исполнительного листа банком осуществляется:
Задолженность по алиментам и предъявление исполнительного листа в банкНа практике возникают сложные ситуации, когда одновременно предъявляется для взыскания исполнительный лист об оплате алиментов и требование о возврате долга в пользу кредитного учреждения. Закон в этом случае однозначно трактует назначение первоочередных выплат. Сначала осуществляются платежи на содержание детей. При их удовлетворении остаток задолженности в порядке второй последующей очереди перечисляется в пользу банковских учреждений. При нарушении бухгалтерией по месту работы должника порядка выплаты средств, к примеру, проведения 50 % от алиментов и 50 % от задолженности банку с очередной зарплаты, следует обращаться к судебному приставу-исполнителю с жалобой, если взыскание происходило через ФССП РФ. Если взыскатель осуществлял взыскание по алиментам самостоятельно или представлял интересы банка, то необходимо обратиться в суд, вынесший решение или судебный приказ с разъяснением порядка исполнения актов или обратиться с иском в суд. Важно! На основании ст.111 ФЗ №229 защита имущественных прав детей находится в приоритете, средства на них взыскиваются в первоочередном порядке.
Предъявить исполнительный лист по алиментам в банк, то перечисление средств должно производится в максимальном значении, установленном законом и судебным актом или соглашение о выплате средств на содержание ребенка, но не более 50 % от общего заработка. Если требования связаны только с алиментами, то допускается в некоторых случаях снятие до 70 % от ежемесячного дохода должника.
Задолженность застройщика и предъявление исполнительного листа на исполнениеПрактика взаимодействия с застройщиками по-прежнему остается на низком уровне. Зачастую для введения определенных объектов на основании договоров о долевом участии в строительстве выбирается крупный бренд на слуху. Поверив обещаниям компании покупатели спешат передать средства для возведения квартир. Однако отмечается нарушение темпов строительства, работы не выполняются в оговоренный срок. Как результат, дольщики по закону о защите прав потребителей получают право на взыскание пени за каждый день просрочки. Если по договору или ФЗ № 214 штрафные санкции могут составлять от 0,5 % в день, то по Закону о защите прав потребителей – 3% в день. С учетом сложившихся фактически обстоятельств и вины строительной компании при нарушении нормативов качества либо в связи с нарушением срока сдачи объекта, суд может снизить штрафные санкции по своему усмотрению в любой объеме. Дольщики вправе заявить о требованиях по взысканию неустойки в указанных размерах через суд. В случае вынесения решения в их пользу выдается решение, на основании которого выдается исполнительный лист. Документ может предъявляться в банк, где открыты счета и размещаются средства строительной компании, либо взыскиваться путем ареста и реализации активов организации. Однако в большинстве случаев ценность таких компаний фиктивная. Все основные средства оформлены на другую фирму, которая передает имущество в аренду для целей строительства. Это может быть спецтехника, коммерческие помещения. Даже сотрудники часто заключают трудовые договоры и получают заработную плату от другой компании. Что делать в этом случае дольщику, если на счетах застройщика нет оборота денежных средств, а на руках есть вступившее в силу, но не исполненное решение суда с исполнительным листом? Практика показывает, что в случае применения финансовых схем на счетах предприятия обычно не оказывается достаточного объема средств. Те, что идут на строительство, занимаются у головной организации под огромные проценты и, по сути, происходит передача займов на выполнение определенных видов работ. При этом построенная недвижимость сразу оформляется по договорам цессии (уступки права требования) другому юридическому лицу. С целью недопущения такой ситуации, когда взыскать с застройщика средства не представляется возможным, следует внимательно подходить к выбору организации, вести проверку его активов и анализировать длительность деятельности на рынке недвижимости. Это поможет избежать финансовых рисков и позволит осуществить взыскание оперативно в случае принятия решения о выплате неустойки. Также эффективным инструментом по данной категории дел является арест ценного имущества, оформленного на компанию, на основании ходатайства о наложении обеспечительных мер. Подавать ходатайство нужно вместе с исковым заявлением. Это поможет сохранить активы за предприятием до момента принятия решения по делу. При образовании задолженности и предъявления исполнительных листов для взыскания средств в пользу дольщика при наличии требований по кредитным обязательствам в отношении банка, в первоочередном порядке осуществляется перевод средств по суду. Если на должника оформлен кредит, то средства перечисляются на специальный ссудный счет, а затем идут на покрытие долга. В связи с техническими особенностями оплаты долга по займу или ипотеке, у должника есть возможность перечислять средства напрямую в счет погашения кредитной задолженности. Однако на практике такие ситуации мало вероятны, поскольку зачисление все равно производится с использованием текущего счета. При предъявлении исполнительного листа требования помещаются в картотеку и подлежат безакцептному списанию в первую очередь.
