В России не будет уголовной ответственности за использование биткоинов. Наказание за биткоины в россии

Россиянам может грозить уголовная ответственность за расчеты в криптовалюте

Министерство финансов РФ предложило ввести уголовную ответственность за организацию расчетов криптовалютой в особо крупном размере. Соответствующие поправки могут быть внесены в кодекс об административных правонарушениях, закон «О Центральном банке» и уголовный кодекс. Об этом пишет RNS со ссылкой на заявление замглавы ведомства Алексея Моисеева.

По его словам, Минфин приравнивает криптовалюту к денежным суррогатам, поэтому платежи в ней платежи противоречат Конституции.

«Единственным средством расчета на территории РФ является рубль. Из этого следует, что нельзя рассчитываться ни в чем другом — ни в жетончиках «Монополии», ни деньгами из World of Tanks, ни какими-нибудь другими расписками, подписками, записками», — отметил Моисеев.

При этом чиновник подчеркнул, что операции по покупке или обмену биткоинов на рубли останутся в правовом поле.

«Граждане могут поменять биткоины на рубли и расплатиться ими, например, в LavkaLavka. Однако взять биткоины и купить на них пирожок, они не могут, поскольку такая операция может быть квалифицирована как нарушение конституционного принципа. В случае, если люди просто где-то купили, — купили и купили. Мы их не наказываем и не защищаем», — добавил замминистра.

Алексей Моисеев отметил, что чаще всего наказание будет административным, а уголовная ответственность будет наступать только в случае организации расчетов “суррогатами” в существенных масштабах.

Напомним, что ранее Мооисеев сообщил о намерениях его ведомства ввести запрет на перепродажу токенов ICO на вторичном рынке.

Подписывайтесь на канал ForkLog в YouTube!

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER

Подписаться на новости Forklog

forklog.com

Уголовная ответственность за использование биткоина в России — Викиреальность

Уголовная ответственность за использование биткоина — предложенная Министерством финансов России уголовная или административная ответственность за операции с биткоином или его производство (в оригинале определяется как денежный суррогат).

Озвученные меры вначале предполагались к введению с 2015 года.

Предлагается ввести ответственность за следующие действия:

выпуск криптовалюты (денежного суррогата),
осуществление операций с криптовалютой (денежным суррогатом),
ограничение доступа к ресурсам, которые занимаются выпуском денежных суррогатов и связанной деятельностью.

До этого Центральный банк России в начале 2014 года выступал с заявлением о том, что оборот денежных суррогатов на территории Российской Федерации является незаконным действием. На его сторону стали силовые ведомства, которые пообещали заняться пресечением деятельности, связанной с криптовалютами, основное внимание было затронуто по поводу Биткоина.

В конце 2014 года Минэкономразвития дало отрицательное заключение проекта закона по запрету на территории Российской Федерации виртуальных валют и криптовалют в частности, так как определение денежных суррогатов из законопроекта является слишком общим, и поэтому под запрет могут попасть и маркетинговые программы многих компаний, в том числе операторов связи, крупных розничных сетей и даже Сбербанка:[1]

В этих условиях предлагаемое проектом акта регулирование не решает поставленных указанными поручениями задач, а лишь способствует созданию правовых барьеров для реализации маркетинговых программ субъектов предпринимательства и развитию предпринимательской деятельности в целом.

В итоге текст законопроекта претерпел только технические правки, оставив все те нормы и запреты, которые были в нем заложены изначально, разве что выведя т. н. бонусные баллы за рамки закона. И это удовлетворило Минэкономразвития, хоть и с оговорками, а со стороны этого министерства была дана уже положительная оценка данного законопроекта.[2]

В начале 2016 года с заявлением о возможном введении уголовной ответственности за Биткоин выступил глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Необходимость уголовного наказания за оборот биткоинов и прочих криптовалют Бастрыкин объяснил следующими причинами: криптовалюты выпускаются физическими лицами, не обеспечены никакими ликвидными активами, подвержены существенным курсовым колебаниям спекулятивного характера, а транзакции производятся анонимно без централизованного контроля и бесплатно, в свою очередь анонимность мотивирует к использованию виртуальной валюты для совершения преступлений, в том числе таких, как торговля наркотиками, оружием, финансирование терроризма, уклонение от уплаты налогов. Также, по словам Бастрыкина, о необходимости запрета подобного рода платежных средств указано и в рекомендациях, подготовленных по итогам экстренной встречи министров юстиции стран ЕС, прошедшей в ноябре 2015 года (после терактов во Франции) в Брюсселе.[3]

