Защита прав потребителей Томской области. Государственные органы по защите прав потребителей

Государственная защита прав потребителей

Нарушения прав потребителей происходят постоянно и в самых разных сферах жизнедеятельности, поэтому важно знать, каким образом осуществляется защита граждан государственными органами, каковы полномочия каждой из инстанций, как эти органы подчинены друг другу или иным гос. органам.

Система государственных органов

Госорганы по защите прав потребителей на федеральном уровне представлены Роспотребнадзором (Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ).

Это основной орган в системе иных гос. образований, осуществляющих защиту прав граждан именно как потребителей.

Роспотребнадзор подчиняется непосредственно Правительству РФ под руководством Председателя Правительства РФ.

В каждом субъекте РФ есть управление Роспотребнадзора и отделения. В состав Роспотребнадзора входит и Федеральный Центр гигиены и эпидемиологии со своими территориальными учреждениями, осуществляющими санэпидемнадзор, с целым рядом учреждений - научно-исследовательских центров, институтов, лабораторий и пр.

Как гласит ст. 42.2 Закона №2300-1, полномочия госнадзора могут быть переданы также органам исполнительной власти на местах.

Еще одна надзорная гос. система – прокуратура РФ, стоящая на страже соблюдения Конституции РФ и законодательства, в том числе и в сфере защиты прав потребителей.

Судебная система также участвует в защите прав граждан как потребителей, рассматривая иски и вынося решения, обязательные для исполнения всеми участниками процессов.

Все эти госорганы, ведомства объединены в единую систему, несмотря на то, что круг прав, полномочий и функций отличается.

Способы защиты

Ущемленный в правах потребитель вправе обратиться с обращением после того, как все попытки разрешить недоразумение с Продавцом, Исполнителем, Производителем не привели к законному разрешению.

Обращение должно быть адресовано по восходящей линии в иерархической лестнице, не нарушая субординации, в такие организации:

территориальное подразделение Роспотребнадзора, санэпиднадзора;
органы исполнительной власти местного самоуправления;
прокуратуру;
суд;
центральный аппарат Роспотребнадзора, санэпиднадзора;
генеральная прокуратура;
апелляционный суд;
Верховный суд;
Правительство РФ.

Важно знать, что комитет санэпиднадзора с 2004 г. входит в структуру Роспотребнадзора, а прокуратура и суд – органы с различной подчиненностью и функциями, полномочиями, и скорее параллельны, чем подчиняются друг другу.

Этот перечень можно дополнить, включив такие государственные инстанции:

полицию;
жил. инспекцию.

В правоохранительные органы обращаться резонно, когда имело место рукоприкладство, мошенничество, оскорбления со стороны представителей продающей или оказывающей услуги стороны.

Жилищная инспекция – именно тот орган, в который следует направлять жалобы, касающиеся нарушения прав потребителей в вопросах проживания, незаконных действий управляющей компании и т.п.

Прежде чем подавать заявление или жалобу, следует разобраться, кто именно вправе помочь: неправильно адресованное обращение может остаться без исполнения, в результате чего затянется решение проблемы.

Также нужно понять и четко сформулировать, чего именно ущемленный в правах потребитель хочет, так как полномочия отличаются.

Функции, права и полномочия

Роспотребнадзор имеет основную функцию надзора за исполнением законов, в первую очередь ЗОЗПП РФ №2300-1-ФЗ, а также иные функции:

осуществление санэпиднадзора во всех сферах жизнедеятельности людей, включая производство;
выполнение аттестации работников, занятых в сферах, касающихся здоровья и благополучия людей и пр.

Полномочия Роспотребнадзора широки и включают такие действия:

осуществлять плановые и внеплановые проверки;
назначать экспертизы;
привлекать специалистов из других органов и сфер для установления истины;
заявлять ходатайства, давать разъяснения;
выписывать предписания, составлять протоколы;
накладывать штрафы;
направлять дела в суд и даже оспаривать решения судебных органов.

В каждом органе исполнительной власти местного самоуправления также должны заниматься вопросами соблюдения прав граждан как потребителей.

Для этого организованы отделы или целые департаменты в сферах образования, здравоохранения, торговли, строительства и пр., куда можно обращаться потребителям, чьи права нарушены.

Чтобы производить контроль и надзор за исполнением ЗОЗПП РФ, а также иных правовых актов, местные органы власти осуществляют такие меры:

проводят проверки;
выдают предписания по выявленным фактам;
приостанавливают производство и реализацию товаров и услуг;
направлять материалы в суд, прокуратуру, полицию для возбуждения дел и принятия мер.

Из этого следует, что полномочия органов местной власти достаточно обширны, и потребителям не стоит недооценивать действенности обращения в эти ведомства.

Прокуратура – орган надзорный, полномочия которого позволяют открывать двери любого учреждения, предприятия и пр.

Права и полномочия позволяют провести проверки, выявить правонарушение прав потребителя и выдать предписание, закрыть фирму, наложить вето на производство и продажу некачественных товаров и пр.

Прокуратура вправе наложить штраф и подать иск в суд.

Задача госрегулирования

Задача государственного регулирования в области защиты прав потребителей состоит в том, чтобы строго соблюдались конституционные права граждан РФ и не допускались нарушения законодательных актов в этой сфере.

Каждое обращение граждан не должно остаться без ответа: так гласит ст.9 Закона №59-ФЗ.

Полезное видео

Предлагаем к просмотру видеозапись выпуска программы «Гражданин и закон», посвященного защите прав потребителей. В гостях студии председатель одного из общественных объединений потребителей.

Заключение

Выявить нарушение законодательства в отношении одного потребителя недостаточно, в задачу госрегулирования входит также предупреждение дальнейших неправомерных действий продавца, исполнителя, вплоть до полного искоренения даже попыток нарушить ЗОЗПП РФ.