Задолженность банка перед потребителем. Куда предъявить исполнительный листЕсли по исполнительному листу должником является само банковское учреждение, то предъявлять документ следует в ГТУ. ЦБ РФ является контролирующим органом. Главное, правильно написать реквизиты взыскателя, как наименование, ИНН, адрес регистрации, основание для взыскания средств и банковские реквизиты. Передавать заявление с листом в ту же кредитную организацию, с которой взыскиваются средства, не следует, поскольку реализация законных требований в этом случае затягивается на неопределенное время. Не поможет и подача заявления в головное управление банка-должника. Важно: После подачи документов о взыскании задолженности с банка в ГТУ ЦБ РФ реализация требований осуществляется в течение 1 рабочего дня, максимум 3, при наличии достаточного объема средств на счетах финансовой организации.
Процедура предъявления требований самостоятельно взыскателем или с помощью службы судебных приставов подробно описана в законе и остается прозрачной как для должников, так и получателей средств. Для платежей с некоторых субъектов характерны некоторые особенности, как в случае с налоговой службой и застройщиками по закону о долевом участии в строительстве. В некоторых случаях допускается отзыв исполнительного листа по долгам из банка при отсутствии в течение длительного времени средств на счетах или предъявления требований через судебного пристава. Это может быть полезным:calculator24.ru Действия судебных приставов по взысканию долговДеятельность работы Федеральной Службы Судебных Приставов регламентируется уставом службы, гражданским, административным, процессуальными кодексами, подзаконными актами и указами. И при принудительном взыскании долгов приставы должны руководствоваться уставом и федеральными законами. Схема, по которой, действуют в ФССП, для взыскания очень простая:
В случае если должник скрывается и скрывает свое имущество, то пристав объявляет его в розыск, и может привлечь для этого МВД, ГАИ, налоговую. Розыск будет тщательным, начиная с последнего места жительства и жительства родственников, заканчивая поиском на работе. Сотрудники ФССП имеют право на розыск в рабочие дни с 6 часов утра до 22 часов (статья 35 закона 229). Обратите внимание, статья 12, дает право приставу проникать не только в нежилые помещения, но и в квартиру без его согласия и должника, для розыска и установления имущества должника. В случае, если отсутствует должник, пристав обязан передать имущество на ответственное хранение – именно этот пункт в 12 статье чаще всего останавливает приставов. Приставы имеют право изъять любое имущество, которое не попадает под определение «жизненной необходимостью», «орудие производства/заработка». Квартиру – если это единственное жилье должника, его семьи, и находиться в собственности должника, арестовать не имеют право, за исключением: взыскания по ипотечной задолженности. Все арестованное имущество должно быть задокументировано и подписано понятыми. Если в течение трех лет, приставы не смогли взыскать долг, или поняли что с должника нечего взыскать, приставы закрывают исполнительное дело, уведомляют об этом истца письмом о невозможности взыскать задолженность, и возвращают ему исполнительный лист. На этом вроде бы все и закончилось бы, но в так как долговые обязательства не имеют срока давности, то истец имеет право в судебном порядке продлить исполнительный лист и передать его снова для производство приставам. mltime.ru Взыскание долга судебными приставами по решению суда с детей должникаСодержание
Статистические данные По статистике только 20% должников сами возвращают долг в течении месяца после решения суда. 30% делают это благодаря приставам. А 50% категорически отказываются от возложенных на них обязательств. Большинство должников не выполняют решения суда в добровольном порядке. Поэтому в юридической практике одним из длительных этапов окончания судебного разбирательства становится принуждение к исполнению постановления суда. Правовое регулирование процессов взыскания происходит на основании Федеральных законов №118 и №229. Полномочия приставов по взысканию долгов, как воздействующего механизма на должника, выстраивается на основании данных законодательных актов. Как приставы взыскивают долги с физических лиц по решению судаВниманиеСписание долгов производится взыскателем – например, банком. Однако при отсутствии должника либо имущества у него судебным приставом выносится особое постановление об окончании производства. После вынесения постановления об окончании ведения дела долг признается безнадежным. ИнфоОбязательным условием для вынесения подобного постановления является проведение приставом всех мероприятий для взыскания. Предпринятые действия должны быть безрезультативными. Согласно позиции Минюста РФ безнадежность долга и вынесение постановления об остановке производства означают лишь факт невозможности взыскать долг в конкретный временной промежуток. Само по себе обязательство не погашается. Если обстоятельства изменятся, то взыскание может быть произведено.Взыскание долга судебными приставамиВажноКонфискация имущества при взыскании Могут ли приставы забрать машину за долги, несвязанные с приобретением авто? Да могут. Граждане отвечают всем своим имуществом в случае возникновения долговых обязательств. Не имеет значения, является ли имущество залоговым по конкретному кредитному договору, взыскание по которому осуществляется. Однако не могут быть конфискованы, и как следствие проданы, предметы, находящиеся в обременении без согласия кредитора. Также не подлежит конфискации имущество, которым должник лишь пользуется, но не владеет. Как ускорить процесс Кредитор заинтересован в более быстром получении денег. Дл этого можно предпринять ряд действий, чтобы ускорить работу судебного пристава.