Кроме того, денежные суррогаты более конкурентоспособны по сравнению с легальными деньгами, что влечет их стремительное распространение. По экспертным оценкам, объем оборота денежных суррогатов в России уже достигает 1 процента от ВВП

Александр Бастрыкин

В марте 2016 года Минфин подготовил еще более жесткие поправки в Уголовный кодекс, предлагая наказывать за выпуск денежных суррогатов лишением свободы на срок до 4 лет (при групповом преступлении — до 6 лет, а топ-менеджеры банков и финансовых компаний смогут получить срок и до 7 лет тюремного заключения).[4] Предыдущий законопроект предусматривал максимальное наказание за изготовление (выпуск), приобретение в целях сбыта, а также сбыт денежных суррогатов — один год исправительных работ (для организованных групп — два года).

На форуме инновационных финансовых технологий Finnopolis 2016, прошедшем 13 и 14 октября в Казани, зампред ЦБ РФ Ольга Скоробогатова, руководитель рабочей группы Банка России по криптовалютам и блокчейну, сказала, что уголовной ответственности за выпуск и оборот криптовалют в России не будет.[5]

В 2017 г. лояльность властей России к криптовалютам существенно возросла. Так, межведомственная рабочая группа по оценкам рисков оборота криптовалюты при Госдуме начала обсуждать внесение поправок в законодательство, благодаря которым в России станет возможно проведение ICO (сбор инвестиций в криптовалюте). Об этом 18 июля 2017 года сообщила Элина Сидоренко, профессор МГИМО и руководитель группы. По мнению Э. Сидоренко, такие поправки нужно внести после принятия закона о криптовалютах.[6]

26 сентября 2017 года замглавы Минфина России Алексей Моисеев заявил, что власти пока решили понаблюдать за ситуацией с криптовалютами. Решено не вводить пока регулирование криптовалют, а сконцентрироваться на легализации технологии блокчейн.[7]

Пока мы занимаемся легализацией скорее блокчейна с точки зрения его как механизма оформления данных, с тем чтобы информация, которая хранится в блокчейне, имела такую же юридическую силу, как информация, которая хранится [в других формах].

Алексей Моисеев

— Я убил человека, а ты за что сидишь? — Оплатил чизбургер биткоинами...

Предложение о запрете криптовалют на фоне не просто роста интереса к децентрализованным автономным системам во всех передовых странах, но и активизации действий по изучению блокчейн и возможных применений данной технологии в широком спектре отраслей вызывает недоумение. ...потенциал использования блокчейн-технологии невероятно большой. Бестрастовые криптографически-защищенные распределенные системы сплошного учета транзакций позволяют оптимизировать не только финансовые сервисы, например, платежи, трансграничные переводы, краудфандинг, выпуск акций или долговых обязательств, но и предоставление государственных услуг (Правительство Великобритании уже исследует возможность перевода на блокчейн разнообразных реестров - от собственности на землю до лицензий на пабы), внедрение Интернета вещей (IBM , помимо системы ADEPT, разрабатывает новую блокчейн-систему для реализации так называемых «умных контрактов») и пр. По некоторым оценкам внедрение блокчейн-технологии может привести к ежегодной экономии бизнеса в 550 миллиардов долларов США.

www.wikireality.ru

Минфин предлагает сажать на 4 года за биткоины | Статьи

Министерство финансов ужесточило подход к наказанию за выпуск и оборот криптовалют. Ведомство Антона Силуанова разработало поправки в Уголовный кодекс, по которым нарушителей будут сажать в тюрьму на четыре года. Ранее Минфин предлагал более мягкое наказание за выпуск и оборот криптовалют — штраф до 500 тыс. рублей или исправительные работы сроком до двух лет. Об этом «Известиям» рассказали в пресс-службе Минфина. В Минэкономразвития, которое поддерживает эту инициативу, отметили, что законопроект Минфина будет внесен правительством в Госдуму в ближайшие месяцы.