Очень хотим узнать, что думаете вы по данному вопросу. Особенно интересно мнение тех, кто добивался восстановления своих прав потребителя, обращаясь в один из госорганов, призванных стоять на страже соблюдения законов РФ. Пишите, ждем.

zakonsovet.com

2. Защита прав потребителей органами исполнительной власти.

Государственный контроль за соблюдением законодательства в области защиты прав потребителей в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» осуществляется:

Указом Президента РФ от 09 марта 2004 г. № 314 образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), которой переданы функции в сфере надзора на потребительском рынке Министерства экономического развития и торговли РФ, в сфере защиты прав потребителей упраздненного Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Постановлением правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с которым служба является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров и т.д.

Имеет право:

организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
пресекать факты нарушения законодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений обязательных требований в установленной сфере деятельности;
осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций.

Федеральная служба не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, кроме случаев устанавливаемых указами Президента и постановлениями правительства, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Значительный вклад в проведение в регионах государственной политики в области защиты прав потребителей вносят субъекты РФ, принимая участие в разработке, утверждении и реализации региональных программ, а также в работе координационных советов по защите прав потребителей.

Большая работа по рассмотрению жалоб потребителей. Их консультированию, оказанию практической помощи потребителям в восстановлении их нарушенных прав, в том числе и в судебном порядке, проводится органами местного самоуправления. Они обеспечивают оперативную защиту интересов потребителей по месту жительства на основе безвозмездности. Беспристрастности и индивидуального подхода к каждому потребителю.

На территории г.Ельца, Елецкого, Долгоруковского и Измалковского районов деятельность по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляется Территориальным отделом территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце. Сокращенное наименование – территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Липецкой области.

Основными задачами территориального отдела являются:

осуществление государственного надзора и контроля за исполнением законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей;
предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
профилактика инфекционных и массовых заболеваний (отравлений) населения.

Территориальный отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (в частности за реализацией населению продукции, ввозимой на территорию РФ гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также её применением (использованием) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте; за производством, транспортировкой, хранением, применением (использованием), реализацией и утилизацией продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд, пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продуктов и т.д.).
Государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
Осуществляет контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством РФ видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.
Подготавливает ежегодные государственные доклады о санитарно-эпидемиолагическом благополучии населения в г. Ельце, Елецком, Долгоруковском, Измалковском районах и о защите прав потребителей в Липецкой области.
Проводит анализ практики применения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о защите прав потребителей, направляет обобщенную информацию в Территориальное управление.

И другие функции, установленные Положением о территориальном отделе.

Полномочия территориального отдела:

Координирует деятельность органов государственной власти г. Ельца, органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.
Осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, ИП-ми и юридическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Вносит предложения в органы местного самоуправления г. Ельца и районов о реализации мер по выполнению требований законодательства.
Информирует население г. Ельца и районов по вопросам санитарно-эпидемиологической обстановки и обеспечения защиты прав потребителей через СМИ и иными способами.
Привлекает в установленном порядке организации и экспертов для проведения экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок.

Осуществляет иные предусмотренные законодательством РФ полномочия.

Широкое представительство интересов потребителей происходит за счет общественного потребительского движения, активного его участия в формировании и реализации национальной политики в области защиты прав потребителей. Общественные объединения потребителей активно участвуют в разработке и реализации региональных программ по защите прав потребителей, работе по внедрению потребительского образования в учебный процесс образовательных учреждений всех уровней, включают своих представителей в состав координационных советов, комиссий, рабочих групп по разработке нормативных правовых документов. Проводят независимые потребительские экспертизы и тестирования товаров, оказывают правовую помощь населению и т.д.

Взаимодействие между государственной, муниципальной и общественной ветвями системы защиты прав потребителей на региональном и муниципальном уровнях обеспечивает успех реализации национальной потребительской политики.

studfiles.net

Кто осуществляет государственную защита прав потребителей?

Подробности Родительская категория: Справочник потребителя Категория: Часто задаваемые вопросы Просмотров: 3352

Соблюдение законодательства есть обязанность каждого субъекта хозяйственной деятельности, каждого гражданина. Права потребителей государство закрепило законодательно. Но на этом задача государственного регулирования в сфере потребительских отношений не заканчивается. Государство обязано не только предоставить гражданам определенные права, но и создавать эффективные механизмы их реализации, а также систему контроля за соблюдением таких прав. Для этого государство создает специальные органы, наделяют их особыми полномочиями по осуществлению контроля и надзора за соблюдением потребительского законодательства.В России обязанности по защите прав потребителей распределены между федеральными, региональными и местными органами, это позволяет эффективно отстаивать права потребителей в любом регионе страны.На федеральном уровне существует орган исполнительной власти, который регулирует и контролирует исполнение законодательства в сфере защиты прав потребителей - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР).В каждом субъекте РФ у Роспотребнадзора есть свои территориальные подразделения.Задачи Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей:- отстаивать интересы потребителей при принятии нормативных актов, затрагивающих права потребителей;- давать разъяснения по вопросам потребительского законодательства;- проводить проверки соблюдения прав потребителей в различных сферах и пресекать нарушения;- выявлять опасные товары, приостанавливать их выпуск и реализацию, принимать меры по отзыву их из торговой сети.Определенные полномочия есть у органов местного самоуправления.В некоторых городах создаются отделы (департаменты) по правам потребителей. Законом РФ «О защите прав потребителей» закреплены функции по защите прав потребителей, которые вправе осуществлять органы местного самоуправления. Местные органы по защите прав потребителей, в отличие от федеральных, не наделены никакими контролирующими и карающими функциями. Но, тем не менее, они могут принимать эффективные меры к нарушителям Закона.

< Назад
Вперёд >

consumer.tomnp.ru