Эффективное взыскание долга по решению судаПо словам заместителя директора ФССП С. Сазанова, приставы не обязаны вручать уведомление лично в руки заемщику, достаточно отправить копию постановления по указанному адресу прописки или регистрации. Если, не получилось уплатить долг, в отведенное приставами время, придется дополнительно платить штраф – в размере 7% от суммы ИЛ;
Как долго приставы могут взыскивать долгТаким образом, если кредитор желает получить свои средства от должника, ему необходимо обратиться с иском в суд, а затем передать исполнительный лист в территориальное подразделение ФССП. После истечения периода для добровольного погашения обязательств дело попадает к приставам. Они выносят решение о возбуждении исполнительного производства, о чем уведомляют должника. Ему также предоставляется дополнительный период для добровольного погашения обязательств. Если оно не было произведено, то приставы получают возможность применять всевозможные меры воздействия на должника. Исполнительное производство Основанием для возбуждения исполнительного производства выступает исполнительный документ. Он передается взыскателем. Возбуждение производится в период, не превышающий 6 рабочих дней с момента поступления исполнительного документа. Порядок взыскания судебными приставамиПоследующая процедура будет длиться в течение 2 месяцев, если погашение задолженности не было произведено в срок. Следует учитывать, что такой период может быть приостановлен или же отложен. В результате процедура взыскания задолженности затягивается на длительный срок. Взыскателю рекомендуется принимать активное участие в процедуре. Например, передать все необходимые сведения о должнике, его имуществе и пр. Законодатель дает ему возможность получать исчерпывающую информацию о проведённых действиях, а также требовать их повторное осуществление. Судебный пристав принимает меры к розыску имущества. Как взыскать долг по решению судаИнформацию об имуществе должника лучше сразу изложить в заявлении в виде просьбы о наложении ареста на имущество в качестве обеспечительной меры. В случае если окажется, что у должника несколько адресов, то не забудьте написать об этом в заявлении, попросите пристава направить поручения о проверке наличия имущества должника во все соответствующие территориальные отделы Службы судебных приставов. Если вы подали исполнительный документ по месту фактического местонахождения должника (индивидуального предпринимателя, организации) или по месту нахождения его имущества, то обязательно попросите пристава направить запрос в налоговую инспекцию того района, в котором зарегистрирован должник. Могут ли судебные приставы взыскивать задолженность с детского пособия?В том числе, приставы вправе применять к должнику меры ограничений, например: Должностные лица ФССП вправе изымать имущество для его реализации и дальнейшего погашения долга. Приставы имеют право проводить розыскные мероприятия. Так, они направляют запросы во все кредитные учреждения для выявления счета, открытого на имя должника. Если таковой был обнаружен, то пристав выносит постановление о списании средств. Помимо прочего, приставы могут являться в помещение, которым владеет должник. Но делать это можно с учетом ограничений, установленных в законодательстве. Решение суда Решение суда является основанием для возбуждения исполнительного производства. Приставы производят взыскание только по тем долгам, которые были признаны судом. Взыскание долгов судебными приставамиВ указанном постановлении указывается срок для возможного добровольного исполнения должником судебного решения. Такой срок составляет пять дней со дня получения должником постановления (п.12 ст.30 Закона №229-ФЗ). По истечении пятидневного срока для добровольного исполнения судебный пристав обязан принять меры по принудительному взысканию задолженности. Важно! Исчерпывающий перечень ситуаций для отказа в возбуждении исполнительного производства приведен в ст.31 Закона №229-ФЗ. СОПРОВОЖДЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА Среди таких случаев — предъявление исполнительного документа без заявления взыскателя, истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению и пр. В этом случае судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.1 ст.31 Закона №229-ФЗ).Пристав запрашивает сведения о материальном положении должника, выносит решение о принудительном удержании средств из суммы дохода – зарплаты.