В конце сентября Минфин предложил ввести уголовное наказание за выпуск и оборот криптовалют в России, считая их денежными суррогатами (запрещены законом «О Центральном банке»). УК предлагалось дополнить новой статьей «Оборот денежных суррогатов»: за изготовление, приобретение криптовалют в целях сбыта, а также за сбыт Минфин предлагал штраф в размере 500 тыс. рублей или в размере зарплаты, иных доходов осужденного за период до 2 лет, обязательные работы до 480 часов или исправительные работы сроком до 2 лет. Ведомство однозначно отнесло биткоины к денежным суррогатам, отождествив их оборот с незаконными финансовыми операциями.По словам источника в Минфине, теперь наказание за выпуск биткоинов решено ужесточить.

Возможно, к этому решению ведомство подтолкнули планы компаний по выпуску криптовалют. Qiwi в сентябре 2015 года объявила о разработке своего аналога биткоинов — битрублей. Как рассказали «Известиям» в пресс-службе компании, предполагается, что с 2016 года битрублями можно расплачиваться за услуги (например, за мобильную связь) через Qiwi-кошелек. Гендиректор и совладелец компании Сергей Солонин сообщил, что при запуске будет использоваться криптотехнология blockchain, на которой работает система Bitcoin.

Представители Центробанка в прошлом году отмечали, что считают биткоины денежными суррогатами. Но этим летом первый зампред ЦБ Георгий Лунтовский объявил, что «нельзя отвергать этот инструмент, возможно, за ним будущее». А в сентябре 2015 года зампред ЦБ Ольга Скоробогатова сообщила на форуме в Казани, что регулятор создал рабочую группу по изучению технологии blockchain с учетом международного опыта. Возможно, ЦБ проявил большую лояльность к биткоинам после того, как в 2015 году Банк Англии заявил о планах по созданию собственной цифровой валюты и сравнил появление биткоина с рождением интернета.

Но резко против криптовалют выступают силовики: например, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) заявляла, что биткоины среди прочих платежных систем активно используются наркомафией в торговле наркотиками. Как отметили представители службы, позиция ФСКН по данному вопросу не изменилась. Против криптовалют выступают Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел и Федеральная служба безопасности.

В 2014 году о своем намерении ввести штрафы за использование криптовалют заявляли депутаты от «Справедливой России».

— Криптовалюты ставят под угрозу финансовую стабильность и финансовый суверенитет России, — говорит депутат Госдумы Андрей Крутов. — Уже хватает неопределенности на бирже, и не нужно, чтобы, пользуясь такой ситуацией, люди пытались сохранить деньги в Bitcoin, а потом превращались в обманутых вкладчиков. Мы разработали свой законопроект о введении ответственности за использование криптовалюты, и на днях он будет официально внесен в Госдуму.

Источник, близкий к ЦБ, пояснил «Известиям», что окончательная позиция ЦБ прояснится по итогам анализа функционирования криптовалют рабочей группой ЦБ, в изучении этого вопроса принимает участие Росфинмониторинг. Близкий к этому ведомству источник отметил, что на повышенные риски оборота криптовалют указывает FATF (международная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег — Financial Action Task Force, участницей которой является и Россия). По словам собеседника, FATF считает, что главные риски связаны с анонимностью операций с криптовалютами. Источник говорит, что во всех последних отчетах FATF говорится об этой проблеме.

Среди противников криптовалют и Минэкономразвития.

— По денежным суррогатам, в том числе криптовалютам, отсутствует обеспечение и юридически обязанные по ним субъекты, — сказала «Известиям» Елена Лашкина, помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева. — Операции по ним носят спекулятивный характер, осуществляются на так называемых виртуальных биржах и несут высокий риск значительного изменения их стоимости. Использование денежных суррогатов, в том числе криптовалют, сопряжено с высоким уровнем рисков, прежде всего в связи с их необеспеченностью активами, отсутствием единого регулирования выпуска и юридически обязанного по ним субъекта. Анонимный характер деятельности по выпуску денежных суррогатов, в том числе криптовалют, неограниченным кругом субъектов создает предпосылки для вовлечения граждан и компаний в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.