К сожалению, большая часть судебных решений в добровольном порядке не исполняется должниками. Поэтому на практике самым длительным этапом завершения судебного разбирательства является принудительное исполнение решения суда. Правовое регулирование деятельности судебных приставов Полномочия судебных приставов регламентируются Федеральными законами от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» и от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту — Закон №229-ФЗ). Этапы взыскания долга судебными приставами Обозначим ключевые моменты процедуры принудительного исполнения судебных актов и актов иных уполномоченных органов. 1 Этап. Возбуждение исполнительного производства и вынесения соответствующего постановления. Взыскание долга судебными приставами по решению суда с детей должникаДля взлома жилья исполнителю, нужно письменное разрешение старшего пристава п. 6 ч. 1 ст. 64 закона «об исполнительном производстве».На что накладывается арест В ФССП утверждают, что все, что находится в жилище должника, по факту подлежит аресту. Исходя из этого, приставы описывают любое имущество. Членам семей или другим лицам, вещи которых, были подвергнуты взысканию, необходимо обращаться в суд с исковым заявлением, где нужно перечислить все неправомерно описанное имущество. Необходимо учитывать, что на каждую единицу нужно предоставить чеки и квитанции, подтверждающие право владения, это указано в ст. 119 «Об исполнительном производстве». В Гражданском Процессуальном Кодексе в ст. 446 РФ указан перечень вещей, которые не подлежат взысканию, например, продукты питания и денежные средства, равные сумме 1 прожиточного минимума, установленных государством, но момент взыскания. plusbuh.ru Постановление пристава-исполнителя как исполнительный документ при взыскании (списании) денежных средств с банковского счета должникаПостановление пристава-исполнителя, являясь самим по себе исполнительным документом (далее - ИД), выносится в рамках возбужденного исполнительного производства. Основанием для возбуждения производства при этом также является ИД. Однако именно с помощью своего постановления о взыскании (списании) денежных средств, пристав-исполнитель пытается осуществить принудительное исполнение ИД, послужившего основанием для возбуждения производства. В дальнейшем при обнаружении денежных средств на счетах должника в банке пристав, соответственно, направляет свое постановление в этот банк. Все вроде достаточно просто и ясно. Однако это только на первый взгляд. // В.С. Ветров. Юрисконсульт НФ АКБ «Ланта-Банк» (ЗАО). Специально для Банкир.Ру. Поднятая мною тема не нова и уже достаточно продолжительное время обсуждается. Постановление пристава-исполнителя, являясь самим по себе исполнительным документом (далее - ИД), выносится в рамках возбужденного исполнительного производства. Основанием для возбуждения производства при этом также является ИД. Однако именно с помощью своего постановления о взыскании (списании) денежных средств, пристав-исполнитель пытается осуществить принудительное исполнение ИД, послужившего основанием для возбуждения производства. В дальнейшем при обнаружении денежных средств на счетах должника в банке пристав, соответственно, направляет свое постановление в этот банк. Все вроде достаточно просто и ясно. Однако это только на первый взгляд. На практике относительно обязанности исполнения подобного документа существуют три разные точки зрения. Именно о них и пойдет речь дальше.
Итак, по порядку. Любой взыскатель, имея исполнительный документ, в свою очередь, имеет право на его принудительное исполнение в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее, Закон), раздел VII АПК РФ, раздел VII ГПК РФ. В пункте1 статьи 7 Закона содержится перечень исполнительных документов. Особое значение для нас среди всех ИД имеют исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов (пп.1) и постановления судебного пристава-исполнителя (пп.7). Указанные исполнительные документы могут быть предъявлены в уполномоченные органы принудительного исполнения. Согласно ст.3, 5 Закона к ним относятся служба судебных приставов, службы судебных приставов субъектов РФ, налоговые органы, банки и иные кредитные организации.
В силу ст.6 Закона ИД, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает.
В нашей гипотетической ситуации взыскатель не располагает информацией об имеющихся у должника счетах и, следовательно, обращается к приставу-исполнителю, предъявляя соответствующий ИД. Если срок предъявления ИД не истек, а сам документ соответствует требованиям, предусмотренным ст.8 Закона, то пристав обязан возбудить исполнительное производство на основании предъявленного ИД и вынести соответствующее постановление (ст.9 Закона). В рамках исполнительного производства при условии соблюдения ст.44 Закона, пристав-исполнитель предпринимает все действия, необходимые для исполнения ИД. Так, в частности, им может быть запрошена и получена информация из налоговых органов, банков об имеющихся банковских счетах должника. В силу п.2 ст.46 Закона, взыскание по ИД в первую очередь должно быть обращено на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках.
Таким образом, остается вопрос технического характера. А именно: каким образом, пристав-исполнитель должен взыскать находящиеся на счете должника в банке денежные средства. В настоящее время сформировались три точки зрения.
1. Пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства на основании исполнительного листа (в качестве примера) выносит постановление о взыскании (списании) денежных средств. Именно указанное постановление, исполнительный документ, и направляется в банк, где находится банковский счет должника.
2. Пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства на основании исполнительного листа (в качестве примера) выносит постановление о взыскании (списании) денежных средств. Но в банк, где находится банковский счет должника, направляется не указанное постановление, а исполнительный лист, на основании которого и было возбуждено само исполнительное производство.
3. Пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства на основании исполнительного листа (в качестве примера) выносит сначала постановление об аресте денежных средств, а уже потом постановление об их взыскании (списании). Также допускается вариант, когда в одном постановлении соединены требования об аресте и списании.
Однако независимо от того, какой из точек зрения будет придерживаться судебный пристав-исполнитель, в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, будет направлен ИД. Получив ИД (либо постановление о взыскании денежных средств, либо исполнительный лист), банк в трехдневный срок со дня получения ИД от судебного пристава-исполнителя исполняет содержащиеся в нем требования о взыскании денежных средств либо делает отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя (п.2 ст.6 Закона). За неисполнение данных требований на банк может быть наложен штраф в размере 50% от суммы, подлежащей взысканию (п.3 ст.6, ст.86 Закона). В случае необоснованного, неправомерного списания денежных средств со счета банк в силу ст.856 ГК РФ обязан уплатить владельцу счета (должнику) проценты на эту сумму в порядке и в размере, предусмотренном ст.395 ГК РФ. К тому же, требование о возмещении причиненных убытков также может быть заявлено (ст.15, 393 ГК РФ). Таким образом, ошибка в принятии и исполнении исполнительного документа (либо постановления о взыскании денежных средств, либо исполнительного листа) может дорого стоить банку.
Следовательно, нам нужно определить, в каком случае полученный банком ИД является основанием для списания денежных средств. Какой из полученных документов является исполнительным? Всякий ли полученный документ должен быть исполнен?
Скажу сразу, что из озвученных ранее точек зрения я придерживаюсь одновременно второй и третьей. А именно в банк, где находится банковский счет должника, должно направляться не постановление пристава-исполнителя о взыскании (списании) денежных средств, а исполнительный лист, послуживший основанием для возбуждения исполнительного производства. Либо пристав-исполнитель выносит постановление об аресте денежных средств, а затем об их взыскании (списании).