Елена Лашкина добавила, что использование денежных суррогатов, в том числе криптовалют, в качестве средства платежа и накопления может повлечь нарушение прав вовлеченных в их оборот добросовестных лиц, поскольку держатели денежных суррогатов ввиду их анонимности и виртуальности лишены возможности защиты своих интересов в судебном или административном порядке.

Председатель правления агентства «Финансовые инновации» Роман Прохоров (ранее возглавлял департамент национальной платежной системы ЦБ) указывает, что единственный шанс для легального оборота криптовалюты в России — установление четких правил их обращения с ликвидацией анонимности.

— Но если максимально приблизить правила обращения криптовалют к регулированию существующих инструментов, это значительно нивелирует преимущества криптовалют как удобного инструмента для пользователей, — отмечает Роман Прохоров.

Зампред Национального совета финансового рынка Александр Наумов уверен: риски использования криптовалют в незаконных операциях намного выше, когда они находятся под запретом, чем когда в обмен на ограниченную возможность использования биткоинов государство может получить контроль над транзакциями. Он считает, что ограниченное разрешение криптовалют в России серьезно снизит риски преступлений, связанных с их использованием.

Но главный аналитик Бинбанка Наталия Шилова предупреждает, что фактически криптовалюты не обеспечены вообще ничем (ни золотовалютными резервами, ни силой экономики определенной страны), то есть могут перерасти в классическую пирамиду без какой-либо ответственности за нее со стороны создателей.

По словам адвоката Нины Ереминой, с учетом позиций принимающих участие в обсуждении вопроса госорганов шансы на принятие поправок Минфина высокие.

— Нужно подчеркнуть, что прямой запрет на обращение криптовалюты, выпуск которой произведен вне территории России, в законе о ЦБ не установлен, — напоминает старший юрист компании «Юков и партнеры» Ирина Адамова. — До соответствующих изменений введение уголовной ответственности за оборот криптовалют видится преждевременным. Нарушителей следует наказывать по ст. 174 УК («Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем»).

iz.ru

Уголовного наказания за оборот биткоинов в России не будет

Для российского криптовалютного сообщества сегодня грянул гром с ясного неба. Как сообщает Интерфакс, правительство РФ рекомендовало отказаться от введения уголовной ответственности за выпуск и оборот так называемых "денежных суррогатов", под которыми обычно подразумевались Биткоин и другие криптовалюты.

По сведениям источника, Генпрокуратура и Минюст придерживались позиции, что основания для введения уголовной ответственности в данном случае отсутствуют, и на совещании, прошедшем на текущей неделе, представители Минфина, ЦБ РФ и аппарата правительства согласились с этой точкой зрения.

По итогам совещания Минфину рекомендовано с участием заинтересованных ведомств доработать проект доклада президенту РФ по данной теме и представить его в правительство во второй половине августа.

При этом на совещании решили, что следует проводить мониторинг использования виртуальных валют и дополнительный анализ рисков использования денежных суррогатов в преступных целях. С учетом этого, при необходимости могут быть представлены предложения по внесению изменений в нормативные акты.

Запрет на территории России всех операций с криптовалютами и ответственности за нарушение данного запрета активно обсуждается уже два года. Существовало несколько вариантов соответствующего законопроекта.

Так, весной Минфин подготовил поправки в Уголовный кодекс, устанавливающие наказание за выпуск денежных суррогатов с целью сбыта - лишение свободы на срок до четырех лет, при этом для топ-менеджеров банков и финансовых компаний - до семи лет тюрьмы с лишением права занимать определенные должности.

Замминистра финансов РФ Алексей Моисеев сообщал в июне, что министерство решило изменить формулировки законопроекта о денежных суррогатах и представить измененную версию до конца лета.

bits.media

В России не будет уголовной ответственности за использование биткоинов

15:3326.08.2016

(обновлено: 15:38 26.08.2016)

106312

С.-ПЕТЕРБУРГ, 26 авг — РИА Новости/Прайм. Минфин РФ будет дорабатывать законопроект о криптовалютах; скорее всего, уголовной ответственности за использование биткоинов не будет, сообщил журналистам замминистра финансов Алексей Моисеев.