Первая точка зрения. Согласно ей, судебный пристав-исполнитель направляет в банк только свое постановление о взыскании (списании) денежных средств. Данное постановление, будучи ИД, в силу прямого указания законом (пп.7 п.1 ст.8 Закона) должно соответствовать требованиям, предъявляемым к ним. Такие требования в отношении постановления пристава-исполнителя содержаться и в п.2 ст.88 Закона. Указанная норма является специальной в отношении указанного вида документов и, соответственно, подлежит приоритетному применению. Использование же общей нормы возможно только по тем вопросам, которые прямо не урегулированы специальной и не противоречат сущности затрагиваемых отношений (например, наименование и адрес взыскателя и должника). Но при этом в постановлении пристава-исполнителя не должен содержаться, например, срок предъявления его к исполнению в силу отсутствия в действующем законодательстве соответствующего указания об этом, т.е. постановление обладает неограниченным сроком предъявления к исполнению (Постановление ФАС СЗО от 22.05.2001г. по делу №А56-9723/98 - Для выносимого на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора данным законом сроки предъявления к исполнению не предусмотрены). Однако, несмотря на это, в практике иногда встречается ситуации, когда направленные приставом-исполнителем постановления о взыскании (списании) денежных средств содержат указание на 3х месячный срок для предъявления к исполнению. В подобных случаях такие «исполнительные документы» должны быть возвращены банком без исполнения по причине нарушения норм действующего законодательства. Если же постановление пристава-исполнителя содержит только те реквизиты, которые определены ст.8, 88 Закона, то после его предъявления банк обязан исполнить сей исполнительный документ. Также возможность появления подобного документа сторонниками этой точки зрения обосновывается и п.1 ст.88 Закона, в соответствии с которым постановление выносится в случае, если решения судебного пристава-исполнителя, принимаемые при совершении исполнительных действий (возбуждение исполнительного производства, взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа и другие), затрагивают интересы сторон и иных лиц. Следовательно, напрашивается вывод, что в связи с тем, что законодатель в указанной норме закрепил открытый перечень актов, принимаемых приставами, то последние в рамках возбужденного исполнительного производства вправе выносить любые документы, которые им потребуются для оформления принимаемых решений. К тому же закон не содержит исчерпывающий перечень самих исполнительных действий.
Вторая точка зрения. Постановление о взыскании (списании) денежных средств не может являться исполнительным документом, если ранее не было ареста денежных средств, находящихся на банковском счете должника. Данный тезис подтверждается следующими обстоятельствами.
Постановление о взыскании (списании) денежных средств принимается в рамках возбужденного исполнительного производства на основании одного из документов указанных в ст.7 Закона. В связи с тем, что в этом перечне указано и постановление самого пристава-исполнителя, теоретически пристав-исполнитель может возбудить исполнительное производство на основании своего же постановления о взыскании (списании) денежных средств. Однако это обстоятельство вызывает сомнения в законности подобных действий. Т.к. вынесенное постановление будет, по сути, подменять акт, послуживший основанием для возбуждения исполнительного производства. Данное обстоятельство подтверждается следующим. В частности п.6 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001г. №13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский» закреплено, что постановление судебного пристава-исполнителя является исполнительным документом. Оно выносится в процессе исполнительного производства по делам, разрешаемым судами и иными уполномоченными органами. В этой связи оно носит производный (вторичный) характер, поскольку принимается только в процессе принудительного исполнения актов судов и иных органов на основании выданных ими исполнительных документов и, следовательно, не может их подменять и служить юридическим основанием для нового, самостоятельного исполнительного производства по тем же требованиям, которые содержатся в исполнительном документе суда или иного органа.
Соответственно, постановление пристава-исполнителя о взыскании (списании) денежных средств не должно подменять собой первичный исполнительный документ и, следовательно, не должно предъявляться в банк. В связи с тем, что данное постановление является вторичным документом, то какое-либо принудительное его исполнение не должно осуществляться.
Однако не всегда указанное постановление пристава-исполнителя является вторичным исполнительным документом, т.к. законом прямо предусмотрены ДВА акта, которые подлежат непосредственному принудительному исполнению (в соответствии со ст.1, 88 Закона). Это постановление о взыскании исполнительного сбора и постановление о взыскании расходов на совершение исполнительных действий. Данный вывод подтверждается и судебной практикой. Так, в Постановлении ФАС МО от 10 октября 2001г. по делу № КГ-А40/50-35-01 было определено следующее: В соответствии со ст. ст. 81, 82, 84 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава - исполнителя может быть предъявлено к исполнению на взыскание денежных средств как исполнительный документ лишь только в двух случаях: при взыскании исполнительского сбора и при взыскании расходов по совершению исполнительных действий. В данном же случае основанием возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем явился факт поступления к нему исполнительного листа, выданного на основании определения Арбитражного суда г. Москвы от 9 декабря 1999 года, которым было утверждено мировое соглашение между сторонами по настоящему делу. Следовательно, учитывая, что у должника обязанность по выплате денежных средств возникла на основании вступившего в законную силу определения арбитражного суда, то кассационная инстанция считает, что исполнительным документом, в соответствии с которым будут обязаны действовать лица, исполняющие в данном случае определение суда, будет только исполнительный лист суда, а не постановление судебного пристава - исполнителя о списании денежных средств со счета, на которые последним ранее был наложен арест, как это и имело место в действительности, т.е. в нашем конкретном случае спорное по делу постановление судебного пристава - исполнителя не может являться исполнительным документом, хотя об обратном было указано в обжалуемом определении суда. Подобная позиция отражена и в Постановлении ФАС ВСО от 18.07.2001г. по делу № А58-533/2001-Ф02-1626/01-С2 – Судом установлено, что обязанность выплатить денежные средства в пользу взыскателей возникла у Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (должника – прим. авт.) в силу вступивших в законную силу решений и постановления суда. Банком исполнено постановление судебного пристава-исполнителя без предъявления исполнительного листа. Хотя принудительное взыскание должно в таком случае производиться на основании инкассового поручения, содержащего реквизиты исполнительных документов с приложением исполнительного листа. Дополнительное подтверждение отражено, хоть и в отношении иностранной валюты, и в п.6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 04.11.2002г. №70 «О применении арбитражными судами статей 140 и 317 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей арбитражным судам следует учитывать, что исполнительный лист о взыскании денежных сумм в иностранной валюте, выданный на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда, может быть направлен взыскателем в банк или иное кредитное учреждение, где должник имеет счет в указанной иностранной валюте, либо передан взыскателем судебному приставу-исполнителю для направления в такой банк (кредитное учреждение). Следовательно, именно ИД, содержащий требование о взыскании денежных средств даже после поступления его к приставу-исполнителю должен быть направлен в банк для исполнения, а не какой-нибудь иной документ.
Таким образом, однозначно можно сделать вывод, что в случае вынесения приставом-исполнителем постановления о взыскании (списании) денежных средств без предварительного ареста и не по вопросу взыскания исполнительного сбора или расходов на совершение исполнительных действий, оно является незаконным, недействительным и имеются все основания для его обжалования в силу ст.90 Закона. К тому же не стоит забывать, что обратиться с подобным требованием можно только в течение 10 дней со дня совершения действия. Срок начинает течь для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия, со дня, когда указанному лицу стало об этом известно. Заметим, что с жалобой может обратиться не только должник, но и банк, в который будет предъявлено подобное постановление. Соответственно, если постановление пристава-исполнителя о взыскании (списании) денежных средств является незаконным, то единственно возможным способом произвести исполнение самого требования есть непосредственное предъявление исполнительного документа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства, в банк. В этом случае действует ст.6 Закона, в соответствии с которой банк обязан исполнить требование о взыскании денежных средств. При этом само направление исполнительного документа приставом-исполнителем в банк не нарушает положения Инструкции по организации работы с документами (по делопроизводству) при ведении исполнительных производств в подразделениях служб судебных приставов органов юстиции в субъектах Российской Федерации (утв. Приказом Минюста РФ от 03.08.1999г. №225). В случае если полученный банком ИД исполнен полностью, то в соответствии с п.12.12 Положения ЦБ РФ от 03.10.2002г. №2-П «О безналичных расчетах» этот исполнительный документ возвращается исполняющим банком заказной почтой с уведомлением в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Помимо этого, банк может уведомить пристава-исполнителя о произведенном исполнении и о направлении исполнительного документа в орган, выдавший его. После получения письма из банка пристав-исполнитель может вынести постановление об окончании исполнительного производства по пп.1 п.1 ст.27 Закона.
Третья точка зрения. Теперь о случае, когда предъявленное постановление пристава о взыскании (списании) денежных средств является ИД, подлежащим непременному исполнению банком как вынесенное при строгом и неуклонном соблюдении закона. В соответствии со ст.44, 45 Закона пристав вправе применить в отношении должника меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на его денежные средства. Согласно п.2 ст.46 указанного Закона, взыскание по ИД обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Благодаря п.1 этой же статьи, под обращением взыскания на имущество должника понимается его арест (опись), изъятие и принудительная реализация. Следовательно, для того, чтобы пристав мог своим постановлением произвести взыскание денежных средств, находящихся на счетах должника в банке, необходимо сначала арестовать эти самые денежные средства. Данный вывод также подтверждается и п.3 ст.46, согласно которому при наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест.
Но при этом стоит обратить внимание, что пристав-исполнитель не обязан производить арест денежных средств, находящихся на счете должника. Не обязан. Но он не может своим постановлением взыскать денежные средства, не арестовав предварительно их.
В соответствии с п.2 ст.51 Закона арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, его изъятия или передачи на хранение. При этом, согласно ст.27 Закона РСФСР от 02.12.1990г. №395-I «О банках и банковской деятельности», при наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах, кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу) в пределах средств, на которые наложен арест (подобные последствия применены при аналогии и в отношении ареста, осуществляемого приставом-исполнителем).