Российские власти хотят приравнять биткоины к иностранной валютеВ настоящее время в российском законодательстве установлен запрет на выпуск денежных суррогатов на территории РФ, вместе с тем ответственность за несоблюдение указанного запрета не установлена.

В связи с этим Минфин разрабатывает законопроект о наказании за использование биткоинов и других криптовалют в РФ, так как единственной национальной валютой в стране является рубль. Нынешняя редакция законопроекта предполагает уголовную ответственность для руководителей банков на срок до семи лет за нарушение этого закона. Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин также ранее высказывался за ведение уголовной ответственности за выпуск и оборот денежных суррогатов, в частности, биткоинов.

"Законопроект готов, но мы с ним не будем торопиться, и, скорее всего, он будет видоизменяться. Я сейчас хочу провести с экспертами встречи и еще раз подумать о том, что нам все-таки нужно сделать. Наверное, конечно, с учетом развития технологий такой лобовой запрет будет не очень правильным", — сказал Моисеев, отвечая на вопрос о том, готов ли законопроект и предусматривает ли он уголовную ответственность. Ранее Моисеев говорил, что законопроект о биткоинах планируется внести в Госдуму к концу 2016 года.

Он отметил, что необходимо в максимально возможной степени ограничить свободу "для жуликов использовать биткоины для операций, связанных с нелегальными транзакциями и отмыванием денег".

Брелоки с логотипом биткоина на материнской плате компьютера

Крупнейшие мировые банки создадут новую криптовалютуГлава ЦБ Эльвира Набиуллина в сентябре 2015 года заявляла, что регулятор видит риски в использовании криптовалют, в частности, проведение сомнительных операций. Вместе с тем глава ЦБ отметила, что криптотехнологии регулятор готов изучать и рассматривать возможность их использования в платежных системах, хранении данных, признав их полезность. В частности, власти РФ хотят развивать технологию blockchain, которая нужна для хранения данных.

"Мы видим даже из европейских официальных источников, что по их данным около 80% всех подозрительных транзакций, связанных с такого рода вещами — типа рэкета, отмывания и так далее — они проходят через биткоин. Естественно нельзя забывать ни в коем случае про финансирование терроризма, что вытекает из этого просто прямо сразу", — пояснил замглавы Минфина.

При этом, по его словам, в ходе работы над законопроектом необходимо обеспечить поддержание позиций ЦБ как единственного эмиссионного центра.

"И в принципе все остальное, пожалуйста, делайте, что хотите. Как вот это прописать? Пока я не уверен, что то, что мы написали это то, что я хотел. Будем думать. Будем более активно, чем ранее, общаться с экспертами", — сказал Моисеев.

ria.ru

Власти России хотят ввести уголовную ответственность за биткоины

Уголовная ответственность

Выпуск денежных суррогатов, к которым относятся, в частности, виртуальные валюты, такие как биткоины, в России может стать уголовным преступлением. Как сообщает «Интерфакс» со слов своего источника, вопрос об уголовной ответственности за выпуск денежных суррогатов поднимался на правительственном совещании, где обсуждался законопроект об ответственности за выпуск денежных суррогатов и операции с ними.

По итогам нынешнего совещания Минфину и другим ведомствам было рекомендовано с участием ЦБ «проработать вопрос о целесообразности введения уголовной ответственности за выпуск денежных суррогатов, включая криптовалюты, создание и распространение программного обеспечения в целях их выпуска, а также за осуществление операций с использованием денежных суррогатов», передает слова источника агентство.

Идея уголовной ответственности за выпуск биткоинов уже появлялась на начальном этапе обсуждения регулирования данного рынка, но тогда дальше обсуждений дело не пошла.

Штрафы за биткоины

Пока что обсуждаемый в правительстве законопроект предусматривает лишь штрафы за эмиссию денежных суррогатов и проведение операций с ними. Максимальный штраф, предусмотренный в законопроекте, равен p500 тыс. (изначально он составлял p1 млн, но впоследствии был уменьшен в два раза).