Помимо общих положений, изложенных в отношении ареста выше, существуют и особые правила в отношении должника-организации, которые указаны в главе 5 Закона. Согласно п.3 ст.57 Закона судебный пристав-исполнитель принимает меры по наложению ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, предусмотренные статьей 46 Закона. В силу ст.59 Закона арест и реализация имущества должника в первую очередь осуществляется в отношении имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное). Следовательно, обращение взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах должно осуществляться путем обязательно ареста и реализации имущества. Конечно же, реализация имущества (денежных средств, находящихся на счете должника) не осуществляется, как это предусмотрено в ст.46, 54 Закона, в виде отдельного, самостоятельного этапа. Для взыскания денежных средств достаточно наложить арест и перечислить их на отдельный счет (либо на счет взыскателя, либо на депозитный счет службы судебных приставов-исполнителей).
Особо хочу акцентировать внимание на том факте, что наличие ареста, т.е. запрет совершения каких-либо расходных операций по счету, не означает невозможность взыскания (списания) денежных средств, хотя последнее, по сути, является их изъятием. Часто встречается мнение о том, что до снятия ареста самим приставом-исполнителем последний не может их списать, т.к. требование о запрете совершения расходных операции распространяется в отношении всех лиц. Считаю, что это мнение не соответствует нормам действующего законодательства, в первую очередь, статье 46 Закона, согласно которой обращение взыскания состоит из ареста, изъятия и принудительной реализации. Таким образом, поступившее после ареста пристава-исполнителя требование о списании средств необходимо расценивать в совокупности, как один из этапов процедуры принудительного исполнения, и соответственно, подлежащее исполнению. Теперь немного практики. Довод о том, что исполнительные действия пристава-исполнителя по взысканию денежных средств являются правомерными только при аресте и последующим изъятием (перечислению), нашел подтверждение и в судебной практике.
Так, Постановлением ФАС ПО от 16.03.2001г. по делу № А 12-288/00(5304/00-С4)ИСП22 , Постановлением ФАС ВСО от 19.05.2003г. по делу N А58-6797/02-Ф02-1393/03-С2 установлено, что исполнительные действия судебного пристава-исполнителя в виде ареста денежных средств и взыскания их со счета должника являются законными. Сами же постановления пристава-исполнителя об аресте и списании денежных средств со счета должника являются ИД (Постановление ФАС УО от 17.03.2004г. по делу №Ф-09-644/04-ГК). В Постановлении ВСО от 02.07.2001г. по делу № А78-150/00-С1-3/45-5и-Ф02-1433/01-С2 суд пришел к выводу, что действия пристава-исполнителя являются законными и обоснованными, т.к. перед непосредственным взысканием (списанием) денежных средств со счета должника пристав-исполнитель предварительно наложил арест на них. В Постановлении ФАС МО от 06.09.2001г. по делу №КГ-А41/4730-01 определено: Согласно требованиям ч. 2 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" банк, обслуживающий счет должника, при обеспечении исполнительного действия судебного пристава - исполнителя по обращению взыскания на имущество должника в предусмотренном ст. 46 упомянутого Закона порядке вправе исполнить содержащееся в исполнительном документе, к которому в силу п. 7 ч. 1 ст. 7 того же Закона относится постановление судебного пристава, требование об аресте и изъятии путем взыскания поступающих на счет денежных средств. При этом наличия каких-либо иных документов для совершения банком операции по списанию закон не устанавливает.
Согласен, что практика не является показателем. К тому же последнее постановление содержит противоречия как к самому закону, так и к сформировавшейся практике. К ним, в частности, относятся: упоминание о праве банка исполнить поступивший исполнительный документ; возможность ареста и изъятия поступающих средств. Однако, стоит все же увидеть в существующей практике и то, что суд применяет нормы Закона В СОВОКУПНОСТИ. Тем самым обеспечивая правильное его применение.
Таким образом, подытоживая все вышеизложенное, хотим обратить внимание на то, что такой простой вопрос как взыскание денежных средств со счетов должников постановлением пристава-исполнителя может быть осуществлен только двумя путями: 1. непосредственным предъявлением в банк исполнительного документа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства; 2. либо только после предварительного ареста денежных средств со счета должника. bankir.ru
|