Блокировка сайтов

Кроме того, на прошедшем на прошлом неделе совещании в аппарате правительства было одобрено предложение Минфина о том, что в законодательстве должен появиться порядок досудебной блокировки сайтов, обеспечивающих выпуск криптовалют.

В 2014 г. суд в Свердловской области внес официальный ресурс системы Bitcoin — Bitcoin.org — и еще несколько сайтов в черный список Роскомнадзора. В мае 2015 г. Свердловской областной суд отменил это решение.

За биткоины в России может быть введена уголовная ответственность

МВД не хочет отвечать

На совещании было принято решение, что полиция не должна отвечать за противодействие выпуску и обращению денежных суррогатов. Поэтому Минфину и другим ведомствам было поручено решить, кто должен исполнять эту функцию вместо полиции. Предложения должны быть представлены до 5 октября 2015 г.

В МВД считают, что полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области выпуска и обращения денежных суррогатов могут быть наделены должностные лица Банка России, Минфина, Росфиннадзора, которые занимаются вопросами валютного контроля.

Комментарий Путина

В июле 2015 г. Президент России Владимир Путин допустил применение в стране биткоинов в качестве расчетного средства. «Они ничем не обеспечены, эти деньги, вот в чем все дело, это самая главная проблема. Они ни к чему реально не привязаны и ничем не обеспечены. Но в целом, как единица расчета, как они там называются, «коины», ими можно пользоваться, они все шире и шире распространяются. Как какой-то эквивалент в каких-то сегментах расчета, наверное, возможно», — заявил глава государства во время выступления на молодежном форуме «Территория смыслов на Клязьме».

Позже пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков пояснил, что в выступлении главы государства «речь шла не конкретно о биткоинах. Речь шла о неких формах условных расчетов». Песков заявил, что слова Путина «не следует принимать как конкретно поддержку биткоинов».

Глава Сбербанка

В сентябре 2015 г. глава Сбербанка Герман Греф признался, что имеет в своем распоряжении «немножко биткоинов». «Сильнее, чем рубль, в мире девальвировалась только одна валюта — это биткоин», — пошутил Греф, выступая на казанском форуме инновационных технологий Finnopolis. «Я одна из жертв», — сказал он. Греф поделился, что, по его мнению, криптовалюту нельзя запрещать в России.

Виртуальная валюта Qiwi

На днях стало известно, что российская платежная система Qiwi намерена запустить в обращение криптовалюту, которая получит название «битрубль». Компания планирует запуск на 2016 г., однако только если сможет согласовать его с ЦБ.

Отношение ЦБ к криптовалюте

ЦБ рассматривает услуги юридических лиц по обмену биткойнов как сомнительные операции, связанные с отмыванием денег и финансированием терроризма. Заявление об этом было опубликовано на сайте банка 27 января 2014 г. и подписано его пресс-службой.

Предостережение Банка России относительно виртуальных валют, как пишет сам регулятор, относится к гражданам и юридическим лицам, но прежде всего к кредитным организациям (банкам) и некредитным финансовым организациям (в том числе биржам и инвестиционным компаниям).

Генпрокуратура, ФСБ и МВД взялись за биткоины

В феврале 2014 г. Генпрокуратура провела совещание экспертной группы, на котором был обсужден вопрос использования в России анонимных платежных систем и криптовалют. Внимание силовиков к криптовалютам был вызван их использованием в числе прочего и в целях отмывания преступных доходов. В сообщении о совещании в Генпрокуратуре отмечено, что криптовалюты, включая биткойны, «являются денежными суррогатами и не могут быть использованы гражданами и юридическими лицами».

Регулирование в других странах

На прошлой неделе биткоин впервые был признан биржевым товаром. Такое постановление вынесла Комиссия США по торговле товарными фьючерсами. Данные регулирующий орган отныне будет осуществлять надзор над торговлей криптовалютными фьючерсами и опционами и в случае выявления махинаций на этом рынке сможет предъявлять нарушителям обвинения.